عقوبات اقتصادية
| جزء من سلسلة عن |
| التجارة العالمية |
|---|
|
السياسات
|
|
القيود
|
|
التاريخ
|
|
المنظمات
|
|
التكامل الاقتصادي
|
|
القضايا
|
|
قوائم
|
|
حسب البلد
|
|
النظرية
|
العقوبات الاقتصادية Economic sanctions، هي مجموعة من العقوبات التجارية والمالية التي يفرضها بلد أومجموعة من البلدان ضد بلد آخر، أومجموعة من الأفراد أوالمنظمات. ليس من الضرورة حتى تُفرض العقوبات الاقتصادية بسبب الظروف الاقتصادية- وقد تُفرض أيضاً بسبب مجموعة متنوعة من القضايا السياسية، العسكرية والاجتماعية. يمكن استعمال العقوبات الاقتصادية لتحقيق أغراض محلية ودولية.
بصفة عامة، تهدف العقوبات الاقتصادية إلى تغيير سلوك النخب في البلد المستهدف. ومع ذلك، فإن فعالية العقوبات قابلة للنقاش ويمكن حتىقد يكون للجزاءات عواقب غير مقصودة.
قد تتضمن العقوبات الاقتصادية أشكالاً مختلفة من الحواجز التجارية، التعريفات الجمركية، والقيود المفروضة على المعاملات المالية.الحظر، هوإجراء مشابه، لكنه عادة ما يشتمل على عقوبات أكثر قوة والتي تتضمن الحظر البحري و/أوالجوي المباشر. وهوتعبير عن حظر جزئي أوكلي للتجارة والتداول مع بلد معين أومجموعة من البلدان. يعتبر الحظر تدبيراً دبلوماسياً قوياً يُفرض في محاولة، من قبل البلد الذي يفرضه، للوصول إلى نتيجة تعود بمصلحة وطنية معينة من البلد المفروض عليه. بصفة عامة، يعتبر الحظر عائقاً قانونياً أمام التجارة، ولا يتم الخلط بينه وبين الحصار، والذي غالباً ما يعتبر عملاً من أعمال الحرب.
قد يعني الحظر فرض قيود على الصادرات أوالواردات أوحظرها أوإنشاء حصص للكميات أوفرض رسوم خاصة أوضرائب أوحظر للشحن أومركبات النقل أوتجميد أوالاستيلاء على الشحنات أوالأصول أوالحسابات المصرفية أوالحد من نقل التكنولوجيا أومنتجات معينة (تقنية عالية) على سبيل المثال CoCom خلال الحرب الباردة. رداً على عمليات الحظر، غالباً ما يتطور الاقتصاد المغلق أوالاكتفاء الذاتي في منطقة تخضع لحظر شديد. وبالتالي فإن فعالية الحظر تتناسب مع مدى ودرجة المشاركة الدولية. يمكن حتىقد يكون الحظر فرصة لبعض البلدان لتطوير الاكتفاء الذاتي بشكل أسرع. ومع ذلك، قد يحدث الحظر ضرورياً في المواقف الاقتصادية المتنوعة للدولة التي تُجبر على فرضها، وليس بالضرورة في حالة الحرب.
سياسات العقوبات
تستخدم الكثير من الحكومات العقوبات الاقتصادية كإحدى أدوات سياستها الخارجية. عادة ما تُفرض العقوبات الاقتصادية ن قبل بلد أكبر ضد بلد أصغر لعدة أسباب. إما حتى هذا الأخير يمثل تهديداً لأمن الأمة السابقة أوحتى هذا البلد يعامل مواطنيها بشكل غير عادل. يمكن استعمال العقوبات الاقتصادية كتدبير قسري لتحقيق أهداف سياسية معينة تتعلق بالتجارة أوانتهاكات حقوق الإنسان. (في بعض الحالات تُفرض عقوبات اقتصادية لضمان خطط الحصول على الموارد في الدول الكبرى، مثل احتياطيات النفط الڤنزويلية)، وتُستخدم العقوبات الاقتصادية كسلاح بديل بدلاً من الذهاب إلى الحرب لتحقيق النتائج المرجوة.
يعقد بعض المحللين السياسيين حتى فرض القيود التجارية لا يؤدي سوى إلى الإضراب بالأشخاص العاديين.
