التمثيل النسبي Proportional representation (PR) هوأحد أهداف النظم الانتخابية. While some systems that pursue this goal (such as closed party list) can address other proportionality issues (gender, religion, ethnicity), and these advantages are often used to promote such variants, it is not a feature of PR as such to ensure an even split of men vs. women, ethnic or religious representation that resembles the population, or any other goal. As it is used in practice in politics, the only proportionality being respected is a close match between the percentage of votes that groups of candidates obtain in elections in representative democracy, and the percentage of seats they receive (e.g., in legislative assemblies). Thus a more exact term is party-proportional representation , sometimes used by those who wish to highlight systems that emphasize party choice less, candidate or gender choice more, or who wish not to promote systems (such as closed party-list mixed-member proportional) that overly empower the parties, at the expense of voter choice of exactly which individuals go to the legislature as representatives. In contrast those who subordinate gender, ethnic, religious, regional or candidate choice to party choice (usually party members themselves) often use the term full representation. This terminology debate is considered central to the winning (or losing) of electoral reform referendums by some advocates who consider referenda to have been lost by it. See notes below.

طرق التمثيل النسبي

توجد عدة طرق لاستخدام نظام التمثيل النسبي:

1– كيفية التصويت الناقص

تقوم هذه الطريقة على مبدأ الأكثرية النسبية وعلى التقدير المسبق لما يمكن حتىقد يكون من النواب للأقلية في الدوائر التي يجري فيها انتخاب نواب كثيرين. شريطة حتى يحدد المرشحين الذين يستطيع جميع ناخب حتى يصوت لهم, مثال ذلك إذا كان يحق لأحدى الدوائر حتى تنتخب ثلاثة نواب فإنه يجب حتى يحدد ذلك بأن يصوت جميع ناخب لمرشحين فقط من المرشحين الثلاثة. وفي هذه الحالة يبقى نائب واحد للأقلية في الدائرة الانتخابية إذا كانت هذه الأقلية قابضة على ثلث الناخبين. انتشر هذا النظام الانتخابي في إسبانيا والبرتغال وجزيرة مالطا بعد عام 1961م وجزيرة انجلترا في 13 دائرة في الفترة ما بين 867 – 1884 حيث كانت جميع دائرة من هذه الدوائر تنتخب ثلاثة نواب. وعملت بهذه الطريقة الأرجنتين بموجب القانون الصادر عام 1912، الذي قرر حتى يصوت جميع ناخب لعدد مساولثلثي المقاعد المقررة في الدائرة الانتخابية.

2– كيفية التصويت الجمعي

تعرض قائمة أسماء المرشحين في هذه الطريقة بحيث يمنع جميع ناخب عدداً من الأصوات تساعد عدد النواب المقرر فوزهم في الدائرة الانتخابية في الوقت الذي يحق فيه للناخب أنه يصوت لمرشحين كثيرين أوحتى يعطي أصواته كلها لمرشح واحد أويقسمها بين مرشحين وأكثر. ونظام قائمة الأسماء هذا يزيد حقوق الناخب بالنسبة إلى قائمة الفرد وتزيد هذه الحقوق أكثر في كيفية التصويت الجمعي التي تجعل الناخب حراً بأصواته. طبقت هذه الطريقة في مستعمرة ألكاب الانجليزي عام 1853 وفي انتخابات لجان المدارس الانجليزية بعد عام 1879. وفي الانتخابات المحلية التي تجري في عدد من الولايات الأمريكية.

3– كيفية التمثيل النسبي الخالصة

تقوم هذه الطريقة على الرأي القائل حتى تكون الانتخابات حسب قائمة الأسماء ومبدأ الأكثرية النسبية معاً، ويجب حتى يقسم عدد المصوتين على عدد النواب المقرر انتخابهم في الدائرة الانتخابية وعندما ينال المرشح ناتج القسمة يعتبر نائباً.

