حكومة أستراليا

عودة للموسوعة

حكومة أستراليا

الاجتماع الأول لبرلمان أستراليا الجنوبية، كما رسمه جيمس شونحوعام 1867 أو1868م.

حكومة أستراليا اتحادية، وتتكون الدولة من ست ولايات وإقليمين. لكل ولاية برلمانها الذي يُشرع لها قوانين شؤون التعليم، والخدمات الاجتماعية. وهناك برلمان اتحادي يختص بالتشريع في مجالات مثل: الدفاع والسياسة الخارجية، مما يؤثر على البلاد بأكملها. ولكل ولاية ممثلون في البرلمان الاتحادي.

كانت أستراليا في السابق مستعمرة بريطانية. وهي الآن دولة مستقلة تمامًا، وعضوفي رابطة دول الكومنولث البريطانية. ملكة بريطانيا هي الرئيس الرمزي للحكومة الاتحادية. وحكومات الولايات يمثلها الحاكم العام، وهوأسترالي يرشحه رئيس الوزراء، وتعينه الملكة، كما يمثلها حاكم في جميع ولاية.

نادى كثير من الأستراليين خلال تسعينيات القرن الماضي إلى ضرورة تحول بلادهم من تبعية التاج البريطاني إلى النظام الجمهوري الرئاسي. وفي عام 1998م، صدر مرسوم قضى بتحول أستراليا إلى جمهورية بحلول الأول من يناير عام 2001م. وتم إجراء استفتاء شعبي للموافقة على صيغة المرسوم.

تاريخ

ناخبون من بنديجوومدن أخرى انتخبوا أول برلمان لفكتوريا عام 1855م بعد حتى منحت المستعمرة حكمًا ذاتيًا.

تطوَّر نظام الحكم في أستراليا منذ حتى كانت تتكون من مستعمرات. وفي منتصف القرن التاسع عشر، اقترحت الحكومة البريطانية قيام حكومة مركزية، وعقد اتفاقيات تجارية تجمع بين المستعمرات الأسترالية. لكن المستعمرين عارضوا هذه السياسة. فقد كانوا يرون حتى من الأفضل لهم حتى تنال جميع مستعمرة، أولاً، حكمًا ذاتيًا كاملاً قبل حتى ينشأ بينها اتحاد.

وبعد حتى تحقق ذلك، بمقتضى تشريعيين صدرا عامي 1855 و1856م، بدأت حركة التوحيد في النمو. فقد وضحت الحاجة للدفاع، وحل مشكلات التجارة بين الولايات. وظهرت مخاطر تدخل أجنبي من جانب جميع من فرنسا والصين ورُوسيا وألمانيا في منطقة المحيط الهادئ.

بعد سلسلة من المحاولات الرامية إلى توحيد أستراليا، بالتفاوض مع بريطانيا، تمّ وضع دستور اتحادي عام 1900م. وأصبح هذا الدستور ساري المفعول من أول يناير عام 1901م. وصارت كانبّرا عاصمة للبلاد.

ومع مرور الزمن، ازدادت سلطة الحكومة الاتحادية. ويعزى ذلك جزئيًا إلى احتياجات البلاد لحكومة مركزية أثناء الحربين العالميتين الأولى والثانية، وإلى فترة الركود الاقتصادي من عام 1929 إلى 1933م. وتضافرت عوامل أخرى لتوسِّع من سلطة الحكومة الاتحادية، منها تطور أستراليا كوحدة اقتصادية، ونموالروح الوطنية بين سكانها. بالرغم من ذلك، فقد فضل الأستراليون الاتحاد التعاوني على النظام الموحد قانونًا.

الحاكم العام

وظيفة الحاكم العام في أستراليا رمزية، مثل وظيفة الملكة في بريطانيا. فهوالذي يدعوالبرلمان للاجتماع ويفض جلساته. وهوالقائد العام للقوات المسلحة، ويمثل السلطة التطبيقية للحكومة الاتحادية. بالإضافة إلى ذلك، يعين الحاكمُ العام رئيسَ الوزراء والوزراءَ الآخرين. غير حتى الأغلبية في البرلمان الاتحادي هي التي تحدد رئيس الوزراء ليعينّه الحاكم العام.