تأثيرها على الأعمال
يجب حتى تكون الشركات على فهم بعمليات الحظر التي تُفرض على وجهة التصدير المقصودة. من الصعب على جميع من المستوردين والمصدرين متابعة فحص الحظر. قبل التصدير والاستيراد إلى بلدان أخرى، أولاً، يجب حتىقد يكونوا على دراية بالحظر أوالمخاطر التي تعرضهم لعقوبات جزائية غير مقصودة جراء انتهاك العقوبات. وأخيراً، قد يحدثوا بحاجة إلى تصريح لضمان القيام بعمليات التصدير والاستيراد بسلاسلة.[] وفي بعض الأحيان قد يحدث الوضع أكثر تعقيداً مع تغير سياسات البلاد.
عمليات الحظر آخذة في التغير. في الماضي،[] اعتمدت الكثير من الشركات على جداول البيانات والعملية اليدوية لتتبع مشكلات الامتثال المتعلقة بالشحنات الواردة والصادرة، والتي تخاطر في هذه الأيام بمساعدة الشركات على الامتثال التام لهذه اللوائح حتى لوكانت تتغير بشكل منتظم. في حالة وجود حظر، يقوم البرنامج بحظر المعاملة من أجل القيام بالمزيد من المعالجة.
أمثلة
عام 1973-74 فرضت الدول العربية حظراً للنفط على الولايات المتحدة والدول الصناعية الأخرى التي تدعم إسرائيل في حرب أكتوبر 1973. وكان من نتائج ذلك الحزر ازدياد أسعار النفط وعائد اوپك، فترة طارئة لوضع تسعيرة جبرية للطاقة، كساد اقتصادي عالمي، جهود واسعة النطاق للحفاظ على الطاقة، تحولات طويلة المدى نحواستخدام الغاز الطبيعي، الإيثانول، الطاقة النووية ومصادر أخرى من الطاقة البديلة. واستمرت إسرائيل في الحصول على الدعم الغربي.
في محاولة لعقاب جنوب أفريقيا من أجل تبنيها سياسة الفصل العنصري، فرضت الجمعية العامة للأمم المتحدة حظراً دولياً طوعياً للنفط على جنوب أفريقيا في 20 نوفمبر 1987؛ الحظر الذي دعمه 130 بلداً.
العقوبات الحالية
حسب البلد المستهدف
قائمة البلدان المفروض ضدها عقوبات:
- بورما - عقوبات الاتحاد الأوروپي ضد بورما، لعدم اتباعها سياسات ديمقراطية وانتهاكات حقوق الإنسان.
-
الصين (من قبل الاتحاد الأوروپي والولايات المتحدة)، حظر على الأسلحة، فُرض رداً على مظاهرات ميدان تيانآنمن 1989.
- الحظر الأوروپي للأسلحة إلى الصين.
- كوبا (الحظر الأمريكي على كوبا)، الأسلحة، السلع الاستهلاكية، الأموال، فُرض عام 1958.
- الاتحاد الأوروپي، الولايات المتحدة، أستراليا، كندا، والنرويج (فرضته روسيا) منذ أغسطس 2014، على لحوم الأبقار، لحوم الخنازير، الفقابل والخضروات، الطيور، الأسماك، الأجبان، الحليب ومنتجات الألبان. في 13 أغسطس 2015، تم تمديد الحظر ليضم ألبانيا، الجبل الأسود، آيسلندا، ولختنشتاين.
- قطاع غزة: فرضته إسرائيل منذ 2011، وتضمن حظراً على الأسلحة منذ 2007 بسبب تجارة الأسلحة الغير مشروعة والمستخدمة في مقاومة الاحتلال الإسرائيلي، (القطاع محتل رسمياً من 1967 حتى 2005).
- گواتيمالا.
- إندونيسيا: فرضته أستراليا، على الماشية الحية بسبب طرق الذبح المتبعة في إندونيسيا، والتي تصفها أستراليا بأنها غير إنسانية.
- إيران: فرضتها الولايات المتحدة وحلفائها، وأشهرها الحظر المفروض على الأسلحة النووية والصواريخ والكثير من الصادرات العسكرية إلى إيران والاستثمارات المستهدفة في: النفط، الغاز والبتروكيماويات، صادرات منتجات النفط المكررة، التأمين، المؤسسات المالية، والشحن. ولج حيز التطبيق عام 1979، وتزيد على مدار السنوات التالية ووصل ذروته في 2010. في أبريل 2019، هددت الولايات المتحدة بمعاقبة البلدان التي تواصل شراء النفط من إيران بعد انتهاء المهلة التي أُعلنت في نوفمبر 2018 ومدتها ستة أشهر..