4– كيفية التمثيل النسبي الجامد

تستند هذه الطريقة على تنافس القوائم الانتخابية (تنافس الأحزاب) والمهم في هذه الكيفية تنظيم قوائم المرشحين في هذه القوائم حيث يقوم زعماء جميع حزب بتنظيم قائمة حزبهم، تعرض هذه القائمة من قبل عدد من الناخبين محددين في القانون على شرط حتى تبلغ جميع مجموعة من الناخبين العدد المعين قانوناً لتنظيم قائمة انتخابية فإذا لم يزيد عدد المرشحين على عدد النواب المقرر للدائرة الانتخابية يصير هؤلاء المرشحون نواباً بالتزكية دون تصويت. وهناك قواعد وثيقة يتقيد بها الناخب في تنظيم قائمة يختارها من القوائم الانتخابية بعد تسجيل قوائم المرشحين في إطار القيود التالية:

1 – لا يحق للمرشح حتى يذكر في أكثر من قائمة واحدة، لأنه لا يحق للمرشح حتى ينتسب إلى حزبين.

2 – لا يحق للناخب حتى يعطي صوته لمرشحين وردت أسماؤهم في قوائم مختلفة.

3 – ليس بمقدور الناخب حتى يصوت لمرشح واحد في القائمة المعنية وإنما يصوت للقائمة كلها.

4 – لا يحق للناخب حتى يغير ترتيب القائمة التي أدلى بصوته لمرشحها، وأن لا يحذف منها أسماء أوأكثر كما هي الحال في سويسرا.

يتم توزيع المقاعد النيابية بين الأحزاب وفقاً لقانون الانتخابات البلجيكي لعام 1899 حسب طريقة هوندت حيث تقسم لجنة الانتخابات الأصوات وفقاً للأرقام 1 ، 2 ، ثلاثة ، أربعة ،خمسة ، إلخ. وترتيب هذه القسمة حسب أهميتها حتى تنتهي إلى عدد منها يعادل عدد النواب المقرر انتخابهم في الدائرة. وبعد ذلك يعتبر ناتج القسمة مقسوماً عليه حسب توزيع عدد المقاعد بين القوام بإعطاء جميع قائمة عدد من هذه المقاعد يناسب ما يحتويه من أضعاف المقسوم عليه وفقاً لما هوفي القانون البلجيكي المذكور سابقاً. وحدث في الواقع العملي حتى أخذت بهذه الطريقة سويسرا، وطبقتها فرنسا بعد صدور قانون 1919 على انتخابات مجلس النواب، واقترح عليه البرلمان السويدي عام 1909م. وقرر القانون الإيطالي الصادر عام 1919م هذه الطريقة على انتخاب مجلس النواب، وكذلك الانتخابات التي جرت في ألمانيا عام 1919م على انتخاب الريخ ستاغ والأنطقيم التي تتألف منها الإمبراطورية الألمانية.

والمقصود بالقاسم الانتخابي أنه الرقم الذي يتم الحصول عليه من قسمة عدد الأصوات السليمة المعطاة في الدائرة على عدد المقاعد المتخصصة فيها.

قائمة البلدان التي تستخدم التمثيل النسبي

هذه قائمة بالبلدان التي تستخدم نظام التمثيل النسبي على المستوى الوطني.

