حددت هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات وجود ما لا يقل عن 5 ملايين مستخدم نشط كمتوسط شهري خلال السنة المالية للمنصات الرقمية ليتم تصنيفها ضمن المنصات الرقمية، وإلزامها بقوانين وقواعد المنافسة لمنصات المحتوى الرقمي.
وأشارت وثيقة تنظيمات المنافسة لمنصات المحتوى الرقمي الصادرة عن هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات، والتي تهدف إلى تطوير وتنمية المحتوى الرقمي في المملكة، وتنسيق الجهود بين الجهات الحكومية لتحسين البيئة التشريعية والتنظيمية للمحتوى الرقمي إلى أنه يجب على المنصة التي وصل عدد المستخدمين النشطين فيها إلى أكثر من ٥ ملايين إشعار الهيئة خلال ٣ أشهر من تاريخ استيفاء هذا الشرط، ومشاركة المعلومات المطلوبة منها مع الهيئة، ويحق للهيئة الطلب من المنصة التي لم تبلغ الحد المذكور مشاركة عدد معلومات أخرى محددة بغرض تقييم قوتها السوقية.
المعلومات المطلوبة
طلبت الهيئة من المنصات الرقمية أن تزودها بعدد المستخدمين النشطين شهريًا للمنصة في المملكة، وعدد مستخدمي المنصة لأغراض تجارية النشطين شهريًا في المملكة، وإيرادات مقدم الخدمة في المملكة، بالإضافة لأي معلومات أخرى تراها الهيئة ضرورية لتقييم القوة السوقية للمنصة، وبعد استلام جميع المعلومات تقوم هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات بتصنيف المنصة كمنصة مشمولة إذا أظهرت قوة وفعالية كبيرة في السوق.
تقييم قوة المنصة
أشارت الوثيقة إلى أنه من أجل تقييم قوة المنصة وفعاليتها، فإنه يتعين على هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات إجراء تقييم نوعي وكمي مفصل بناء على المعلومات التي تشاركها المنصة، مع مراعاة حجم المنصة، بما في ذلك إيراداتها وأعمالها داخل المملكة، وعدد مستخدمي منصة المحتوى الرقمي من المستخدمين، والمستخدمين لأغراض تجارية أو المستخدمين النشطين شهريًا داخل المملكة، وعوائق الدخول المرتبطة بطبيعة الخدمة المقدمة عبر المنصات أو منصات المحتوى الرقمي مثل العوائق الناتجة عن تأثيرات الشبكة أو الاستفادة من البيانات من المنظومات المغلقة، وارتفاع التكاليف الثابتة، بالإضافة إلى اقتصاديات الحجم، وجودة ونطاق وتوفر البدائل، وكذلك ميل المستخدمين والمستخدمين لأغراض تجارية إلى استخدام الخدمات ذات طرق الاتصال المتعددة، وما شابهها من خدمات توفرها البدائل.
فترة التصنيف
أكدت الوثيقة التي طرحتها هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات للعموم مؤخرًا إلى أن الهيئة تقوم بمراجعة تصنيف المنصات المشمولة خلال فترة لا تتعدى 24 شهرًا من تاريخ آخر إخطار بالتصنيف، وتلتزم المنصة المشمولة بعدم ممارسة أي من الممارسات المحظورة خلال أشهر من إشعارها بتصنيفها كمنصة مشمولة.
أهداف تنظيم المنافسة بين المنصات
تهدف وثيقة تنظيم المنافسة بين المنصات الرقمية إلى وضع القواعد التي تنظم المنافسة بين منصات المحتوى الرقمي لغاية تعزيز النمو والاســـتثمار، مع تشـــجيع المنافســـة العادلة والفعالة بين منصـــات المحتوى الرقمي التي تقدم محتوى رقميًا للمستخدمين والمستخدمين لأغراض تجارية في المملكة، والحماية من الممارسات الاحتكارية وغير التنافسية لكافة المستخدمين، وتعزيز تجربة فعالة ومتســقة لجميع الأطراف المعنية بقطاع المحتوى الرقمي في المملكة، مع مراعاة أفضــل الممارسات العالمية.
