أحياناً، يُشار إلى النزاع المتعلق بالوضع السياسي في تايوان باسم قضية تايوان أوقضية مضيق تايوان أومن وجهة نظر تايوانية بقضية البر الرئيسي، والذي يُعد ناتجاً عن الحرب الأهلية الصينية وانقسام الصين الذي تلاها في الوقت الحالي إلى كيانين ذاتيين الحكم: جمهورية الصين الشعبية (المعروفة عامةً باسم الصين) وجمهورية الصين (المعروفة عامةً "بتايوان").

تتوقف هذه القضية على فيما إذا يجب حتى تظل جزيرة جميع مِن تايوان، وبينغو، والكينمِن، وماستوضِمن أراضي"آر أوسي" ككيان مُستقِل ذاتي الحكم عملياً، لتصبح مُتحدةً مع "جمهورية الصين الشعبية" وفقاً للحكومة الشيوعية الحالية؛ لتتحول "آر أوسي" إلى جمهورية تايوان الجديدة؛ أولتتوحد مع البر الرئيسي وفقاً لحكومة "آر أوسي"(بعد انحلال حكومة "جمهورية الصين الشعبية").

يتعلق هذا النزاع أيضاً بالوضع الحالي والقانوني كدولة ذات سيادة لكلاً من "آر أوسي" و"بّي آر سي" الذي يُعد قانونياً باعتباره مسألة قانونية دولية .

في الوقت الحالي، شكلت جميع من تايوان Taiwan وبينغوpenghu وماتسوMatsu وبعض الجزر الصغيرة الأخرى ولاية قضائية للدولة بالأسم الرسمي لجمهورية الصين"آر أوسي" لكنها بشكل عام تُعهد بأسم "تايوان". "آر أوسي" التي فرضت سيطرتها على تايوان(بالأضافة إلى البينغوpenguin والجُزُر المجاورة الاخرى) في عام 1945، حكمت بر الصين الرئيسي وطالبت بالسيادة على منغوليا الخارجية (منغوليا الحالية) وتانوأوريانكي (جزء من توفا الحالية وروسيا) قبل هزميتها في الحرب الأهلية الصينية أمام الحزب الشيوعي في الصين (سي بّي سي) ونقل حكومتها والمدينة العاصمة من نانجنغ Nanjing ( تُنطق بشكل رسمي نانجنك Nanjink)، إلى تايبيه كعاصمة مؤقتة في ديسمبر لعام 1949. وأسس الحزب الشيوعي الصيني (سي بي سي) حكومة جديدة على البر الرئيسي بأسم الجمهورية الصينية الشعبية في أكتوبر لعام 1949.

منذ حتى فقدت جمهورية الصين مقاعدها في ألأمم المتحدة بإسم الصين في عام 1971(إستُبدلت ب" جمهورية الصين الشعبية")، غيرت أغلب الدول المُستقلة اعترافاتها الدبلوماسية ضد "بّي آر سي" ،إذ اعترفت ب "جمهورية الصين الشعبية" بأنها ممثلة عن الصين أجمعها، على الرغم من حتى أغلبية الدول تتفادى توضيح ما تعنيه الصين بالأنطقيم لِتضمها إلى كلاً من "جمهورية الصين الشعبية" و"آر أوسي". اعتباراً من 20 سبتمبر 2019، ستحافظ "آر أوسي" على علاقاتها الدبلوماسية الرسمية مع 14 من الدول الأعضاء من الأمم المتحدة والكرسي الرسولي، مع أنها حافظت على العلاقات غير الرسمية مع جميع الدول الأخرى تقريباً. تُدير مؤسسات الحكومات الأجنبية، لا سيما المؤسسة الأمريكية الموجودة في تايوان، السفارات والقنصليات ذاتها التي تديرها في تايوان بشكل عملي في معظم الدول التي تندرج تحت اسم "المخط النيابي لتايبيه" (تي آر أو) أوالمخط (النيابي) الثقافي والاقتصادي لتايبيه"تي إِي سي أو". وفي سياق محدد، يُشار أيضاً إلى تايوان بأسم تايبيه الصينية.