- اليابان، شحنات الحيوانات نظراً لافتقاد البنية التحتية والإشعاعات التي تلت زلزال توهوكو2011.
- كوريا الشمالية
- قطر، فرضتها بلدان الجوار عام 2017، وتضم السعودية، الإمارات العربية المتحدة، البحرين ومصر.
- روسيا: في 2 أغسطس 2017، سقط الرئيس دونالد ترمپ قانوناً لفرض عقوبات موحدة ضد روسيا، إيران، وكوريا الشمالية.
- السودان، فرضتها الولايات المتحدة منذ عام 1997.
- سوريا: فرضتها الولايات المتحدة والاتحاد الأوروپي، وتضم حظر على الأسلحة وواردات النفط..
- تايوان، فُرضت استجابة لقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 2758 وبرنامج أسلحة الدمار الكامل.
- جمهورية قبرص الشمالية، فرضته الأمم المتحدة، على السلع الاستهلاكية، فُرض عام 1975.
- أوكرانيا.
- ڤنزويلا، فرضته الولايات المتحدة والاتحاد الأوروپي منذ عام 2015، ويتضمن حظراً على الأسلحة وبيع الأصول المالية لمزاعم تخص انتهاكات حقوق الإنسان، الفساد الحكومي، ارتباطها بكارتلات المخدرات وتزوير الانتخابات الرئاسية الڤنزويلية 2018؛ كندا منذ 2017؛ ومنذ 2018، المكسيك، پنما وسويسرا.
حسب الأفراد المستهدفين
- قائمة الأفراد الخاضعين لعقوبات أثناء الأزمة الأوكرانية 2013-15
- قائمة الأفراد الخاضعين لعقوبات أثناء الڤنزويلية
- هناك عقوبات صادرة عن الأمم المتحدة تم فرضها بموجب قرار مجلس الأمن الدولي رقم 1267 عام 1999 ضد جميع أعضاء تنظيم القاعدة - والأفراد المرتبطين بطالبان.
حسب البلد الفارضة للعقوبات
- الحظر الأمريكي
- تعريفة الصلب الأمريكية 2002، فرضتها الولايات المتحدة لحماية صناعة الصلب الأمريكية من المنتجين الأجانب مثل الصين وروسيا. قضت منظمة التجارة العالمية بأن التعريفات غير قانونية.
حسب النشاط المستهدف
- رداً على الهجمات الإلكترونية التي سقطت في 1 أبريل 2015، أصدر الرئيس باراك أوباما أمراً تطبيقياً بتأسيس أول عقوبات اقتصادية. كان الهدف من هذا الأمر التطبيقي التأثير على الأفراد والهيئات ("المعينين") المسئولين عن الهجمات الإلكترونية التي تهدد الأمن القومي، السياسة الخارجية، الصحة الاقتصادية، أوالاستقرار المالي للولايات المتحدة. وبصفة خاصة، خول الأمر التطبيقي وزارة الخزانة بتجميد أصول الجهات المستهدفة.
- رداً على التحليل الاستخباراتي الذي يزعم بأن روسيا قامت باختراق والتدخل في الانتخابات الأمريكية 2016، وسع الرئيس أوباما من سلطته الرئاسية لفرض عقوبات رداً على النشاط الإلكتروني الذي يهدد ديمقراطية الانتخابات. بالنظر إلى حتى الأمر التطبيقي الأصلي كان يهدف إلى حماية البنية التحتية الحيوية، يمكن القول إذا العملية الانتخابية كان ينبغي حتى تدرج في الترتيب الأصلي. ويمكن القول كذلك حتى الانتخابات الديمقراطية هي أكثر الهياكل الأساسية أهمية للبلاد.
النزاعات التجارية الثنائية
- ڤيتنام نتيجة تدفق رؤوس الأموال على مدار التسعينيات، وقامت بفرض عقوبات على كمبوديا، وقبلت إلغاء عقوبات بعد إجراء مساءلة.[]
- في مارس 2010، فرضت البرازيل عقوبات ضد الولايات المتحدة. فُرضت هذه العقوبات لأن الحكومة الأمريكية تدفق لمزارعي القطن لقاء منتجاتهم في مخالفة لتنظيمات منظمة التجارة العالمية. كانت العقوبات تضم القطن، وكذلك السيارات، الصمغ، الفاكهة، والخضروات. تشرف منظمة التجارة العالمية حالياً على محادثات بين البلدين لإلغاء العقوبات.[]
عقوبات سابقة
- العقوبات الاقتصادية ضد السلطة الوطنية الفلسطينية 2006-2007
- العقوبات ضد العراق (1990–2003)
- سحب الاستثمارات من جنوب أفريقيا
- خط إيه بي سي دي، اليابان قبل الحرب العالمية الثانية
- جمهورية يوغوسلاڤيا الاتحادية الاشتراكية (من قبل الأمم المتحدة)
- ڤيتنام الشمالية (1964-1975) وڤيتنام لاحقاً (1975–1994)، حظر تجاري فرضته الولايات المتحدة.
