مبادرة السادات، هي مبادرة لاحلال السلام في منطقة الشرق الأوسط أعربها الرئيس المصري أنور السادات في 19 نوفمبر 1977، وأعرب في خطاب أقاه أمام مجلس الشعب المصري عن نوايا زيارة إسرائيل لإلقاء خطاب أما الكنيست، وكان هذا الإعلان هونقطة البدء في مبادرة السلام.

خطاب مجلس الشعب

في خطاب أمام مجلس الشعب المصري أعرب الرئيس أنور السادات فيتسعة نوفمبر 1977، مبادرة مصرية لاحلال السلام في المنطقة وحددها بخطوات ثلاث:

1- حتى مصر تعتبر نفسها ملتزمة بمسئولية واحدة لا بديل لها وهي تحرير جميع الأرض المحتلة في عام 1967.

2- إذا مصر مع هذا الالتزام الأكبر والاول، تقبل النداء الذي وجهه أخيراً يوثانت السكرتير العام للأمم المتحدة وتقرر الامتناع عن إطلاق النار لفترة لا تستطيع ان تجعلها تزيد على ثلاثين يوماً، تنتهي يومستة أبريل.

3- إذا مصر تضيف إلى جميع الجهود من أجل السلام، مبادرة مصرية جديدة تعتبر العمل بمقتضاها مقياساً جديداً للرغبة في تطبيق قرار مجلس الأمن وتحرير جميع الأراضي المحتلة في عام 1967. وقد أضاف السادات" إذا الموقف كله يتلخص في حقيقتين اثنتين":

• الأولى: إذا وقف النار أووقف إطلاق النار ليس هذه هي القضية ولكن القضية هي تحرير الأراضي العربية كلها، ورد الحق العربي لشعب فلسطين.
• الثانية: إننا مع فرصة نعطيها للمجتمع الدولي تقديراً واحتراماً علينا حتى نثبت حتى الأمر في النهاية منوطاً بقوتنا وحدنا، وبقدر معهدتنا بالعدوونحن نعهده أكثر من غيرنا فإننا معتقدون بأن العدولن يرتدع بغير القوة ولن يتراجع إلا تحت ضغطها".

ونطق السادات إذا هذه المواقف دارت حولها مناقشات واسعة مع القيادات السياسيسة والعسكرية، وفي مجلس الوزراء وفي مجلس الدفاع الوطني وفي اللجنة المركزية للاتحاد الاشتراكي ثم كانت نتيجة هذه المناقشات المراحل الثلاث التي حددها للعمل في الفترة المقبلة وهي:

- الالتزام بتحرير الأرض المحتلة.

-الامتناع عن إطلاق النار فترة 30 يوم.

- مبادرة مصرية جديدة يتحقق خلالها انسحاب جزئي للقوات الاسرائيلية عن الشاطئ الشرقي للقيادة.

قام بكتابة خطاب السادات ثلاثة أشخاص: أحمد بهاء الدين، موسى صبري، وبطرس بطرس غالي.

زيارة إسرائيل

وفى 19 نوفمبر 1977 بدأ الرئيس رحلته التى تضمنت زيارة القدس وأداء صلاة عيد الأضحى في المسجد الأقصى وأمام الكنيست - في اجتماع خاص - ألقى الرئيس خطابه الذى ضمنه المبادئ الخمسة للتسوية السلمية للنزاع، وهي ما يلى:

1- إنهاء الاحتلال الإسرائيلى للأرض العربية بعد يونيه 1967.

2- الاعتراف بالحقوق الأساسية للشعب الفلسطينى وحقه في تقرير المصير بما فيه حقه في إقامة دولته الخاصة.

3- حق جميع دول المنطقة في العيش في سلام داخل حدودهم الآمنة التى تؤمنها ضمانات تتم عن طريق إجراءات يتفق عليها، وتنص عل المن المناسب للحدود الدولية، بالإضافة إلى الضمانات الدولية المناسبة.

4- التزام جميع الدول في المنطقة إدارة علاقاتهم فيما بينهم بما يتسار مع أهداف ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة، وخاصة المبادئ التى تتعلق بعدم اللجوء إلى القوة وحل الخلافات فيما بينهم بالطرق السلمية.

5- إنهاء حالة الحرب في المنطقة.

