اتحاد جمركي
سلسلة التجارة الدولية
|
---|
تجارة دولية |
تاريخ التجارة الدولية |
آراء سياسية |
تجارة عادلة |
عدالة تجارية |
تجارة حرة |
حمائية
|
تكامل اقتصادي |
Preferential trading area |
منطقة تجارة حرة |
اتحاد جمركي |
Single market |
اتحاد اقتصادي ونقدي |
تكامل اقتصادي كامل |
أخرى |
اتفاق تجاري |
كتلة تجارية |
Trade creation |
Trade diversion |
الاتحاد الجمركي (custom's union) هواتفاق بين دولتين أوأكثر على إزالة الحواجز الجمركية التي تعرقل تصدير السلع واستيرادها وتحرير التجارة والمبادلات بين الدول المنضمة إلى الاتحاد كلياً أوجزئياً لتكوين منطقة جمركية واحدة في لقاءة العالم الخارجي.
بحسب الاتفاقية العامة للتعهدة والتجارة المعروفة باسم گات فإن قيام اتحاد جمركي بين بعض البلدان يعني إلغاء الرسوم الجمركية والقيود الكمية على تبادل السلع بينها مع التزام الدول الأعضاء تعهدة جمركية موحدة على السلع المستوردة من الدول خارج الاتحاد وتحل الفهم الموحدة محل التعهدات الخاصة بكل دولة من الدول الأعضاء، وقد يحدث تطبيق الاتحاد الجمركي دفعة واحدة أوبالتدريج تبعاً للأوضاع الإنتاجية في البلدان الأعضاء والمزايا النسبية لإنتاج جميع منها من السلع.
الفرق بين الاتحاد الجمركي ومنطقة التجارة الحرة
يختلف الاتحاد الجمركي ومنطقة التجارة الحرة من ناحية حدود التنسيق الجمركي. ففي حالة الاتحاد الجمركي فان اتفاقية التكامل التجاري تضع سياسات تجارية موحدة، بينما في حالة اتفاقية منطقة التجارة الحرة فان جميع دولة لها الحق في وضع سياستها التجارية تجاه العالم الخارجي. وغالبا ما تتحول مناطق التجارة الحرة إلي الاتحادات الجمركية, بسبب ما يقابل منطقة التجارة الحرة من انحراف تجارى (أي تحول مسار الواردات من الدول منخفضة التعريفة إلي الدول مرتفعة التعريفة الجمركية بالاتحاد). وغالبا ما حلت هذه المشكلة عن طريق شهادة المنشأ - فالسلع التى لها الحق في التجارة الحرة لابد حتى تكون قد انتجت في دولة عضوبالمنطقة، وليست عابره عن طريقها. الا ان شهادة المنشأ تطلب تكلفة عالية وتعقيدات وبخاصة في حالة تجارة المواد الخام والتى يصعب التفاوض حولها.
الاتحاد الجمركي يحتاج الاتفاق حول وضع آلية لتوزيع الإيرادات من التعريفة الجمركية بين الدول الأعضاء، وإيجاد مؤسسات جديدة لتحديد نوعية السياسات التجارية. وفى كثير من الحالات التفاوضية شكلت قضية الإعفاءات من الاستيراد معضلة رئيسية حالت دون الوصول الى اتفاق على تعريفة جمركية مشهجرة.
