المجلس الاقتصادي الأعلى السعودي

تنظيم مجلس الاقتصادي الاعلى

نظراً للمكانة العالية التي يحتلها الشأن الاقتصادي في قائمة اهتمام الدول لما له من مساس مباشر بالمصالح العليا للبلاد وتأثير على تقدمها وتنميتها واستقرارها ، الأمر الذي جعل رسم السياسة الاقتصادية وبلورتها وتدبير الشؤون والقضايا الاقتصادية وإدارتها محوراً أساسياً لأعمال الحكومات ومسؤولياتها واختصاص الجهات العليا فيها . وحيث تفـرض المتغيرات ، في الأوضـاع الاقتصاديـة المحليـة والدوليـة ، الحاجـة ـ أكثر من أي وقت مضى ـ إلى الهجريز على بناء اقتصاد وطني فعال منتج حسبما تقتضيه مصالحها . ونظراً لتعدد الأجهزة الحكومية التي تتصل أعمالها بالشؤون والقضايا الاقتصادية وتنوع اختصاصاتها . فإن المصلحـة العـامة تقتضي تطويـر الهيكل التنظيمي والترتيب الإداري لمنهج تناول الشؤون والقضايا الاقتصادية واتخاذ القرار نحوها من خلال أجهزة الدولة ومؤسساتها المختصـة وبناء على منهج الدراسة والتحليل وبما يحقق التنسيق بين الأجهزة الحكومية والترابط والتكامل بين أعمالها ويستجيب لمتطلبات سرعة القرار في الشؤون والقضايا الاقتصادية وكفاءته .

المادة الأولى : غايات السياسة الاقتصادية : تقوم السياسة الاقتصادية للمملكة على ثوابت الرعاية الاجتماعية الكاملة ومفهوم الاقتصـاد الحـر والأسواق المفتوحة للمال والسلع والخدمات والمنتجات من أجل تحقيق الغايات الآتية :ـ 1- أمن ورفاهية وازدهار المجتمع مع المحافظة على القيم الإسلامية والبيئة والثروات الطبيعية بشكل يوازن بين الحاضر والمستقبل . 2- نمـوالاقتصـاد الوطني بصفـة منتظمة وبمستوى ملائم بحيث تتحقق زيادة حقيقية في ولج الفرد . 3- استقرار في الأسعار . 4- توفير فرص العمل المنتج ، وتوظيف أمثل للقوى البشرية وتشغيلها . 5- ضبط الدين العام والسيطرة عليه في حدود آمنة ومقبولة . 6- تأكيد التوزيع العادل للدخل وفرص الاستثمار والعمل . 7- تنويع القاعدة الاقتصادية وزيادة مصادر الإيراد العام . 8- تنمية المدخرات وتطوير أوعية ادخارية وقنوات استثمارية سليمة . 9- زيادة ولج الدولة وربطه بحركة ونموالاقتصاد الوطني بما يمكنها من أداء مسؤولياتها نحوالتنمية الوطنية والرعاية الكاملة . 10- زيادة استثمار رؤوس الأموال والمدخرات المحلية في الاقتصاد الوطني بالسبل الفعالة ، ودعم برنامج الحكومة للتخصيص ، وتطوير برنامج التوازن الاقتصادي . 11- زيادة مشاركة القطاع الأهلي وتوسيع مساهمته في الاقتصاد الوطني وفاعليته في المسيرة التنموية ، والمشاركة في برنامج الحكومة للتخصيص . 12- تعزيز مقدرة الاقتصاد الوطني على التفاعل بمرونة وكفاءة مع المتغيرات الاقتصادية الدولية.

المادة الثانية : إنشاء مجلس اقتصادي أعلى : يتم إنشاء مجلس يسمى (المجلس الاقتصادي الأعلى) يعنى بالأعمال والمهام اللازمة لأداء مجلس الوزراء لمسؤولياته وممارسته لاختصاصه فيما يتعلق بالشؤون والقضايا الاقتصادية واتخاذه القرارات نحوها .

