جامعة الدول العربية هي منظمة تضم دول في الشرق الأوسط وأفريقيا ويعتبر أعضائها دولا عربية ، ينص ميثاقها على التنسيق بين الدول الأعضاء في الشؤون الإقتصادية ، من ضمها العلاقات التجارية ، الإتصالات ، العلاقات الثقافية ، الجنسيات ووثائق وأذونات السفر والعلاقات الإجتماعية والصحة. المقر الدائم لجامعة الدول العربية هومدينة القاهرة ، مصر. وأمينها العام هوعمروموسى. المجموع الكلي لمساحة الدول الأعضاء في المنظمة 13,602,171 كم² بدون الصحراء الغربية ويربوعدد المقيمين فيها على 300 مليون نسمة، بحيث تكون أكبر بقيل من مساحة كندا أوأنتارتيكا وأقل من مساحة روسيا بحوالي 3.47 مليون كم².

أمناء الجامعة

نشأة فكرتها

فى 29 مايو1941 ألقى أنتونى إيدن وزير خارجية بريطانيا خطابا ذكر فيه "إن العالم العربى قد خطا خطوات عظيمة منذ التسوية ال تمت عقب الحرب العالمية الماضية، ويرجوكثير من مفكرى العرب للشعوب العربية درجة من درجات الوحدة أكبر مما تتمتع به الآن. وإن العرب يتطلعون لنيل تأييدنا في مساعيهم نحوهذا الهدف ولا ينبغى حتى نغفل الرد على هذا الطلب من جانب أصدقائنا ويبدوأنه من الطبيعى ومن الحق وجود تقوية الروابط الثقافية والاقتصادية بين البلاد العربية وكذلك الروابط السياسية أيضاً... وحكومة جلالته يفترض أن تبذل تأييدها التام لأى خطة تلقى موافقة عامة". وفى 24 فبراير 1943 صرح إيدن في مجلس العموم البريطانى بأن الحكومة البريطانية "تنظر بعين العطف إلى جميع حركة بين العرب ترمى إلى تحقيق وحدتهم الاقتصادية والثقافية والسياسية."

بعد عام تقريبا من خطاب إيدان ، نادى رئيس الوزراء المصرى مصطفى النحاس كلا من رئيس الوزراء السورى جميل مردم ورئيس الكتلة الوطنية اللبنانية بشارة الخورى لتباحث معهما في القاهرة حول فكرة "إقامة جامعة عربية لتوثيق العرى بين البلدان العربية لمنضمة لها". وكانت هذه أول مرة تثار فيها فكرة الجامعة العربية بمثل هذا الوضوح ثم عاد بعد نحوشهر من تصريح إيدن أمام مجلس العموم، ليؤكد استعداد الحكومة المصرية لاستطلاع آراء الحكومات العربية في موضوع الوحدة وعقد مؤتمر لمناقشته وهى الفكرة التى أثنى عليها حاكم الأردن في حينه الأمير عبد الله. وعلى أثر ذلك بدأت سلسلة من المشاورات الثنائية بين مصر من جانب وممثلى جميع من العراق وسوريا ولبنان والمملكة العربية السعودية والأردن واليمن من جانب آخر وهى المشاورات التى أسفرت عن تبلور اتجاهين رئيسيين بخصوص موضوع الوحدة الاتجاه الأول يدعوإلى ما يمكن وصفه بالوحدة الإقليمية الفرعية أوالجهوية وقوامها سوريا الكبرى أوالهلال الخصيب. والاتجاه الثانى يدعوإلى نوع أعم وأضم من الوحدة يظلل عموم الدول العربية المستقلة وإن تضمن هذا الاتجاه بدوره رأيين فرعيين أحدهما يدعولوحدة فيدرالية أوكونفدرالية بين الدول المعنية والآخر يطالب بصيغة وسط تحقق التعاون والتنسيق في سائر المجالات وتحافظ في الوقت نفسه على استقلال الدول وسيادتها.

وعندما اجتمعت لجنة تحضيرية من ممثلين عن جميع من سوريا ولبنان والأردن والعراق ومصر واليمن (بصفة مراقب) في الفترة 25 سبتمبر إلىسبعة اكتوبر 1944 رجحت الاتجاه الداعى إلى وحدة الدول العربية المستقلة بما لا يمس استقلالها وسيادتها. كما استقرت على تسمية الرابطة المجسدة لهذه الوحدة بـ "جامعة الدول العربية". وعلى ضوء ذلك تم التوصل إلى بروتوكول الإسكندرية الذى صار أول وثيقة تخص الجامعة.

