ميناء الفاوالكبير هوميناء عراقي تم وضع حجر الاساس له في شبه جزيرة الفاوجنوب محافظة البصرة وتبلغ تكلفة المشروع حوالي 4.6 مليار يورووتقدر طاقة الميناء المخطط إنشاءه سيكون بطاقة استيعابية تبلغ 99 مليون طن سنوياً ليكون واحداً من أكبر الموانئ المطلة على منطقة الخليج العربي. وقد تم وضع حجر الأساس لهذا المشروع يومخمسة أبريل 2010 من قبل وزير النقل العراقي.

سيقع الميناء في منطقة راس البيشة في محافظة البصرة على الخليج العربي وسيكون أكبر المواني في الخليج ومن أكبر الموانيء العالمية وسيغير خارطة النقل البحري العالمية لانه سينقل البضائع من اليابان والصين وجنوب شرق آسيا إلى أوروبا عبر العراق وبالعكس (ترانزيت) بدلا عن قناة السويس.

الانشاء

كانت الحكومة العرقية قد طرحت المشروع في عام 2010، ووضعت حجر الأساس في أبريل من ذلك العام. وقد قدرت تكلفة المشروع آنذك بـ 4.4 مليارات يورو، وقامت الحكومة العراقية بتمويل المراحل الأولى للمشروع على حتى يتم تأسيس شركة محلية قابضة، واستلمت شركة دايوالكورية الجنوبية إنشاء كاسر الأمواج الغربي في مسقط الميناء فيما قامت شركة أرشيرودون اليونانية بإنشاء كاسر الأمواج الشرقي وبعدها من المقرر المباشرة بحفر حوض الميناء وتعميق القناة الملاحية للميناء، ووصل الميناء لمراحل متقدمة ولكنه قابل الكثير من المشاكل المالية التي أعاقت إكماله وأدت إلى توقف العمل.

بهدف تلافي التضييق الكويتي على خور عبد الله وعلى ميناء الفاوقرر العراق تغيير مسار القناة الملاحية الموصلة إلى ميناء الفاوالكبير دون المرور بالجانب الكويتي من خور عبد الله وجعل القناة الجديدة مباشرة وضمن المياه الإقليمية العراقية، حتى وإن كلف هذا الأمر الكثير من الأموال والوقت الإضافيين.

مشروع الجزيرة الصخرية

يقوم مشروع الميناء الكبير والجزيرة الصخرية على فكرة تشييد جزيرة صخرية في الجزء العراقي من مياه الخليج العربي، ستحتوي على مدينة مساحتها 350 كيلومتراً مربعاً، تمتد داخل البحر بنحو250 كيلومتراً مربعاً.

• سيتم تشيَّد تلك الجزيرة من خلال طمر مليار متر مكعب داخل البحر بـ 25 مليون طنٍّ من الحجر.
• تكاليف الجزيرة الصخرية والميناء والمدينة التجارية والسياحية قربه تصل إلى اثني عشر مليار دولار كما قدرها صاحب شركة التصاميم جوزيف حنا الشيخ وقد تنخفض إلى ثمانية مليارات كما نطق، وسيكون الميناء قادرا على تسديدها كلها خلال ستة أعوام كحد اعلى بواقع ملياري دولار في العام تقريبا. أما تكاليف الميناء فقط على الساحل فتبلغ أربعة مليارات ونصف المليار يوروأي قرابة الستة مليارات دولار يسددها الميناء خلال ثلاثة سنوات من عوائده (أي حتى الفرق بين الميناء الحالي والميناء العملاق هومليارا دولار فقط في حين سيكون الميناء العلاق بطاقة وعائدات تصل الى عشرة أضعاف طاقة وعائدات الميناء المحدود الحالي) فلماذا يطرح المشروع على الاستثمار الأجنبي ولماذا الإصرار على رفض وعدم التفكير بميناء الجزيرة الصخرية؟

