مجموعة البنك الدولي هي مجموعة مؤلفة من خمسة منظمات عالمية، مسؤولة عن تمويل البلدان بغرض التطوير وتقليل الفاقة، بالإضافة إلى تشجيع وحماية الاستثمار العالمي. وقد انشئ مع صندوق النقد الدولي حسب مقررات مؤتمر بريتون وودز، ويشار لهما معا كمؤسسات بريتون وودز. وقد بدأ في ممارسة أعمالة في 27 يناير 1946. رئيسه الحالي هوجيم يونگ كيم.

ويقدم البنك الدولي قروضًا للدول من أجل مشروعات التنمية. وهي تقرض المال للحكومات الأعضاء والوكالات التابعة لها، وللمؤسسات الخاصة في الدول الأعضاء. والبنك الدولي أحد الوكالات، ومسماه الرسمي البنك الدولي لإعادة الإعمار والتنمية، ويضم في عضويته مائة وخمسين دولة. يحصل البنك الدولي على موارده من الدول الأعضاء، أومن الاقتراض من السوق العالمي.

يعمل البنك الدولي من خلال مجلس محافظين وعشرين مديرًا تطبيقيًا، يقوم الأعضاء باختيارهم. ويعطي البنك قروضًا للدول الأعضاء التي تعجز عن الحصول على الأموال من مصادر أخرى بشروط مناسبة، وتساهم هذه القروض في مساعدة الدول الأعضاء على تنمية اقتصادها الوطني، ويشجع البنك الدولي على الاستثمار الخاص في الدول الأعضاء، كما يقدم الكثير من الخدمات المعاونة الفنية لأعضائه. تأسس هذا البنك في مؤتمر اقتصادي عقد في بريتون وودز بنيوهامبشر بالولايات المتحدة الأمريكية عام 1944، وبدأ نشاطه العملي عام 1946. مقره في واشنطن دي. سي..

التأسيس

بدأ البنك الدولي أعماله بالمساعدة في إعادة بناء أوروبا بعد الحرب العالمية الثانية وهي الفكرة التي تبلورت خلال الحرب في بريتون وودز بولاية نيوهابشير الأميريكية. وكان قرض البنك الأول من نصيب فرنسا بقيمة تبلغ 250 مليون دولار في عام 1947 وقد خصص القرض لمجهودات إعادة إعمار فرنسا بعد الحرب العالمية الثانية. واستمرت جهود الإعمار موضع هجريز هام لعمل البنك وذلك في ظل الكوارث الطبيعية والطوارئ الإنسانية واحتياجات إعادة التأهيل في ما بعد للنزاعات والتي دائما ما تؤثر على اقتصاديات البلدان النامية والتي تمر بفترة تحول.

لكن اليوم يتمركز عمل البنك حول تخفيف حدة الفقر كهدف عام يضم جميع أعماله. وقد تجاوز للبنك حتى كان له طاقم متجانس من المهندسين والمحللين الماليين يعمل من خلال مخط البنك في واشنطن العاصمة. أما اليوم فلديه طواقم متنوعة ومتعددة المجالات تضم خبراء اقتصاديين وخبراء في السياسات العامة ومختلف القطاعات وفهماء اجتماع. ويعمل 40% من هذه الطواقم الآن في الممحرر القطرية التابعة للبنك في البلدان الأعضاء.

الفترة الإنتنطقية

خلال فترة الثمانينات، إتخذ البنك مسالك عديدة للعمل: في بداية العقد، تعامل البنك مع قضايا الاقتصاد الكلي وإعادة جدولة الديون. وفي وقت لاحق من نفس العقد، احتلت القضايا الاجتماعية والبيئية مكان الصدارة. في الوقت الذي تزايد تعبير المجتمعات المدنية اتهمت بعض هذه الجمعيات البنك بأنه لا يتقيد بسياساته في بعض المشاريع البارزة.

وللقاءة القلق حول نوعية عمليات البنك، تم إصدار تقرير وبنهانز الذي اتخذت بعده خطوات تجاه الإصلاح تضمنت إنشاء لجنة تفتيش مستقلة لتقصي الإنادىءات ضد البنك. إلا حتى الانتقادات تزايدت وبلغت ذروتها عام 1994 في الاجتماعات السنوية التي عقدت في مدريد بأسبانيا.

