پروتوكول مشاكوس

عودة للموسوعة

پروتوكول مشاكوس

سلڤا كير ميارديت (يمين) يصافح غازي صلاح الدين عتباني ويقف بينهما الرئيس الكيني دانيال أراپ موي، في 20 يوليو2002، إثر التوفيع على پروتوكول مشاكوس.

پروتوكول مشاكوس Machakos Protocol، هي اتفاقية على المبادئ العامة للحكومة والحكومة، سقطتها الحكومة السودانية والجيش الشعبي لتحرير السودان، في 20 يوليو2002، بمشاكوس، كنيا. ويعتبر أحد پروتوكول اتفاقية السلام الكامل.

خلفية

عقدت الحكومة السودانية والجيش الشعبي لتحرير السودان محادثاتهما خلال الفترة من 14 أكتوبر حتى 18 نوفمبر 2002 في مشاكوس ونيروبي بكينيا تحت رعاية الهيئة الأفريقية الحكومية للتنمية (إيگاد)، واتفق الطرفان في مشاكوس على حتى تكون أولويتهما هي تحقيق الوحدة من خلال الفترة الانتنطقية المنصوص عليها في الاتفاق.


نص الإتفاقية

حيث حتى حكومة جمهورية السودان والحركة الشعبية لتحرير السودان الجيش الشعبي لتحرير السودان (واللذين يشار إليهما لاحقا بالطرفين) قد اجتمعا بماتشاكوس، كينيا، من 18 يونيو(حزيران) 2002 وحتى 20 يوليو(تموز) 2002، وحيث حتى الطرفين أكدا حرصهما على حل النزاع السوداني بصورة عادلة ومستدامة بمحاورة جذور المشكلة وخلق إطار للحكم يقوم على الاقتسام العادل للسلطة والثروة وضمان صيانة حقوق الانسان; منتبهين الى ان النزاع السوداني أطول النزاعات الحالية في جميع افريقيا، وأنه حصد ارواح الملايين، ودمر البنيات التحتية للبلاد وأهدر الموارد الاقتصادية، وتسبب في معاناة تفوق الوصف، وخاصة بالنسبة لشعب جنوب السودان; وواضعين في الاعتبار المظالم التاريخية والتنمية غير المتوازنة بين اجزاء السودان المتنوعة والتي تستوجب المعالجة; ومهتدين الى ان اللحظة الحاضرة تتيح فرصة نادرة للوصول الى اتفاقية سلام عادل تضع حدا للحرب; ومقتنعين بان مبادرة سلام الايقاد التي اكتسبت حيوية مضافة، بقيادة صاحب الفخامة الرئيس الكيني دانيال أراب موي، توفر الوسائل الكفيلة بحل النزاع والوصول الى سلام عادل ودائم; وملتزمين بحل، تام وسلمي، يصلان اليه عبر التفاوض، لهذا النزاع على أساس إعلان المبادئ، لمصلحة الشعب السوداني، وعلى هذه الاسس يعلن الطرفان، انهما اتفقا على ما يلي:

  • الجزء أ، (المبادئ المتفق عليها):
  1. إن وحدة السودان، القائمة على الإرادة الحرة لشعبه، وعلى الحكم الديمقراطي والمساءلة والمساواة والاحترام والعدل; لكل مواطني السودان، هي الأولوية بالنسبة للطرفين وستبقى كذلك، وان حمل مظالم أهل جنوب السودان والاستجابة لطموحاتهم يصبح أمرا ممكنا في مثل هذا الإطار.
  2. ان من حق أهل جنوب السودان ان يحكموا ويقرروا شؤون اقليمهم وان يشاركوا مشاركة عادلة في الحكومة القومية.
  3. ان أهل جنوب السودان لهم الحق في تقرير المصير، ضمن أشياء اخرى، عن طريق الاستفتاء، لتحديد وضعهم المستقبلي.
  4. ان الدين والعادات والتنطقيد مصادر للقوة الروحية ومصادر للإلهام بالنسبة لشعب السودان.
  5. ان أهل السودان لديهم ارث وتطلعات مشهجرة مما يجعلهم ميالين الى العمل سويا من اجل:
  6. إقامة نظام ديمقراطي للحكم يعطي الاعتبار للتنوع الثقافي والاثني والعرقي والديني وتعدد اللغات ومساواة الجنسين، لكل شعب السودان.
  7. إيجاد حل تام يعالج التدهور الاقتصادي والاجتماعي للسودان ويستبدل الحرب، ليس فقط بالسلام، بل كذلك بالعدالة الاجتماعية والسياسية والاقتصادية، والتي تحترم الحقوق الأساسية، الانسانية والسياسية، لكل شعب السودان.
  8. مناقشة الوقف الكامل لاطلاق النار لوضع حد للمعاناة والقتل في صفوف الشعب السوداني.
  9. صياغة خطة لاعادة التوطين والاستقرار والتعمير واعادة البناء والتنمية، وذلك للقاءة احتياجات تلك المناطق المتأثرة بالحرب ولإزالة الاختلالات التاريخية للتنمية وتوزيع الموارد.
  10. صياغة وتطبيق اتفاقية السلام بصورة تجعل وحدة السودان خيارا جذابا وخاصة لاهل جنوب السودان.
  11. النهوض للتحدي بخلق اطار تنفذ فيه هذه المبادئ المشهجرة بأفضل الصور ويعبر عنها باحسن الصيغ، لمصلحة جميع شعب السودان.
  • الجزء ب (العملية الانتنطقية):

من أجل حل النزاع لضمان مستقبل يعمه الأمن والرخاء لكل شعب السودان ومن اجل التعاون في حكم البلاد، يتفق الطرفان على تطبيق اتفاقية السلام وفق الترتيب والاطر الزمنية والمراحل المنصوص عليها أدناه:

ستكون هناك فترة تمهيدية سابقة للفترة الانتنطقية مدتهاستة أشهر.

  1. خلال هذه الفترة التمهيدية: أ ـ تؤسس الهيئات والآليات المنصوص عليها في اتفاقية السلام.
  2. اذا لم يكن ذلك قد تحقق بالعمل، ينفذ وقف للاعمال العدائية مصحوبا بخلق آليات المراقبة المناسبة.
  3. خلق آليات لمراقبة وتطبيق اتفاقية السلام.
  4. انجاز جميع التجهيزات لتطبيق وقف تام لاطلاق النار باسرع ما يمكن.
  5. البحث عن المساعدات العالمية. ر ـ خلق اطار دستوري لاتفاقية السلام وللمؤسسات المشار اليها في 2.1 (أ).
  6. تبدأ الفترة الإنتنطقية بنهاية الفترة التمهيدية وتستمرستة سنوات.
  7. خلال الفترة الانتنطقية:
    1. تعمل المؤسسات والآليات التي اقيمت خلال الفترة التمهيدية وفق الترتيبات والمبادئ المنصوص عليها في اتفاقية السلام.
    2. إذا لم يكن قد انجز بعد، يطبق عندها الوقف الكامل لاطلاق النار وتقام وتفعّل الآليات الدولية للمراقبة. أربعة ـ 2: تكوين آلية مستقلة للتقييم والمراقبة خلال الفترة التمهيدية وذلك لمراقبة وتائر تطبيق اتفاقية السلام ولاجراء تقييم على المدى المتوسط لترتيبات الوحدة المنصوص عليها في اتفاقية السلام.
  • 1 ـ أربعة ـ 2: تكوين آلية المراقبة والتقييمقد يكون على اساس التمثيل المتساوي بين حكومة السودان والحركة الشعبية ـ الجبيش الشعبي لتحرير السودان، اضافة الى ممثلين للجهات التالية لا يزيد عددهم عن ممثلين اثنين للجهة الواحدة:
  • اعضاء اللجنة الفرعية حول السودان لدول إيقاد وهي (جيبوتي، اريتريا، اثيوبيا، كينيا، واوغندا)سبعة ـ اعضاء الدول المراقبة وهي ( ايطاليا والنرويج والمملكة المتحدة، والولايات المتحدة الاميركية)سبعة ـ اية دول اخرى اوهيئات اقليمية اودولية يتفق عليها الطرفان.

