معاهدة جنيڤ الرابعة
اتفاقية جنيڤ بشأن حماية الأشخاص المدنيين في وقت الحرب ويشار إليها باسم اتفاقية جنيڤ الرابعة هي إحدى المعاهدات الأربع لاتفاقيات جنيف. اعتمدت في أغسطس 1949 وتحدد الحماية الإنسانية للمدنيين في منطقة حرب. يوجد حاليا 196 دولة طرفا في اتفاقيات جنيف لعام 1949 بما في ذلك المعاهدات الثلاث الأخرى.
في عام 1993 اعتمد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة تقريرا من الأمين العام ولجنة الخبراء التي خلصت إلى حتى اتفاقيات جنيف قد مرت عبر القانون الدولي العهدي مما يجعلها ملزمة لغير المسقطين على الاتفاقيات للمنخرطين في الصراعات المسلحة.
الجزء الأول: أحكام عامة
| ██ Parties to GC I–IV and P I–III | ██ Parties to GC I–IV and P I–II |
| ██ Parties to GC I–IV and P I and III | ██ Parties to GC I–IV and P I |
| ██ Parties to GC I–IV and P III | ██ Parties to GC I–IV and no P |
هذا يحدد المفهمات العامة لاتفاقية جنيف الرابعة:
- المادة 2 تنص على حتى المسقطين ملزمين بالاتفاقية سواء في الحرب أوالنزاعات المسلحة حيث لم تعلن الحرب واحتلال أراضي دولة أخرى.
- تنص المادة ثلاثة على أنه عندما لاقد يكون هناك صراع ذا طابع دولي فيجب على الأطراف كحد أدنى الالتزام بالحماية حسب الحد الأدنى لوصفها بأنها: غير المقاتلين وأفراد القوات المسلحة الذين ألقوا عنهم أسلحتهم والمقاتلين الذين أصبحوا عاجزين عن القتال بسبب الجرح أوالاحتجاز أولأي سبب آخر يعاملون في جميع الأحوال معاملة إنسانية مع المحظورات التالية:
- الاعتداء على الحياة والسلامة البدنية وبخاصة القتل بجميع أشكاله والتشويه والمعاملة القاسية والتعذيب.
- أخذ الرهائن.
- الاعتداء على الكرامة الشخصية وعلى الأخص المعاملة المهينة والحاطة بالكرامة.
- إصدار الأحكام وتطبيق إعدامات دون وجود حكم سابق صادر عن محكمة معضلة نظاميا تكفل جميع الضمانات القضائية المعترف بأنه لا غنى عنها في نظر الشعوب المتمدنة.
- تعهد المادة أربعة الشخص المحمي بأنه: الأشخاص الذين تحميهم الاتفاقية هم أولئك الذين في لحظة ما وبأي شكل من الأشكال يجدون أنفسهم في حالة قيام نزاع أواحتلال في أيدي طرف في النزاع أودولة احتلال التي ليسوا بها مواطنين. لكن يستثني صراحة رعايا الدولة التي لا تلتزم بهذه الاتفاقية ومواطني دولة محايدة أودولة متحالفة إذا الدولة لديها علاقات دبلوماسية طبيعية.
- هناك عدد من المواد تحدد كيفية حماية القوى واللجنة الدولية للصليب الأحمر والمنظمات الإنسانية الأخرى الأشخاص المحميين.
- تنص المادةخمسة لتعليق حقوق الأشخاص بموجب الاتفاقية لمدة من الزمن حتى هذا "يضر بأمن الدولة" على الرغم من حتى "هؤلاء الأشخاص يجب مع ذلك حتى يعاملوا بإنسانية وفي حالة المحاكمة لا يجوز حتى يحرم من حقه في محاكمة عادلة ونظامية حسب المنصوص عليها في هذه الاتفاقية".
الشخص المحمي هوالتعريف الأكثر أهمية في هذا القسم لأن الكثير من الموضوعات في بقية اتفاقية جنيف الرابعة تنطبق فقط على الأشخاص المحميين.