ولقد عاش جميع المواطنين في مصر وفى البلاد العربية بل وفى دول العالم أجمع ـ هذه الأيام مع أجهزة وأدوات الاتصال والإعلام المحلية والإقليمية والعالمية ـ التى نقلت هذا الموقف العظيم الذى أخذ بأنفاس جميع البشر، فتابعوه وعايشوه وتأثروا به. وعلى الرغم من رد العمل العالمى المؤيد والمناصر على نطاق واسع ومتزايد يوما بعد يوم، إلا حتى التحرك المصرى استمر مندفعا بالشرح وبالنقاش، وبهدف الإيضاح أعربت وزارة الخارجية المصرية مرارا التأكيد على النقاط التالية:

• أن مصر لازالت تتمسك بموقفها المبدئى الثابت من قضية النزاع العربى الإسرائيلى وأهم عناصره هى إعطاء الأولوية لحل المشكلة الفلسطينية فلا سلام بدون تسويتها، ورفض أية تسويات جزئية وعدم قبول أية اتفاقات منفردة تأسيسا على حتى التسوية لن تتم إلا في إطار جماعى يضم الأطراف العربية المعنية، وأن السياسة المصرية الرسمية لم تتراجع عن التزاماتها القومية التى أقرها الرؤساء العرب في مؤتمرات القمة العربية وهى الإصرار على الانسحاب الكامل من جميع الراضى المحتلة منذ يونيه 1967 وإحقاق المشروعة للشعب الفلسطينى بما فيها حقه في إقامة دولته الفلسطينية.
• أن الهدف النهائى للتحرك المصرى من أجل التسوية السلمية لن يتغير وأن التغيير الجديد هوفي أسلوب التحرك بالتوجه المباشر للخصم خلال اتصال مباشر وواضح، ولذلك فإن الهدف من الزيارة لم يكن التوصل إلى نتائج فورية محدودة، وإنما كان الهدف هوإحداث صدمة عنيفة للرأى العام في إسرائيل وفى العالم ليقف على حقيقة نوايا العرب السلمية.
• أن الرئيس السادات قد تعتمد في اتصالاته المباشرة على تحديد الخطوط والقضايا الرئيسية وتجنب التفاصيل والجزيئات، وأن السياسة المصرية قد أقرت مبدأ الاتصالات المباشرة بعد كسر حدة عدم الثقة وبعد حتى استوعب الجانب الإسرائيلى حتى التسوية السلمية في صالحه وفى صالح المنطقة.
• أن هذا التحرك الإيجابى المصرى في حاجة لمعونة جميع دول العالم والقوى الكبرى لمساندة خطوات السلام، وأن الاهتمام الأساسى الذى يلى الزيارة هوالإعداد الجيد لمؤتمر جنيف حتى ينجح وليس فقط درس ومناقشة توقيت عقد مؤتمر جنيف.

وعاد الرئيس السادات من رحلته وسط أصداء عالمية متفائلة، وخرج الشعب المصرى بالإجماع تأييدا للرئيس المصرى رجل السلام في المنطقة، والقى الرئيس يوم 26 نوفمبر 1977 بيانا عن رحلته أمام مجلس الشعب، وأعرب عن دعوته إلى عقد مؤتمر القاهرة في شهر ديسمبر 1977 يحضره ممثلون عن أطراف النزاع العربى الإسرائيلى والرئيسان المشاركان لمؤتمر جنيف والسكرتير العام للأمم المتحدة، وذلك للإعداد لمؤتمر جنيف، وأكد الرئيس في وضوح حتى مؤتمر القاهرة ليس بديلا عن مؤتمر جنيف وإنما هومؤتمر تحضيرى له. وقامت وزارة الخارجية بإرسال الدعوات إلى جميع الدول الأطراف في مؤتمر القاهرة والأمم المتحدة ومنظمة التحرير الفلسطينية مع إيضاح حتى مؤتمر القاهرة هومؤتمر تحضيرى للإعداد لاستئناف مؤتمر جنيف وتهيئة المناخ الملائم للتوصل إلى تسوية شاملة للنزاع العربى الإسرائيلى، وأنه ليس مؤتمرا ثنائيا، وأن أعمال المؤتمر يفترض أن تتصف بالمرونة وعدم التعقيد بجدول أعمال محدد أوإجراءات معنية لعقده أولسير أعماله وقد رحب بالمؤتمر وقبل المشاركة في أعماله الأمم المتحدة والولايات المتحدة الأمريكية وإسرائيل، ووافقت المملكة الأردنية بشرط حضور كافة الأطراف المدعوة للمؤتمر، وأبدى لبنان استعداده للحضور في الفترة النهائية للاتفاق مع تعذر حضوره حاليا في هذه الفترة، ورفض الاتحاد السوفيتى الحضور، ولم ترد سوريا ومنظمة التحرير الفلسطينية رسميا على الدعوة.

