إعلان شومان
عودة للموسوعة| جزء من سلسلة منطقات سياسة الاتحاد الأوروبي |
| الاتحاد الأوروبي |
|---|
|
السلطة التطبيقية
|
|
السلطة التشريعية
|
|
السلطة القضائية
|
|
البنك المركزي
|
|
محكمة المدققين
|
|
الهيئات الأخرى
|
|
السياسات
|
|
الانتخابات
|
|
القانون
|
|
المجلس الأوروبي
|
|
إعلان شومان هوالبيان الذي أدلى به وزير الخارجية الفرنسي روبرت شومان فيتسعة مايوفي عام 1950. اقترح هذا الإعلان وضع الإنتاج الفرنسي والألماني للفحم والصلب تحت سلطة عليا مشهجرة واحدة. وجعل هذه المنظمة قابلة لمشاركة دول أوروبا الغربية. كان من المفترض تصميم هذا التعاون بكيفية تهدف إلى خلق مصالح مشهجرة بين الدول الأوروبية والذي كان سيؤدي إلى تكامل سياسي تدريجي، ويعتبر هذا شرطًا لتهدئة العلاقات بينهما: «لن تُبنى أوروبا دفعة واحدة أوانطلاقًا من خطة واحدة. ستُبنى من خلال إنجازات ملموسة تؤدي في البداية إلى تضامن عملي. يحتاج التقاء دول أوروبا القضاء على المعارضة القديمة لفرنسا وألمانيا».
لم يقع خطاب شومان على آذان صماء، فاستجاب مستشار ألمانيا الغربية كونراد أديناور بسرعة برد إيجابي كما عملت حكومات هولندا وبلجيكا وإيطاليا ولوكسمبورغ. وقّع الأعضاء المؤسسون الستة على معاهدة باريس في غضون عام واحد في 18 أبريل في عام 1951. أنشأت المعاهدة الجماعة الأوروبية للفحم والصلب، وهي أول جماعة فوق وطنية في أوروبا. مهدت هذه المنظمة الطريق للجماعة الاقتصادية الأوروبية والاتحاد الأوروبي بعد ذلك والذي ما يزال تحت إدارة النوع المبتكر من المؤسسات الأوروبية التي أُنشِئت في عام 1950.
لم تتوقف جهود شومان عند هذا الحد، وأصبح مؤيدًا كبيرًا لمزيد من التكامل من خلال جماعة دفاع أوروبية، وأصبح أول رئيس لسلف البرلمان الأوروبي الحالي في عام 1958. منحه البرلمان لقب «أبوأوروبا» عندما هجر منصبه. أُطلِق على يوم إعلان شومان فيتسعة مايوفي عام 1950 «يوم أوروبا». سُمّي الحي الذي يضم الكثير من مؤسسات الاتحاد الأوروبي في بروكسل باسمه نظرًا لأهميته وتكريمًا لعمله الرائد من أجل أوروبا موحدة.
الهدف والصياغة
صاغ بول رويتر، زميل شومان والمحامي بوزارة الخارجية، الإعلان نفسه لأول مرة. حرره جان مونيه وآخرون من ضمنهم شومان ورئيس مجلس الوزراء برنارد كلابيير. نُشرت وثائق مسودة الإعلان من قبل مؤسسة جان مونيه. تُظهر الوثائق كتابة رويتر للمسودة الأولى وإجراء مونيه لبعض التسليمات البسيطة فقط. شطب مونيه حدثة «فوق وطنية» وهي المفهوم الرئيسي الذي استخدمه شومان لوصف الشكل الجديد للدولة الأوروبية العظمى، واستُبدلت بالحدثة المبهمة «الاتحاد». طُرِحت جميع العناصر الرئيسية، ومن ضمنها منظمة أوروبية جديدة والابتكارات التي تتجاوز الحدود الوطنية والجماعة الأوروبية والسلطة العليا ودمج المصالح الحيوية مثل الفحم والصلب وسوق واقتصاد أوروبي واحد، في سلسلة من الخطب الرئيسية التي قدمها شومان في السنوات التحضيرية السابقة، ضم ذلك خطبه في الأمم المتحدة وقصر سانت جيمس بلندن عند توقيع النظام الأساسي لمجلس أوروبا وفي بروكسل وستراسبورغ وأمريكا الشمالية. قُدم اقتراح إنشاء مجتمع فوق وطني إلى الشعوب الأوروبية في سنوات الحرب الباردة الكئيبة المخيفة حيث استُبعد نشوب حرب أخرى مع ألمانيا. أصبحت المقترحات إعلانًا لسياسة الحكومة الفرنسية عندما اتفق عليه فيتسعة مايوفي عام 1950 بعد مناقشات مجلس الوزراء على حتى تلتزم فرنسا بمثل هذا المجتمع المنشِئ للحكم الأوروبي.
كشف شومان في ملاحظاته التمهيدية حتى هذا الابتكار التقني والاجتماعي والصناعي على ما يظهر ستكون له تداعيات سياسية ضخمة ليس فقط بالنسبة للديمقراطية الأوروبية، بل ولإدخال الحرية الديمقراطية إلى مناطق أخرى مثل أوروبا الشرقية التي يسيطر عليها الاتحاد السوفيتي لمساعدة البلدان النامية ولتحقيق السلام العالمي؛ ونطق «ستولد أوروبا من هذا، أوروبا الموحدة بقوة والتي بنيت ضمن إطار قوي». تجسد الهدف الفوري للإعلان بمشاركة جميع من فرنسا وإيطاليا وألمانيا الغربية ودول البنلوكس في الموارد الاستراتيجية لا من أجل إبعاد التفكير بحرب فقط بل من أجل جعلها محالة من الناحية المادية».