Parliament House, Canberra: the seat of the Parliament of Australia

رئيس الوزراء

تنتخبُ الأحزابُ الرئيسية قادتها، ويعيّن الحاكم رئيس حزب الأغلبية، أوزعيم الائتلاف الحزبي، صاحب الأغلبية في البرلمان، رئيسًا للوزراء. والمهمة الرئيسية لرئيس الوزراء، هي قيادة مجلس الوزراء، والإشراف على السياسة العامة، وعمل الحكومة الاتحادية. وهوالمتحدث باسمها أمام البرلمان الاتحادي، وأمام الجمهور، ويمثل الكومنولث الأسترالي في مؤتمرات رابطة دول الكومنولث البريطانية.

رئيس الوزراء هوالمستشار الرئيسي للحاكم العام، والمسؤول عن القرارات الرئيسية، كحل البرلمان مثلاً.

يحضر رئيس الوزراء (رئيس الحكومة الاتحادية) المؤتمرات التي تعقد لرؤساء الوزراء في حكومات الولايات، للبحث في المسائل ذات الاهتمام المشهجر، خصوصًا الإسهام المالي الذي تمنحه الحكومة الاتحادية لحكومات الولايات.

الوزراء الاتحاديون

يعيّن الحاكمُ العام الوزراءَ الاتحاديين، بناء على توصية رئيس الوزراء. وينبغي حتىقد يكون الوزير الاتحادي عضوًا في أحد مجلسي البرلمان (مجلس النواب أومجلس الشيوخ). وقد أصبح من العادة حتىقد يكون رئيس الوزراء ووزير المالية من أعضاء مجلس النواب.

يشهجر أعضاء مجلس الوزراء في رسم السياسة العامة للحكومة. وهم يقومون بدور فعّال في مداولات البرلمان لكسب تأييد مجلسي النواب والشيوخ لأعمال الحكومة، ومصادقتهما على المشروعات التي تتقدم بها. يشرف جميع وزير على أعمال وزارته، والدائرة أوالدوائر الحكومية التي تُوكل إليه، وهومسؤول عنها أمام البرلمان.

Flowchart of the legislative process in Australia

المجلس التطبيقي الاتحادي

هوالهيئة الوزارية الوحيدة في نظر الدستور. وتضم جميع الوزراء. يجوز للحاكم تعيين آخرين فيه، بناءً على توصية رئيس الوزراء، ولكن العادة جرت حتى تقتصر عضويته على الوزراء فحسب. وهوهيئة شكلية، أبرز ما تقوم به أنها تعرض القرارات الرسمية على الحاكم العام، وتشرح أهميتها ليصادق عليها. مجلس الوزراء الاتحادي

لم يرد نص عن مجلس الوزراء الاتحادي في الدستور، ولكن النظام البريطاني طُبّق منذ عام 1957م فأصبح نحونصف عدد الوزراء يشهجر في عضوية المجلس، ولا يُدعى الباقون لاجتماعاته، إلا لمناقشة مسائل كبرى. يضم ديوان رئيس الوزراء أمانة عامة تتابع تطبيق مقررات المجلس وتحفظ سجلاته.

تُعقد جلسات مجلس الوزراء برئاسة رئيس الوزراء أونائبه. ومجلس الوزراء هيئة غير رسمية، لذلك يجري العمل فيه بمرونة وسرية، دون قواعد إجرائية. ويُعنى مجلس الوزراء بسياسة الحكومة، أكثر مما يُعنى بطريقة الإجراءات والوسائل القانونية. وقراراته ليست ملزمة، حتى تتخذ شكلها القانوني فيما بعد، كأن تُقدَّم في مشروع إلى البرلمان، أوفي شكل مرسوم يوافق عليه الحاكم العام في المجلس التطبيقي.


البرلمان الاتحادي

يتكون البرلمان الأسترالي من ملكة بريطانيا ـ ويمثلها الحاكم العام ـ ومجلس النواب، ومجلس الشيوخ. ويشارك الحاكم العام في البرلمان بافتتاح دورة جلساته بتلاوة خطاب العرش. ويُعدُّ هذا الخطاب عادةً رئيس الوزراء، فيقدم فيه الخطوط العريضة لسياسة حكومته.

والطريقة الأخرى الوحيدة التي تشارك بها الملكة عن طريق ممثلها الحاكم العام هي التصديق على مشروعات القوانين التي يجيزها مجلسا البرلمان، لتصبح جزءًا من القانون الساري في البلاد. ويأتي تصديق الملكة ـ أوالحاكم العام ـ على قرارات البرلمان دائمًا بناءً على توصية رئيس الوزراء. فالعمل العملي للبرلمان يقوم به مجلسا النواب والشيوخ.


مجلس النواب

وهويمثل الشعب الذي ينتخبه بطريقة الاقتراع السِّري التفضيلي. والمشاركة في الانتخابات واجب على جميع مواطن ومواطنة بلغ من العمر 18 سنة.