بروتوكول الاسكندرية

نص البروتوكول على المبادئ الآتية:

• قيام جامعة الدول العربية من الدول العربية المستقلة التى تقبل الانضمام إليها ويكون لها مجلس تمثل فيه الدول المشهجرة في الجامعة على قدم المساواة.
• مهمة مجلس الجامعة هى: مراعاة تطبيق ما تبرمه الدول الأعضاء فيما بينها من اتفاقيات وعقد اجتماعات دورية لتوثيق الصلات بينها والتنسيق بين خططها السياسية تحقيقات للتعاون فيما بينها وصيانة استقلالها وسيادتها من جميع اعتداء بالوسائل السياسية الممكنة، والنظر بصفة عامة في شئون البلاد العربية.
• قرارات المجلس ملزمة لمن يقبلها فيما عدا الأحوال التى يقع فيها خلاف بين دولتين من أعضاء الجامعة ويلجأ الطرفان إلى المجلس لفض النزاع بينهما. ففى هذه الأحوال تكون قرارات المجلس ملزمة ونافذة.
• لا يجوز الالتاتى إلى القوة لفض المنازعات بين دولتين من دول الجامعة كما لا يجوز اتباع سياسة خارجية تضر بسياسة جامعة الدول العربية أوأية دولة من دولها.
• يجوز لكل دولة من الدول الأعضاء بالجامعة حتى تعقد مع دولة أخرى من دول الجامعة أوغيرها اتفاقات خاصة لا تتعارض مع نصوص هذه الأحكام وروحها.
• وأخيراً الاعتراف بسيادة واستقلال الدول المنظمة إلى الجماعة بحدودها القائمة عملاً.

كما اشتمل البروتوكول على قرار خاص بضرورة احترام استقلال لبنان وسيادته، وعلى قرار آخر باعتبار فلسطين ركناً هاماً من أركان البلاد العربية وحقوق العرب فيها لا يمكن المساس بها من غير إضرار بالسلم والاستقلال في العالم العربى، ويجب على الدول العربية تأييد قضية عرب فلسطين بالعمل على تحقيق أمانيهم المشروعة وصون حقوقهم العادلة.

وأخيراً نص في البروتوكول على حتى (تشكل فوراً لجنة فرعية سياسية من أعضاء اللجنة التحضيرية المذكورة للقيام بإعداد مشروع لنظام مجلس الجامعة، ولبحث المسائل السياسية التى يمكن إبرام اتفاقيات فيها بين الدول العربية.) وسقط على هذا البروتوكول رؤساء الوفود المشاركة في اللجنة التحضيرية وذلك فيسبعة اكتوبر 1944 باستثناء السعودية واليمن اللتين سقطتاه في ثلاثة يناير 1945 وخمسة فبراير 1945 على التوالى بعد حتى تم حمله إلى جميع من الملك عبد العزيز آل سعود والإمام يحيى حميد.

ميثاق الجامعة العربية

مثّل بروتوكول الإسكندرية الوثيقة الرئيسية التى وضع على أساسها ميثاق جامعة الدول العربية وشارك في إعداده جميع من اللجنة السياسية الفرعية التى أوصى بروتوكول الإسكندرية بتشكيلها ومندوبى الدول العربية المسقطين على بروتوكول الإسكندرية، مضافاً إليهم مندوب عام جميع من السعودية واليمن وحضر مندوب الأحزاب الفلسطينية كمراقب. وبعد اكتمال مشروع الميثاق كنتاج لستة عشر اجتماعا عقدتها الأطراف المذكورة بمقر وزارة الخارجية المصرية في الفترة بين 17 فبراير و3 مارس 1945 أقر الميثاق بقصر الزعفران بالقاهرة في 19 مارس 1945 بعد إدخال بعض التنقيحات عليه.

تألف ميثاق الجامعة من ديباجة وعشرين مادة، وثلاثة ملاحق خاصة الملحق الأول خاص بفلسطين وتضمن اختيار مجلس الجامعة مندوباً عنها "أى عن فلسطين" للمشاركة في أعماله لحين حصولها على الاستقلال . والمحلق الثانى خاص بالتعاون مع الدول العربية غير المستقلة وبالتالى غير المشهجرة في مجلس الجامعة. أما الملحق الثالث والأخير فهوخاص بتعيين السيد عبد الرحمن عزام الوزير المفوض بوزارة الخارجية المصرية كأول أمين عام للجامعة لمدة عامين. وأشارت الديباجة إلى حتى الدول ذات الصلة وافقت على الميثاق بهدف تدعيم العلاقات والوشائج العربية في إطار من احترام الاستقلال والسيادة بما يحقق صالح عموم البلاد العربية.

وفى 22 مارس 1945 تم التوقيع على ميثاق جامعة الدول العربية من قبل مندوبى الدول العربية عدا السعودية واليمن اللتين سقطتا على الميثاق في وقت لاحق. وحضر جلسة التوقيع ممثل الأحزاب الفلسطينية واصبح يوم 22 مارس من جميع عام هويوم الاحتفال بالعيد السنوى لجامعة الدول العربية.