2 ـ أربعة ـ 2: يعمل الطرفان مع هذه الآلية خلال الفترة الانتنطقية بغرض تطوير وتحسين المؤسسات والترتيبات المكونة بموجب الاتفاقية وجعل وحدة السودان خيارا جذابا لاهل جنوب السودان. 5 ـ 2: في نهاية العام السادس للفترة الانتنطقية يجري استفتاء تحت المراقبة الدولية تتعاون في اجرائه حكومة السودان والحركة الشعبية والجيش الشعبي لتحرير السودان من أجل: تدعيم وحدة السودان بالتصويت لتبني نظام الحكم الذي اقيم بموجب اتفاقية السلام; اوالتصويت لصالح الانفصال. 6 ـ 2: يمتنع الطرفان عن الغاء هذه الاتفاقية أوخرقها من طرف واحد.

  • النص المتفق حوله فيما يتعلق بدين الدولة:
  • اعترافا بان السودان بلد متعدد الثقافات والأعراق والإثنيات والاديان واللغات، وتأكيدا لعدم استخدام الدين كعامل للفرقة، يتفق الطرفان على ما يلي:

1 ـ 6: الأديان والأعراف والمعتقدات مصدر للقوة الروحية والالهام للشعب السوداني. 2 ـ 6: تضمن حرية المعتقد والعبادة والضمير لاتباع جميع الأديان والمعتقدات والأعراف ولا يجوز التمييز ضد أي إنسان على هذه الاسس. 3 ـ 6: تولي جميع المناصب، بما فيها رئاسة الدولة والخدمة العامة والتمتع بجميع الحقوق والواجبات، يتم على أساس المواطنة وليس على أساس الدين اوالمعتقدات أوالأعراف. 4 ـ 6: يمكن ان تجرى وتنظم جميع الامور الشخصية والعائلية، ومن ضمنها الزواج والطلاق والإرث والتنصيب والولاء، وفق القوانين الشخصية (بما فيها الشريعة اوالقوانين الدينية الاخرى اوالعادات أوالاعراف) الخاصة باولئك الذين يهمهم الأمر. 5 ـ 6: يتفق الطرفان على احترام الحقوق التالية:

  • حرية العبادة والتجمع من اجل اداء الممارسات الدينية اوالممارسات الخاصة بالمعتقدات الاخرى وتأسيس وحماية الاماكن التي تقوم لاداء هذه الشعائر.
  • انشاء وحماية المؤسسات الخيرية والانسانية التي تقتضيها الحاجة.
  • صناعة وحيازة واستخدام جميع المواد والادوات المتعلقة بأداء الشعائر اوالعادات الخاصة بأي دين، بصورة تستوفي أداء الغرض المتوخى منها.
  • تأليف واصدار وتوزيع المطبوعات الخاصة بهذه القضايا.
  • تدريس الديانات والمعتقدات في الاماكن المناسبة لاداء هذه الاهداف.
  • السعي للحصول على المساهمات النقدية وغيرها من الافراد والمؤسسات وتسلم هذه المساهمات.
  • تدريب وتعيين وانتخاب وانتداب القادة الذين تتوفر فيهم الشروط والمستويات التي يتطلبها الدين اوالمعتقد المعين.
  • التمتع بالعطلات والاحتفال بالمناسبات وفق المبادئ والتعاليم التي ينص عليها الدين الذي يدين به الفرد المعين.
  • اقامة الصلات والاتصال بالافراد والمجموعات فيما يتعلق بالشؤون الدينية المعتقدية، على المستويين القومي والعالمي.
  • لإزالة الشكوك حول هذه القضية لا يسمح بالتمييز ضد أي إنسان من قبل الحكومة القومية، اوالدولة اوالمؤسسات اومجموعة من الافراد اوفرد واحد على اساس الدين اوالمعتقد.