حسب دراسة جامعية عراقية بعنوان "العلاقات العراقية الكويتية وإشكالية ميناء مبارك/ مجلة دراسات دولية العدد 52"، ديسمبر 2018، للباحث مالك دحام الجميلي، فيما يخص مسقط ميناء الفاوالكبير، ومن ناحية العمق لا يتجاوز أعمق أجزائه 100 م أحياناً ويتضمن مناطق واسعة لا يزيد عمقها عن 40 مترا، وإن الأعماق الكبيرة في الخليج تتراوح بين90-70 م وهي على مقربة من ساحل الهضبة الإيرانية من جهة ومضيق هرمز من جهة أخرى، أما أقل أجزائه عمقاً فتوجد في الشمال الشرقي حيث يمتد مستعرضاً حاجزاً طينياً ضخماً وهوحاجز الفاوولا يكاد عمق الماء فوقه وقت الجزر يتجاوز ثلاثة أمتار أما في أوقات المد فقد يصل عمق الماء إلى ستة أمتار...).

يعني هذا حتى عملية إنشاء الجزيرة الصخرية وتمديد ميناء الفاوالحالي إليها ستكون أسهل كثيرا مما طرحته بعض التصاميم الفنية التي مضى واحد منها، "تصميم شركة حنا الشيخ"، الى حتى الأمر يحتاج الى 25 مليون طن من الحجر بل بحاجة إلى ما أقل من ذلك بكثير. وإذا ما تذكرنا تجارب الهولنديين القديمة والحديثة والتي حولوا بواسطتها مساحات شاسعة من بحر الشمال إلى أراض زراعية وسكنية باستعمال الرمال والتراب والممزوج بمواد أخرىقد يكون من السهل تماما على العراق المباشرة ببناء الجزيرة الصخرية والتحرر النهائي من الحصار البحري الإيراني والكويتي الوشيك والذي يهدد ببتر العراق عن بحار العالم.

كانت الحكومة العراقية قد رفضت تصميم تقدمت بها شركة حنا الشيخ لبناء الجزيرة منها حتى هذه الشركة طالبت العراق بدفع تكاليف المشروع (على شكل دفعات يومية تصل الى 2,4 مليون برميل من النفط الخام يوميا وعلى مدى 20 عاما)، بعد ان طالبت الشركة في البداية بأن تتولى هي والبنك الفرنسي "لازار" تمويل المشروع على حتى تكون لها 75% من عائدات المشروع! فالمال السائب والمنهوب من الحكام علنا يشجع على السرقة والمبالغة من قبل المستثمرين.

أهمية المشروع

المشروع كما تجاوز وذكر له أهمية استراتيجية على العراق، عبر تحريك عجلة الملاحة البحرية وستكون المدينة الصناعية في منطقة الفاوالأولى في الشرق الأوسط ومن المتسقط حتىقد يكون للمشروع مردودات مالية كبيرة للعراق من خلال نقل وإيصال البضائع والنفط بشكل أسرع من أي وقت مضى كما ستبلغ طاقته الاستيعابية القصوى 99 مليون طن سنويًا ويهدف فضلاً عن تنشيط قطاع النقل في العراق إلى تنويع طرق الاستيراد والتصدير، وتسقط اقتصاديون حتى يحقق الميناء للعراق منافع تقدر بنحو15 مليار دينار شهريًا عند اكتمال المشروع وعمله بطاقته القصوى.

ومن المقرر إنشاء خط سكة حديد يربط منطقة الخليج عبر الأراضي العراقية بشمال أوروبا من خلال هجريا وهذا ما يضفي عليه أهمية عالمية على مستوى التجارة العالمية.

كما سيتم بناء مخازن للحبوب وأبراج وساحبات هوائية وأحزمة ناقلة عدد 2 و22 رافعة نمطية بطاقات مختلفة ومهابط للطائرات وفتح طرق دولية وإقامة معامل لمعالجة المياه ومحطات للوقود.

كما يعد المشروع حلقة وصل بين دول الخليج العربي التي تعتبر مستهلكًا رئيسيًا للبضائع الأجنبية، كما تعد حلقة وصل مع هجريا التي تعتبر مستهلكًا رئيسيًا للنفط وفي نفس الوقت المصدر الرئيسي للبضائع، لذا من المتسقط حتى تصبح منطقة الفاوحلقة وصل تربط الكثير من الأطراف مع بعضها.

