أثارت الوثيقة الختامية لأعمال مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ (COP27) ، والتي صدرت في ٣٠ صفحة، جدلا واسعا بين ممثلي دول الجنوب ” الدول النامية ، والتي تمثلها مجموعة ال٧٧، وامتد الجدل لممثلي المجتمع المدني من مراقبي المؤتمر، حيث شهدت المفاوضات تعثرا وانقسامات بين الدول المتفاوضة بشأن تمويل صندوق الخسائر والاضرار، المقترح لتعويض الدول المتضررة من تغير المناخ، من قبل الدول المتقدمة المتسببة في التلوث، والتزمت الرئاسة المصرية للمؤتمر، بالموقف المحايد بين الأطراف باعتبارها الجهة المنوطة بالتوفيق بين وجهات النظر، مع حث المتفاوضين على التقدم الإيجابي في المباحثات للخروج من خطر تغير المناخ.. كما حث الأمين العام للأمم المتحدة، أنطونيو جوتيريش، الأطراف على الارتقاء إلى مستوى اللحظة الملحة والاتفاق على حلول حقيقية لحل أكبر تحدٍ يواجه الإنسانية، مؤكداً وجود انقسامات بين الدول بشأن العديد من القضايا المهمة، بما في ذلك حول “الخسائر والأضرار.”
وكانت الدول النامية قد اعتبرت إدراج المحادثات حول إنشاء صندوق على جدول الأعمال لأول مرة هذا العام مقياسًا رئيسيًا لنجاح COP27 .
وتضمنت الوثيقة ما تمت مناقشته بين الأطراف في COP27، ، وبنودا تؤكد على الالتزام بمضاعفة التمويل من أجل التكيف، مع الاعتراف لأول مرة بأزمة الطاقة العالمية، لكن لم تنجح في حل بعض القضايا الأكثر إثارة للجدل، بشكل رئيسي الخسائر والأضرار، التي لم يأت ذكر للصندوق المقترح لتمويلها، فضلا عن مسألة التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري، حيث اعتمدت المسودة على عبارات فضفاضة فيما يخص هذا الجانب، وهو ما اعتبره ناشطو المناخ انصياعا لجماعات الضغط التابعة لقطاع الوقود الملوث، ايضا لم يأت الالتزام بهدف 1.5 درجة مئوية قويًا كما كان متوقعًا. وهو الهدف الذي وضعته اتفاقية باريس عام ٢٠١٥ لتثبيت حرارة الأرض حماية من الخطر المناخي.

لم تتطرف الوثيقة الى بعض القضايا الاشد إثارة للجدل في هذه المحادثات، بما في ذلك كيفية البقاء في حدود ارتفاع درجة الحرارة العالمية بمقدار 1.5 درجة مئوية، وكيفية مساعدة البلدان الفقيرة على التكيف مع آثار أزمة المناخ، وكيفية معالجة تمويل الخسائر والأضرار، في عدم وجود صندوق لها، وبالرغم من تم إحراز تقدم في عدد كبير من القضايا ، فمن الواضح أنه في هذه المرحلة المتأخرة من عملية COP27 ، لا يزال هناك عدد من القضايا حيث لا يزال التقدم ناقصًا ، مع استمرار تباين وجهات النظر بين الأطراف.
وقال د. سامح شكري رئيس الدورة ٢٧ لمؤتمر الأطراف: ” في يومي 7 و 8 نوفمبر ، نزل قادة العالم إلى هذا المكان وأعربوا عن دعمهم المطلق للجهود العالمية للتصدي لتغير المناخ والتكيف مع تأثيره ، وأكدوا التزام بلدانهم الراسخ وإرادتهم السياسية القوية تجاه هذه القضية ، وقدموا تعهدات ومزيد من الالتزامات لتعزيز الاستجابة المناخية، يجب أن تجد هذه الإرادة السياسية طريقها بالكامل إلى غرف المفاوضات.
