في روما القديمة، المقاطعة province (باللاتينية، provincia، pl. provinciae) ، هي was the basic, and, until the Tetrarchy (ح. 296), أكبر وحدة تقسيم اداري للأراضي الرومانية خارج إيطاليا.

كانت المقاطعات بصفة عامة يحكمها سياسيومجلس الشيوخ، وعادة ماقد يكونوقناصل پريتورات (قضاة) سابقون. بعد اتساع مقاطعة مصر، وتوحيدها على يد أغسطس بعد وفاة كليوپاترا، حكمها حاكم برتبة [[ فارس فقط، من الممكن لاحباط طموح مجلس الشيوخ. وكان هذا الاستثناء فريد من نوعه، لكنه لم يتعارض مع القانون الروماني، حيث كانت مصر تعتبر ملكية شخصية لأغسطس، تبعاً للتنطقيد المبكرة للملوك اليونانيين.

مقاطعات الجمهورية

قائمة المقاطعات الجمهورية

• 240 ق.م – Sicilia, propraetorial province (senatorial من 27 ق.م)
• 237 ق.م – Corsica et Sardinia, propraetorial province (senatorial من 27 ق.م)
• 203 ق.م – Gallia Cisalpina, propraetorial province (merged with Italy ح. 42 ق.م)
• 197 ق.م – Hispania Citerior and Hispania Ulterior, propraetorial provinces (imperial من 27 ق.م)
• 167 ق.م – Illyricum, propraetorial province (imperial من 27 ق.م)
• 146 ق.م – مقدونيا, propraetorial province (senatorial from 27 ق.م)
• 147 ق.م – Africa proconsularis, proconsular province (senatorial من 27 ق.م)
• 129 ق.م – آسيا, proconsular province (senatorial من 27 ق.م)
• 120 ق.م – Gallia Transalpina (فيما بعد Gallia Narbonensis), propraetorial province (senatorial من 27 ق.م)
• 78 ق.م - Cilicia, later Cilicia et Cyprus in 64 ق.م.
• 74 ق.م – Bithynia, later Bithynis et Pontus in 64 BC (Bithynia et Pontus), propraetorial province (senatorial from 27 BC)
• 74 ق.م – Creta et Cyrenaica, propraetorial province (senatorial from 27 BC)
• 66 BC – Corduene (imperial from 27 BC)
• 64 ق.م – Cilicia et قبرص, propraetorial province (senatorial من 27 ق.م)
• 64 ق.م – سوريا, propraetorial province (imperial من 27 ق.م)
• 51 BC – Gallia Comata (انقسم عام 22 ق.م)
• 30 ق.م – Aegyptus, personal domain of Augustus, getting a special governor styled Praefectus Aegypti
• 29 ق.م – Moesia, propraetorial province (imperial من 27 ق.م)

المقاطعات الإمبراطورية أثناء the Principate

قائمة المقاطعات التي تأسست أثناء Principate

• 27 ق.م – Achaea separated from Macedonia, senatorial propraetorial province
• 25 ق.م – Galatia, imperial propraetorial province
• 22 ق.م – Gallia Comata divided into Gallia Aquitania, Gallia Belgica, Gallia Lugdunensis, imperial propraetorial provinces
• 15 BC – Raetia, imperial procuratorial province
• ح. 13 ق.م – Hispania Ulterior divided into Baetica and Lusitania (senatorial propraetorial and imperial propraetorial respectively)
• 12 BC – Germania Magna, lost after 9 AD
• 6 م – Iudaea, imperial procuratorial province (renamed Syria Palaestina by Hadrian, and upgraded to proconsular province).
• 14 – Alpes Maritimae, imperial procuratorial province
• 18 – Cappadocia, imperial propraetorial (later proconsular) province
• ح. 20–50 – Illyricum divided into Illyricum Superior (Dalmatia) and Illyricum Inferior (Pannonia), imperial proconsular provinces
• 40 – Mauretania Tingitana and Mauretania Caesariensis, imperial procuratorial provinces
• ح. 40 – Noricum, imperial procuratorial province
• 43 – Britannia, imperial proconsular province
• 43 – Lycia et Pamphylia, imperial propraetorial province
• 46 – Thracia, imperial procuratorial province
• ح. 47 – Alpes Poeninae, imperial procuratorial province
• 63 – Alpes Cottiae, imperial procuratorial province
• 67 – Epirus, imperial procuratorial province
• 72 – Commagene annexed to Syria
• ح. 84 – Germania Superior and Germania Inferior, imperial proconsular provinces
• 85 – Moesia divided into Moesia Superior and Moesia Inferior, imperial proconsular provinces
• 105 – Arabia, imperial propraetorial province
• 107 – Dacia, imperial proconsular province (split into Dacia Superior and Dacia Inferior between 118 and 158)
• 107 – Pannonia divided into Pannonia Superior and Pannonia Inferior, imperial provinces (proconsular and propraetorial respectively)
• ح. 115 – Armenia, Assyria and Mesopotamia, formed by Trajan, abandoned by Hadrian in 118
• 166 – Tres Daciae formed: Porolissensis, Apulensis and Malvensis, imperial procuratorial provinces
• 193 – سوريا انقسمت إلى Syria Coele and Syria Phoenicia, imperial provinces (proconsular and propraetorial respectively)
• 193 – Numidia separated from Africa proconsularis, imperial propraetorial province
• ح. 197 – Mesopotamia, imperial praefectorial province
• 197 (formalized ح. 212) – Britannia divided into Britannia Superior and Britannia Inferior, imperial provinces (proconsular and propraetorial respectively)
• 214 م – Osroene