المادة الثالثة : تكوين هيئة استشارية للشؤون الاقتصادية : يتـم تكوين هيئة استشارية للشؤون الاقتصادية ترتبط برئيس المجلس الاقتصادي الأعلى وتقوم بدراسة ما يوجهه إليها رئيسه من أعمال ، وتضم الهيئة عشرة من الخبراء ذوي الكفاءة والتأهيل في مجال الاقتصاد وما يتصل به مباشرة من غير مسؤولي الحكومة يتم اختيارهم بأمر ملكي ، وللهيئة حتى تقدم لرئيس المجلس مقترحاتها وآرائها في أي موضوع يتصل بالاقتصاد الوطني ، ولرئيس المجلس الاستثناء من أحكام هذه المادة .

المادة الرابعة : رئاسة المجلس وعضويته : يرأس المجلس الاقتصادي الأعلى خادم الحرمين الشريفين الملك عبد الله بن عبد العزيز ، ويكون صاحب السموالملكي ولي العهد نائب رئيس مجلس الوزراء ووزير الدفاع والطيران والمفتش العـام نائباً للرئيس ، ويضـم المجلـس في عضويتـه رئيـس اللجنـة العـامة لمجلس الوزراء، واثنين من وزراء الدولة أعضاء مجلس الوزراء ، ووزراء العمل، والتجارة والصناعة، والبترول والثروة المعدنية، والمالية، والاقتصاد والتخطيط، والمياه والكهرباء، ومحـافظ مؤسسة النقد العربي السعودي .

المادة الخامسة : اختصاصات المجلس : مـع مراعـاة ما تقضـي بـه الأنظمـة ، يختـص المجلـس الاقتصـادي الأعلى ـ دون حصر ـ بما يلي : 1- بلورة السياسة الاقتصادية وصياغة البدائل الملائمة . 2- التنسيق بين الجهات الحكومية التي تتصل أعمالها مباشرة بالاقتصاد الوطني لتحقيق الترابط والتكامل بين أعمالها ، واتخاذ كافة الإجراءات اللازمة لذلك . 3- متابعة تطبيق السياسة الاقتصادية وما تقضي به قرارات مجلس الوزراء في الشؤون والقضايا الاقتصادية ، واتخاذ كافة الإجراءات اللازمة لذلك ، وحمل تقرير دوري بذلك إلى مجلس الوزراء . 4- دراسة ما يلي : أ - الإطـار العـام لخطـة التنمية الذي تعـده وزارة التخطيط ، ومشروع الخطة ، وتقارير متابعتها ، والتقرير الاقتصادي . ب – السياسة المالية وأسس إعداد مشروع الميزانية وأولويات أوجه الإنفاق التي تبلورها وزارة المالية والاقتصاد الوطني وتعد ميزانية الدولة في ضوئها . ج - مشروع ميزانية الدولة وميزانيات الأجهزة ذوات الشخصية المعنوية العامة التي تعدها وزارة المالية والاقتصاد الوطني . د - السياسـات التجارية على الصعيدين المحلـي والدولي ، والقواعـد التي تنظم سـوق العمل وأسواق المال وتحمي مصالح المستهلك ، وتلك التي تهيئ المناخ الملائم للمنافسة والاستثمار ، والسياسات الصناعية والزراعية ، التي تعدها الجهات المعنية . هـ- ما تحمله اللجان والجهات الحكومية لمجلس الوزراء من تقارير وغيرها فيما يتعلق بالشؤون والقضايا الاقتصادية بما في ذلك ما يتصل بمستويات الأسعار السائدة ، والرسوم والضرائب والتعهدات بأنواعها ، وإيرادات الدولة واستثماراتها وإنفاقها ومصروفاتها ، ووضع الدين العام للدولة ، والقروض ، والامتيازات ، وما تحمله اللجنة الوزارية للتخصيص ، ولجنة التوازن الاقتصادي ، واللجنة الوزارية المشكلة بالأمر السامي رقم 154/8 وتاريخ 27/1/1404هـ ، وأعمال اللجان المشهجرة في المجال الاقتصادي ، والحساب الختامي للدولة والحسابات الختامية للأجهزة ذوات الشخصية المعنوية العامة . و- مشروعات الأنظمة واللوائح المتعلقة بالشؤون والقضايا الاقتصادية ومشروعات الاتفاقيات الاقتصادية والتجارية ، والأنظمة التي تحمي البيئة ، وذلك بالتعاون مع الجهات المختصة . ز - ما يحال إليه من مجلس الوزراء أوالمقام السامي الكريم .

