التكنوقراطية (بالإنجليزية: Technocracy)‏ هي نظامٌ مقترحٌ للحكم يتمَُ فيه اختيار صانعي القرار على أساس خبرتهم في مجالٍ معينٍ خاصةً فيما يتعلق بالفهم الفهمية أوالتقنية. يتناقض هذا النظام بشكلٍ واضحٍ مع فكرة حتى الممثلين المُنتَخبين يجب حتىقد يكونوا صُنَّاع القرار الرئيسيين في الحكومة، على الرغمِ من أنه لا يعني بالضرورة حذف الممثلين المنتخبين بل إذا الأمر يعتمدُ بالأساس على الفهم والأداء بدلًا من الانتماءات السياسية أوما يُعهد بـ «المهارات البرلمانية» كما هومعمولٌ به في النظام الديموقراطي.

تمَّ استخدام مصطلح تكنوقراط في الأصل للدفاع عن تطبيق المنهج الفهمي في حلِّ المشكلات الاجتماعية. يقومُ هذا النظام على الهجريزِ على تطوير الدولة في قطاعٍ أوقطاعات معيّنة بدلاً مما يُعهد بـ «الربحية النقدية» وذلكَ لضمانِ استمرار تشغيل جميع الوظائف. عادةً ما تُركّز الحكومات التكنوقراطية على حلّ المشاكل التقنية أوالهندسية وغالبًا ما تكونُ افتراضية. في الاستخدام العملي؛ تُعتبر التكنوقراطية جزءًا من البيروقراطية التي يُديرها تقنيون كما يمكن اعتبار الحكومة التي يُعيِّنُ فيها المسؤولون المنتخبون خُبراء ومهنيين لإدارة الوظائف الحكومية الفردية والتوصية بالتشريع تكنوقراطية. يُشير مفهوم التكنوقراطية أيضًا إلى شكلٍ من أشكال الجدارة؛ حيث يتولى القادرون المسؤولية ظاهريًا دون تأثير جماعات المصالح الخاصة.

تاريخ المصطلح

مصطلح التكنوقراطية مُشتقٌ من الحدثات اليونانية τέχνη التي تعني «المهارة» وحدثة κράτος التي تعني «القوة» أو«الحُكم». عادةً ما تُنسب حدثة التكنوقراطية إلى وليام هنري سميث؛ وهومهندسٌ من كاليفورنيا يُنطق إنه اخترعَ هذه الحدثة أوهذا المصطلح عام 1919 لوصف حُكم الأشخاص الذين أصبحوا فعالين من خلال اعتمادهم على فهماء ومهندسين وغيرهم من ذوي الكفاءات على الرغم من حتى الحدثة كانت قد استُخدمت من قبل في عدّة مناسبات. استخدمَ سميث مصطلح تكنوقراط في منطقته عام 1919 بعنوان «التكنوقراط: طُرق ووسائل كسب الديمقراطية الصناعية» في مجلّة «الإدارة الصناعية».

في ثلاثينيات القرن العشرين ومن خلال تأثير هوارد سكوت وحركة التكنوقراط التي أسَّسها؛ أصبح مصطلح التكنوقراط يعني بشكلٍ ما الحكومة التي تعملُ على اتخاذ «قرارات تقنية». لقد اقترحَ التكنوقراطي سكوت استبدال الأموال بشهادات الطاقة وذلك عبر وحداتٍ مثل الإرج أوالجول أي ما يعادل إجماليًا «ميزانية وطنية صافية» ومناسبة للطاقة ثم توزيعها بالتساوي على سكان أمريكا الشمالية وفقًا لتوفّر الموارد.

لقد اشتُقَّ من حدثة تكنوقراطية عددٌ من الحدثات الأخرى بما في ذلك حدثة «تكنوقراط» أو«تكنوقراطي» والتي تعني الشخص الذي يُمارس سلطة حكومية بسبب معهدته، كما قد تُنطق للشخصِ الذي يدافع عن تفوق «الخبراء التقنيين». يُعرّف ماكدونيل وفالبروزي رئيس الوزراء أوالوزراء بأنهم تكنوقراطيون بالقول: «في وقت تعيينه في الحكومة؛ يجبُ ألاقد يكون قد شغلَ أي منصب عام تحت رايةِ حزبٍ سياسي وألَّاقد يكون عضوًا رسميًا في أي حزب كما يجب عليهِ حتى يمتلك خبرة سياسية غير حزبية مُعترفٌ بها والتي لها صلة مباشرة بالدور الذي سيشغله في الحكومة.» الجدير بالذكر هنا حتى روسيا اعتمدت في فترةٍ من الفترات على الحكومات التكنوقراطية حيثُ كان يُرشِّح رئيس روسيا عددًا من الوزراء بناءً على الخبرة الفنية وكان يُشار إليهم في العادة باسم «تكنوقراطيون»