Many of the above provinces were under Roman military control or under the rule of Roman clients for a long time before being officially constituted as civil provinces. Only the date of the official formation of the province is marked above, not the date of conquest.

المقاطعات الرومانية عام 117

إصلاحات دقلديانوس

كانت الوصمة التي يوصم بها رخاء إيطاليا - إذا غضضنا النظر عن نظام الاسترقاق الذي كان نظاماً عاماً في الدول القديمة - هي اعتمادها إلى حدٍ ما على استغلال الولايات. لقد كانت إيطاليا معفاة من الضرائب لأن الولايات كانت تؤدى لها الشيء الكثير نهباً أوخراجاً، ومن ذبنكما النهب والخراج كان أصل الثروة التي نشأ عنها ازدهار المُدن الإيطاليّة. وكانت روما قبل عهد قيصر تعد الولايات أنطقيم تمتلكها بحق الفتح، وتعد سكانها جميعاً رعايا رومانيين، ولم يكن منهم إلا عدد قليل يعدون ضمن المواطنين الرومان؛ وكانت أرض تلك البلاد بأجمعها ملكاً للدولة الرومانية، ويمتلكها أصحابها على أنها منحةً لهم من قبل الحكومة الإمبراطوريّة ومن حقها حتى تستردها منهم وأرادت روما حتى تقلل من احتمال قيام الثورات في الأنطقيم المفتوحة فقسمتها ولايات صغيرة حرّمت على جميع ولاية حتىقد يكون بينها وبين غيرها من الولايات معاملات سياسية مباشرة، وكانت تفضّل رجال الأعمال على الطبقات الدنيا في جميع الولايات. وكان سر الحكم الروماني وشعاره هوفرّق تَسُدْ Divide et impera.

ولعل شيشرون كان يبالغ حين نطق عن أمم البحر الأبيض المتوسط، في سياق تشهيره بفريس Verres، إذا بلادها كانت مقفرة في عهد الجمهورية: "إن جميع الولايات تندب حظها، وجميع الأحرار يصرخون ويعولون، وجميع الممالك تحتج على قسوتنا وشرهنا، وليس ثمة مكان فيما بين المحيطين، مهما يكن قاصياً أوخافياً، لم يشعر بوطأة جشعنا وظلمنا"(1). أما الزعامة فكانت أكثر سخاء من الجمهورية في معاملتها للولايات، ولم يكن هذا كرماً منها بل كان حسن التدبير. فقد كانت الضرائب في أيامها غير باهظة، وكانت تحترم الأديان واللغات والعادات المحلية، وكانت حرّية الكلام مباحة إلا إذا كانت طعناً في السلطة العليا، وسمحت لها حتى تحتفظ بقوانينها المحلية مادامت هذه القوانين لا تتعارض مع مكاسب الرومان وسيادتهم. وقد اتبعت خطة مرنة حكيمة أمكنها بها تقسيم الولايات الخاضعة لسلطانها أقساماً متفاوتة في المرتبة، وتقسيم الأهلين في داخل جميع ولاية طبقات متفاوتة القدر كذلك. فقد كانت بعض البلطيات كأثينة ورودس "مدناً حرة"، تعطي جزية، ولا تخضع لحاكم الولاية، وتدير شؤونها الداخلية بنفسها من غير حتى تتدخل فيها روما ما دامت تحتفظ بالنظام الاجتماعي والسلم. وقد سمحت روما لبعض الممالك القديمة أمثال نوميديا وكبدوكيا حتى تحتفظ بملوكها، ولكن هؤلاء الملوك كانوا "أفيالاً" لروما يعتمدون على حمايتها وسياستها، وكان يطلب إليهم حتى يمدوها بالمال والعتاد إذا أرادت ذلك. وكان حاكم الولاية تجمع في شخصه السلطة التشريعية التطبيقية، والقضائية، ولم يكن يحد من سلطانه إلا المُدن الحرة، وحق المواطن الروماني في حتى يلجأ إلى الإمبراطور، والرقابة المالية التي كان يقوم بها الكوستر أوالرقيب.