5- اتخـاذ ما يلزم لإعداد الدراسات والتقارير والبحوث حول الموضوعات ذات الصلة بالاقتصـاد وذلك بتكليف الجهـات الحكومية ذات العلاقة أوالتعاقد مع بيوت الخبرة أوالاستعانة بمن يراه من الخبراء . ويستمع المجلس الاقتصادي الأعلى لما يقدمه محافظ مؤسسة النقد العربي السعودي من معلومات وتقارير وسياسات نقدية . 6- إعداد تقرير دوري عن الاقتصاد الوطني بناء على ما تعده الجهات المختصة . 7- ممارسة الاختصاصات التي تسند إليه نظاماً .

المادة السادسة : انعقاد المجلس : ينعقـد المجلـس الاقتصـادي الأعلـى بحضور أغلبية أعضائه بمن فيهم الرئيس أونائبه ، ويصدر ما يتوصل إليه بالأغلبية .

المادة السابعة : اللجنة الدائمة للمجلس : يتم تكوين لجنة دائمة للمجلس الاقتصادي الأعلى من بين أعضائه يتم اختيارهم بموجب أمر ملكي ، وتحدد قواعد وإجراءات عمل اللجنة الدائمة بأمر ملكي .

المادة الثامنة : الأمانة العامة للمجلس : يتم إنشاء أمانة عامة مقرها الديوان الملكي ، يرأسها أمين عام بمرتبة لا تقل عن الخامسة عشرة ، توفر لها كافة التجهيزات اللازمة ، وتزود بعدد من الخبراء والمختصين في مجال الاقتصاد والمال والتخطيط والتجارة الدولية والإدارة والأنظمة لا يقل عددهم عن خمسة وعشرين موظفاً مع مراعاة ترشيد الجهاز الإداري ما أمكن ، وتحصل الأمانة على المعلومات ذات الصلـة بالشؤون والقضـايا الاقتصادية . وتزاول الأمانة العامة للمجلس أعمالها مراعية في ذلك اختصاصات الجهات ذات العلاقة .

المادة التاسعة : النواحي المالية للمجلس : ترصد المبالغ المالية اللازمة لأداء المجلس الاقتصادي الأعلى والهيئة الاستشارية لمسؤولياتهما وممارستهما لاختصاصاتهما ضمن ميزانية الديوان الملكي بحيث تحدد المبالغ المخصصة لكل منهما في جميع البنود بما في ذلك بند للصرف على الدراسات والبحوث ومكافأة من يستعـان بـه مـن الخبراء ، ويقـوم الديـوان الملكي بتطبيق الصرف من هذه المبالغ وفقاً لقرارات المجلس الاقتصادي الأعلى ورئيسه وأمينه العام في حدود النظام . وتبين اللوائح الداخلية للمجلس الاقتصادي الأعلى والهيئة الاستشارية الأحكام المتعلقة بعقد الاجتماعات والجهاز الإداري والصلاحيات المالية والإدارية اللازمة لتسيير العمل .

المادة العاشرة : أحكام عامة : 1- يؤلف المجلس الاقتصادي الأعلى لجنة تحضيرية ، ويحدد قواعد وإجراءات عملها. 2- للمجلس الاقتصادي الأعلى حتى يؤلف لجاناً من بين أعضائه أومن غيرهم لبحث مسألة يراها وتقديم تقرير خاص عنها . 3- لكل عضومن أعضاء المجلس الاقتصادي الأعلى حتى يقترح ما يرى مصلحة من بحثه في المجلس . 4- للمجلس الاقتصادي الأعلى حتى يدعومن يراه من الوزراء أوالمسؤولين في الدولة أومن ذوي الخبرة خارجها لسماع ما لديهم من معلومات . 5- تعـد هيئـة الخبراء بمجلـس الوزراء بالتعـاون مع معهد الإدارة العامة اللوائح الداخلية للمجلس الاقتصادي الأعلى والهيئة الاستشارية ، والهيكـل التنظيمي والإداري ، وتصدر بقرار من المجلس الاقتصادي الأعلى.