بالأمس واليوم ، كنت أحضر المشاورات بين الأطراف وشاركت بنشاط في المناقشات المباشرة مع جميع الأطراف حول مختلف القضايا قيد النظر. ففي حين كانت بعض المناقشات بناءة وإيجابية ، لم يعكس البعض الآخر الاعتراف المتوقع بالحاجة إلى التحرك الجماعي للتصدي لخطورة أزمة المناخ وإلحاحها.
وتابع شكري:” لم يصل برنامج عمل التخفيف بعد إلى النتيجة المرجوة. لا يزال التكيف معطلاً بسبب المسائل الإجرائية. النتائج الطموحة على التمويل لم تتحقق بعد. وعن الخسارة والضرر تبتعد الأطراف عن اتخاذ القرارات السياسية الصعبة .
وأضاف رئيس المؤتمر :” ناقشت أنا والأمين العام بإسهاب الوضع الحالي للمسائل المتعلقة بترتيبات التمويل للاستجابة للخسائر والأضرار المرتبطة بالآثار الضارة لتغير المناخ. أعتقد أن هناك حاجة إلى بذل جهود إضافية من قبل جميع الأطراف لضمان التوصل إلى اتفاق بشأن هذه المسألة ، وهو اتفاق من شأنه أن يوفر أساسًا من شأنه أن يسمح لنا بالاستجابة بفعالية للطلب العاجل والمشروع من أجل إعداد تمويل مناسب للخسائر والأضرار في باكرا جدا.
أكدنا على الضرورة الملحة لأزمة المناخ الحالية. أكرر ما أكده الرئيس السيسي في حفل افتتاح قمة تنفيذ المناخ في 7 نوفمبر: لقد أصبح العالم مسرحًا لعرض مستمر للبؤس والألم البشري. يجب أن ينتهي هذا الآن ، وليس غدًا ، ومن جانبنا ، تعمل رئاسة COP27 على مدار الساعة ومع الوزراء الميسرين لضمان الانتهاء في الوقت المناسب لجميع القضايا المطروحة.
إنني أحث جميع الأطراف على بذل جهد إضافي ، واتخاذ الخطوات اللازمة للتوصل إلى الاستنتاجات والاتفاقات التي تشتد الحاجة إليها. والعالم ينتظر منا أن نظهر الجدية التي نتعامل بها مع هذه المسألة ، وكمجتمع من الدول يجب علينا أن نرقى إلى مستوى توقعاتهم.
أشكرك.
ومن جانبه ، قال الأمين العام: “من الواضح أن هناك انخفاضا في الثقة بين الشمال والجنوب، وبين الاقتصادات المتقدمة والناشئة. هذا ليس وقت توجيه أصابع الاتهام. إن لعبة إلقاء اللوم هي وصفة للتدمير المتبادل المؤكد.”
وحث جوتيريش الدول على القيام بالعمل الهادف الذي يحتاج إليه الناس والكوكب بشدة، مضيفاً أن “العالم يراقب ولديه رسالة بسيطة: قفوا ونفذوا (تعهداتكم).”
وذكّر جوتيريش قادة العالم بأن الانبعاثات العالمية بلغت أعلى مستوياتها في التاريخ، وأن الآثار المناخية تقضي على الاقتصادات والمجتمعات، وحث المفاوضين على تقديم حلول ملموسة بشأن إحدى أكثر القضايا الشائكة المطروحة على الطاولة في مؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة للمناخ هذا العام، وقال: “إن أكثر الطرق فعالية لإعادة بناء الثقة هي من خلال إيجاد اتفاق طموح وذي مصداقية بشأن الخسائر والأضرار والدعم المالي للبلدان النامية. انتهى وقت الحديث عن تمويل الخسائر والأضرار. نحن بحاجة إلى اتخاذ إجراءات.”، كما طلب الأمين العام من المفاوضين إرسال إشارة واضحة مفادها بأن أصوات أولئك الموجودين على الخطوط الأمامية للأزمة مسموعة، وأوضح قائلا: “اعكسوا مدى إلحاح وحجم وضخامة التحدي الذي تواجهه البلدان النامية. لا يمكننا الاستمرار في إنكار العدالة المناخية لأولئك الذين هم أقل المساهمين في أزمة المناخ وأكثر المتضررين منها “.
