مجلس وزراء إسرائيل

حكومة إسرائيل
حكومة إسرائيل
	ממשלת ישראל
	شعار إسرائيل
استعراض
تأسست	1949
الدولة	دولة إسرائيل
الزعيم	رئيس الوزراء
يعيـِّنها	رئيس الدولة
الوزارات	28
مسئولة أمام	الكنيست
المقر الرئيسي	القدس
الوِب	www.gov.il

مجلس الوزراء الإسرائيلي (رسمياً نطقب:عبر ميمشليت يسرائيل) هي هيئة رسمية مؤلفة من مسؤولين حكوميين يدعون الوزراء يتم اختيارهم وقيادتهم بواسطة رئيس الوزراء. يجب على رئيس الوزراء تعيين الوزراء على أساس توزيع الأصوات على الأحزاب السياسية خلال الانتخابات التشريعية، ويجب حتى تتم الموافقة على الائتلاف عن طريق تصويت الكنيست. بموجب القانون الإسرائيلي، قد يقيل رئيس الوزراء أعضاء مجلس الوزراء، ولكن يجب القيام بذلك كتابةً، ويجب حتى تتم الموافقة على التعيينات الجديدة من قبل الكنيست. معظم الوزراء رؤساء لدوائر الحكومية، رغم حتى بعضهم وزراء بدون حقيبة. معظم الوزراء أعضاء في الكنيست، رغم حتى المطلوب في الواقع انقد يكون رئيس مجلس الوزراء بالنيابة ورئيس الوزراء فقط أعضاء في الكنيست. وبعض الوزراء يدعون مفوضي أونواب رئيس الوزراء. على عكس رئيس الحكومة المكلف بالنيابة، هذه الأدوار ليس لها معنى قانوني. الحكومة تعمل وفقا للقانون الأساسي : الحكومة.

الحكومة الإسرائيلية

الحكومة في إسرائيل، هي الهيئة المخولة للسلطة التطبيقية. مسئولة عن أداء وتطبيق الأحكام والسياسات التي تصدر عن الكنيست وحول إدارة السياسات الخاصة بشؤون الدولة المُختلفة. يتم تشكيل الحكومة من وزراء – المسؤولين على الوزارات الحكومية، ويرأسها رئيس الحكومة.

القانون الأساسي الخاص بالحكومة الإسرائيلية

في إسرائيل، معظم الترتيبات الخاصة بتشكيل الحكومة، في إطارها العملي والسلطوي، قائمة على قانون أساسي. يفتح هذا القانون عدداً من التعريفات الأساسية:تحدد جوهر الحكومة باعتبارها سلطة تطبيقية لإسرائيل والقدس وذلك لاعتبارها مستوطنة. يجب الإشارة إلى حتى الحكومة تعمل بموجب (بحكم) ثقة الكنيست وتحديد مسئوليتة الحكومة أمام الكنيست.

لقد تم اعتماد الإصدار الأول للقانون الأساسي الخاص بالحكومة عام 1968 وكان جزءً من نظام الانتخابات النسبية داخل إسرائيل. على غرار هذا، أثار هذا النظام جدل عام على مدى سنوات عديدة. أثار منتقدوالنظام:انعدام استقرار السلطة، لتعدد الأحزاب وتمكين الأحزاب الصغيرة من قوة مبالغ فيها إعطاء الأحزاب الصغيرة دور أكبر بكثير من دورها الواقعي.

في عام 1992 تقرر تعديل القانون الأساسي الخاص بالحكومة. حدد القانون المعدل حتى الانتخابات داخل إسرائيل يفترض أن تدار وفقاً لهيكل (نظام) مزدوج:انتخابات مباشرة لرئاسة الحكومة وانتخابات نسبية للكنيست. وعلى هذا النمط أجريت الانتخابات 1996 و1999. وفي عام 2001 أجريت الانتخابات لرئاسة الحكومة فحسب. لقد اتى تعاقب الحكومات بصورة قوية ضد تسقطات الأحزاب الصغيرة. في عام 2001 طرأ على القانون الأساسي اختلافات عديدة والتي بمقتضىها تم الغاء النظام التطبيقي المزدوج لرئيس الحكومة، واخضاعه لعدد من الاختلافات الخاصة بالنظام الانتخابي السابق.