تجسدت النتيجة الفورية لهذه المبادرة بإنشاء الجماعة الأوروبية للفحم والصلب في 18 أبريل في عام 1951، وهي أُولى الجماعات الأوروبية الثلاث وسلف الاتحاد الأوروبي. أكدت الدول الست المسقطة على معاهدة باريس في 18 أبريل في عام 1951 في وثيقة منفصلة على حتى هذا التاريخ يمثل ميلاد أوروبا، ونطقت: «يُعد تقدم الأطراف للمشاركة بتوقيع هذه المعاهدة دليلًا على تصميمها على إنشاء أول دولة فوق وطنية وأنها تضع بذلك الأساس الحقيقي لأوروبا منظمة. تظل أوروبا هذه مفتوحة لجميع البلدان التي تتمتع بحرية الاختيار. نأمل بشدة حتى تنضم إلينا بلدان أخرى في مسعانا المشهجر».
اتىت واحدة من النقاط الرئيسية لإعلان شومان في نهاية بيانه تقريبًا، وهي أنه «من خلال تجميع الإنتاج الصناعي الأساسي وإنشاء سلطة عليا جديدة تكون قراراتها ملزمة لفرنسا وألمانيا ودول أعضاء أخرى مع تلك المقترحات، سيُحيا أول أساس متين لاتحاد أوروبي حيوي للحفاظ على السلام العالمي». تجسدت إحدى النقاط المهمة الأخرى في إعلان شومان التأكيد على هدف رئيسي أيضًا. «تقترح الحكومة الفرنسية وضع الإنتاج الفرنسي الألماني للفحم والصلب تحت سلطة عليا مشهجرة واحدة في منظمة مفتوحة لمشاركة دول أوروبية أخرى».
الإرث
حدد إعلان شومان بداية التعاون الفرنسي الألماني بعد الحرب العالمية الثانية وإعادة دمج ألمانيا الغربية مع أوروبا الغربية. نطق كونراد أديناور، مستشار ألمانيا الغربية، عن الإعلان: «هذا هونجاحنا». أُنشِئت الجماعة الأوروبية للفحم والصلب بموجب معاهدة باريس وسقط قادة البلدان الستة الأعضاء في 18 أبريل في عام 1951 على إعلان أوروبا، ونطقوا إنه «حدد الأساس الحقيقي لأوروبا». قدمت الجماعة فوق الوطنية (كثمرةٍ للإعلان) خمس مؤسسات أوروبية ما تزال قيد التطوير، وهي المفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي واللجان الاستشارية (التي تمثل المجتمع المدني المنظم) ومجلس الوزراء ومحكمة العدل الأوروبية.
طرحت الجماعة الأوروبية للفحم والصلب الناتجة سوقًا مشهجرة للصلب والفحم في جميع البلدان الأعضاء بأسعار السوق المحددة بحرية، وذلك دون رسوم الاستيراد والتصدير الداخلية أوالإعانات المالية. أدى نجاح هذه الجماعة إلى اتخاذ مزيد من المراحل التي تسقطها شومان مع إنشاء الجماعة الاقتصادية الأوروبية والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية. اندمجت اللجنتان الأوربيتان لمعاهدات روما الأخيرة والسلطة العليا في لجنة أوروبية واحدة في الستينيات. أُنشِئت هيئات ومجالات أنشطة حكومية دولية أخرى (غير فوق وطنية) أدت إلى إنشاء الاتحاد الأوروبي في عام 1993.
يُنظر إلى الإعلان باعتباره أحد الأحداث الرئيسية لتأسيس الاتحاد الأوروبي. اجتمع قادة المجلس الأوروبي في ميلانولاتخاذ قرار بشأن الرموز «الوطنية» للمجتمع في عام 1985 خلال فترة ولاية جاك ديلور رئيسًا للمفوضية الأوروبية. تبنوا أولئك الذين اختارهم مجلس أوروبا في السابق لكنهم غيروا تاريخ «يوم أوروبا» منخمسة مايوإلىتسعة مايواحتفالًا بإعلان شومان. يُعهد هذا اليوم أيضًا باسم «يوم شومان».
انظر أيضًا
- مجلس أوروبا
- حلف شمال الأطلسي
مراجع
- ^ Rieben (2000)
- ^ Treaty establishing the European Coal and Steel Community, ECSC Treaty نسخة محفوظة 16 مايو2015 على مسقط واي باك مشين.
- ^ Judt (1994), 31.
-
صور وملفات صوتية من كومنز
صور وملفات صوتية من كومنزالتصنيفات: 1950 في أوروبا, أحداث مايو 1950, سياسة أوروبا, علاقات ألمانية فرنسية, علاقات دولية في 1950, وثائق في 1950, قالب أرشيف الإنترنت بوصلات واي باك, صفحات تستخدم خاصية P214, صفحات تستخدم خاصية P244, صفحات تستخدم خاصية P227, صفحات تستخدم خاصية P268, صفحات تستخدم خاصية P1015, بوابة علاقات دولية/مقالات متعلقة, بوابة الاتحاد الأوروبي/مقالات متعلقة, بوابة عقد 1950/مقالات متعلقة, جميع المقالات التي تستخدم شريط بوابات
