مستوطنة

Taos Pueblo, an ancient pueblo belonging to a Taos speaking Native American tribe of Pueblo people. It is approximately 1000 years old and lies about 1 mile (1.6 km) north of the modern city of Taos, نيومكسيكو.

المستوطنة settlement هي توسع إستعماري (بغض النظر عن كونها إستعمارية لأرض شعب آخر اوإستعمارية لأرض عذراء) أوالمجتمعات البشرية الناتجة عن هذا التوسع.

فالاستيطان Land Settlement لغة هواتخاذ الأرض موطناً. فينطق: أوطنت بالأرض أي اتخذتها موطناً.

أما اجتماعياً، فالاستيطان عملية اجتماعية اقتصادية، تهجر فيها جماعة بشرية أرضها إلى أرض أخرى، لإقامة مجتمعات بشرية مستحدثة [ر.الهجرة].

هناك مثلا مستوطنات بدائية وهي تجمعات بشرية تم إعمارها في مناطق مختلفة في فترة وجود الإنسان البدائي ، وكانت إستعمارا لأرض لم يكن البشر يسكنوها قبلا.

وهناك مستوطنات إسرائيلية وهي تجمعات سكانية يهودية على اراضي تعود ملكيتها في الأصل للفلسطينيين.

مراحل الرئيسية للإستيطان

ـ فترة تبلور المفهوم: يتبلور مفهوم الاستيطان تدريجياً بعمل منظرِّين، يطرحون فكرة الاستيطان، وأهدافها، وأساليب تحقيقها، والمصالح الناتجة منها. وتتأثر تلك الفكرة بعوامل عدة منها: الأوضاع الاقتصادية والتغيرات البيئية، والمشاكل الاجتماعية، والأحوال السياسية والعسكرية، والكوارث الطبيعية مثل الفيضانات أوالجفاف أوالحرائق.

ويؤثر تحديد مفهوم الاستيطان في التنظيم الاقتصادي، ونظام السلطة، ودرجة الإشراف على المهاجرين، وتكوينهم السكاني، ومتطلبات التكيف مع أساسيات التقانة المعاصرة، وتغير مفهوم النظم والأنساق الاقتصادية والاجتماعية.

2ـ فترة التخطيط: تتم في هذه الفترة الأعمال الأساسية التالية:

أ ـ إجراء الدراسات الجغرافية الطبيعية والبيئية لتحديد معالم بيئة الاستيطان الطبيعية، وتهيئة البنى التحتية.

ب ـ إجراء الدراسات الاجتماعية لتحديد خصائص السكان الأصليين، وخصائص الأفراد والجماعات التي تضمها عملية الاستيطان.

ج ـ إنشاء نظام إداري لنقل المهاجرين وإدارة الأنشطة الاقتصادية والخدمات الصحية والتربوية والترفيهية.

ء ـ تحديد الأنماط التنظيمية الاجتماعية والاقتصادية والسياسية التي تناسب الحياة في المجتمع الجديد.

3 ـ فترة التطبيق: تتحدد في هذه الفترة الميادين التالية: أ ـ النظام الإداري، ليكون العاملون فيه من المتخصصين، ويكون لدى هذا النظام القدرة على توفير حوافز العمل والعيش، ولامركزية السلطة ومرونتها. ب ـ المستوطنون، وتوضع معايير عدة لاختيارهم بحسب أهداف المجتمعات المستحدثة والعوامل المؤثرة في إنشائها. ج ـ ضمان علاقة توازن بين النظام الإداري والمستوطنين، من أجل تماسك المجتمع وتكامله، والتقليل من حدة آثار المشكلات الاجتماعية. 4 ـ فترة المتابعة: بقصد تعهد نقاط القوة والضعف، ثم إجراء التطويرات والتعديلات المناسبة وفق معطيات جميع موقف.

أنماط الاستيطان

يمكن تصنيف الاستيطان إلى الأنماط الرئيسة التالية:

1 ـ استيطان تلقائي أوطبيعي: وهواستيطان يأخذ شكله النهائي بكيفية تمليها الأحوال الطبيعية والاجتماعية والاقتصادية والسياسية التي تدفع الأفراد والجماعات خارج أوطانهم، أوتجذبهم إلى أوطان جديدة. وفي هذا النوع من لاستيطان، تكون عملية الجذب والدفع فيه محصلة قوى تعمل مستقلاً بعضها عن بعض.