الإصلاح والتجديد

منذ ذلك الوقت، تقدمت مجموعة البنك تقدماً كبيراً. وأصبحت المؤسسات الخمس تعمل –بصورة منفصلة وبالتعاون فيما بينها - لتحسين الكفاءة الداخلية والفعالية الخارجية. وعبرت البلدان التي يتعامل عن ارتياح كبير إزاء التغيرات التي يرونها في مستويات خدمات مجموعة البنك وفي التزاماها وتقيدها وكذلك ازدياد جودتها.

يقوم البنك اكثر من أي وقت مضى اليوم بدور هام على صعيد رسم السياسات العالمية. فقد اشهجر البنك الدولي وبفعالية مع الشركاء المعنيين والبلدان المتعامل معها في حالات الطوارئ المعقدة كالعمل في البوسنة في فترة ما بعد النزاع كذلك تقديم المساعدات في فترة ما بعد الأزمة لبلدان شرق آسيا والمساعدة في أعمال التنظيف بعد الإعصار في أمريكا الوسطى ودعم هجريا في أعقاب الزلزال والعمل في كوسوفووتيمور الشرقية.

وعلى الرغم من هذا التقدم الكبير، إلا حتى برنامج عمل مجموعة البنك لم يكتمل بعد، ولا يمكن حتى يكتمل أبدا، في الوقت الذي تستمر فيه تحديات التنمية في النمو.

الهيكل التنظيمي

مؤسسات مجموعة البنك الدولي

ويتكون البنك الدولي من خمس مؤسسات، هي:

1. البنك الدولي للانشاء والتعمير،
2. مؤسسة التنمية الدولية،
3. مؤسسة التمويل الدولي،
4. وكالة ضمان الاستثمار متعدد الأطراف،
5. المركز الدولي لتسوية المنازعات الاستشارية.

الرئاسة

عادة ماقد يكون رئيس البنك الدولي أمريكي الجنسية ويرشحه رئيس الولايات المتحدة، أكبر دولة مساهمة في البنك. ويتم التصديق على الترشيح من قبل مجلس المحافظين، ويعين لمدة خمس سنوات، قابلة للتجديد.

الرئيس الحالي

في 30 مايو2007، قام الرئيس الأمريكي السابق جورج دبليوبوش بترشيح نائب وزير الخارجية روبرت زوليك رئيس للبنك الدولي خلفا لپول ولفويتس.

وفي اكتوبر 2007، تسلم زوليك مهام منصبه في البنك الدولي بما فيها زيادة الجهود المبذولة للحد من الفقر في البلدان الفقيرة، وزيادة الدعم للدول العربية المهمشة، وتعزيز الجهود في الدول التي تعاني من الصراعات والعنف، والتصدي للفقر في الاقتصادات الناشئة مثل الهند والصين، وزيادة الاهتمام بالقضايا البيئية (خاصة ظاهرة الاحترار العالمي)، والعمل على زيادة الفرص من أجل الحصول على علاج أمراض نقص المناعة المكتسبة والملاريا. [1] [2]

وفيتسعة أبريل 2019، تولى ديڤد مالپاس رئاسة مجموعة البنك الدولي.

ولفويتس

قائمة الرؤساء

• يوجين ماير (يونيو1946–ديسمبر1946)
• جون مكلوي (مارس 1947–يونيو1949)
• يوجين بلاك (1949–1963)
• جورج د. وودس (يناير 1963–مارس 1968)
• روبرت ماكنمارا (ابريل 1968–يوليو1981)
• ألدين دبليوكلوزن (يوليو1981–يونيو1986)
• بابر كونابل (يوليو1986–اغسطس 1991)
• لويس ث. پرستون (سبتمبر 1991–مايو1995)
• جيمس ولفنسون (مايو1995–يونيو2005)
• پول ولفويتس (1 يونيو2005–يونيو2007)
• روبرت زولك (1 يوليو 2007–2012)
• جيم يونگ كيم (2012 - الحاضر)