المميزات

التكنوقراطية تعني بشكلٍ آخر الأفراد ذووتدريبٍ مهني في المستوى يرون حتى الكثير من المشكلات المجتمعية المهمة قابلة للحل وغالبًا ما يقترحون حلولًا من أجل التقدم بالدولة في مجالات مُعيّنة. يرى العالِم الإداري غونار نجالسون حتى «التكنوقراطيون مدفوعون أساسًا بذهنهم المعهدي لحلّ المشكلات عن طريق اهتمامات جماعية مهنية معينة.» يُعتقد حتى أنشطة التكنوقراطيين والنجاح المتزايد لأفكارهم كان عاملًا حاسمًا وراءَ الانتشار الحديث للتكنولوجيا وظهور ما يُعهد بـ مجتمع المعلومات. يُمكن تمييز التكنوقراطيين عن الاقتصاديين والبيروقراطيين من خلال العقليّة وكيفية التفكير عند حل المشكلات.

الهندسة

بعد صموئيل هابر؛ جادلَ دونالد ستابيلي بأن المهندسين قابلوا تعارضًا بين الكفاءة البدنية وفعالية التكلفة في المؤسسات الرأسمالية الجديدة للشركات في أواخر القرن التاسع عشر بالولايات المتحدة حيثُ غالباً ما يفرض المديرون في الشركات التي يعمل فيها المهندسون – نظرًا لتصوراتهم حول الطلب في السوق – قيودًا على المشاريع التي يرغب المهندسون في تطبيقها. في الحقيقة؛ تختلفُ أسعار جميع المدخلات باختلاف قوى السوق مما يُزعج حسابات المهندس الدقيقة؛ ونتيجةً لذلك يفقدُ المهندس السيطرة على المشاريع ويجب عليه مراجعة الخططِ باستمرارٍ وذلك للحفاظ على السيطرة على المشاريع كما يجب على المهندس محاولة التحكم في هذه المتغيرات الخارجية وتحويلها إلى عوامل ثابتة.

أمثلة

أشارت مخطة تابعة للاتحاد الأوروبي في عام 2013 حول هيكلها التشريعي إلى المفوضية باعتبارها «سلطة تكنوقراطية» تحتفظ بما سمَّته «الاحتكار التشريعي» لعملية خلق القوانين في الاتحاد على الرغم من كونها غير منتخبة. تُشير الإحاطة إلى حتى هذا النظام والذي يحيل البرلمان الأوروبي إلى هيئة حقّ النقض والتعديل كان متأصلًا في الأساس بسببِ عدم الثقة في العملية السياسية في أوروبا ما بعد الحرب. في الواقع؛ يُعجّ هذا النظام فريدًا من نوعه؛ على اعتبار حتى الحق الوحيد للمبادرة التشريعية للمفوضية هوسلطةٌ ترتبط عادة بالبرلمانات.

تمَّت الإشارة إلى الحكومة السابقة للاتحاد السوفياتي على أنها تكنوقراطية، كما كانَ للزعماء السوفييت أمثال ليونيد بريجنيف خلفية تقنية في التعليم. في عام 1986؛ كان 89% من أعضاء المخط السياسي مهندسين.

لطالما كان معظم قادة الحزب الشيوعي الصيني مهندسين محترفين؛ كما حتى نسبةً كبيرة من رؤساء البلديات وحكَّام المدن في الصين لديهم «خلفية تقنية» في التعليم. لقد بدأت جمهورية الصين الشعبيّة منذ مدة تطبيق خططٍ مستقبليّة عبر نظام تكنوقراطي تهدفُ من خلاله إلى بناء مشاريع كبرى بما في ذلك نظام السكك الحديدية عالية السرعة وسد الممرات الثلاثة، لكن وفي ظلّ حكم شي جين بينغ تمَّ استبدال المهندسين – أوالتكنوقراط كما يوصفون – بخبراء سياسيين وخبراء اقتصاديين ومُنظِّرِين. يُعدُّ شي جين الوحيد الذي حصل على شهادةٍ في الهندسة والحاضر في اللجنة الدائمة للمخط السياسي للحزب الشيوعي الصيني.

