السياسة القطبية الشمالية لروسيا
عودة للموسوعةالسياسة القطبية الشمالية لروسيا هي السياسة الداخلية والخارجية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بالمنطقة الروسية في المنطقة القطبية الشمالية. تُعرّف المنطقة الروسية في القطب الشمالي في «سياسة القطب الشمالي الروسي» على أنها جميع الممتلكات الروسية الواقعة شمال الدائرة القطبية الشمالية. (نحوخمس مساحة اليابسة في روسيا تقع إلى الشمال من الدائرة القطبية الشمالية.) تُعد روسيا واحدة من خمس دول تحدّ المحيط المتجمد الشمالي. في عام 2011، من بين أربعة ملايين نسمة في القطب الشمالي، يعيش نحو2 مليون في روسيا القطبية الشمالية، ما يجعلها أكبر بلد في القطب الشمالي من حيث عدد السكان. ومع ذلك، في السنوات الأخيرة، كان عدد سكان القطب الشمالي في روسيا في انخفاض.
تتمثل الأهداف الرئيسية لروسيا في سياستها الخاصة بالقطب الشمالي في استخدام مواردها الطبيعية، وحماية النظم البيئية، واستخدام البحار كنظام نقل لصالح روسيا، والتأكد من حتى تظل منطقة سلام وتعاون. تحتفظ روسيا حاليًا بوجودها العسكري في القطب الشمالي ولديها خطط لتطوير ذلك، بالإضافة إلى تعزيز وجود حرس الحدود/خفر السواحل هناك. قامت روسيا لعدة قرون باستخدام منطقة القطب الشمالي لتحقيق مكاسب اقتصادية للشحن وصيد الأسماك. تمتلك روسيا خططًا لاستغلال مخزون الموارد البحرية الكبيرة في القطب الشمالي. إذا طريق البحر الشمالي له أهمية خاصة بالنسبة لروسيا من أجل النقل، وينظر مجلس الأمن الروسي في مشاريع لتطويره. كما ذكر مجلس الأمن الحاجة إلى زيادة الاستثمار في البنية التحتية للقطب الشمالي.
تجري روسيا أبحاثًا مكثفة في منطقة القطب الشمالي، لا سيما المحطات الجليدية المأهولة للركاب وبعثة أركتيكا 2007، التي كانت أول من وصل إلى قاع البحر في القطب الشمالي. يهدف البحث جزئيًا إلى دعم مطالبات روسيا الإقليمية، خاصة تلك المتعلقة بالمنحدر القاري الموسع لروسيا في المحيط المتجمد الشمالي.
نظرة تاريخية
في الأول من أكتوبر عام 1987، قدم الأمين العام السوفيتي ميخائيل غورباتشوف مبادرة مورمانسك التي تنص على ستة أهداف للسياسة الخارجية القطبية الشمالية للاتحاد السوفيتي: إنشاء منطقة خالية من الأسلحة النووية في أوروبا الشمالية، الحد من النشاط العسكري في بحار البلطيق والشمال والنرويج وغرينلاند، التعاون في تنمية الموارد، تشكيل مؤتمر دولي حول تنسيق البحث الفهمي في القطب الشمالي، التعاون في حماية وإدارة البيئة، وفتح طريق بحر الشمال.
الجغرافيا
حددت وزارة التنمية الاقتصادية الروسية ثمان مناطق لدعم المنطقة القطبية الشمالية سهجرز عليها الموارد المالية والمشروعات، بهدف تعزيز الإمكانيات الاقتصادية لطريق بحر الشمال مع ضمان ألا يقتصر الوجود الروسي على استخراج الموارد.
المناطق الثمانية هي كولا، أرخانجيلسك، نينيتس، فوركوتا، يامال نينيتس، تيمور توروخان، شمال ياكوتيا وتشوكوتكا. في منطقة شمال ياكوتيا، يضم المشروع إعادة بناء ميناء تيكسي البحري وميناء زيلينوميسكي. في منطقة أرخانجيلسك، يفترض أن يضم ذلك بناء سكة حديد بيلكومور.