تعطيل المشروع

في 27 يوليو2016 عقد مؤتمر استثماري في البصرة لطرح ميناء الفاوالكبير للاستثمار أمام 31 شركة خارجية ومحلية في مسعى للإسراع بافتتاح الميناء. ويأتي إعلان طرح المشروع للاستثمار، إثر يأس حكومة البصرة من استكمال تطبيق المشروع من قبل الحكومة المركزية في بغداد والذي بقي على طاولتها منذ العام 2005 وتم تأجيله مرات عديدة، فبحسب ما اتى على لسان رئيس مجلس محافظة البصرة خلال المؤتمر يوم أمس، فإن "ميناء الفاوالكبير تعطل إنجازه منذ 2009 وحتى الآن لأسباب نجهلها ولكن بعد اليوم لن نسكت على تعطيل المشروع الحيوي".

ومن جملة الأسباب التي أدت لتأجيل المشروع وعدم إنهائه، عدم استقرار الأوضاع في العراق منذ احتلاله في العام 2003 بالإضافة إلى ما تبعه من انخفاض أسعار النفط وما فرضته من ضغوط على الميزانية العراقية التي تعتمد على 95% من إيرادات النفط والوضع السياسي غير المستقر والذي يشهد استقطابات حادة بين الفرقاء السياسين، وانشغال الحكومة بقتال الدولة الإسلامية مع عدم نسيان المصاريف الباهضة التي ترصدها الحكومة لميزانية الدفاع، جميع هذه الأمور وغيرها شكلت حافزًا لحكومة البصرة لاتخاذ التدابير اللازمة لتعجيل إطلاق المشروع أفضل من المماطلة فيه أكثر.

لذا فقد تم عرض المشروع للاستثمار عبر عقد شراكة ثلاثي يجمع الحكومة والقطاع الخاص والمواطن، وستكون الإدارة المحلية كمراقب لآلية المفاوضات مع الشركات الاستثمارية للميناء كما ستكون خصمًا لكل شركة يثبت أنها تعمل على تعطيل إتمام المشروع.

وأوضحت التقارير الواردة حتى أسهم المشروع المخصص للمواطنين سيتم طرحها لمدة شهر تام في محافظة البصرة ومن ثم سيتم طرحها للاكتتاب في سوق بغداد المالي وبعدها سيحق لأي مستثمر عراقي أوعربي أوأجنبي الاستثمار في المشروع.

تم عرض مشروع مدينة الفاوالاقتصادية للاستثمار عبر عقد شراكة ثلاثي يجمع الحكومة والقطاع الخاص والمواطن

وفيما يخص الشركة التي ستستلم بناء البنية التحتية من الأرصفة فإنها ستلتزم وفق العقد المعروض بتأمين 85% من إجمالي الكلفة بحيث تدير المشروع لمدة 30- 40 سنة لاسترداد التكاليف من خلال الأرباح وبعدها تتخلى عن حصتها للحكومة العراقية، حيث من المتسقط حتى يتم طرح 49% من أسهم المشروع لتمويله عن طرق الشركة المنفذة للمشروع.

الفترة الأولى للمشروع سيتم فيها بناء ستة أرصفة، خمسة للحاويات ونقل البضائع فهمًا حتى المكان المخصص لبناء الميناء، يكفي لبناء 80 رصيفًا وسيكون بمقدور المشروع التعامل مع نحومليوني حاوية سنويًا.

المعوقات

هناك معوقات ومهددات عديدة للمشروع أبرزها:

من الناحية المحلية فإن الحالة المالية السيئة التي تمتع بها العراق في السنوات الماضية، فالعراق يعتمد في بناء ميزانيته على إيرادات النفط وبعد انخفاض أسعار النفط العالمية عمدت الحكومة إلى تخفيض نفقاتها في الكثير من المشاريع والدخول في سياسات تقشفية، ومن ناحية أخرى فإن القتال في العراق مع تنظيم الدولة الإسلامية قد استنزف كثيرًا من موارد العراق المالية التي تصرف كنفقات على الجيش.

مشروعات منافسة

ميناء مبارك الكبير- الكويت

بحسب التصريحات الواردة على ألسنة المسؤولين العراقيين فإن ميناء الفاوسيمكن العراق من حتىقد يكون الأول في المنطقة في مجال الموانئ، ومن دون ميناء الفاولن يستطيع العراق حتى يتمسقط في المكانة السليمة في المنطقة مستقبلًا.