ويمكن حتىقد يكون هذا الاستيطان داخلياً، أي حتى تستوطن جماعة بشرية منطقة جديدة داخل حدودها القومية. أوحتىقد يكون خارجياً، تستوطن فيه جماعة بشرية أرضاً خارج حدودها القومية. والعامل المشهجر بين جميع هذا هوحتى عملية الاستيطان لم تنفذ في إطار خطة مرسومة متكاملة.

2ـ استيطان مخطط: وهواستيطان جماعة بشرية أرضاً وفق خطة مدروسة، ووفق أهداف محددة. ويكون داخلياً نتيجة حاجات قومية في ميادين التنمية. فيقوم المجتمع، بتهجير جماعة منه من مكانها وتوطينها في مكان آخر داخل حدوده القومية. مثل تهجير سكان الأودية النهرية التي بنيت فيها سدود وغمرت مواطنهم بالمياه مثل النيل والفرات والكونغووأنهار أخرى. ويكون خارجياً، تستوطن فيه جماعة بشرية أرضاً خارج حدودها القومية، على الرغم من إرادة السكان الأصليين، مع شعور بالتفوق العرقي عليهم، وممارسة شتى ضروب التمييز العنصري، وإنكار وجود السكان الأصليين القومي (مثل الاستيطان الروسي في آسيا الوسطى وسيبيريا والقفقاس، والأوربي في الأمريكتين والجنوب الإفريقي والصهيوني في فلسطين). ويكون الاستيطان في النمطين ذا طابعين هما: أ ـ استيطان عسكري، واستعماري ،وصناعي، وحضري، وريفي. ب ـ استيطان اختياري أوإجباري، أي حتى يختار المستوطنون المكان أويجبروا على الانتنطق إليه.

الاستيطان والتطور الاجتماعي

يؤدي الاستيطان إلى إحداث سلسلة من التغيرات في المجتمع في مجالات تكوين النظام الأسري (ظهور الأسرة الصغيرة، عمل المرأة إلى جانب الرجل، تخطيط حياة الأسرة والإنجاب)، وتطوير القيادات المحلية وتنميتها وفق الكفاية والمقدرة، والتنمية الاقتصادية المتكاملة، وربط الإنسان ببيئته الجديدة. ويتفاوت مدى التأثير الذي يحدثه الاستيطان في هذا المجال من مجتمع إلى آخر بحسب عوامل مختلفة، تتعلق بالقائمين على الاستيطان والسياسة التي تتبع في التوطين وأهدافها، ثم طبيعة المستوطنين ودرجة استجابتهم للتغيرات والتأقلم مع المجتمعات المستحدثة، وكذلك في طريقة معالجة المشكلات والقضايا التي تعترض طريق التغيير المخطط والبناء الاجتماعي والاقتصادي.

المشكلات التي تقابل الاستيطان

تتفاوت المشكلات التي تقابل الاستيطان من حيث العمق والنوع وفق عوامل عدة متعلقة بعملية الاستيطان في مختلف مراحلها منها: ـ مشكلات تتعلق بالتخطيط مثل عدم وضوح الأهداف وتحديدها، أوالوسائل التي تتبع في تحقيقها، وقصور التشريع عن الوفاء بحاجات المستوطنين، وسياسات التمويل التي تقف عقبة أمام تقدم المستوطنين، وعدم بناء التخطيط على بحوث فهمية، وعدم ربط المستوطنات بمشروعات التنمية الكاملة. ـ مشكلات المسقط والبيئة متمثلة في عدم ملاءمة البيئة من النواحي الزراعية والفنية، وانخفاض إنتاجية الأرض، وعدم التنسيق بين مواقع العمل والسكن، وبناء مساكن المستوطنين. ـ مشكلات التنظيم والإدارة مثل، تنظيم العمل والخدمات، وتدريب العاملين في ميادين الأنشطة الإنتاجية والخدمات المتنوعة، وقصور الأنظمة الإدارية عن إتاحة الفرصة أمام المستوطنين للقيام بدورهم في اتخاذ القرارات، والمركزية والروتين في الإدارة. 4ـ مشكلات مصدرها المستوطن: منها، عدم تقديم المستوطن معلومات سليمة عن أوضاعه الاقتصادية والاجتماعية، وانتمائه النفسي والروحي إلى المجتمعات السابقة، وعدم التجانس في الهجريب الاجتماعي والثقافي بين المستوطنين، ومقاومة التغيير والتشكيك في الجديد، وعدم إعداد المستوطنين إعداداً كافياً قبل عملية الاستيطان، وفي أثناء فترة الانتنطق والاستقرار في المجتمعات المستحدثة..