تابعت حكومة "آر أوسي" في السابق أنادىءها باعتبارها الحكومة الشرعية الوحيدة بطريقة فعّالة بشأن بر الصين الرئيسي وتايوان. حيث بدأ الوضع بالتغيير في أوائل التسعينات، كإدخال الديمقراطية واستبدال القادة التايوانيين الجُدُد الذين إنتُخِبُوا، بشخص لا يطعن بشرعية حكم جمهورية الصين الشعبية بطريقة فعّالة على بر الصين الرئيسي. غير أن، مع عودة انتخاب الكومنتانج (كي أم تي، "الحزب الوطني الصيني" ) إلى السلطة التطبيقية في 2008، قد عادت حكومة "آر أوسي" لموقفها حتى "بر الصين الرئيسي هوكذلك جزء من آراضي آر أوسي". إذا كلاً من "بي آر أو" و"آر أوسي" تُقيم علاقاتٍ عبر المضيق عن طريق هيئاتٍ مختصة ( ولا سيما، مجلس شؤون البر الرئسي ل "آر أوسي")،بدلاً من خلال وزارات أجنبية. للمجاميع المُختلفة مفاهيم مُختلفة بشأن ما الذي عليه الوضع السياسي الرسمي الحالي لتايوان Taiwan.(أنظُر ايضاً: أعادة توحيد الصين، استقلال تايوان، والعلاقات عبر المضيق). بالأضافة إلى إن، من الممكن حتىقد يكون الوضع مضطرباً بسبب الأطراف المتنوعة والجهود المبذولة من قبل عدة مجاميع للتعامل مع النزاع خلال سياسة ازدواج المعنى المتعمد. الحل السياسي حتى يُقبل من قِبل الكثير من المجاميع الحالية وجهة نظرهم حول الوضع الراهن: مُعاملة تايوان Taiwan بشكل غير رسمي كدولة ولأدنى حد، لتعلن رسمياً بعدم دعم حكومة الدولة بإنشاء إعلانٍ رسمي للإستقلال، ليس واضحاً ما سيحتويه إعلاناً رسمياً للإستقلال ومن الممكن انقد يكون غامضاً مزوداً بالحقيقة التي تشير إلى حتى لا يُمكن لجمهورية الصين الشعبية السيطرة على تايوان وجمهورية الصين لا تزال موجودة، حتى وإن قل التوازن .

يُقبَل بالوضع الراهن بشكل كبير لأنه لا يحدد الوضع القانوني أوالمستقبلي لتايوان Taiwan، تاركاً جميع مجموعة تُفسر الوضع بطريقة مقبولة سياسياً لأعضاءها. في الوقت ذاته، إنتُقدت سياسة الوضع الراهن لأنها ستصبح خطيرة تماماً وذلك لوجود عدة تفسيرات مختلفة لجوانب مختلفة حول ما سيكون عليه الوضع الراهن، مؤدياً إلى احتمالية حدوث حربٍ عن طريق إتباع سياسة حافة الهاوية أوخطأ في التقديرات. تسعى جمهورية الصين الشعبية لوضع حد لمسألة استقلال تايوان عملياً عن طريق عملية إعادة التوحيد. ففي حال رفضت تايوان هذه العملية، فأن جمهورية الصين الشعبية مُستعدة لأستخدام قوتها عن طريق الوسائل العسكرية لغرض الحصول على الاتحاد.

الخلفية

إستُوطِنت تايوان اولاً (بإستثناء بينغوpenghu) من قِبل شعوب أسترالية ميكرونيزية وإستُعمِرت بواسطة الهولنديين الذين قدِموا في عام 1623. استمر حكم مملكة تونغنغ Tunging، السلالة الحاكمة لحكومة هان الصينية الأولى لتايوان، من عام 1661 إلى 1683.ففي عام 1683، حكمت سلالة تشينغ الحاكمة تايوان كولاية، وفي عام 1875، قُسمت الجزيرة إلى مقاطعتين .وفي عام 1885، فُصلت الجزيرة إلى مقاطعة صينية لزيادة سرعة التطور في هذه المنطقة. تنازلت سلالة تشينغ الحاكمة عن تايوان Taiwan وبينغوpenghu لليابان في 1895; جراء الحرب الأولى لساينواليابانية . وحاصرت القوات اليابانية في تايوان جمهورية الصين في نهاية الحرب العالمية الثانية لوضع تايوان Taiwan تحت سيطرة الحكومة الصينية مرة آخرى بعد 50 سنة من خضوعها للحكم الياباني. وبعدها ستطالب"آر أوسي" بالسيادة بناءاً على حكومة سلالة تشينغ الحاكمة، وتصريح القاهرة، وتصريح بوتسدام ووثيقة إستسلام اليابان لكن هذا لاق نِزاعاً من قِبل المجاميع المؤيدة للأستقلال في السنوات اللاحقة بسبب وجهات النظر المتنوعة التي تشير إلى قانونية الوثائق. عند خسارة الحرب الأهلية الصينية في عام 1949، انسحبت حكومة "آر أوسي" باتجاه تايبيه Taipei, وأبقت سيطرتها على جزر قليلة بجانب ساحل بر الصين الرئيسي، وفي جنوب بحرالصين. أُُسِسَت جمهورية الصين الشعبية في بر الصين الرئيسي في 1 أكتوبر 1949، مُدعيةً انها تكون الوريثة ل"آر أوسي".