6 ـ 6: المبادئ الواردة في المواد 1 ـستة الىخمسة ـستة تضمن في الدستور.

  • الجزء ت: هيئات السلطة:
  • من اجل تفعيل الاتفاقات الواردة في الجزء (أ) يتفق الطرفان، في اطار السودان الموحد الذي يعترف بحق تقرير المصير لاهل جنوب السودان، على انه وفيما يتعلق بتقسيم السلطات والبنية والوظائف المتنوعة لاجهزة الحكم، فان الاطار السياسي للحكم في السودان سيكون على الوجه التالي:
  • 1 ـ 3: السلطات السيادية:
  • 1 ـ 1 ـ 3:قد يكون الدستور القومي للسودان هوالقانون الأعلى في البلاد. جميع القوانين يجب ان تتوافق مع الدستور. وينظم هذا الدستور العلاقات ويحدد السلطات والوظائف بين مختلف المستويات الحكومية، كما يحدد في نفس الوقت آليات اقتسام الثروة بين هذه المستويات. ويضمن الدستور الوطني حرية المعتقد، والعبادة وأداء الشعائر الدينية بكاملها ولكل المواطنين السودانيين.

2 ـ 1 ـ 3: تكون لجنة قومية لمراجعة الدستور خلال الفترة التمهيدية وسيكون على رأس مهامها صياغة الدستور والقانون. 3 ـ 1 ـ 3: يجاز الإطار المشار إليه سابقا وفق آلية يتفق عليها الطرفان. 4 ـ 1 ـ 3: خلال الفترة الانتنطقية تجري عملية مراجعة شاملة للدستور. 5 ـ 1 ـ 3: لا يعدل الدستور اويلغى الا عن طريق اجراءات خاصة وأغلبيات متفق عليها، وذلك من اجل حماية مبادئء اتفاقية السلام. 2 : الحكومة الوطنية: 1 ـ 2 ـ 3: يتفق على تكوين حكومة وطنية لتمارس الوظائف وتجيز القوانين التي تتطلب طبيعتها ان تجاز وتمارس من قبل سلطة عليا ذات سيادة وعلى المستوى القومي. وستأخذ الحكومة الوطنية في الاعتبار، في جميع القوانين التي تجيزها، الطبيعة التعددية للشعب السوداني دينيا وثقافيا. 2 ـ 2 ـ 3: التشريعات التي تسن على المستوى الوطني والتي تطبق على الولايات خارج جنوب السودان،قد يكون مصدرها التشريعي الشريعة واجماع الشعب. 3 ـ 2 ـ 3: التشريعات التي تسن على المستوى الوطني والتي تطبق على الولايات الجنوبية وـ أوالإقليم الجنوبيقد يكون مصدرها التشريعي الاجماع الشعبي وقيم وعادات الشعب السوداني ومن ضمنها تنطقيده ومعتقداته الدينية مع وضع الاعتبار للتعددية السودانية. في حالة ما اذا كانت التشريعات الوطنية المعمول بها الآن اوالمطبقة وكان مصدرها دينيا اوالقوانين العهدية، وكانت اغلبية سكان الولاية اوالاقليم لا يمارسون شعائر هذا الدين اوالقوانين العهدية i ـ اما طرح تشريعات تسمح بـ اوتؤسس مؤسسات اوممارسات في الاقليم متماشية مع دينهم اواعرافهم، اوii ـ عرض القانون على مجلس الولايات لاقرارها بإغلبية الثلثين اوتقديم تشريعات وطنية تطرح مثل هذا المؤسسات البديلة الضرورية كما هومناسب.

  • نص اتفاقية حول حق تقرير المصير لأهل جنوب السودان:
  • لاهل جنوب السودان الحق في تقرير المصير، بين اشياء اخرى، عبر استفتاء لتقرير اوضاعهم في المستقبل.