المقاطعة العربية

اتخذت بعض الدول العربية موقف الرفض الرسمى لهذه المبادرة منذ بدايتها، وأجريت اتصالا فيما بينها نتج عنها عقد طرابلس الذى حضرته دول سوريا وليبيا والعراق والجزائر واليمن الجنوبية ومنظمة التحرير الفلسطينية، وأصدر هذا المؤتمر يومخمسة ديسمبر 1977 بيانا أبرز نقاطه ما يلى:

أ- تجميد العلاقات الدبلوماسية لأطراف المؤتمر مع مصر.

ب- مقاطعة كافة الشركات والمؤسسات المصرية التى قد تتعامل مع إسرائيل.

ج- الامتناع عن حضور اجتماعات جامعة الدول العربية التى تعقد في القاهرة.

د- تقديم كافة المساعدات الضرورية إلى سوريا.

هـ- توقيع معاهدة دفاع مشهجر بين جميع من الجزائر وليبيا واليمن الجنوبية وسوريا.

الرد المصري

نفس اليوم أعربت مصر بتر علاقاتها مع هذه الدول وترحيل سفرائها واستنادىء العاملين بسفارات مصر هناك خلال 24 ساعة وأوضحت مصر حتى موقفها هورد عمل لبيان مؤتمر طرابلس والحملة الظالمة التى شنتها هذه الدول على مصر وكذلك ما تعرضت له البعثات والمصالح المصرية في هذه الدول من اعتداءات وتخريب وحرصت مصر على التعبير عن إصرارها على المضى في مساعى السلام والوصول إلى التسوية الكاملة العادلة للصراع متخطية كافة العقبات التى تعترض هذا السبيل.

مؤتمر جنيڤ 1977

وبالعمل بدأ مؤتمر القاهرة التحضيرى لمؤتمر جنيف أعماله في 14 ديسمبر 1977 بحضور ممثلى جميع من مصر وإسرائيل والولايات المتحدة الأمريكية والأمم المتحدة وفرضت الطبيعة التحضيرية للمؤتمر حتىقد يكون التمثيل في هذه الفترة على مستوى الخبراء كما شكلت لجان فنية معاونة للوفود الرسمية شاركت في العمال اليومية للمؤتمر وتم خلال الجلسات الأولى للمؤتمر تبادل وجهات النظر بين الجانبين المصرى والإسرائيلى كما كانت هناك اتصالات مستمرة بين المؤتمر وبين القيادات السياسية للأطراف المعنية ثم دخلت أعمال المؤتمر فترة جديدة حين أعرب موعد زيارة رئيس وزراء إسرائيل إلى مصر للالتقاء بالرئيس السادات وبدأ التمهيد والإعداد لهذا المؤتمر وفى ذلك جاء عزرا فيتسمان وزير الدفاع الإسرائيلى في زيارة قصيرة للقاهرة ألتقى خلالها بالرئيس السادات والفريق الجمسى كما أجرى مشاورات مع الوفد الإسرائيلى في مؤتمر القاهرة.

زيارة رئيس الوزراء الإسرائيلي

وقد بدأت زيارة رئيس الوزراء الإسرائيلى يوم 25 ديسمبر في مدينة الإسماعيلية حيث ألتقى بالرئيس السادات وشارك في اللقاء وفدان على مستوى عال من الجانبين ضم وزراء الخارجية والدفاع وبعض كبار المسئولين والمستشارين كما شارك فيه أيضا رؤساء الوفدين المصرى والإسرائيلى في مؤتمر القاهرة التحضيرى وعقد الجانبان ثلاثة اجتماعات عمل تمت خلالها مناقشة التصور الكامل للسلام الذى تقدم به الجانب الإسرائيلى.

وكانت أبرز القرارات التى توصل إليها الجانبان هى حمل مستوى التمثيل في مؤتمر القاهرة ليكون على مستوى الوزراء على حتى ينعقد في فترة لاحقة وكذلك الاتفاق على تشكيل مجموعتى عمل سياسية وعسكرية يرأس جميع منها الوزراء المختصون في الدولتين بالتناوب وتعقد اللجنة العسكرية اجتماعاتها في القاهرة والسياسية في القدس اعتبارا من الأسبوع الأول من يناير بالنسبة للعسكرية والأسبوع الثانى بالنسبة للسياسية بهدف تخطى الخلافات التى ظهرت في وجهات النظر بالنسبة للضفة الغربية والمسألة الفلسطينية على وجه الخصوص، ولإعداد مشروع بيان باتفاق المبادئ وهوالمشروع الذى تعذر التوصل إليه في اجتماعات الإسماعيلية لاختلاف وجهات النظر حول الوطن الفلسطينى، ولبحث تفاصيل المسائل العسكرية والانسحاب والضمانات وكذلك طبيعة السلام ومكوناته.

مرئيات

خطاب السادات

تعليق على الزيارة

المصادر