الجزء الثاني: الحماية العامة للسكان من بعض عواقب الحرب
المادة 13 عن أحكام الباب الثاني تغطي مجمل سكان البلدان المشهجرة في النزاع دون أي تمييز مجحف على وجه الخصوص على أساس العرق أوالجنسية أوالدين أوالرأي السياسي وتهدف إلى تخفيف المعاناة الناجمة عن الحرب.
الجزء الثالث: وضع ومعاملة الأشخاص المحميين
القسم الأول: أحكام مشهجرة لأراضي أطراف النزاع والأراضي المحتلة
المادة 32 تنص على حماية الشخص الذي يجب ألاقد يكون يعمل شيئا من شأنه حتى يسبب معاناة بدنية أوإبادة للأشخاص المحميين الموجودين تحت سلطتها. ينطبق هذا الحظر ليس فقط على القتل والتعذيب والعقوبات البدنية والتشويه والتجارب الطبية أوالفهمية التي لا تقتضيها المعالجة الطبية. في حين لا يزال النقاش شعبي على ما يشكل التعريف القانوني للتعذيب فإنه يحظر العقاب البدني الذي يبسط المسألة حتى الاعتداء الجسدي الأكثر دنيوية وبالتالي ممنوع بموجب المادة 32 كإجراء وقائي ضد تعريفات بديلة للتعذيب.
تمت إضافة حظر التجارب الفهمية في جزء منه ردا على تجارب من قبل الأطباء الألمان واليابانيين خلال الحرب العالمية الثانية من بينهم جوزف منجيل الذي كانت سمعته الأكثر سوءا.
العقوبات الجماعية
المادة 33 تنص أنه لا يجوز معاقبة الأشخاص لارتكابهم جريمة لم ترتكب شخصيا. تحظر العقوبات الجماعية وبالمثل جميع تدابير التهديد أوالإرهاب.
السلب محظور.
تحظر تدابير الاقتصاص من الأشخاص وممتلكاتهم.
بموجب اتفاقيات جنيف لعام 1949 فإن العقاب الجماعي هوجريمة حرب. بواسطة العقاب الجماعي كان واضعواتفاقيات جنيف في الاعتبار عمليات القتل الانتقامية من الحرب العالمية الأولى والحرب العالمية الثانية. في الحرب العالمية الأولى أعدم الألمان القرويين البلجيك في الانتقام الكامل لنشاط المقاومة خلال احتلال بلجيكا. في الحرب العالمية الثانية فإن كلا من الألمان واليابانيين نفذوا شكلا من أشكال العقاب الجماعي لقمع المقاومة. عقدت قرى بأكملها أومدن أومناطق مسؤولة عن أي نشاط للمقاومة التي سقطت فيها. الاتفاقيات أكدت مبدأ المسؤولية الفردية. علقت اللجنة الدولية للصليب الأحمر على الاتفاقيات التي بها أطراف النزاع غالبا ما ستلجأ إلى "تدابير الترهيب لترويع السكان" أملا في منع أعمال عدائية ولكن مثل هذه الممارسات "ضربة في مذنب وبريء على حد سواء لأنهم يعارضون جميع المبادئ المرتكزة على الإنسانية والعدل".
البروتوكول الإضافي الثاني لعام 1977 يحظر العقاب الجماعي صراحة. لكن كدول أقل صدقت هذا البروتوكول من اتفاقية جنيف الرابعة حيث حتى المادة 33 هي إحدى الأكثر شيوعا.
القسم الثالث: الأراضي المحتلة
المواد 47-78 تفرض التزامات كبيرة على قوى الاحتلال. فضلا عن الكثير من الأحكام من أجل رفاهية العامة لسكان الأراضي المحتلة فإن على المحتل عدم الترحيل القسري للأشخاص المحميين أوترحيل أونقل جزء من سكانهم المدنيين إلى داخل الأراضي المحتلة.
المادة 49 عن النقل الجبري الجماعي وكذلك عن ترحيل الأشخاص المحميين من الأراضي المحتلة إلى أراضي دولة الاحتلال أوإلى أراضي أي دولة أخرى محتلة أوغير محتلة وهومحظور أيا كانت دواعيه.