كبير اقتصاديي البنك الدولي

• Hollis Chenery (1972–1982)
• Anne Osborn Krueger (1982–1986)
• ستانلي فيشر (1988–1990)
• لورنس سمرز (1991–1993)
• مايكل برونو(1993–1996)
• جوسف ستگلتس (1997–2000)
• نيكولاس سترن (2000–2003)
• فرانسوا بورگينيون (2003–2007)
• جستن يي‌فولين (يونيو2008– )
• كاوشيك باسو(أكتوبر 2012 - يوليو2016)
• پول رومر (أغسطس 2016 - )

قائمة مديري تقييم البنك الدولي

• Christopher Willoughby, Successively Unit Chief, Division Chief, and Department Director for Operations Evaluation (1970–1976)
• Mervyn L. Weiner، مدير عام عمليات التقييم (1975–1984)
• Yves Rovani، مدير عام عمليات التقييم (1986–1992)
• Robert Picciotto، مدير عام عمليات التقييم (1992–2002)
• Gregory K. Ingram، مدير عام عمليات التقييم (2002–2005)
• ڤينود توماس مديرعام التقييم (2005–2011)
• كارولين هايدر، المدير العام، للتقييم (2011-الحاضر)

الجهات الشريكة

يوجد ما يزيد على 63000 مشروع للتنمية تمولها الجهات المانحة في أنحاء العالم، تحكمها مطالب وإرشادات وإجراءات عديدة، تستهدف حماية هذه المشاريع وضمان وصول المعونات إلى الفقراء. وتبين التجارب أنه يمكن للبلدان النامية تحسين قدراتها وتدعيمها على نحويتسم بالسرعة حينما تقوم الجهات المانحة بتنسيق أنشطتها ومواءمة إجراءاتها بصورة أفضل.

ويعمل البنك الدولي مع غيره من المؤسسات الدولية والجهات المانحة والقطاع الخاص والمجتمع المدني والرابطات المهنية والأكاديمية لتحسين تنسيق سياسات وإجراءات المعونات في البلدان، وذلك على المستويين الإقليمي والعالمي.

وطَّد تبني الأهداف الإنمائية للألفية الجديدة* في سنة 2000 علاقة شراكة تاريخية عالمية للهجريز على بلوغ سبع أهداف محددة لتقليص الفقر والجوع والسقم والأمية. ويحدد الهدف الثامن، المتمثل في تكوين علاقة شراكة عالمية للتنمية، وسائل تحقيق الأهداف السبعة الأخرى.

وفيما يلي أمثلة على علاقات الشراكة العالمية المهمّة التي يساهم فيها البنك الدولي:

• برنامج مكافحة داء العمى النهري (داءُ كُلاَّبِيَّةِ الذَّنَب)(OCP):

نجح في إيقاف انتشار سقم العمى النهري في 11 بلداً يبلغ مجموع سكانها 35 مليوناً.

• التحالف العالمي للقاحات والتحصين (GAVI):

يسعى إلى حماية الصحة العامة في أنحاء العالم عن طريق نشر استخدام اللقاحات.

• المجموعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية (CGIAR)عملت على تحسين وتطوير المحاصيل الزراعية في البلدان النامية وشجعت على ذلك طوال السنوات الثلاثين الماضية من خلال شبكة من مراكز البحوث.

• صندوق الكربون:

يعمل لتطوير آليات للسوق تتميز بالملاءمة والمرونة لتخفيض انبعاثات غازات الدفيئة في إطار بروتوكول كيوتو.

• صندوق البيئة العالمية (GEF):

يقدم منحاً للبلدان النامية لتمويل مشروعات تفيد البيئة العالمية وتعزز سبل العيش المستدامة في المجتمعات المحلية. دحر الملاريا ينسق المكافحة الدولية ضد الملاريا، التي تقتل ما يزيد على مليون إنسان جميع سنة، ومعظمهم أطفال في أفريقيا.

• المجموعة الاستشارية لمساعدة الفقراء (CGAP):

تعمل على توسيع نطاق إمكانية حصول الفقراء في البلدان النامية على التمويل الأصغر من خلال اتحاد يضم 28 من الوكالات الإنمائية العامة والتابعة للقطاع الخاص.

• برنامج الأمم المتحدة المشهجر المعني بفيروس وسقم الإيدز (UNAIDS):

يدعوللعمل الدولي لمكافحة وباء فيروس وسقم الإيدز، ويتعاون في ذلك مع المجتمع المدني ومجتمع مؤسسات الأعمال والقطاع الخاص.