ـ سيتم تأسيس مجلس مستقل وهيئة تقييم خلال الفترة الانتنطقية لمراقبة تطبيق اتفاقية السلام خلال الفترة المؤقتة. وستجري الهيئة تقييما في منتصف المدة لترتيبات الوحدة التي تم التوصل اليها طبقا لاتفاقية السلام. ـ تشكل هيئة التقييم من ممثلين متساويين من حكومة السودان والحركة الشعبية والجيش الشعبي لتحرير السودان، ومما لا يزيد عن ممثلين 2، من الدول والمنظمات الاتية:

  • الدول الاعضاء في اللجنة الفرعية حول السودان التابعة لايقاد (جيبوتي واريتريا واثيوبيا وكينيا واوغندا)
  • دول مراقبة (ايطاليا والنرويج والمملكة المتحدة والولايات المتحدة) و..
  • اي دول اخرى اوهيئات دولية اقليمية يتم الاتفاق عليها من قبل الاطراف.

ـ ستعمل الاطراف مع الهيئة خلال الفترة المؤقتة بهدف تحسين المؤسسات والترتيبات المؤسسة طبقا للاتفاقية وجعل وحدة السودان جذابة لاهل جنوب السودان. ـ في نهاية الفترة المؤقتة التي تستغرقستة سنوات سيجرى استفتاء تحت رقابة دولية، تنظمه حكومة السودان والحركة الشعبية والجيش الشعبي لتحرير السودان، لاهل جنوب السودان لـ :تأكيد وحدة السودان بالتصويت على تبني نظام حكم مؤسس طبقا لاتفاقية السلام، اوالتصويت على الانفصال. ـ تمتنع الاطراف عن اية شكل من اشكال التعديل والالغاء من طرف واحد لاتفاقية السلام.

المسقطون:

الحكومة السودانية - الجبهة الشعبية

الدول الأعضاء:

السودان - كينيا


انظر أيضاً

  • اتفاقية السلام الكامل

المصادر

  1. ^ "اتفاق مشاكوس". أخبار مصر. 2010-03-21. Retrieved 2013-01-30.
  2. ^ "نص اتفاق ماشاكوس". إسلام وب. 2002-06-20. Retrieved 2013-01-30.
تاريخ النشر: 2020-06-04 17:44:54
التصنيفات: 2002 في العلاقات الدولية, معاهدات السودان, معاهدات جنوب السودان, معاهدات أبرمت في 2002, 2002 في السودان, 2002 في جنوب السودان

مقالات أخرى من الموسوعة

سحابة الكلمات المفتاحية، مما يبحث عنه الزوار في كشاف:

آخر الأخبار حول العالم

منع الأطفال من اللعب قرب الموقد يقيهم أخطار الحروق

المصدر: اليوم - السعودية التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2022-02-28 00:23:09
مستوى الصحة: 57% الأهمية: 61%

فتح معبر حدودي بين باكستان وأفغانستان أغلق بعد مواجهات

المصدر: اليوم - السعودية التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2022-02-28 00:23:04
مستوى الصحة: 59% الأهمية: 67%

كوفيد 19.. 188 إصابة جديدة وأزيد من 5 ملايين و698 ألف ملقحون بالكامل

المصدر: MAP ANTI-CORONA - المغرب التصنيف: صحة
تاريخ الخبر: 2022-02-28 00:23:09
مستوى الصحة: 82% الأهمية: 89%

روسيا: القوميون الأوكرانيون هم من يقصفون المدنيين السعودية

المصدر: جريدة الوطن - السعودية التصنيف: إقتصاد
تاريخ الخبر: 2022-02-28 00:22:06
مستوى الصحة: 45% الأهمية: 55%

كوفيد 19.. 142 إصابة جديدة وأزيد من 5 ملايين و700 ألف ملقحون بالكامل

المصدر: MAP ANTI-CORONA - المغرب التصنيف: صحة
تاريخ الخبر: 2022-02-28 00:23:08
مستوى الصحة: 82% الأهمية: 97%