ويأتي الخطر الأول والأكبر من ميناء مبارك الكبير في الكويت الذي باشرت الكويت بناءه في العام 2010 بقيمة 1.1 مليار دولار قبالة السواحل العراقية على جزيرة بوبيان والذي اكتمل تطبيقه عام 2016.

المشروع وكما اختارت الكويت تطبيقه، يقع على بعد كيلومترات قليلة من مشروع الفاوالكبير وتعد أحرج منطقة ملاحية في العالم، كونها تفرض واقعًا جغرافيًا سياسيًا على العراق من حيث إنها تغلق الرئة البحرية الوحيدة للعراق الذي لا يملك منفذًا بحريًا غيرها، وتحرم العراق من ارتباطاته البحرية مع البلدان الأخرى، فضلاً عن حتى المشروع ينوي أعطى خطوط سكك حديدية باتجاه ميناء أم قصر العراقي ما سيؤدي إلى تبعات على تجارة العراق البرية.

فهمًا حتى دراسة جدوى المشروع أقرت حتى ميناء مبارك سيعتمد على التجارة الكويتية العراقية بشكل كبير، إذ سيعتمد على الحركة التجارية العراقية بشكل كبير، من باب الاعتماد على الاستهلاك الذي تهجرز أعلى نسبة له في العراق بنسبة 68%، ومن المتسقط حتى 80% من السوق العراقية ستتحرك عبر ميناء مبارك الكبير في بوبيان لأن الموانئ العراقية لا تحمل سعة كبيرة للحاويات كما سيحمله ميناء مبارك.

المشروع بحسب التقاير الكثيرة التي وردت بشأنه أقرت بالأضرار الجسمية التي ستلحق بالاقتصاد العراقي بشكل مباشر، حيث ستصاب الموانئ العراقية الواقعة شمال خور عبد الله بالشلل التدريجي بعد تطبيق المشروع، كما سيلحق امتدادت الميناء بتقليص مساحة الجرف القاري للعراق، وإنشاء السواتر الخرسانية في خور عبد الله سيلحق ضررًا جسيمًا بالثروة السمكية في المياه الإقليمية العراقية.

وكما تشير أحد التقارير فإن المشروع مدعوم من قبل الولايات المتحدة ويسهم في احتواء نفوذ إيران المتزايد على الكويت وإخماد مخاوف الكويت مما تعتبره تهديد الجار المستمر لاستقلالها.

فضلًا عن خطة لتحويل الكويت إلى مركز إقليمي، تطمح فيها الكويت حتى تصبح منطقة أساسية للتجارة الحرة تربط آسيا بأوروبا من خلال بناء مدينة تبلغ قيمتها 90 مليار دولار وبناء سكك حديدية وشبكة متروتخدم الميناء.

قناة السويس

مشروع الفاوالكبير صُمم ليستوعب 99 مليون طن من الشحن سنويًا وليربط الخليج العربي بأوروبا بواسطة شبكة حديدية وهذا بدوره يعد تهديدًا كبيرًا على قناة السويس ودورها في المنطقة المتمثل في الشحن البحري ما بين آسيا وأقيانوسيا وأوروبا وصولًا إلى القارة الأمريكية، خصوصًا في ظل ما قامت وتقوم به الحكومة المصرية من تطوير لقناة السويس بحفر التفريعة الجديدة للسويس وتطوير الأرصفة البحرية بهدف توسيع مدخولات القناة.

إيران

أظهرت إيران اهتمامًا بميناء الفاوالكبير وهذا ما يبرر الضوء الأخضر المعطى للحكومة العراقية لإنشاء الميناء ردًا على ميناء مبارك الكبير وكون الميناء يقع في منطقة قريبة من الحدود الإيرانية ولإتاحته تطوير فرص التجارة لإيران، حيث أعربت إيران في وقت سابق عن اهتمامها بربط السكك الحديدية الإيرانية بالقناة الجافة التي ستربط سكك الحديد العراقية بأوروبا مرورًا بهجريا وهي فترة من مراحل بناء المشروع الكبير.