- جمهورية مقدونيا (من قبل اليونان)، حظر تجاري تام (1994-1995).
- ليبيا (من قبل الأمم المتحدة)، حظر على الأسلحة، فُرض عام 2011 بعد عمليات القتل الجماعي التي قام بها المتظاهرون/المتمردون وانتهت لاحقاً في العام نفسه بالإطاحة وقتل القذافي.
- الهند (من قبل المملكة المتحدة)، تقييد الصادرات النووية.
- مالي (من قبل إكواس) حظر كلي من أجل إجبار الطغمة العسكرية على إرجاع السلطة واعادة تبني الدستور الوطني. اتخذ القرار في 2 أبريل 2012.
- پاكستان (من قبل المملكة المتحدة)، تقييد الصادرات النووية، فُرض في 2002.
- صربيا، أعربت حكومة كوسوڤومن جانبها، منذ 2011.
- قانون الحظر 1807.
- يوغسلاڤيا السابقة، تم فرضه بموجب اتفاقية دايتون للسلام، 21 نوفمبر 1995.
- جورجيا، (من قبل روسيا)، المنتجات الزراعية، النبيذ، المياه المعدنية، فُرض عام 2005 وتم حمله في 2013.
- الحظر الأمريكي ضد نيكاراگوا.
- كوكم.
- إيطاليا (من قبل الأمم المتحدة)، أكتوبر 1935، بعد الغزوالإيطالي للحبشة.
انظر أيضاً
- حظر الأسلحة
- مقاطعة
- عقوبات دولية
- الحواجز الغير جمركية على التجارة
- حظر النفط
- عمليات الحظر الأمريكية
- اقتصاد سياسي
- حرب تجارية
- هيمنة
- حقوق الفرد والجماعة
- الإعلان العالمي لحقوق الإنسان
- حرية اقتصادية
- عولمة
- قانون ديما ياكوڤلڤ
- قانون ماگنيتسكي
- تحريم
المصادر
- ^ Financial Weapons of War, Minnesota Law Review (2016), available at: http://ssrn.com/abstract=2765010
- ^ [1][]
- ^ "Playing to the Home Crowd? Symbolic Use of Economic Sanctions in ..." Ingentaconnect.com. 2011-09-01. Retrieved 2015-03-30.
- ^ [2] Archived August 7, 2011, at the Wayback Machine.
- ^ "Lee, Yong Suk, 2018. "International isolation and regional inequality: Evidence from sanctions on North Korea," Journal of Urban Economics".
- ^ Haidar, J.I., 2015."Sanctions and Exports Deflection: Evidence from Iran," Paris School of Economics, University of Paris 1 Pantheon Sorbonne, Mimeo
- ^ University of California, Irvine (April 8, 2013). "Trade Embargoes Summary". darwin.bio.uci.edu.
- ^ "Blockade as Act of War". Crimes of War Project. Archived from the original on 2012-06-18. Retrieved 2012-07-01.
- ^ Palánkai, Tibor. "Investor-partner Business dictionary".
- ^ [3] Archived February 27, 2014, at the Wayback Machine.
- ^ Hans Köchler (ed.), Economic Sanctions and Development. Vienna: International Progress Organization, 1997. ISBN 3-900704-17-1
- ^ "Do I need an export licence?". gov.uk. ثلاثة August 2012. Retrieved 2 January 2016.
- ^ Maugeri, Leonardo (2006). . Greenwood Publishing Group. pp. 112–116. ISBN .
- ^ "Energy Crisis (1970s)". The History Channel. 2010.
- ^ "Oil Embargo against Apartheid South Africa on richardknight.com".
- ^ Howse, Robert L. and Genser, Jared M. (2008) "Are EU Trade Sanctions on Burma Compatible with WTO Law?" Archived June 7, 2010, at the Wayback Machine. Michigan Journal of International Law 29(2): pp. 165–96
- ^ Leo Cendrowicz (February 10, 2010). "Should Europe Lift Its Arms Embargo on China?". Time.