الممارسات المحظورة
كما حددت الوثيقة عددًا من الممارسات المحظورة على المنصات المصنفة، والتي تتضمن تفضيل السلع أو الخدمات المقدمة دون سبب موضوعي، وبطريقة تضر بالمنافسة على السلع والخدمات التي لدى مقدمي الخدمات المنافسة، بالإضافة للدمج غير المنطقي للخدمات عند شراء سلعة أو خدمة أخرى غير مرتبطة بالسلعة أو الخدمة موضوع التعاقد، وفرض شروط تعاقدية غير عادلة على مستخدمي المنصة لأغراض تجارية، والتي يصعب تنفيذها، وقد تؤدي إلى خلل ملحوظ في حقوقهم والتزاماتهم، والتمييز غير المبرر بين مستخدمي المنصة لأغراض تجارية في العقود المتشابهة بالنسبة لأسعار السلع والمقابل المالي للخدمات أو شروط بيعها وشرائها.
تصنيف المنصات
حددت الوثيقة عددًا من المنصات الرقمية التي تدخل ضمن التصنيف، وتتضمن منصات الفيديو الرقمية، وتتمثل في منصات القنوات الفضائية المدفوعة، منصات البث التليفزيوني عبر بروتوكول الإنترنت، منصات بث المحتوى المرئي عبر الإنترنت، ومنصات الصوت الرقمية، وتتمثل في منصات الصوت عند الطلب، ومنصات الراديو عبر الإنترنت، بالإضافة لمنصات الألعاب الرقمية، وتتمثل في منصات الألعاب عبر الإنترنت، ومنصات المشاركة في الرياضات الإلكترونية، ومنصات الإعلانات الرقمية وتتمثل في منصات الإعلانات عبر الإنترنت، ومنصات التواصل الاجتماعي، بالإضافة للمنصات الأخرى التي ترى الهيئة ضرورة تضمينها في نطاق الأنظمة المتعلقة بمنصات المحتوى الرقمي، بما يتماشى مع النمو والتوسع المستقبلي للقطاع.
أهداف تنظيم المنافسة بين المنصات
وضع القواعد التي تنظم المنافسة بين منصات المحتوى الرقمي لغاية تعزيز النمو والاســـتثمار.
تشـــجيع المنافســـة العادلة والفعالة بين منصـــات المحتوى الرقمي التي تقدم محتوى رقميًا للمستخدمين والمستخدمين لأغراض تجارية في المملكة.
الحماية من الممارسات الاحتكارية وغير التنافسية لكافة المستخدمين.
تعزيز تجربة فعالة ومتســقة لجميع الأطراف المعنية بقطاع المحتوى الرقمي في المملكة، مع مراعاة أفضــل الممارسات العالمية.
المنصات المشمولة بالتصنيف:
منصات الفيديو الرقمية.
منصات الصوت الرقمية.
منصات الألعاب الرقمية.
منصات الإعلانات.
وأشارت وثيقة تنظيمات المنافسة لمنصات المحتوى الرقمي الصادرة عن هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات، والتي تهدف إلى تطوير وتنمية المحتوى الرقمي في المملكة، وتنسيق الجهود بين الجهات الحكومية لتحسين البيئة التشريعية والتنظيمية للمحتوى الرقمي إلى أنه يجب على المنصة التي وصل عدد المستخدمين النشطين فيها إلى أكثر من ٥ ملايين إشعار الهيئة خلال ٣ أشهر من تاريخ استيفاء هذا الشرط، ومشاركة المعلومات المطلوبة منها مع الهيئة، ويحق للهيئة الطلب من المنصة التي لم تبلغ الحد المذكور مشاركة عدد معلومات أخرى محددة بغرض تقييم قوتها السوقية.
المعلومات المطلوبة
طلبت الهيئة من المنصات الرقمية أن تزودها بعدد المستخدمين النشطين شهريًا للمنصة في المملكة، وعدد مستخدمي المنصة لأغراض تجارية النشطين شهريًا في المملكة، وإيرادات مقدم الخدمة في المملكة، بالإضافة لأي معلومات أخرى تراها الهيئة ضرورية لتقييم القوة السوقية للمنصة، وبعد استلام جميع المعلومات تقوم هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات بتصنيف المنصة كمنصة مشمولة إذا أظهرت قوة وفعالية كبيرة في السوق.
تقييم قوة المنصة
أشارت الوثيقة إلى أنه من أجل تقييم قوة المنصة وفعاليتها، فإنه يتعين على هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات إجراء تقييم نوعي وكمي مفصل بناء على المعلومات التي تشاركها المنصة، مع مراعاة حجم المنصة، بما في ذلك إيراداتها وأعمالها داخل المملكة، وعدد مستخدمي منصة المحتوى الرقمي من المستخدمين، والمستخدمين لأغراض تجارية أو المستخدمين النشطين شهريًا داخل المملكة، وعوائق الدخول المرتبطة بطبيعة الخدمة المقدمة عبر المنصات أو منصات المحتوى الرقمي مثل العوائق الناتجة عن تأثيرات الشبكة أو الاستفادة من البيانات من المنظومات المغلقة، وارتفاع التكاليف الثابتة، بالإضافة إلى اقتصاديات الحجم، وجودة ونطاق وتوفر البدائل، وكذلك ميل المستخدمين والمستخدمين لأغراض تجارية إلى استخدام الخدمات ذات طرق الاتصال المتعددة، وما شابهها من خدمات توفرها البدائل.