البلد	النوع
ألبانيا	قائمة الحزب
الجزائر	قائمة الحزب
أنگولا	قائمة الحزب
أستراليا	For Senate only, Single Transferable Vote
النمسا	قائمة الحزب
الأرجنتين	قائمة الحزب
أروبا	قائمة الحزب
بلجيكا	قائمة الحزب
بوليڤيا	Mixed Member Majoritarian
البرازيل	قائمة الحزب
بلغاريا	قائمة الحزب
بوركينا فاسو	قائمة الحزب
بوروندي	قائمة الحزب
كمبوديا	قائمة الحزب
الرأس الأخضر	قائمة الحزب
كولومبيا	قائمة الحزب
كوستاريكا	قائمة الحزب
كرواتيا	قائمة الحزب
كوراساو	قائمة الحزب
قبرص	قائمة الحزب
التشيك	قائمة الحزب
الكونغوالديمقراطية	Mixed member proportional
الدنمارك	قائمة الحزب
جمهورية الدومنيكان	قائمة الحزب
غينيا الإستوائية	قائمة الحزب
إستونيا	قائمة الحزب
فنلندا	قائمة الحزب
ألمانيا	Mixed member proportional
اليونان	Party list (with plurality bonus)
غينيا-بيساو	قائمة الحزب
گويانا	قائمة الحزب
المجر	Mixed Member Majoritarian
آيسلندا	قائمة الحزب
الهند	For Upper House (Rajya Sabha) only, Single Transferable Vote by State Legislatures
إندونيسيا	قائمة الحزب
العراق	قائمة الحزب
أيرلندا	Single Transferable Vote
إسرائيل	قائمة الحزب
إيطاليا	Party list (with plurality bonus for coalitions)
اليابان	Mixed Member Majoritarian
لاتڤيا	قائمة الحزب
لسوتو	Mixed Member Majoritarian
ليبريا	قائمة الحزب
ليختنشتاين	قائمة الحزب
لوكسمبورگ	قائمة الحزب
مالطا	Single Transferable Vote
المكسيك	Mixed Member Majoritarian
مولدوڤا	قائمة الحزب
ناميبيا	قائمة الحزب
نيپال	قائمة الحزب
هولندا	قائمة الحزب
كاليدونيا الجديدة	قائمة الحزب
نيوزيلندا	Mixed Member Proportional
نيكاراگوا	قائمة الحزب
Northern Ireland	Single Transferable Vote (for regional assembly only)
النرويج	قائمة الحزب
پاراگواي	قائمة الحزب
پيرو	Party list
پولندا	قائمة الحزب
الپرتغال	Party list
رومانيا	Party list
روسيا	قائمة الحزب
سان مارينو	قائمة الحزب
ساوتومه وپرنسيپه	قائمة الحزب
اسكتلندا	Additional Member System (for national assembly only)
سانت مارتن	قائمة الحزب
سلوڤاكيا	قائمة الحزب
سلوڤنيا	قائمة الحزب
جنوب أفريقيا	قائمة الحزب
كوريا الجنوبية	قائمة الحزب
إسپانيا	قائمة الحزب
سريلانكا	Party list
سورينام	Party list
السويد	Party list
سويسرا	Party list
تايوان	Mixed Member Majoritarian
تايلند	Mixed Member Majoritarian
هجريا	Party list
أوكرانيا	Party list
أوروگواي	Party list
ڤنزويلا	Mixed Member Majoritarian
ويلز	Additional Member System (for national assembly only)
والس وفوتونا	قائمة الحزب

قراءات إضافية

خط

• Amy, Douglas J. (1993). Real Choices/New Voices: The Case for Proportional Representation Elections in the United States". Columbia University Press.
• Denis Pilon (2007). The Politics of Voting. Edmond Montgomery Publications.
• Colomer, Josep M. (2003). Political Institutions. Oxford University Press.
• Colomer, Josep M., ed. (2004). Handbook of Electoral System Choice. Palgrave Macmillan.
• Jess; Mary Southcott (1998). Making Votes Count: The Case for Electoral Reform. London: Profile Books.

صحف

• John Hickman and Chris Little. "Seat/Vote Proportionality in Romanian and Spanish Parliamentary Elections" Journal of Southern Europe and the Balkans Vol. 2, No. 2, November 2000

أخبار

• Roland Nicholson, Jr., "Proportional Representation Elections in Hong Kong", New York Times, September, 1992

انظر أيضا

• تخصيص (سياسة)
• D'Hondt method
• قائمة الموضوعات المتعلقة بالسياسة
• Plurality voting system
• Sainte-Laguë method

هوامش

• مركز البحوث الدستورية والقانونية، تعز – الجمهورية اليمنية - محاضرة مقدمة إلى مؤسسة السعيد بتاريخ 29/1/2009م.

لمزيد من الإطلاع يمكن العودة إلى

قائد طربوش (2007). أنظمة الحكم في الدول العربية الجزء الرابع – النظم الانتخابية في الدول العربية. الإسكندرية: المخط الجامعي الحديث بالتعاون مع مركز البحوث الدستورية والقانونية، تعز – الجمهورية اليمنية.

• New York Times, May 29, 1993, "Proportional Representation Suits School Elections" by Roland Nicholson, Jr.

وصلات خارجية

• Proportional Representation Library
• "Proportional representation" Center for Voting and Democracy
• Handbook of Electoral System Choice
• "Electoral Systems", World Policy Institute
• Quantifying Representativity Article by Philip Kestelman
• The De Borda Institute A Northern Ireland-based organisation promoting inclusive voting procedures
• Electoral Reform Society founded in England in 1884, the longest running PR organization. Contains good information about Single Transferable Vote -the Society's preferred form of PR
• Electoral Reform Australia
• Proportional Representation Society of Australia
• Fair Vote Canada
• Why Not Proportional Representation?
• Vote Dilution means Voters have Less Voice Law is Cool site
• Proportional Representation and British Democracy Debate on British electoral system reform