«الأماتيست».. حجر فبراير يتألق قديما وحديثا

المصدر: اليوم - السعودية التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2022-02-28 00:23:09
مستوى الصحة: 51% الأهمية: 50%

آلاف الطلاب العرب عالقون في أوكرانيا السعودية

المصدر: جريدة الوطن - السعودية التصنيف: إقتصاد
تاريخ الخبر: 2022-02-28 00:22:06
مستوى الصحة: 50% الأهمية: 61%

في سابقة .. الاتحاد الأوروبي يكسر القاعدة ويقرر تمويل شراء أسلحة لأوكرانيا

المصدر: أخبارنا المغربية - المغرب التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2022-02-28 00:23:21
مستوى الصحة: 62% الأهمية: 73%

روسيا تنكر قصف المدنيين وأوكرانيا ترد: المناطق المدنية تعاني

المصدر: اليوم - السعودية التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2022-02-28 00:23:01
مستوى الصحة: 49% الأهمية: 61%

تستهدف 300 مهنة منصة وطنية تربط المؤسسات التعليمية بالشركات السعودية

المصدر: جريدة الوطن - السعودية التصنيف: إقتصاد
تاريخ الخبر: 2022-02-28 00:22:06
مستوى الصحة: 56% الأهمية: 59%

عاجل | مجالس حكومية أهلية لتطوير مهارات التعليم السعودية

المصدر: جريدة الوطن - السعودية التصنيف: إقتصاد
تاريخ الخبر: 2022-02-28 00:22:07
مستوى الصحة: 52% الأهمية: 57%

كراهية المرأة لزوجها الدافع الأول لقضايا «الخلع»

المصدر: اليوم - السعودية التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2022-02-28 00:23:08
مستوى الصحة: 53% الأهمية: 54%

إصابات كورونا العالمية تتجاوز 432.66 مليون

المصدر: اليوم - السعودية التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2022-02-28 00:22:58
مستوى الصحة: 50% الأهمية: 68%

لماذا يهدد بوتين بضغط الزر النووي السعودية

المصدر: جريدة الوطن - السعودية التصنيف: إقتصاد
تاريخ الخبر: 2022-02-28 00:22:07
مستوى الصحة: 53% الأهمية: 60%

كييف تتهم روسيا بأعمال إبادة السعودية

المصدر: جريدة الوطن - السعودية التصنيف: إقتصاد
تاريخ الخبر: 2022-02-28 00:22:07
مستوى الصحة: 60% الأهمية: 51%

450 مليون يورو لتأمين أسلحة لأوكرانيا السعودية

المصدر: جريدة الوطن - السعودية التصنيف: إقتصاد
تاريخ الخبر: 2022-02-28 00:22:06
مستوى الصحة: 46% الأهمية: 63%

كوريا الشمالية تطلق صاروخا باليستيا

المصدر: اليوم - السعودية التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2022-02-28 00:23:02
مستوى الصحة: 46% الأهمية: 53%

خليلودزيتش يفاجئ الجميع: أرغب في عودة زياش لكنه لا يريد(فيديو)

المصدر: أخبارنا المغربية - المغرب التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2022-02-28 00:23:20
مستوى الصحة: 72% الأهمية: 84%

عاجل.. ولي العهد يبحث مع رئيس فرنسا المستجدات الإقليمية والدولية

المصدر: اليوم - السعودية التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2022-02-28 00:23:00
مستوى الصحة: 51% الأهمية: 60%

أمريكا: العقوبات اليابانية ستساعد في تكلفة باهظة على روسيا

المصدر: اليوم - السعودية التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2022-02-28 00:22:59
مستوى الصحة: 57% الأهمية: 63%

التحالف يوجه ضربات للميليشيا الإرهابية ويدمر 8 آليات عسكرية

المصدر: اليوم - السعودية التصنيف: سياسة
تاريخ الخبر: 2022-02-28 00:23:03
مستوى الصحة: 56% الأهمية: 50%

تحميل تطبيق المنصة العربية