تشكيل الحكومة وتأسيسها

بصفة عامة تتشكل حكومة جديدة بعد انتخابات الكنيست أوبعد استنطقة الحكومة أوإنحلالها من خلال مُبادرة. عند الحاجة لتشكيل حكومة جديدة وذلك بعد تنحية رئيس الدولة، بعد التشاور مع ممثلي الفصائل داخل الكنيست وإسناد الحكومة لأحد أعضاء الكنيست بعد الموافقة عليه (بعد تنحية رئيس إسرائيل تشكل حكومة جديدة، يتم إسناد رئاستها لأحد أعضاء الكنيست بعد التشاور مع ممثلي التيارات المتنوعة داخله). غالباً ما يتم إسناد مهام الحكومة لرئيس أكبر الأحزاب أوللكتلة السياسية المُستحوذة على عدد كبير من المقاعد البرلمانية. يُسند لعضوالكنيست الذي يتولى رئاسة الدولة تشكيل الحكومة، خلال 28 يوم لتحديد مهامه. يسمح للرئيس تمديد الفترة لتضم 14 يوم إضافيين كحد أقصى. في حالة فشل عضوالكنيست في تشكيل الحكومة حتى نهاية الفترة المخصصة وفقاً للقانون أوالإعلان قبل تلك الفترة عدم قدرته تشكيل حكومة، أوشكلت الحكومة ولكن الكنيست رفض طلب الثقة. على الرئيس إسناد تشكيل الحكومة لعضوآخر، الذي يُعلن أنه قادر لتطبيق تلك المهمة، ويعطى له 28 يوماً كمهلة لتطبيق المهمة. وعند نجاح عضوالكنيست في تشكيل الحكومة، يخبر رئيس الدولة لتنصيب رئيس الكنيست، الذي يعقد جلسة للكنيست لتشكيل الحكومة. عضوالكنيست الذي يشكل الحكومة يتولى رئاسة الحكومة.

خلال اجتماع الكنيست لتشكيل الحكومة يتم صياغة القواعد السياسية في شئون (مجالات) الداخلية والخارجية والأمن والاقتصاد وغيرها، والموافقة على تشكيل الحكومة وتوزيع المهام (الحقائب) على الوزراء، وذلك بعد الموافقة على الطلب من الكنيست المبايعة (طرح) الثقة. عندما يطرح الكنيست الثقة للحكومة (يوافق أعضاء الكنيست على الحكومة)، تبدأ الحكومة في مُباشرة أعمالها. على رئيس الحكومة إعلان ولائه (حلف اليمين) أمام الكنيست:

«أنا ملتزم كرئيس للحكومة حتى أدين بالولاء لدولة إسرائيل وقوانينها، وأن أوفي بواجبي كرئيس للحكومة وأنفذ قرارات الكنيست ". وعلى هذا النحويحلف الوزارء اليمين الدستوري.»

الائتلاف

الائتلاف هواتحاد الأحزاب، بهدف توفير الدعم الكبير للحكومة. نتج عن تعدد الأحزاب في إسرائيل إلى عدم حصول حزب على أغلبية في الانتخابات للدورة السادسة عشر بالحصول على 61 عضوداخل الكنيست. نتيجة لذلك، يُضطر رئيس الحزب إلى تولي عمل تشكيل الحكومة ومصادقة الكنيست عليها. لضمان حكومة الحزب يقتضي على الأحزاب الأخرى تشكيل حكومة (موازية) والوعد بتحقيق الاستقرار على مدار الزمن (على مدار فترة الحكومة).كُل الحكومات التي تشكلت في إسرائيل قامت على (النظام) الائتلافي لعدد من الأحزاب.

للحصول على دعم الأحزاب الأخرى، تُدار المُفاوضات بين الحزب المشكل للحكومة وبين الأحزاب الأخرى (مُفاوضات ائتلافية حزبية). في إطار المُفاوضات، يقترح حتىقد يكون للأحزاب الأخرى أصوات مُتعددة، في شكل سلسلة (قائمة) من الواجبات ذات الصلة بإحتياجاتها (في مناصب لتلبية احتياجات الدولة) في السياسة، وتعيين الحقائب الوزارية والتشريعية والمساهمة في وضع الميزانية وغيرها. تدون تلك الاتفاقات والواجبات في إطار اتفاق الائتلاف. يلزم القانون نشر جميع اتفاق على الملاء.

الوظيفة وإيقافها (تولي الحكومة أعمالها وتخليها عن تلك الأعمال

تُعتبر الفترة المعروفة (العادية) لمباشرة الحكومة مهامها تمتد لمدة أربع سنوات (التي هي أيضاً نفس لمدة مباشرة الكنيست مهامة). يجوز تقصير فترة الحكومة في الحالات الأتية:

اقتراح من الكنيست بسحب ثقته من الحكومة.

استنطقة رئيس الوزراء:وذلك بعد تقديم خطاب "عريضة" استنطقته لرئيس الدولة. استنطقته تعني استنطقة الحكومة.

وفاة رئيس الوزراء:تقدم الحكومة استنطقتها في يوم وفاته.

تستمر الحكومة المنتهية ولايتها في أداء مهامها عند تشكيل (اختيار) كنيست حديث أواستنطقة الحكومة حتى يتم تشكيل حكومة جديدة.

صلاحيات الحكومة ومهامها

تتولى الحكومة صلاحية العمل باسم(نيابة عن) الدولة، وفقاً للقانون، لكل مؤسسة اختصاص وعمل يحدده القانون لا يقع على سلطة آخرى (لكل سلطة مهمة يقتضيها القانون لا تتدخل سلطة آخرى في تطبيقها). بوجه عام فإن مهمة الحكومة هي تحديد السياسيات وتطبيقها في الشؤون الخارجية والأمن الداخلي والاقتصاد والشؤون الآخرى. هي مسئولة لتحديد طريقة صياغة اجتماعتها وأعمالها، عن طريق المناقشات (المباحثات) وإصدار القررات الخاصة بالحكومة.