لأول مرة في تاريخ مؤتمرات المناخ الأممية، تم إدراج قضية الخسائر والأضرار على جدول الأعمال الرسمي. إن إنشاء مرفق مالي جديد للتعويض عن الخسائر التي تكبدتها البلدان الضعيفة المتضررة بشدة من الكوارث الطبيعية، هو مطلب رئيسي من قبل الكتلة التفاوضية المعروفة باسم مجموعة الـ 77، والتي تمثل جميع البلدان النامية تقريبا. إنه المخرج من “الطريق السريع إلى الجحيم المناخي”
وتطرق الأمين العام أيضاً إلى قضية أخرى أقلقت نشطاء المناخ في الأيام الماضية، وهي الحفاظ على الطموح للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري ، والوصول لتخفيض متوسط الزيادة في درجة حرارة الأرض إلى 1.5 درجة مئوية، فقال: “إن هدف الـ 1.5 ليس مجرد إبقاء هدف ما – إنه يتعلق بإبقاء الناس على قيد الحياة. إنني أرى الإرادة للحفاظ على هدف الـ 1.5 – لكن يجب علينا التأكد من أن هذا الالتزام واضح في وثيقة COP27 الختامية،” مضيفاً أن التوسع الحالي لشركات الوقود الأحفوري “يختطف البشرية.”
كما طرح جوتيريش قضية الطاقة المتجددة، واتفاق تضامن مناخي عالمي حيث تتولى الدول المتقدمة زمام المبادرة في الحد من الانبعاثات.
“اتفاق تتولى فيه الدول المتقدمة زمام المبادرة في الحد من الانبعاثات. واتفاق لحشد – مع المؤسسات المالية الدولية والقطاع الخاص – الدعم المالي والتقني للاقتصادات الناشئة لتسريع انتقالها إلى الطاقة المتجددة.”
وشدد جوتيريش على أن مصادر الطاقة المتجددة هي “منحدر الخروج من طريق المناخ السريع إلى الجحيم،” مشيراً إلى إحدى أقوى الرسائل التي وردت في خطابه الأسبوع الماضي في افتتاح المؤتمر.

_ تسليم التمويل:
وطلب الأمين العام للأمم المتحدة تسليم 100 مليار دولار سنوياً من تمويل المناخ الموعود به في COP15 في كوبنهاجن.
وطلب من الأطراف العمل بإجماع لمضاعفة استثماراتهم في التكيف وإصلاح بنوك التنمية متعددة الأطراف والمؤسسات المالية الدولية.
وأشار إلى أنه “يجب عليهم تقديم الدعم الذي تحتاجه البلدان النامية للشروع في مسار من الطاقة المتجددة والمرونة المناخية.”
يطالب النشطاء باتخاذ إجراءات بشأن الخسائر والأضرار.
وكان ممثلي المجتمع المدني،والشعوب الأصلية، قد انتفضوا عقب نشر رئاسة COP27 صباح يوم الخميس، مسودة الوثيقة النهائية، أو النص الغلافي. وقال خبراء المنظمات غير الحكومية إن الوثيقة المكونة من 20 صفحةمجرد قائمة من الخيارات التي يجب تعديلها، ويتناول النص قبل التوافق- حتى مثل الجريدة للطبع – هدف الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية ويشير إلى العلم، كما يكرر دعوة ميثاق جلاسجو للمناخ لخفض استخدام الفحم تدريجياً، ولكنه لم يذكر النفط والغاز. كما يشير إلى مضاعفة تمويل التكيف ويرحب بإدراج الخسائر والأضرار على جدول الأعمال، لكنه لا يدعو إلى إنشاء مرفق مالي جديد.
ويطالب النشطاء باتخاذ إجراءات بشأن الخسائر والأضرار، وتولى مئات من ممثلي المجتمع المدني اليوم رئاسة الجلسة العامة “جلسة الشعب” لمؤتمر COP27 للمطالبة بالعدالة المناخية، وتطرقوا إلى نفس نقاط العمل التي ذكرها الأمين العام لاحقاً في مؤتمره الصحفي..