أعضاء المجلس

يرأس المجلس الاقتصادي الأعلى خادم الحرمين الشريفين الملك عبد الله بن عبد العزيز ، ويكون صاحب السموالملكي ولي العهد نائب رئيس مجلس الوزراء ووزير الدفاع والطيران والمفتش العـام نائباً للرئيس ، ويضـم المجلـس في عضويتـه رئيـس اللجنـة العـامة لمجلس الوزراء، واثنين من وزراء الدولة أعضاء مجلس الوزراء ، ووزراء العمل، والتجارة والصناعة، والبترول والثروة المعدنية، والمالية، والاقتصاد والتخطيط، والمياه والكهرباء، ومحـافظ مؤسسة النقد العربي السعودي . وقد صدر الأمر الملكي الكريم رقم أ/201 وتاريخ 11/7/1426هـ القاضي بتشكيل المجلس الاقتصادي الأعلى على النحوالآتي:

1 -خادم الحرمين الشريفين الملك عبدالله بن عبدالعزيز آل سعود رئيساً

2 - صاحب السموالملكي الأمير/ سلطان بن عبدالعزيز آل سعود ولي العهد نائب رئيس مجلس الوزراء ووزير الدفاع والطيران والمفتش العـام

 نائباً للرئيس

3. وزير الدولة عضومجلس الوزراء الدكتور/ عبدالعزيز بن عبدالله الخويطر عضوا

4. وزير العمل عضوا

5. وزير الدولة عضومجلس الوزراء الدكتور/ مطلب بن عبدالله النفيسة

عضوا

6. وزير التجارة والصناعة عضوا

7. وزير البترول والثروة المعدنية عضوا

8. وزير المالية عضوا

9. وزير الاقتصاد والتخطيط عضوا

10. وزير المياه والكهرباء عضوا

11. وزير الدولة عضومجلس الوزراء الأستاذ/ عبدالله بن أحمد بن يوسف زينل عضوا

12. محافظ مؤسسة النقد العربي السعودي عضوا

اللجنة الدائمة للمجلس

بناء على المادة السابعة من تنظيم المجلس الاقتصادي الأعلى، فقد تم تشكيل اللجنة الدائمة للمجلس الاقتصادي الأعلى من رئيس وتسعة أعضاء من أعضاء المجلس يتم اختيارهم بموجب أمر ملكي ، ويكون أمين عام المجلس مقررا للجنة. وتقوم اللجنة بدراسة المذكرات والتقارير ذات الصلة بالشؤون والقضايا الإقتصادية، وكذلك المعاملات المدرجة على جدول أعمال المجلس الإقتصادي الأعلى. وقد صدر الأمر الملكي الكريم رقم أ/187 وتاريخ 16/5/1425هـ بإعادة تشكيل اللجنة الدائمة من الأعضاء التالية أسماؤهم:

1. معالي الدكتور/ عبدالعزيز بن عبدالله الخويطروزير الدولة عضومجلس الوزراء رئيساً

2. معالي وزير العمل نائبا للرئيس

3. معالي الدكتور/ مطلب بن عبدالله النفيسة وزير الدولة عضومجلس الوزراء عضوا

4. معالي وزير التجارة والصناعة عضوا

5. معالي وزير البترول والثروة المعدنية عضوا

6. معالي وزير المالية عضوا

7. معالي وزير الاقتصاد والتخطيط عضوا

8. معالي وزير المياه والكهرباء عضوا

9. معالي الأستاذ/ عبدالله بن أحمد بن يوسف زينل وزير الدولة عضومجلس الوزراء عضوا

10. معالي محافظ مؤسسة النقد العربي السعودي عضوا

الأمانة العامة للمجلس الاقتصادي الأعلى

بناء على المادة الثامنة من تنظيم المجلس الاقتصادي الأعلى، فقد تم إنشاء الأمانة العامة للمجلس الاقتصادي الأعلى، لتكون الجهاز الإداري المساعد للمجلس، الذي يهدف إلى تمكينه من القيام بمهامه التي حددها النظام ، وذلك عن طريق :

أ - إعداد الدراسات والتقارير والبحوث وتقديم الاستشارات الفنية للمجلس وذلك في مجال اختصاصه. ب- التحضير لاجتماعات المجلس ولجانه ومتابعة قراراته. ج- توفير المعلومات التي يحتاجها المجلس في مجال اختصاصه . ويقع مقر الأمانة العامة في الديوان الملكي ، ويرأسها معالي الأمين العام الدكتور عبدالرحمن بن عبدالعزيز التويجري. ولدى الأمانة عدد من الخبراء والمختصين في مجال الاقتصاد والمال والتخطيط والتجارة الدولية والقانون والإدارة. وتحصل الأمانة العامة للمجلس على المعلومات ذات الصلـة بالشؤون والقضـايا الاقتصادية. وتزاول أعمالها مراعية في ذلك اختصاصات الجهات ذات العلاقة. ولها في سبيل ذلك طلب الدراسات والتقارير والحصول عليها ، والاستعانة ببيوت الخبرة والمؤسسات المتخصصة والمستشارين.