كيموي QuemoyوماتسوMatsu،وووجي wuchiu الموجودة على ساحل فوفكين fufkinوتايبنغ Taiping، وبراتاس pratas في جنوب بحر الصين هي جزء من الأراضي الحالية ل"آر أوسي" لكن لن يتم التنازل عنها لليابان. فبعض المناقشات المؤيدة لأستقلال تايوان لا تنطبق على تلك الجزر.

التنازل، والتراجع، والوضع القانوني، وتقرير مصير تايوان

الصين، اثناء تخلي سلالة تشينغ الحاكمة عن جزيرة تايوان وانضمام بينغوpenghu لليابان "بشكل ابدي" في نهاية حرب سانيواليابانية الأولى بالتوقيع على معاهدة شيمونوسِكي. في مؤتمر القاهرة لعام 1943، إتفقت القوات المتحالفة بأن تُعيد اليابان جميع الأراضي الصينية التي أستولت عليها وخاصةً إدراج ل"فورموزا Formosa وبينغوpenghu" ضمن جمهورية الصين بعد هزيمة اليابان.

وفقاً لكلاً من جمهورية الصين الشعبية وجمهورية الصين، فأن هذه الإتفاقية مُنِحت حقوقاً قانونية مِن قِبل وثيقة إستسلام اليابان في عام 1945. وحدد سفير جمهورية الصين للأمم المتحدة وانغ ينغفان wang Yingfan مواعيداً عدة في اللجنة العامة للأمم المتحدة: "تُعد تايوان جزء لا يتجزأ من أراضي الصين مُنذ القدم" و"قد أكد جميع من تصريح القاهرة في عام 1943 وتصريح بوتسدام في عام 1945 للمرة الثانية بوضوح شروط سيادة الصين على تايوان باعتبارها مسألة قانونية دولية". ترفض"بّي آر سي" المشاركة في النقاشات التي ينقصها وجود معاهدة محددة (معاهدة سلام سان فرانسيسكو) ناقلةً سيادة تايوان إلى الصين بالإشارة إلى حتى لا "بّي آر سي" ولا "آر أوسي" كانتا مُسقطتين على معاهدة كهذه، وعاقدةٍ لمعاهداتٍ غير مرتبطةٍ بمطالبات الصين .كذلك، وفقاً لمعاهدة شيمونوسِكي، فأن الصين فرضت سيطرتها وصلاحياتها القضائية على تايوانTaiwan(فورموزا Formosa) قانونياً إلى الأبد، وبالتالي فأن هذه المعاهدة تمثل أقرار اليابان بأعادة السيطرة للصين على تايوان بالإضافة إلى مطالبات سفير "بّي أر سي" للأمم المتحدة، وانغ ينغفان Wang yingfan, بحق الصين بالسيطرة على تايوان باعتبارها غير مهمة ولم يتم دعمها قانونياً. تعتبر حكومة الأمم المتحدة وحكومة المملكة المتحدة إذا تصريح القاهرة لعام 1934 هوتعبير عن تصريح فحسب أُصدِر في زمن الحرب لغاية ما ولا يمكنه لوحده ان يُحوِّل السيادة على تايوان من اليابان للصين .

طالبت"آر أوسي" بأن تُسلِّم معاهدة تايبيه السيادة بشكل مطلق على تايوان إليها، غير أن، وزارة الخارجية الأمريكية لم تتفق مع هذا التفسير في مذكرة ستار الخاصة بها لعام 1971.