العضوية في الاتحاد الجمركي
يمنح الاتحاد الجمركي الدول الأعضاء قوة تفاوضية لا تتوفر لكل منهم على حده. وغالبا ذلك هوالسبب لقيام الاتحادات الجمركية بين الدول المتجاورة من نفس المنطقة الجغرافية. علاوة على ذلك، هنالك سهولة في اجراء المفاوضات مقارنة بمنطقة التجارة ألحره وفى تخطى تكاليف العوائق الحدودية المتعلقة بتطبيق قوانين شهادة المنشأ
دور الاتحادات الجمركية
تقوم الاتحادات الجمركية بدور كبير في توسيع الأسواق أمام منتجات جميع من الدول الأعضاء بفتح أسواق الدول الأخرى أمامها في الوقت الذي لاتجعل هذه المنتجات معتمدة على الحماية فقط إذ تلقى منافسة من منتجات الدول الأعضاء الأخرى أي إنها توفق بين حماية الإنتاج الوطني من المنافسة الأجنبية الكاملة بفرض تعهدة جمركية على المنتجات من خارج الاتحاد مع السماح بمنافسة محدودة بفتح الحدود أمام السلع المنافسة الواردة من دول الاتحاد من جهة ثانية. وبذلك تحصل جميع دولة من دول الاتحاد عل السلع ذات التكلفة الأقل من الدول الأخرى وتصدر إليها السلع التي تتمتع هي بمزايا نسبية في إنتاجها غير حتى الاتحادات الجمركية قد تؤدي إلى سيطرة الدولة الأقوى اقتصادياً بسبب إزالة الحواجز الجمركية بين الدول الأعضاء. ولهذا فإن الاتحادات الجمركية الناجحة يجب حتى تتم بين دول متقاربة في مستويات النمويتمتع جميع منها بمزايا نسبية في إنتاج بعض السلع ليتم ترويجها على مستوى الاتحاد أوبين دول يجمعها انتماء قومي واحد فيكون الاتحاد الجمركي خطوة تمهيدية لتحقيق الوحدة الاقتصادية ومن ثم التوحيد السياسي كما وقع للولايات الألمانية في القرن التاسع عشر عندما أقامت بزعامة بروسية الاتحاد الجمركي المسمى زولفراين Zollverein الذي قاد إلى الوحدة الاقتصادية ومن ثم إلى تجميع هذه الولايات سياسياً في دولة واحدة. ولعل واقع البلدان العربية اليوم أقرب ما يمكن إلى واقع الولايات الألمانية في القرن التاسع عشر سواء من ناحية حاجة إنتاج جميع منها إلى سوق واسعة أم من ناحية حاجتها جميعها إلى التكامل الاقتصادي لحماية اقتصاداتها الوطنية من المنافسة الخارجية الشديدة.
الاتفاقيات التجارية والاتحادات الجمركية
يلاحظ حتى الاتحادات الجمركية هي اتفاقيات تنظم العلاقات التجارية بين الأطراف المتعاقدة وتضم التبادل التجاري برمته وتعمل على إزالة الحواجز الجمركية التي تعرقل انسياب البضائع بين الدول المتعاقدة الأعضاء في الاتحاد. وبمعنى آخر فإن الاتحادات الجمركية هي اتفاقيات تجارية متطورة ومتقدمة تضم مجالات أوسع وتضم أحياناً شركاء أكثر عدداً.
لقد ظهرت الحاجة إلى الاتفاقيات التجارية نتيجة أزمات الكساد واضطرار الدولة إلى التدخل في الحياة الاقتصادية لحماية الاقتصاد الوطني ودفع عملية النموإلى الأمام.
وما مبادئ التدخل والتخطيط إلا نتيجة لعجز آلية السوق عن حل المشكلات الاقتصادية الوطنية والدولية، لهذا اتىت الاتفاقيات التجارية تعبيراً عن إرادة الحكومات المتعاقدة في لقاءة الأزمات ولتسهيل عملية النموالاقتصادي على المستويات الوطنية والإقليمية والدولية.
الاتحاد الجمركي والوحدة الاقتصادية
يُلحق الاتحاد الجمركي أحياناً بعض الخسائر ببعض أعضاء الاتحاد إذا كانت مستويات نموالأعضاء غير متقاربة مما يؤدي إلى كسب الأعضاء الأكثر تقدماً على حساب الأعضاء الأقل تطوراً. وهذا يؤدي إلى خلق تناقضات بين أعضاء الاتحاد إذا لم يراع نظام الاتحاد تعويض الدول المتضررة على حساب الدول الأكثر استفادة من الاتحاد وهوما يمكن تحقيقه بإحدى طريقتين:
- إما بإقرار تعويضات للأعضاء الأقل تطوراً تسهم في حمل مستوى نموها ليصبح متقارباً مع الأقطار الأخرى، *أوبتطوير الاتحاد الجمركي ليصبح وحدة اقتصادية تامة. وفي هذه الحالة يمكن للدول الأعضاء حتى تحافظ على سيادتها على أراضيها ومواردها الطبيعية على حتى تتيح لمواطني الدول الأعضاء الآخرين الإسهام في تنمية هذه الموارد وتطويرها أوحتى يتم تطوير الوحدة الاقتصادية لتتحول إلى وحدة سياسية.