- ^ "Russia announces 'full embargo' on most food from US, EU". Deutsche Welle.سبعة August 2014.
- ^ "Russia expands food imports embargo to non-EU states". English Radio. 13 August 2015. Retrieved 10 November 2015. []
- ^ "Russia expands food import ban". BBC News. 2015-08-13. Retrieved 2018-06-17.
- ^ "Australia bans all live cattle exports to Indonesia". BBC News.ثمانية June 2011. Retrieved 2 January 2016.
- ^ United States Department of the Treasury. "What You Need To Know About U.S. Economic Sanctions" (PDF). treasury.gov.
- ^ Josh Levs (January 23, 2012). "A summary of sanctions against Iran". cnn.com.
- ^ Wroughton, Lesley (22 April 2019). "U.S. to end all waivers on imports of Iranian oil, crude price jumps". Reuters.
- ^ "Senate overwhelmingly passes new Russia and Iran sanctions". The Washington Post. 15 June 2017.
- ^ Editorial, Reuters (2 August 2017). ".
- ^ "Syria sanctions". BBC News. 27 November 2011.
- ^ Rhodan, Maya (9 March 2015). "White House sanctions seven officials in Venezuela". Time. Retrieved 2 April 2019.
- ^ "U.S. declares Venezuela a national security threat, sanctions top officials". Reuters.عشرة March 2015. Retrieved 2 April 2019.
- ^ "President Trump Approves New Sanctions On Venezuela".
- ^ Emmott, Robin. "EU readies sanctions on Venezuela, approves arms embargo".
- ^ "Canada imposes sanctions on key Venezuelan officials". CBC Canada. Thomson Reuters. 22 September 2017. Retrieved 3 April 2019.
- ^ Zilio, Michelle (22 September 2017). "Canada sanctions 40 Venezuelans with links to political, economic crisis". The Globe and Mail. Retrieved 3 April 2019. Also at Punto de Corte and El Nacional
- ^ "Canada to impose sanctions on more Venezuelan officials". VOA News. Reuters. 30 May 2018. Retrieved 4 April 2019.
- ^ "México rechaza elecciones en Venezuela y sanciona a siete funcionarios". Sumarium group (in الإسبانية). Retrieved 21 April 2018. [] Also at VPITV
- ^ Camacho, Carlos (27 March 2018). "Panama sanctions Venezuela, including Maduro & 1st Lady family companies". Latin American Herald Tribune. Retrieved 3 April 2019.
- ^ "Swiss impose sanctions on seven senior Venezuelan officials". Reuters. 28 March 2018. Retrieved 3 April 2019. Also at Diario Las Americas
-
^ "Sanctions: U.S. action on cyber crime" (PDF). http://www.pwc.com/us/en/financial-services/regulatory-services/publications/sanctions-cyber-crime.jhtml. PwC Financial Services Regulatory Practice, April, 2015. External link in
|website=(help) - ^ Bennett, Cory (29 March 2016). "Obama extends cyber sanctions power".
- ^ "Brazil slaps trade sanctions on U.S. to retaliate for subsidies to cotton farmers". Content.usatoday.com. 2010-03-09. Retrieved 2015-03-30.
- ^ Cockburn, Patrick (February 4, 1994). "US finally ends Vietnam embargo". The Independent. London.
- ^ Pakistan and India UK nuclear exports restrictions Archived 2010-02-18 at the Wayback Machine.
- ^ Lydia Polgreen (April 2, 2012). "Mali Coup Leaders Suffer Sanctions and Loss of Timbuktu". nytimes.com.
- ^ "Kosovo imposes embargo on Serbia". The Sofia Echo. 21 July 2011. Retrieved 2 January 2016.
- ^ "Georgia Doubles Wine Exports as Russian Market Reopens". RIA Novosti. 16 December 2013.
وصلات خارجية
- The International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank (2007). "International Trade and Climate Change: Economic, Legal, and Institutional Perspectives" (PDF). Archived from the original (PDF) on 2016-03-04. Retrieved 2015-01-25.
- Tamiotti, Ludivine; Robert Teh; Vesile Kulaçoğlu; Anne Olhoff & Benjamin Simmons (2009). "Trade and Climate Change A Report by the United Nations Environment Programme and the World Trade Organization" (PDF). World Trade Organization.