الاستكشاف
كانت أول رحلة مسجلة إلى المنطقة القطبية الشمالية الروسية من قِبل نوفغوروديان أوليب في عام 1032، حيث اكتشف بحر كارا. من القرن الحادي عشر إلى القرن السادس عشر، استكشف سكان المناطق الساحلية الروسية في البحر الأبيض، أوالبومور، تدريجياً أجزاء أخرى من ساحل القطب الشمالي، متجهين إلى نهري أوب وينيسي، مُقيمين مراكز تجارية في منجزيّا. استمرارًا للبحث عن الفراء وحيوان الفظ (الوالروس) وعاج الماموث، وصل القوزاق السيبيريون تحت قيادة ميخائيل ستادوكين إلى نهر كوليما بحلول عام 1644. اكتشف إيفان موسكفيتين بحر أوخوتسك في عام 1639 واكتشف فيدوت أليكسييف بوبوف وسيميون ديتشنيوف مضيق بيرينج في عام 1648، حيث أسس ديتشنيوف مستوطنة روسية دائمة بقرب ما يسمى اليوم أنادير.
بعد حتى تولى بطرس الأول العرش، بدأت روسيا في تطوير البحرية واستخدامها لمتابعة رحلاتها الاستكشافية في القطب الشمالي. استكشف فيتوس بيرنغ كاماتشاتكا في عام 1728، بينما اكتشف مساعدوبيرينغ، إيفان فيودوروف وميخائيل غوزفديف ألاسكا في عام 1732. كانت الرحلة الاستكشافية الشمالية العظمى، التي استمرت من 1733 إلى 1743، واحدة من أكبر مغامرات الاستكشاف في التاريخ، والتي نظمها وقادها فيتوس بيرنغ، أليكسي تشيريكوف وعدد من المستكشفين الرئيسيين الآخرين. اكتشف فريق من الحملة الاستكشافية برئاسة بيرنغ وشريكوف شخصيًا ألاسكا الجنوبية وجزر الأليوتيان وجزر القائد، بينما قامت الفرق التي قادها ستيبان ماليجين وديمتري أوفتسين وفيودور مينين وسيميون تشيليوسكين وفاسيلي برونتشيتشيف وخاريتون لابتيف وديمتري لابتيف برسم خريطة معظم ساحل القطب الشمالي الروسي (من البحر الأبيض في أوروبا إلى مصب نهر كوليما في آسيا). أسفرت الحملة عن 62 خريطة كبيرة ومخططات لمنطقة القطب الشمالي.
المطالبات الإقليمية
تعود المطالبات الإقليمية الروسية الحديثة بالقطب الشمالي رسميًا إلى 15 أبريل 1926، عندما طالب الاتحاد السوفيتي بالأرض الواقعة بين 32°04'35" شرقًا و168°49'30" غربًا. مع ذلك، انطبقت هذه المطالبة تحديدًا فقط على الجزر والأراضي داخل هذه المنطقة. أُشير إلى الحدود البحرية الأولى بين روسيا والنرويج، من الفارانجرفورد، في عام 1957. مع ذلك، فإن التوترات عادت للظهور بعد حتى تقدمت الدولتان بطلبات بشأن المنحدر القاري في ستينيات القرن العشرين. بدأت المحادثات غير الرسمية في سبعينيات القرن العشرين حول رسم حدود في بحر بارنتس لتسوية المطالبات المتنوعة، حيث أرادت روسيا حتى تكون الحدود خطًا يمتد شمالًا مباشرة من البر الرئيسي، بمساحة 67,000 ميل مربع (170,000 كيلومتر مربع) أكثر مما كانت عليه. في 15 سبتمبر 2010، سقط وزيرا الخارجية جوناس غار ستور وسيرجي لافروف، للنرويج وروسيا بالترتيب، معاهدة تقسم بشكل فعال الأراضي المتنازع عليها مناصفةً بين البلدين، واتفقا أيضًا على التشارك في إدارة الموارد في تلك المنطقة حيث تتداخل القطاعات الوطنية. كان البلدان بالعمل يشهجران في إدارة أماكن الصيد في بحر بارنتس منذ اتفاقية المنطقة الرمادية لعام 1978، والتي تُجدد سنويًا منذ توقيعها.