شارك هذا العام في ما يسمى بجلسة الشعب العامة، التي تُعقد كل عام في قمم الأمم المتحدة للمناخ، ممثلون عن فئات من السكان الأصليين والنساء والشباب والعمال، من بين آخرين.
واحداً تلو الآخر، شارك النشطاء رؤيتهم وخبراتهم فيما يتعلق بتغير المناخ، وتحدثوا عن حقوق الإنسان التي أكدوا على أنها تنتهك من قبل الأزمة الحالية.
وقال زعيم دائرة الشباب: “يقف شباب رائعون من الشمال العالمي والجنوب العالمي متضامنين معاً للمطالبة بالعمل. لكننا بحاجة إلى البحث عن أكثر من الأمل. نحن بحاجة إلى من هم في السلطة للاستماع فعلياً وتنفيذ الحلول.”

_ مسيرة واعتصام من أجل العدالة:
بعد الاجتماع في الجلسة العامة، خرج جميع الحاضرين وقاموا بمسيرة قصيرة في المنطقة الخارجية لمركز شرم الشيخ الدولي للمؤتمرات والتي انتهت باعتصام، حيث قرأوا إعلان الشعب لـ COP27 للعدالة المناخية، وتدعو الوثيقة التي أقرتها العشرات من المنظمات الحاضرة، إلى “تغيير النظام” لضمان وتمكين الانتقال العادل إلى أنظمة الطاقة المتجددة اللامركزية المملوكة من قبل الشعوب بشكل كامل، وسداد ديون المناخ عن طريق خفض الانبعاثات إلى الصفر الحقيقي بحلول عام 2030، ومعالجة مسألة الخسائر والأضرار، والتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري، وضمان بيئة آمنة ومواتية للمجتمع المدني.
وفي حديثها ، قالت إينا ماريا شيكونجو، الناشطة من السكان الأصليين من ناميبيا: “أنا هنا لأنني غاضبة. لقد تأثرت مجتمعاتي بالفعل بالجفاف المستمر على مدار العقد الماضي. لم يرَ شعبي أي مطر طيلة السنوات العشر الماضية. إن سبل عيشهم تتأثر بالفعل.” وقالت شيكونجو إن ناميبيا هي حالياً واحدة من أكثر البلدان جفافاً في الجنوب الأفريقي، ومع ذلك لا يزال قادة العالم يناقشون ما إذا كان ينبغي عليهم دفع ثمن الخسائر والأضرار.، “تواصل حكوماتنا اقتراض الأموال لمجرد أن تكون قادرة على دعم المجتمعات فيما نحن الأقل مسؤولية عن أزمة المناخ. إن ناميبيا هي بالوعة للكربون، وهذا يعني أن الشمال العالمي يدين لنا بتعويضات مناخية.”
_ الحلول:
بالنسبة لشيكونجو، تكمن الإجابات على أزمة المناخ في مجتمعات الشعوب الأصلية حول العالم، لذا يجب أن تكون على الطاولة، وأضافت: “السكان الأصليون لديهم الحلول، لكنهم يرفضون الاستماع إليها.”
من جهتها، قالت الناشطة البولندية دومينيكا لاسوتا إنها تشارك في مؤتمر COP27 للترويج لوضع حد للوقود الأحفوري، والذي تعتقد بأنه يدفع الحرب في أوكرانيا.واشارت لاسوتا إن المشاريع المتجددة المجتمعية يجب أن تكون الحل الرئيسي لأزمة المناخ، وسلطت الضوء أيضاً على ضرورة الاستماع إلى مجتمعات السكان الأصليين، التي ظلت تحمي النظم البيئية للكوكب لعدة قرون.
وأضافت: “نحن بحاجة ماسة إلى إعادة توجيه الأموال من الموت، من الوقود الأحفوري ومن الاستثمارات التي تدمر حياتنا، وإلى الحلول والأشياء التي تحمي نور الشعوب الأصلية، مثل تمويل الخسائر والأضرار.”