وتجارب الاتحادات الجمركية تبين إمكانية مثل هذا التطور الصاعد، أوعكس ذلك ينهار الاتحاد وتعود الدول الأعضاء في الاتحاد إلى التنافس فيما بينها والعودة إلى التبعية الاقتصادية للدول المتقدمة.
إذا أريد للاتحاد الجمركي حتى يستمر ويتطور تطوراً صاعداً لابد حتى تراعى فيه المصالح الوطنية لكل من أعضائه، وإلاّ فإنه سيؤول إلى الانهيار، والتجربة التاريخية لكل من الاتحاد الجمركي الألماني زولفراين والاتحاد الجمركي السوري اللبناني تؤكد هذه الحقيقة.
قائمة الاتحادات الجمركية الحالية
كل اتحاد اقتصادي، Customs and monetary union and Economic and monetary union has also a Customs Union
الاتفاقية | التاريخ (النفاذ) | Recent reference |
---|---|---|
Andean Community (CAN) | 1988-5-25 | L/6737 |
East African Community (EAC) | 2005-1-1 | WT/COMTD/N/14 |
Customs Union of Belarus, Kazakhstan and Russia | 2010-07-1 | |
EU — Andorra | 1991-7-1 | WT/REG53/M/3 |
EU — San Marino | 2002-4-1 | |
EU — Turkey | 1996-1-1 | WT/REG22/M/4 |
Israel — Palestinian Authority | 1994 | |
Southern Common Market (MERCOSUR) | 1991-11-29 | WT/COMTD/1/Add.17 |
Southern African Customs Union (SACU) | 1910 | WT/REG231/3 |
سويسرا — ليختنشتاين | 1924 |
المقترحة
- 2010 Common Market for Eastern and Southern Africa (COMESA)
- 2010 Southern African Development Community (SADC)
- 2011 Economic Community of Central African States (ECCAS)
- 2012 Gulf Cooperation Council (GCC)
- 2015 Arab Customs Union (ACU)
- 2015 Economic Community of West African States (ECOWAS)
- 2019 or before Union of South American Nations (UNASUR)
- 2019 African Economic Community (AEC)
- ca 2020 Closer Economic Relations of Australia and New Zealand
- Central American Common Market (CACM)
اللاغية
- Customs and Economic Union of Central Africa (UDEAC) - superseded by CEMAC
- 1925 French Customs Union over occupied أراضي حوض السار
- زولفراين السابق
- Custom Union Between Lebanon and Syria
- Customs Union of the Commonwealth of Independent States (CIS) and its proposed successor in the framework of Eurasian Economic Community (EurAsEC)
للاستزادة
- The McGill University Faculty of Law runs a Regional Trade Agreements Database that contains the text of almost all preferential and regional trade agreements in the world. ptas.mcgill.ca
- Michael T. Florinsky. 1934. The Saar Struggle. New York: The Macmillan Company.
انظر أيضاً
- Trade diversion
- Trade creation
- List of international trade topics
- European Customs Information Portal (ECIP)
- Customs territory
الهامش
- ^ Signed 2000-7-7, but implemented in 2005.
- ^ Customs Union of Eurasian Economic Community (EurAsEC) envisioned in its 1997-10-8 agreement, but not implemented. WT/REG71/8
- ^ Established following the Oslo Accords and the Paris protocol.
- ^ latest revision is from 2004-7-15.
- ^ Agreed on 2003-1-1, WT/COMTD/N/25
- ^ GCC countries postpone customs union move
- ^ Leaders set to approve Arab customs union
- ^ Customs union envisioned in the 1961-10-12 agreement, but not yet implemented. WT/REG93/R/B/2
- ^ http://countrystudies.us/lebanon/100.htm
- ^ In the EurAsEC founding documents of 29 March 1996 a customs union is envisioned, but it was not implemented and instead in 2010 the Customs Union of Belarus, Kazakhstan and Russia was established.
المصادر
- الموسوعة العربية
وصلات خارجية
- Agreements Notified to the GATT/WTO and in Force