غير حتى هذا السلطان المطلق كان يغري الحكام بأن يسيئوا استخدام سلطتهم، ومع حتى المدة التي كان يتولى فيها الحاكم منصبه قد طالت في عهد الزعامة، ومع حتى مرتّبه ومخصصاته الأخرى قد زيدت زيادة كبيرة، ومع حتى مسئوليته عن أعماله المالية أمام الإمبراطور قد قللت من فساد الحكم وسوء استعمال السلطة، فإن في وسعنا حتى نستدل من رسائل بلني ومن فقرات في كتاب تاستس، على حتى ابتزاز المال والفساد لم يُصبحا من الأمور النادرة في آخر القرن الأول.

وكانت جباية الضرائب أبرز أعمال الحاكم وأعوانه. وكانت الدولة في عهد الإمبراطوريّة تقوم بإحصاء عام في جميع الولايات، تقصد به فرض الضرائب على الأرض وعلى الأملاك - ومنها على الحيوانات وعلى العبيد. وأرادت الدولة حتى تشجع زيادة الإنتاج فاستبدلت بالعشور خَراجاً محدد القيمة. ولم يعد الملتزمون هم الذين يجبون الضرائب، وإن ظلوا يجبون بعض العوائد الجمركية في الثغور، ويشرفون على الأعمال الجارية في غابات الدولة ومناجمها وعلى الأشغال العامة فيها. وكان يُنتظر من الولايات حتى تسهم في عمل تاج من المضى لكل إمبراطور جديد، وأن تقوم بتكاليف إدارة الولاية، وأن ترسل في بعض الحالات سفناً محملة بالغلال إلى روما. واحتفظ في الشرق بالعادة القديمة، عادة أداء الأفراد خدمات عامة للدولة، ثم انتشرت فيما بعد من الشرق إلى الغرب. وكان للحكومة المحلية أوللوالي بمقتضى هذه العامة حتى "يُطلب " إلى الأغنياء حتى يقدموا قروضاً للحرب، وسفناً للأسطول، ومباني للأغراض العامة، وطعاماً لضحايا القحط، ومغنين في الأعياد والمسرحيات.

ويقول شيشرون، وهوممن تولوا بعض المناصب العامة في الدولة، إذا الضرائب التي كانت تؤديها الولايات لا تكاد تكفي نفقات الإدارة والدفاع(3). وكان "الدفاع" عندهم يضم القضاء على الفتن والثورات، وأكبر الظن حتى نفقات "الإدارة" كانت تضم المطالب التي خلقت ذلك العدد الكبير من الرومان أصحاب الملايين. ومن واجبنا ألا نرى حرجاً في حتى ترسل أي سلطة يناط بها حفظ الأمن والنظام في ذلك الوقت جباة يجمعون أكثر مما يكفي لهذين الغرضين. على حتى الولايات قد عمها الرخاء في عهد حكومة الزعامة على الرغم من هذه الأعباء كلها. ذلك بأن الإمبراطور ومجلس الشيوخ قد فرضا رقابة شديدة على الموظفين في الولايات، وكانا يفرضان أشد أنواع العقاب على جميع من يسرق من الأموال أكثر مما تبيحه له منزلته. وكان ما يؤخذ من الولايات أكثر مما يتطلبه الفرضان السابق ذكرهما يرد آخر الأمر إليها ثمناً لبضائعها، وبفضل هذا العون الذي كان يقدم للصناعات أصبحت الولايات أقوى من إيطاليا الطفيلية المزعزعة الكيان. وجدير بنا حتى نختم هذا الفصل بالعبارة الآتية المنقولة عن أفلوطرخس، وهي حتى نعمتين يجب حتى تضمنهما الدولة للشعب قبل جميع شيء: وهما الحرية والسلام؛ "فأما السلام فلسنا في حاجة إلى حتى نشغل أنفسنا به، لأن الحروب كلها قد وضعت أوزارها. وأما الحرية فإن لنا منها ما هجرته لنا الحكومة (روما)؛ ولعلها قد أبقت لنا أكثر مما عملت لما كان ذلك من مصلحتنا"(4).

المقاطعات الرومانية في العصر المتأخر

المصادر

• Notitia dignitatum
• Pauly-Wissowa
• Lintott, Andrew (1993). Imperium Romanum. London: Routledge.
• Mommsen, Theodor (1909). The Provinces of the Roman Empire. 2 vols. London: Ares Publishers.
• Scarre, Chris (1995). "The Eastern Provinces," The Penguin Historical Atlas of Ancient Rome. London: Penguin Books, 74–75.
• Westermann, Großer Atlas zur Weltgeschichte (بالألمانية)
• Loewenstein, Karl (1973). The Governance of Rome. Springer. ISBN .

وصلات خارجية

مشاع الفهم فيه ميديا متعلقة بموضوع Roman provinces.

• Map of the Roman Empire
• Map of the Roman Empire in year 300