جبل علي - دبي

مشروع الفاوالكبير في العراق يهدد مكانة موانئ جبل علي في دبي الذي يعد أكبر ميناء في المنطقة العربية بما يؤمنه من نفاذ لأسواق محلية وإقلمية وعالمية فيها أكثر من ملياري شخص، والجدير بالذكر حتى الميناء المتعدد وسائط النقل البحري والبري والجوي يلعب دورًا محوريًا في اقتصاد إمارة دبي بشكل خاص واقتصاد الإمارات العربية المتحدة بشكل عام، ويعتبر محوريًا كذلك لأكثر من 90 خدمة ملاحية أسبوعية تربط أكثر من 140 ميناءً في أنحاء العالم.

وقد شكلت الإمارات ثقلًا كبيرًا على مصر في فترات الحكم المتنوعة من أيام مبارك إلى مرسي ومن ثم السيسي لعدم المساس بتطوير قناة السويس، لما تحمله من آثار سلبية على مسقط جبل علي واقتصاد دبي، لذا فإنه من غير المستبعد حتى تكون الإمارات ساهمت أيضًا بضغوط على الحكومة العراقية منذ إعلان المشروع في السنوات الماضية للقضاء على الفكرة أولتأخيره كأضعف الإيمان.

نقد

• لماذا لا نبحث عن دعم الدول ذات المصلحة بالقناة الجافة العراقية وهي سوريا والأردن وهجريا؟
• هذا المخطط لن يتأثّر بميناء مبارك الكويتي وهوالحل العملي الوحيد بما أنّه لا الكويت ولا إيران ستكونان قادرتين على خنقه وفيه يمارس العراق سيادته على أراضيه ومياهه الإقليمية.
• يبدولي حتى هناك ثلاثة مسببات مهمة -بين مسببات أخرى - لرفض مشروع ميناء الفاوالكبير على الجزيرة الصخرية أوإهماله وهي :

1-رفض المشروع ومقاومة تطبيقه من قبل الولايات المتحدة والكويت وإيران وجميع دول الجوار العراقي- باستثناء سوريا والأردن اللتين سيحقق لهما مشروع القناة الجافة العراقية وميناؤها مزايا ومكاسب اقتصادية مهمة - لأن هذه الدول لا ترغب حتى ينهض عراق قوي ومزدهر، بل هي ترغب الإبقاء عليه ضعيفا مضطربا مهددا بالتمزق الطائفي والقومي وحركات التمرد الانفصالية والأقلمة!

2-فساد النظام وتورط كبار المسؤولين فيه بالرشى الكويتية لخنق الميناء العراقي والتنازل عن خور عبد الله، وقد حدثت فضائح عديدة في هذا الميدان منها فضيحة الهدايا الكويتية لوزير الخارجية السابق هوشيار زيباري والوفد المرافق له.

3-التنافس الضاري بين الأحزاب والكتل والعوائل المهيمنة على الحكومة ورغبة جميع منها بالحصول على العظمة الأدسم فيه.

ولكن إلى أين وصل مشروع ميناء الفاوالكبير والذي تم تقزيمه أخيرا وتحويله الى ميناء صغير داخلي كما يفهم من كتاب وزير النقل السابق الحمامي الذي تعرضنا له في منشور سابق،يا ترى؟ هذا ما سنتوقف عنده في الجزء القادم – الخامس والأخير من هذه الموضوعة.

• الصورة توضح مسقط ميناء مبارك في جزيرة بوبيان والمطل والمتقدم في النصف العميق من خور عبد الله، حيث لم يتم تقسيم الخور بين الكويت والعراق بموجب أعمق نقطة في قاع الخور " خط التالوك" كما تنص المعاهدات الدولية بل في منتصف عرض الخور بالضبط، ليكون الجزء الضحل والذي لا يمكن للسفن حتى تبحر فيه للعراق والجزء العميق للكويت وتم تقرير ذلك بضغط من دول اللجنة الخماسية بعد هزيمة نظام صدام في حرب الخليج الثانية وهي أميركا وفرنسا وبريطانيا والكويت فاضطر العراق الى سحب ممثله من اللجنة. ولكن نظام الحكم بعد الاحتلال اعترف بهذه الحدود وصرف أموالا لترسيمها في عهد حكومة نوري المالكي واستكملت في عهد العبادي.

المصادر

• وكالة المستقلة للأنباء