تُقسّم البلاد إلى دوائر انتخابية، وينص الدستور على ألا يقل عدد الممثلين المنتخبين لمجلس النواب في جميع ولاية عن خمسة. يبلغ عدد أعضاء مجلس النواب 150 عضوًا، يجري انتخابهم جميع ثلاث سنوات. ويجوز حتى يقرر رئيس الوزراء حل المجلس قبل أوانه، وإجراء انتخابات جديدة.

مجلس الشيوخ الذي يضم ممثلين لكل ولاية أسترالية، يستعرض ويراجع التشريع المحال إليه من مجلس النواب.

مجلس الشيوخ

الأصل فيه أنه يمثل الولايات، ويضم 76 عضوًا. ويقضي الدستور حتىقد يكون عدد ممثلي جميع ولاية في مجلس الشيوخ، نصف عدد ممثليها المنتخبين لمجلس النواب.

تجرى الانتخابات لمجلس الشيوخ بطريقة الاقتراع التفضيلي، على أساس التمثيل النسبي، مرة جميع ثلاث سنوات. تَنتخب جميع ولاية ستة أعضاء لفترة ست سنوات. وفي المرة التالية تنتخب جميع ولاية ستة أعضاء آخرين.

تتساوى صلاحيات مجلسي النواب والشيوخ. ويستطيع جميع منهما وضع مشروعات تشريعية، والتعبير عن آرائه، أواتخاذ قرارات في أي شأن. ويجب حتى يوافق جميع منهما على أي مشروع قبل حتى يصبح قانونًا. غير حتى المشروعات المتعلقة بالضرائب ومصروفات الدولة تُسن في مجلس النواب. ويجوز لمجلس الشيوخ حتى يرفض، أوحتى يقترح تعديلات في المسائل المالية، لكنه لا يعدلها بنفسه.

في واقع الأمر يمارس مجلس الشيوخ سلطات أقل بكثير من ظاهر القانون؛ فالسلطة الحقيقية في يد مجلس النواب. رغم ذلك، فإذا كان الحزب الغالب في مجلس الشيوخ غير حزب الأغلبية في مجلس العموم، فقد يعرقل الأول تشريعات الثاني، مما قد يؤدي إلى حل المجلسين معًا، لإجراء انتخابات جديدة.

صلاحيات الحكومة الاتحادية

الدوائر الحكومية تستخدم أعدادًا كبيرة من الموظفين المدنيين في مبانيها الحديثة بالعاصمة الأسترالية كانبرا.

يمنح الدستور الحكومة الاتحادية سلطة مباشرة على جميع البلاد. لذلك، يجوز حتى ينطق عن الأسترالي إنه مزدوج المواطنة. فهوبوصفه مواطنًا في الولاية، يصوّت لانتخاب برلمانها، كما يصوّت لانتخاب البرلمان الاتحادي بوصفه مواطنًا في الكومنولث الأسترالي (الاتحاد).

تمارس الحكومة الاتحادية سلطات خاصة بها، دون سواها من حكومات الولايات. فمن ذلك حتى الحكومة الاتحادية هي وحدها التي تفرض الرسوم الجمركية على البضائع الواردة إلى البلاد من الخارج. وهناك سلطات مترادفة تمارسها جميع من الحكومة الاتحادية وحكومات الولايات. من ذلك حتى كلاً من الحكومة الاتحادية وحكومات الولايات يجوز لها حتى تُقرر في مسائل التعامل والتبادل التجاري بين الولايات. ويحظر الدستور إصدار قوانين معينة، كالقوانين التي تعترض حرية التجارة بين الولايات.

اقتضى الدستور حتىقد يكون الدفاع والشؤون الخارجية، والتجارة وبعض الخدمات العامة والخدمات الاجتماعية، من اختصاص الحكومة الاتحادية. وتُرك لحكومات الولايات السيطرة على معظم القوانين العادية والخدمات، وتنمية الزراعة والصناعة. بيد حتى سلطة الحكومة الاتحادية ازدادت لعدة أسباب، أهمها اعتماد الولايات المتواصل على الدعم المالي من الحكومة المركزية. وفي أوقات الطواريء، مثل الحرب، تسيطر الحكومة الاتحادية على جميع مجالات الحياة في البلاد.

العلاقات بين الحكومة الاتحادية وحكومات الولايات

لا ينص الدستور بدقة على عمل مشهجر بين الحكومة الاتحادية وحكومة الولاية. وتتسم العلاقة بين الحكومة الاتحادية وحكومات الولايات بالمرونة والتعاون لأسباب عملية في كثير من المجالات.