في 12 مارس 1997، صادقت روسيا على اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (UNCLOS)، والتي سمحت للبلدان بتقديم مطالبات بخصوص المنحدرات القارية الموسعة. وفقًا لاتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، قدمت روسيا في 20 ديسمبر 2001 إلى لجنة الأمم المتحدة لحدود المنحدر القاري (CLCS)، مطالبة بخصوص منحدر قاري موسع خارج منطقتها الاقتصادية الحصرية ذات الـ 200 ميل (320 كم). ادّعت روسيا حتى سلسلتين جبليتين تحت الماء -تلال لومونوسوف ومندليف -داخل المنطقة الروسية من القطب الشمالي كانتا امتدادات لقارة أوراسيا وبالتالي جزءًا من المنحدر القاري الروسي. لم تقم CLCS التابعة للأمم المتحدة بالتحقق من صحة ولا إبطال المطالبة ولكنها طلبت من روسيا تقديم بيانات إضافية لتبرر مطالبتها. يفترض أن تقدم روسيا بيانات إضافية إلى CLCS في عام 2012.
في أغسطس 2007، قامت حملة استكشافية روسية تدعى أرتكتيكا 2007، بقيادة أرتور تشيلينغاروف، بغرس الفهم الروسي في قاع البحر في القطب الشمالي. تمّ ذلك في سياق البحث الفهمي لتبرير مطالبة روسيا المقدمة عام 2001 بخصوص المنحدر القاري الموسع. تم جمع عينات من الصخور والطين والمياه والنباتات من قاع البحر وحُملت إلى روسيا للدراسة الفهمية. أعربت وزارة الموارد الطبيعية في روسيا حتى العينات التي تم جمعها من البعثة مماثلة لتلك الموجودة على المنحدرات القارية. تستخدم روسيا هذا لإثبات انادىئها بأن تلال لومونوسوف في قسمها هوتكملة للمنحدر القاري الذي يمتد من روسيا، وأن روسيا لديها مطالبة مشروعة بخصوص قاع البحر. رفضت الولايات المتحدة وكندا غرس الفهم ووصفت ذلك بأنه رمزية بحتة ولا معنى له من الناحية القانونية. وافق وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف على ذلك قائلاً للصحافيين: «إن الهدف من هذه الحملة الاستكشافية ليس المشاركة في مطالبة روسيا بل إظهار حتى منحدرنا يصل إلى القطب الشمالي». وأكد أيضًا حتى قضايا إقليم القطب الشمالي «يمكن معالجتها فقط على أساس القانون الدولي والاتفاقية الدولية لقانون البحار وفي إطار الآليات التي تم إنشاؤها وفقًا لها لتحديد حدود الدول التي تمتلك منحدرًا قاريًا.» في لقاءة أخرى نطق سيرجي لافروف: «لقد دهشت من تصريح نظيري الكندي بأننا نغرس الأعلام حولنا. نحن لا نرمي الأعلام هنا وهناك. نحن فقط نعمل ما عمله المستكشفون الآخرون. الغرض من الحملة لا يتمثل في متابعة ما لصالح روسيا، ولكن لإثبات حتى منحدرنا يمتد إلى القطب الشمالي. بالمناسبة الفهم على القمر، كان له نفس الوضع.»