مُناقشة الوضع القانوني وفقاً للقانون الدولي

من ناحيةٍ أخرى، يزعم عدد من مؤيدي استقلال تايوان بأن تايوان لم تكن متحدة رسمياً كأحد الأنطقيم الصينية وفقاً لسلالة تشينغ الحاكمة في عام 1683، وكمقاطعة في عام 1885.فيما بعد، كانت تايوان تُشكل جزءاً من اليابان بموجب القانون، عندما تم تأسيس "آر أوسي" في عام 1912، بسبب معاهدة شيمونوسِكي لعام 1895ولهذا لم تكن تشكل جزءاً

من الجمهورية الصينية.وكذلك لأن تصريح القاهرة لم يكن بياناً صحفياً مسقطاً عليه، ويرى مؤيدوالاستقلال إذا الأثر القانوني للتصريح موضعاً للتساؤل. علاوة على ذلك، أشاروا إلى حتى وثيقة إستسلام اليابان لم تكن أكثر من هدنة، و"وسيلة للتعايش" في الطبيعة، والتي قُدمَت على انها إتفاقية مؤقتة أووقتية وقد يتم إستبدالها بمعاهدة سلام. لذلك، فقط احتلال تايوان العسكري الذي بدأ في 25 أكتوبر 1945،وكلاً من معاهدتي سان فرانسيسكووتايبيه أجروا سيادة قانونية على وثيقة الإستسلام. لم تنقل هذه المعاهدات مُلكية تايوان من اليابان للصين. وفقاً لهذه الحجة، أستعاد شعب تايوان سيادته على تايوان عندما تنازلت اليابان عن سيادة تايوان في معاهدة سان فرانسيسكو(معروفة ايضاً بمعاهدة سان فرانسيسكوللسلام، أس أف بّي تي) في عام 1951، استناداً لسياسة تقرير المصير التي قد تُطبق على "الآراضي التي تم تحريرها من دولٍ معاديةٍ" نتيجةً للحرب للحرب العالمية الثانية" كما تم تعريفها بموجب مادتيّ 76 باء و77 باء لدستور الأمم المتحدة وكذلك بموجب الإتفاقية الدولية لمؤتمر بالتا. لم تكن الجمعية العامة للأمم المتحدة راضية بالتحديد عن هذا الحجة، وقد تم رفض مطالبات "آر أوسي" لدخول الأمم المتحدة 15 مرةً.

بالرغم من حتى تفسير معاهدة السلام تم إستخدامه للطعن بشرعية "آر أوسي" على تايوان قبل فترة التسعينات، فإن إجراء الانتخابات الشعبية في تايوان عملت على تسوية هذا الموقف. إذ يؤيد أغلب التايوانيين نظرية السيادة الشعبية، بإستثناء أشد المؤيدين تطرفاً ولم يعودوا يرون الكثير من النزاعات بين نظرية السيادة هذه وموقف "آر أوسي".

وبذلك، فإن إدارة حكومة "آر أوسي" في الوقت الحالي ليست "آر أوسي" ذاتها التي وافقت على إستسلام اليابان لأن السلطات الحاكمة مُنحت تفويضاً شعبياً من قِبل مجاميع مختلفة من الدوائر الانتخابية: أحدها جمهور ناخبين بر الصين الرئيسي، والأُُخريات هي دوائر انتخابية تايوانية. في الواقع، قد أكد الرئيس السابق شين شو-بيان مراتٍ عدة على نظرية السيادة الشعبية في خطاباته.

ومع ذلك، فمنذ عام 2010، لا يزال النزاع بين هاتين النظريتين يلعب دوراً في سياسات تايوان الداخلية. تشير نظرية السيادة الشعبية التي أكد التحالف الأخضر عليها إلى حتى تايوان يمكنها إِحداث تغييرات دستورية أساسية من خلال إجراء إستفتاء شعبي. وتشير نظرية "آر أوسي" القانونية، التي أيدها التحالف الأزرق إلى حتى أي الحكم الياباني 1895-1945

تغييرات دستورية أساسية ستتطلبّها فإنه يجب اتباع إجراءات تعديل لدستور "آر أوسي".

منذ عام 2008، أستناداً لحكومة ما ينغ جيوMa ying-jeou، فإن لدى تايوان حكومة ملائمة من أجل سياسة الصين الواحدة، ونقلاً عن مجلة تايبيه تايمز حتى ما Ma يعتقد بأن حكومته جزءاً من الصين.

المراجع