كذلك تتعاون حكومات الولايات فيما بينها في مثل مهام الشرطة. غير أنها تتطلع إلى قيادة الحكومة الاتحادية، ومساعدتها في المشروعات الكبيرة. وهناك عدة أجهزة تتعاون من خلالها الحكومة الاتحادية وحكومات الولايات، ومن أهمها مؤتمر رؤساء الوزارات. يعقد رؤساء الوزارات للولايات مؤتمرًا مرة في السنة على الأقل، يحضره رئيس الوزراء الاتحادي، ووزير ماليته ووزراء اتحاديون آخرون. وأهم ما يجري بحثه في هذا المؤتمر، هومقدار الإسهامات المالية التي تخصصها الحكومة الاتحادية لتوزيعها على حكومات الولايات. كما يحدد المؤتمر شروط مَنْح مثل هذه الإسهامات، وأوجه صْرفها على مشاريع مثل: الطرق والتعليم.

حكومة الولاية

مفهمون توظفهم حكومات الولايات لتدريب الطلاب على بعض العلوم كالمهارة في استخدام الحواسيب.

تحتفظ الحكومة الاتحادية بسلطات خاصة كالدفاع. كما تتمتع بسلطات مرادفة لسلطات حكومات الولايات، في مجالات قد ترى الولايات أنها ضمن صلاحياتها. ويحق للولايات السلطات المتبقية، مما لا يقع تحت اختصاص الحكومة الاتحادية. وحتى في ممارستها للسلطات المتبقية، فقد وجدت الولايات حتى الإجراءات الاتحادية تطغى على سلطاتها. غير حتى للولايات، بصورة عامة، صلاحيات في مجالات اجتماعية مهمة، لا يحتمل حتى تتأثر بالممارسات الاتحادية.

تضم هذه المجالات القانون المدني الأساسي الساري في البلاد والمتعلق بالعقود والملكية والمخالفات المدنية، كالمسؤولية عن حوادث السير. وتتحكم الولايات في القانون التجاري ماعدا قانون المصارف والتأمين وحقوق النسخ وتسجيل البراءة والعلاقات التجارية والأوراق المالية القابلة للتفاوض، كالصكوك. كما تتحكم الولايات أيضًا في القانون الجنائي العام وتخطيط المدن وحركة السير على الطرق ومنع التلوث وأكثر أشكال الخدمات الصحية وتنظيم معظم أشكال الإنتاج الصناعي والزراعي ولوائح الحرف والمهن.

تتكون خمسة من برلمانات الولايات الست ـ وهي أستراليا الجنوبية، ونيوساوث ويلز وفكتوريا وأستراليا الغربية وتسمانيا ـ من مجلسين تشريعيين. أما السادسة وهي كوينزلاند، فلها جمعية تشريعية واحدة. ويحق لكل المواطنين الأستراليين فوق 18سنة التصويت لانتخاب هذه المجالس التشريعية، أوالترشيح لعضويتها.

الحكومة المحلية

خدمات الطبيب الطائر تتلقى مساعدات مالية حكومية وتبرعات خاصة.

توجد في أستراليا مناطق شاسعة قاحلة، أوقليلة السكان، بحيث لا تتيح قيام مؤسسات حكومية فيها. أما ولايتا فكتوريا وتسمانيا بكاملهما، والمناطق المأهولة في الولايات الأخرى، فقد قُسِّمت إلى مناطق حكم محلي. وتنقسم وحدات الحكم المحلي إلى بلديات ومناطق حضرية ومناطق ريفية.

تنقسم الحكومة المحلية في كانبرا بين محافظة العاصمة القومية ودوائر الخدمات التابعة لدوائر اتحادية. وهناك مجلس ينتخبه سكان العاصمة لتقديم المشورة للوزراء الاتحاديين.

تتولى السلطات المحلية صلاحية وضع اللوائح، والقيام بالخدمات الإدارية الخاصة بتشكيلة واسعة من الشؤون المحلية.