اجتمع وزراء الخارجية وغيرهم من المسؤولين الذين يمثلون كندا والدنمارك والنرويج وروسيا والولايات المتحدة في ايلوليسات، غرينلاند في مايو2008، في مؤتمر المحيط المتجمد الشمالي وأعربوا بيان إيلوليسات. من بين أمور أخرى، نص البيان على أنه ينبغي حل أي مسائل تتعلق بتعيين الحدود في القطب الشمالي على أساس ثنائي بين الأطراف المتنافسة.
تحقق مثال على هذا الاتفاق الثنائي بين روسيا والنرويج في عام 2010.
مراجع
- ^ "Socio-demographic situation in the Arctic". مؤرشف من الأصل في 17 مارس 2012. اطلع عليه بتاريخ 18 يوليو2011.
- ^ "Russia's Arctic Policy To 2020 And Beyond". مؤرشف من الأصل في 04 ديسمبر 2011. اطلع عليه بتاريخ 18 يوليو2011.
- ^ "RF ready to contribute to preserving unique Arctic nature - Medvedev". ITAR-TASS News Agency. August 6, 2011. مؤرشف من الأصل في 14 سبتمبر 2012. اطلع عليه بتاريخ 28 أغسطس 2011.
- ^ "Arctic - How Gorbachev shaped future Arctic policy 25 years ago". مؤرشف من الأصل في 09 يونيو2013. اطلع عليه بتاريخ 27 أبريل 2016.
- ^ "Technology and government's hand vital for Russian Arctic development". bne IntelliNews. مؤرشف من الأصل في 07 أبريل 2017. اطلع عليه بتاريخ 06 أبريل 2017.
- ^ "Russia's Ministry of Economic Development wants 210 billion rubles for Arctic regions". Eye on the Arctic.سبعة March 2017. مؤرشف من الأصل فيثمانية يونيو2019. اطلع عليه بتاريخ 06 أبريل 2017.
- ^ "About 40 Arctic projects may be in Russia's Yamal backbone zone — governor". TASS (باللغة الروسية). مؤرشف من الأصل في 07 أبريل 2017. اطلع عليه بتاريخ 06 أبريل 2017.
- ^ "5 billion for development of Tiksi infrastructure". The Independent Barents Observer (باللغة الإنجليزية). مؤرشف من الأصل في 07 أبريل 2017. اطلع عليه بتاريخ 06 أبريل 2017.
- ^ "В Минэкономразвития рассмотрели проекты ثلاثة пилотных опорных зон развития арктической зоны РФ" (باللغة الروسية). Neftegaz. مؤرشف من الأصل في 07 أبريل 2017. اطلع عليه بتاريخ 06 أبريل 2017.
- ^ Leonid Sverdlov (November 27, 1996). "Russian Naval Officers and Geographic Exploration in Northern Russia (18th through 20th centuries)". Arctic Voice. مؤرشف من الأصل في 11 يوليو2011. اطلع عليه بتاريخ 27 يوليو2011.
- ^ "The Great Northern Expedition". Protection of the Arctic Marine Environment Working Group. مؤرشف من الأصل في 29 يناير 2012. اطلع عليه بتاريخ 27 يوليو2011.
- ^ "Russian Northern Expeditions (18th-19th centuries)". Beaufort Gyre Exploration Project. مؤرشف من الأصل في 18 يوليو2011. اطلع عليه بتاريخ 27 يوليو2011.
- ^ Leonid Timtchenko (June 17, 1996). "The Russian Arctic Sectoral Concept: Past And Present" (PDF). مؤرشف من الأصل (PDF) في 27 فبراير 2019. اطلع عليه بتاريخ 27 يوليو2011.
- ^ Thilo Neumann (November 9, 2010). "Norway and Russia Agree on Maritime Boundary in the Barents Sea and the Arctic Ocean" (PDF). The American Society of International Law. مؤرشف من الأصل (PDF) في 31 مارس 2012. اطلع عليه بتاريخ 27 أغسطس 2011.
- ^ Walter Gibbs (April 27, 2010). "Russia and Norway Reach Accord on Barents Sea". The New York Times. مؤرشف من الأصل في 27 يوليو2011. اطلع عليه بتاريخ 09 أغسطس 2011.