تم تصنيف الكثير من الحكومات في الديمقراطيات البرلمانية الأوروبية على أنها تكنوقراطية استنادًا إلى مشاركة خبراء غير منتخبين في مناصب بارزة. منذ التسعينيات؛ كان لإيطاليا الكثير من هذه الحكومات التكنوقراطية خاصّةً في أوقات الأزمات الاقتصادية أوالسياسية، بما في ذلك التشكيل الذي ترأس فيه الاقتصادي ماريومونتي مجلس الوزراء من المهنيين غير المنتخبين. تغيّر مفهوم مصطلح تكنوقراط حديثًا أوبالأحرى صار شاملًا حيثُ أصبح يُطلق هذا اللقب على الحكومات الذي يقودها رئيس وزراءٍ غير منتخبٍ كما في حالات الحكومة اليونانية 2011-2012 بقيادة الاقتصادي لوكاس باباديموس وحكومة تصريف الأعمال في جمهورية التشيك 2009-2010 برئاسة كبير الإحصائيين يان فيشر. في كانون الأول/ديسمبر 2013؛ وفي إطارِ الحوار الوطني الذي أطلقتهُ اللجنة الرباعية وافقت الأحزاب السياسية في تونس على تنصيب حكومة تكنوقراط بقيادة مهدي جمعة.

حركة التكنوقراط

كان عالِم الاقتصاد والاجتماع الأمريكي ثورستين فيبلن من أوائل نادىة التكنوقراطية؛ ونفس الأمر بالنسبة لكلٍ من هوارد سكوت وإم. كينج هوبرت الذي طوَّر لاحقًا نظرية الذروة النفطية . يعتقد فيبلن حتى التطورات التكنولوجية ستؤدي في النهاية نحوتنظيمٍ اشتراكي للشؤون الاقتصادية؛ كما يرى حتى الاشتراكية ستكون فترة وسيطة في عملية تطورية مستمرة في المجتمع يمكن حتى تحدث بسبب التدهور الطبيعي لنظام المؤسسات التجارية وبابتكاراتِ المهندسين.

بحلول عام 1932؛ أسَّس هوارد سكوت وماريون كينج هوبرت شركة تكنوقراطية واقترحوا استبدال الأموال بشهادات الطاقة. جادلت المجموعة بأنه يجب منحُ المهندسين غير السياسيين والعقلانيين سلطة توجيه الاقتصاد إلى عبءٍ ديناميكي متوازنٍ من الإنتاج والاستهلاك وبالتالي التخلص من البطالة والديون.

حظيت حركة التكنوقراط بشعبيةٍ كبيرةٍ في الولايات المتحدة الأمريكية لفترة وجيزة في أوائل الثلاثينيات من القرن القشرين وبالضبطِ خلال فترة الكساد الكبير. بحلول منتصف 1930؛ كان الاهتمام بالحركة في انخفاضٍ وقد عزا بعض المؤرخين تراجع حركة التكنوقراط إلى صعود ما عُرف بـ الصفقة الجديدة لروزفلت.

يرفض المؤرخ ويليام أكين الاستنتاج القائل بأن أفكار التكنوقراط قد تقلصت بسبب جاذبية روزفلت والصفقة الجديدة. بدلاً من ذلك؛ يُجادل أكين بأن الحركة تراجعت في منتصف الثلاثينيات نتيجة فشل التكنوقراط في ابتكار نظرية سياسية قابلة للاستمرار لتحقيق التغيير. يفترض أكين أيضًا حتى الكثير من التكنوقراط ظلوا صريحين وغير راضين وغالبًا ما يتعاطفون مع جهود الطرف الثالث المناهضة للصفقة الجديدة.

الانتقادات

لاحظَ النقاد وجود «فجوة تكنوقراطية» بين هيئةٍ حاكمةٍ مسيطرٌ عليها بدرجات متفاوتة من قبل التكنوقراط وأعضاء من عامَّة الناس. قيل إذا هذه «الفجوات التكنوقراطية» هي فجواتٌ في الفعالية تستمر بين الهيئات الحاكمة التي تستخدم مبادئ تكنوقراطية وأعضاء الجمهور العام بهدف المساهمة في خلق القرار الحكومي. يتمثل التحدي الرئيسي الذي تثيره هذه الانقسامات في حتى التكنوقراطيين يوفرون امتيازات لآراء ووجهات نظر الخبراء التقنيين؛ بينما يقومون بتهميش آراء ووجهات نظر الجمهور العام.

انظر أيضًا

ملاحظات

المراجع

تكنوقراطية في المشاريع الشقيقة

---

• صور وملفات صوتية من كومنز