• مبادرة إصلاح القطاع المالي وتعزيزه (FIRST):

تقدم مساعدة مرنة وعملية للبلدان النامية لتدعيم أنظمتها المالية ولتبني المعايير القياسية المالية الدولية.

• التعليم للجميع:

تُركز الاهتمام على التعليم وتسعى إلى ضمان تعليم لجميع المواطنين في جميع المجتمعات.

• الشراكة العالمية للمياه (GWP):

ساند البلدان في إدارة مواردها من المياه بصورة مستدامة.

تقييم البنك الدولي

الاهتمامات الاجتماعية والبيئية

مجمعة التقييم المستقلة

Extractive Industries Review

تأثير التقييمات

مزاعم فساد

نقد

قابل البنك الدولي انتقادات من داخل الولايات المتحدة وخارجها لأنه لم يحقق نجاحًا ملموسًا في اقناع الدول النامية لتبني السياسات التي يعتقد البنك أنا ستحسن من أداء اقتصادات تلك الدول. ودعت هذه الانتقادات البنك إلى عدم تمويل المشاريع الاستثمارية التي يمكن تمويلها بوساطة القروض الخاصة. أما الدول النامية فتعتقد حتى البنك يقدم قروضه بشروط صعبة تؤثر سلباً على اقتصاداتها.

جدول حول الإيدز

انظر أيضا

• مؤسسة البنك الدولي
• Independent Evaluation Group
• صندوق النقد الدولي
• العولمة والصحة
• World Bank Scholarship
• World Bank Researchers Alliance for Development
• Conditionality
• Anti-globalization movement
• Annual Meetings of the International Monetary Fund and the World Bank Group
• بنك التنمية الآسيوي
• Inter-American Development Bank
• Ease of Doing Business Index

المصادر

• Axel Dreher (2002). The Development and Implementation of IMF and World Bank Conditionality. HWWA. ISSN 1616-4814. External link in |title= (help)
• William Easterly (2001). The Elusive Quest for Growth. MIT Press. ISBN .
• Catherine Caufield (1997). Masters of Illusion. Henry Holt & Company, New York. ISBN  Check |isbn= value: invalid character (help).
• Bruce Rich (1994). Mortgaging the Earth. Beacon Press. ISBN  Check |isbn= value: invalid character (help).
• Walden Bello; et al. (1999). Dark Victory. Pluto Press. ISBN  Check |isbn= value: invalid character (help). Explicit use of et al. in: |author= (help)
• Paul McClure (editor) (2003). A Guide to the World Bank. World Bank Publications. ISBN .CS1 maint: extra text: authors list (link)
• Elizabeth P. McLellan (editor) (2003). The World Bank: Overview and Current Issues. Nova Science Publishers. ISBN .CS1 maint: extra text: authors list (link)
• Phillipe Le Prestre (1989). The World Bank and the Environmental Challenge. Susquehanna University Press. ISBN .
• Ansel Webb (1994). The World Bank Is Closed. NCSU Term Paper. ISBN none.
• Sebastian Mallaby (2004). The World's Banker: a story of failed states, financial crises, and the wealth and poverty of nations. Penguin Press HC. ISBN .
• Zoe Young (2002). A New Green Order? The World Bank and the Politics of the Global Environment Facility. Pluto Press. ISBN .
• John Perkins (2004). Confessions of an Economic Hit Man. Ebury Press. ISBN .

الهوامش

وصلات خارجية

• مجموعة البنك الدولي (المسقط الإلكتروني)
• البنك الدولي (المسقط الإلكتروني)
• World Bank independent evaluation group (website)
• iSimulate @ World Bank
• World Bank YouTube channel

منظمات أهلية

• Bretton Woods Project – Critical voices on the World Bank and IMF
• The Bank Information Center
• The Scorecard on Development: 25 Years of Diminished Progress (CEPR)PDF (281 KiB)
• IFIwatchnet, monitoring the World Bank and IMF
• World Bank Bonds Boycott
• World Bank President
• Wolfowitz Watch
• Publicprivatedialogue.org a resource for practitioners wishing to promote policy reforms through dialogue (sponsored by World Bank, IFC, OECD, DFID, GTZ)