- ^ "Treaty on maritime delimitation and cooperation in the Barents Sea and the Arctic Ocean signed today". The Norwegian Mission to the EU. September 15, 2010. مؤرشف من الأصل في 23 نوفمبر 2010. اطلع عليه بتاريخ 09 أغسطس 2011.
- ^ Michael Byers (April 30, 2010). "It's time to resolve our Arctic differences". The Globe and Mail. Toronto. مؤرشف من الأصل في 07 أبريل 2020. اطلع عليه بتاريخ 09 أغسطس 2011.
- ^ "Status of the United Nations Convention on the Law of the Sea" (PDF). United Nations. مؤرشف (PDF) من الأصل في 17 نوفمبر 2011. اطلع عليه بتاريخ 27 يوليو2011.
- ^ Marc Benitah (November 8, 2007). "Russia's Claim in the Arctic and the Vexing Issue of Ridges in UNCLOS". American Society of International Law. مؤرشف من الأصل في 15 مارس 2011. اطلع عليه بتاريخ 27 يوليو2011.
- ^ "Russian shelf claim to UN in 2012". Barents Observer. July 6, 2011. مؤرشف من الأصل في 24 مارس 2012. اطلع عليه بتاريخ 09 أغسطس 2011.
- ^ William J. Broad (February 19, 2008). "Russia's Claim Under Polar Ice Irks American". New York Times. مؤرشف من الأصل فيعشرة نوفمبر 2012. اطلع عليه بتاريخ 27 يوليو2011.
- ^ Mike McDowell, Peter Batson. "Last of the Firsts: Diving to the Real North Pole" (PDF). مؤرشف (PDF) من الأصل في 03 يوليو2011. اطلع عليه بتاريخ 27 يوليو2011.
- ^ ". BBC News. September 20, 2007. مؤرشف من الأصل في 25 مارس 2010. اطلع عليه بتاريخ 27 يوليو2011.
- ^ Mike Eckel (August 8, 2007). "Russia defends North Pole flag-planting". USA Today. مؤرشف من الأصل في 04 فبراير 2012. اطلع عليه بتاريخ 28 يوليو2011.
- ^ Russia plants flag on Arctic floor نسخة محفوظة 2012-11-02 على مسقط واي باك مشين.. CNN News.
- ^ Lavrov, Sergey (2007-08-03). "Transcript of Remarks and Replies to Media Questions by Russian Minister of Foreign Affairs Sergey Lavrov Following His Participation in the 14th Session of the ASEAN Regional Forum on Security, Manila, Philippines, August 2, 2007". وزارة خارجية الاتحاد الروسي. مؤرشف من الأصل في 13 نوفمبر 2009. اطلع عليه بتاريخ 04 أغسطس 2007.
- ^ "Cold War Goes North - Kommersant Moscow". مؤرشف من الأصل في 04 مارس 2016. اطلع عليه بتاريخ 27 أبريل 2016.
- ^ "Conference in Ilulissat, Greenland: Landmark political declaration on the future of the Arctic". Ministry of Foreign Affairs of Denmark. 2008-05-28. مؤرشف من الأصل في 15 يونيو2008. اطلع عليه بتاريخ 06 يونيو2008.
- ^ "The Ilulissat Declaration" (PDF). um.dk. 2008-05-28. مؤرشف (PDF) من الأصل في 26 يونيو2008. اطلع عليه بتاريخ 06 يونيو2008.
التصنيفات: علاقات دولية, سياسة روسيا, علاقات روسيا الخارجية, حكومة المنطقة القطبية الشمالية, صفحات بها مراجع بالروسية (ru), صفحات بها مراجع بالإنجليزية (en), قالب أرشيف الإنترنت بوصلات واي باك, بوابة روسيا/مقالات متعلقة, جميع المقالات التي تستخدم شريط بوابات