فترة التصنيف
أكدت الوثيقة التي طرحتها هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات للعموم مؤخرًا إلى أن الهيئة تقوم بمراجعة تصنيف المنصات المشمولة خلال فترة لا تتعدى 24 شهرًا من تاريخ آخر إخطار بالتصنيف، وتلتزم المنصة المشمولة بعدم ممارسة أي من الممارسات المحظورة خلال أشهر من إشعارها بتصنيفها كمنصة مشمولة.
أهداف تنظيم المنافسة بين المنصات
تهدف وثيقة تنظيم المنافسة بين المنصات الرقمية إلى وضع القواعد التي تنظم المنافسة بين منصات المحتوى الرقمي لغاية تعزيز النمو والاســـتثمار، مع تشـــجيع المنافســـة العادلة والفعالة بين منصـــات المحتوى الرقمي التي تقدم محتوى رقميًا للمستخدمين والمستخدمين لأغراض تجارية في المملكة، والحماية من الممارسات الاحتكارية وغير التنافسية لكافة المستخدمين، وتعزيز تجربة فعالة ومتســقة لجميع الأطراف المعنية بقطاع المحتوى الرقمي في المملكة، مع مراعاة أفضــل الممارسات العالمية.
الممارسات المحظورة
كما حددت الوثيقة عددًا من الممارسات المحظورة على المنصات المصنفة، والتي تتضمن تفضيل السلع أو الخدمات المقدمة دون سبب موضوعي، وبطريقة تضر بالمنافسة على السلع والخدمات التي لدى مقدمي الخدمات المنافسة، بالإضافة للدمج غير المنطقي للخدمات عند شراء سلعة أو خدمة أخرى غير مرتبطة بالسلعة أو الخدمة موضوع التعاقد، وفرض شروط تعاقدية غير عادلة على مستخدمي المنصة لأغراض تجارية، والتي يصعب تنفيذها، وقد تؤدي إلى خلل ملحوظ في حقوقهم والتزاماتهم، والتمييز غير المبرر بين مستخدمي المنصة لأغراض تجارية في العقود المتشابهة بالنسبة لأسعار السلع والمقابل المالي للخدمات أو شروط بيعها وشرائها.
تصنيف المنصات
حددت الوثيقة عددًا من المنصات الرقمية التي تدخل ضمن التصنيف، وتتضمن منصات الفيديو الرقمية، وتتمثل في منصات القنوات الفضائية المدفوعة، منصات البث التليفزيوني عبر بروتوكول الإنترنت، منصات بث المحتوى المرئي عبر الإنترنت، ومنصات الصوت الرقمية، وتتمثل في منصات الصوت عند الطلب، ومنصات الراديو عبر الإنترنت، بالإضافة لمنصات الألعاب الرقمية، وتتمثل في منصات الألعاب عبر الإنترنت، ومنصات المشاركة في الرياضات الإلكترونية، ومنصات الإعلانات الرقمية وتتمثل في منصات الإعلانات عبر الإنترنت، ومنصات التواصل الاجتماعي، بالإضافة للمنصات الأخرى التي ترى الهيئة ضرورة تضمينها في نطاق الأنظمة المتعلقة بمنصات المحتوى الرقمي، بما يتماشى مع النمو والتوسع المستقبلي للقطاع.
أهداف تنظيم المنافسة بين المنصات
وضع القواعد التي تنظم المنافسة بين منصات المحتوى الرقمي لغاية تعزيز النمو والاســـتثمار.
تشـــجيع المنافســـة العادلة والفعالة بين منصـــات المحتوى الرقمي التي تقدم محتوى رقميًا للمستخدمين والمستخدمين لأغراض تجارية في المملكة.
الحماية من الممارسات الاحتكارية وغير التنافسية لكافة المستخدمين.
تعزيز تجربة فعالة ومتســقة لجميع الأطراف المعنية بقطاع المحتوى الرقمي في المملكة، مع مراعاة أفضــل الممارسات العالمية.
المنصات المشمولة بالتصنيف:
منصات الفيديو الرقمية.
منصات الصوت الرقمية.
منصات الألعاب الرقمية.
منصات الإعلانات.