المصادر

الموسوعة المعهدية الكاملة

وصلات خارجية

  • Australian Federal Government

الدوائر الحكومية

  • Department of Prime Minister and Cabinet
  • Department of Agriculture, Fisheries and Forestry
  • Attorney-General's Department
  • Department of Defence
  • Department of Education, Science and Training
  • Department of Employment and Workplace Relations
  • Department of the Environment and Water Resources
  • Department of Families, Community Services and Indigenous Affairs
  • Department of Foreign Affairs and Trade
  • Department of Health and Ageing
  • Department of Immigration and Citizenship
  • Department of Human Services
  • Department of Industry, Tourism and Resources
  • Department of Transport and Regional Services
  • Department of the Treasury
  • Department of Veterans' Affairs
تاريخ النشر: 2020-06-04 06:39:54
التصنيفات: Government of Australia, Westminster system

مقالات أخرى من الموسوعة

سحابة الكلمات المفتاحية، مما يبحث عنه الزوار في كشاف:

آخر الأخبار حول العالم

الدوما الروسى يطالب بتوحيد الجهود لمنع وقوع كارثة نووية

المصدر: موقع الدستور - مصر التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2023-01-10 15:22:03
مستوى الصحة: 50% الأهمية: 63%

بعد تجديده وتطويره.. نيفين الكيلاني تفتتح قصر ثقافة «روض الفرج»

المصدر: موقع الدستور - مصر التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2023-01-10 15:22:23
مستوى الصحة: 48% الأهمية: 68%

دعم كبير للسلطات البرازيلية للولا

المصدر: موقع الدستور - مصر التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2023-01-10 15:22:02
مستوى الصحة: 47% الأهمية: 70%

تأجيل محاكمة 5 متهمين بقتل شاب فى القليوبية

المصدر: موقع الدستور - مصر التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2023-01-10 15:21:43
مستوى الصحة: 50% الأهمية: 68%

"الأحرار" يتوعّدُ بتقنين استطلاعات الرأي

المصدر: تيل كيل عربي - المغرب التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2023-01-10 15:21:58
مستوى الصحة: 53% الأهمية: 52%

بكرى: وزير قطاع الأعمال السابق دمر المصانع و«اللي انحرف لازم يتحاسب»

المصدر: موقع الدستور - مصر التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2023-01-10 15:22:08
مستوى الصحة: 51% الأهمية: 53%

تقرير يكشف تأثير طرح شهادة 25% على سوق الذهب في مصر

المصدر: موقع الدستور - مصر التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2023-01-10 15:22:13
مستوى الصحة: 60% الأهمية: 66%

البنك الدولى: توقعات بنمو الاقتصاد العالمى بنسبة 1.7% خلال 2023

المصدر: موقع الدستور - مصر التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2023-01-10 15:22:14
مستوى الصحة: 58% الأهمية: 56%

حفلان للموسيقار يحيى خليل بأوبرا القاهرة والإسكندرية فى يناير

المصدر: موقع الدستور - مصر التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2023-01-10 15:21:52
مستوى الصحة: 54% الأهمية: 63%

وزير الخارجية الإيطالى يعتزم زيارة تونس.. ويؤكد: نعمل لاستقرار ليبيا

المصدر: موقع الدستور - مصر التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2023-01-10 15:22:02
مستوى الصحة: 49% الأهمية: 50%

بعد طرحه من «الزراعة» بسعر رمزي.. أبرز فوائد ومميزات بيض السمان

المصدر: موقع الدستور - مصر التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2023-01-10 15:21:45
مستوى الصحة: 59% الأهمية: 51%

النيابة تحيل عصابة نسائية تخصصت في النصب والسرقة بعابدين للمحاكمة

المصدر: موقع الدستور - مصر التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2023-01-10 15:21:42
مستوى الصحة: 48% الأهمية: 56%

القاصد رئيس جامعة المنوفية يتفقد سير العمل بجامعة المنوفية الأهلية

المصدر: موقع الدستور - مصر التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2023-01-10 15:21:37
مستوى الصحة: 58% الأهمية: 60%

الأسعار والتخفيضات.. كل ما تريد معرفته عن معارض أهلًا رمضان

المصدر: موقع الدستور - مصر التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2023-01-10 15:21:46
مستوى الصحة: 51% الأهمية: 66%

كل 5 دقائق.. شركة "تسرّبُ" صور طالبي "الفيزا" إلى حكومات أجنبية

المصدر: تيل كيل عربي - المغرب التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2023-01-10 15:21:56
مستوى الصحة: 53% الأهمية: 56%

ضبط طالب يقود سيارته باستعراض على طريق الإسماعيلية (فيديو)

المصدر: موقع الدستور - مصر التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2023-01-10 15:21:42
مستوى الصحة: 48% الأهمية: 68%

الأسطول الأمريكى يعترض شحنة أسلحة إيرانية متجهة إلى اليمن

المصدر: موقع الدستور - مصر التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2023-01-10 15:22:04
مستوى الصحة: 55% الأهمية: 52%

تحميل تطبيق المنصة العربية