الأمين العام للمجلس الاقتصادي الأعلى يتولى معالي الأمين العام للمجلس الاقتصـادي الأعلى الإشراف عـلى شؤون الأمـانة العـامـة للمجلس بما يحقق حسن سير عملها وتحقيق أهدافها ، ومُخاطبة الوزارات والأجهزة الحكومية، وغيرها من الجهات. ويكون للأمين العام من الصلاحيات المالية والإدارية ما لرئيس الدائرة المستقلة من صلاحيات ، وذلك دون إخلال بما ورد في تنظيم المجلس. ويحضر الأمين العام اجتماعات المجلس ، ويُشرف على إعداد جداول أعمال الاجتماعات ، ووقائعها . ويحمل الأمين العام إلى ديوان رئاسة مجلس الوزراء ما يتوصل إليه المجلس الاقتصادي الأعلى من موضوعات تقتضي العرض على مجلس الوزراء ، حسب الأنظمة .

الهيئة الاستشارية للشؤون الاقتصادية

الهيئة الاستشارية للشؤون الاقتصادية بناء على المادة الثالثة من تنظيم المجلس الاقتصادي الأعلى، فقد تم إنشاء الهيئة الاستشارية للشؤون الاقتصادية وترتبط برئيس المجلس الاقتصادي الأعلى وتقوم بدراسة ما يوجهه إليها رئيسه من أعمال ، وتضم الهيئة عدد من الخبراء ذوي الكفاءة والتأهيل في مجال الاقتصاد وما يتصل به مباشرة من غير مسؤولي الحكومة يتم اختيارهم بأمر ملكي ، وتقدم الهيئة لرئيس المجلس مقترحاتها وآرائها في أي موضوع يتصل بالاقتصاد الوطني . وقد صدر الأمر الملكي الكريم رقم (أ/259) وتاريخ 6/8/1426هــ باعادة تشكيل الهيئة الاستشارية للشؤون الاقتصادية في المجلس الاقتصادي الأعلى الصادر بتكوينها الامر الملكي رقم أ/123 وتاريخ 13/6/1420هـ وذلك لمدة سنتين إعتبارا من 13/6/1426هـ وهم :

1.

 الدكتور/ عبدالعزيز بن صالح الجربوع
2.
 الأستاذ/ عيسى بن محمد العيسى

3.

 الدكتور/ خليل بن عبدالفتاح كردي 
4.
 الدكتور/ ماجد بن عبدالله المنيف

5.

 الدكتور/ فيصل بن صفوق البشير 
6.
 الدكتور/ خالد بن محمد الفايز

7.

 الدكتور/ ماجد بن عبدالله القصبي
8.
 المهندس/ محمد بن عبدالله بن عدوان

9.

المهندس/ أحمد بن ناصر السويدان 
10. الدكتور/ باسم بن أحمد آل إبراهيم

11. الدكتور/ عبدالله بن محمد باسودان

12. الدكتور/ إبراهيم بن عبدالرحمن المديميغ

13. الدكتور / عبدالعزيز بن سليمان الطرباق

14. الأستاذ / محمد بن عبدالله أبونيان

15. الأستاذ/ عبدالرحمن بن راشد الراشد

16.  المهندس/ خالد بن مساعد السيف

لجنة التخصيص

بناء على قرار مجلس الوزراء رقم (257) وتاريخ 11/11/1421هـ، القاضي بتولي المجلس الإقتصادي الأعلى مسؤولية الإشراف على برنامج التخصيص ومتابعة تطبيقه وما يتطلبه ذلك من تنسيق بين الجهات الحكومية، فقد تم تكوين لجنة التخصيص للقيام بالأعمال والمهمات اللازمة لأداء المجلس لمسؤولياته وممارسته لإختصاصه فيما يتعلق بالتخصيص . وتتكون اللجنة من الأعضاء التالية أسماؤهم:

1. معالي الأمين العام للمجلس الاقتصادي الأعلى