الدول الأعضاء

هذا جدول بيانات باحصائيات وتقديرات عن الدول الأعضاء في جامعة الدول العربية من كتاب 2006 World Factbook الذي يصدره جهاز المخابرات الامريكية سنويا. [1]

قائمة بالقمم العربية المنعقدة

1. قمة أنشاص: الاسكندرية، مصر (28-29 مايو/أيار 1946)
2. قمة بيروت: بيروت، لبنان (13-15 نوفمبر/تشرين الثاني 1956)
3. مؤتمر القمة العربي الأول: القاهرة، مصر (13-17 يناير/كانون الثاني 1964)
4. مؤتمر القمة العربي الثاني: الاسكندرية، مصر (5-11 سبتمبر/أيلول 1964)
5. مؤتمر القمة العربي الثالث: الدار البيضاء، المغرب (13-17 سبتمبر/أيلول 1965)
6. مؤتمر القمة العربي الرابع: الخرطوم، السودان (29 أغسطس/آب - 2 سبتمبر/أيلول 1967)
7. مؤتمر القمة العربي الخامس: الرباط، المغرب (21-23 ديسمبر/كانون الأول 1969)
8. مؤتمر القمة غير العادي الأول: القاهرة، مصر (21-27 سبتمبر/أيلول 1970)
9. مؤتمر القمة العربي السادس: الجزائر، الجزائر (26-28 نوفمبر/تشرين الثاني 1973)
10. مؤتمر القمة العربي السابع: الرباط، المغرب (26-29 اكتوبر/تشرين الأول 1974)
11. مؤتمر القمة السداسي: الرياض، السعودية (6-18 اكتوبر/تشرين الأول 1976)
12. مؤتمر القمة العربي الثامن: القاهرة، مصر (25-26 اكتوبر/تشرين الأول 1976)
13. مؤتمر القمة العربي التاسع: بغداد، العراق (2-5 نوفمبر/تشرين الثاني 1978)
14. مؤتمر القمة العربي العاشر: تونس، تونس (20-22 نوفمبر/تشرين الثاني 1979)
15. مؤتمر القمة العربي الحادي عشر: عمان، الأردن (25-27 نوفمبر/تشرين الثاني 1980)
16. مؤتمر القمة العربي الثاني عشر: فاس، المغرب (25 نوفمبر/تشرين الثاني 1981)
17. مؤتمر القمة العربي غير العادي الثاني: فاس، المغرب (6-9 سبتمبر/أيلول 1982)
18. مؤتمر القمة العربي غير العادي الثالث: الدار البيضاء، المغرب (7-9 أغسطس/آب 1985)
19. مؤتمر القمة العربي غير العادي الرابع: عمّان، الأردن (8-12 نوفمبر/تشرين الثاني 1987)
20. مؤتمر القمة العربي غير العادي الخامس: الجزائر، الجزائر (7-9 يونيو/حزيران 1988)
21. مؤتمر القمة العربي غير العادي السادس: الدار البيضاء، المغرب (23-26 مايو/أيار 1989)
22. مؤتمر القمة العربي غير العادي السابع: بغداد، العراق (28-30 مايو/أيار 1990)
23. مؤتمر القمة العربي غير العادي الثامن: القاهرة، مصر (9-10 أغطسطس/آب 1990)
24. مؤتمر القمة العربي غير العادي التاسع: القاهرة، مصر (15 أغسطس/آب 1991)
25. مؤتمر القمة العربي غير العادي العاشر: القاهرة، مصر (22-23 يونيو/حزيران 1996)
26. مؤتمر القمة العربي غير العادي الحادي عشر: القاهرة، مصر (21-22 اكتوبر/تشرين الأول 2000)
27. مؤتمر قمة عمان: عمّان، الأردن (27-30 مارس/آذار 2001)
28. مؤتمر قمة بيروت: بيروت، لبنان (27-28 مارس/آذار 2002)
29. مؤتمر قمة شرم الشيخ: شرم الشيخ، مصر (1 مارس/آذار 2003)
30. مؤتمر قمة تونس: تونس، تونس (22-23 مايو/أيار 2004)
31. مؤتمر قمة الجزائر: الجزائر، الجزائر (22-23 مارس/آذار 2005)
32. مؤتمر قمة الخرطوم: الخرطوم، السودان (28-29 مارس/آذار 2006)

الهامش

إنظر أيضا

• أمناء عموم الجامعة
• الدول العربية

وصلات خارجية

• المسقط الرسمي للجامعة
• دليل العرب لاند لجميع الدول العربية