ومع ذلك يجوز لدولة الاحتلال القيام الكلي أوالجزئي بإخلاء منطقة معينة إذا اقتضى ذلك أمن السكان أولأسباب عسكرية قهرية. لا يجوز حتى يترتب علي عمليات الإخلاء نزوح الأشخاص المحميين خارج حدود الأراضي المحتلة إلا عند تحقق مسببات مادية فإنه من المحال تجنيب مثل هذا النزوح. يجب على السكان المنقولين إلى منازلهم عودتهم بمجرد توقف الأعمال العدائية في المنطقة المعنية.
تقوم سلطة الاحتلال بتعهد عمليات النقل أوالإخلاء وضمان إلى أقصى حد ممكن توفير أماكن إقامة مناسبة لاستقبال الأشخاص المحميين وأن تجري الانتنطقات في ظروف سقمية من حيث النظافة والصحة والسلامة والتغذية وأن لا يتم فصل أفراد من نفس العائلة.
سوف يتم إبلاغ الدولة الحامية عن أي تحويلات وعمليات الإجلاء في أقرب وقت لأنها حدثت.
لا يجوز لدولة الاحتلال حتى تحجز الأشخاص المحميين في منطقة معرضة بشكل خاص لأخطار الحرب إلا إذا أمن السكان أولأسباب عسكرية قهرية.
لا يجوز لدولة الاحتلال حتى ترحل أوتنقل أجزاء من سكانها المدنيين إلى الأراضي التي تحتلها.
المادة 50 عن السلطة القائمة بالاحتلال حيث يجب عليها التعاون مع السلطات الوطنية والمحلية لتسهيل سير عمل جميع المؤسسات المكرسة لرعاية وتعليم الأطفال.
يجوز لدولة الاحتلال اتخاذ جميع المراحل اللازمة لتسهيل التعهد على الأطفال وتسجيل نسبهم مع عدم تغيير حالتهم الشخصية أوحتى تلحقهم بتشكيلات أومنظمات تابعة لها.
يجوز لدولة الاحتلال اتخاذ الترتيبات اللازمة للإعالة والتعليم إذا أمكن بواسطة أشخاص من الجنسية واللغة والدين الخاصة بهم للأطفال الذين تيتموا أوانفصلوا عن والديهم نتيجة الحرب والذين لا يمكنهم الاهتمام بشكل كاف من قبل أحد أقاربهم أوأصدقائهم.
إنشاء قسم خاص من المخط يشكل وفقا للمادة 136قد يكون مسؤولا عن اتخاذ جميع المراحل اللازمة لتحديد الأطفال الذين يوجد شك حول هويتهم. ينبغي دائما حتى تسجل تفاصيل والديهم أوأي أقارب إذا كانت متوفرة.
لا يجوز لدولة الاحتلال حتى تعيق تطبيق أي تدابير تفضيلية فيما يتعلق بالغذاء والرعاية الطبية والحماية من آثار الحرب التي من الممكن تكون قد اعتمدت قبل الاحتلال لصالح الأطفال دون سن خمس عشرة سنة والأمهات الحوامل وأمهات الأطفال تحت سبع سنوات.
المادة 53 عن أي تدمير تقوم به دولة الاحتلال للممتلكات العقارية أوالشخصية التي تعود بشكل فردي أوبشكل جماعي إلى الأشخاص العاديين أوللدولة أوبالدولة أوالسلطات العامة أوالمنظمات الاجتماعية أوالتعاونية وهي محظورة تماما إلا إذا كان لهذا التدمير ضرورة قصوى للعمليات العسكرية.
المادة 56 عن الخد الأقصى من الوسائل المتاحة لذلك فإن على دولة الاحتلال واجب ضمان ورعاية بالتعاون مع السلطات الوطنية والمحلية والمؤسسات والخدمات الطبية والمستشفيات والصحة العامة والشروط الصحية في الأراضي المحتلة مع الإشارة بوجه خاص إلى اعتماد وتطبيق التدابير الوقائية اللازمة لمكافحة انتشار الأمراض المعدية والأوبئة. يجب حتى يسمح لأفراد الطواقم الطبية من جميع الفئات القيام بواجباتهم.
إذا تم تعيين مستشفيات جديدة في الأراضي المحتلة وإذا كانت الأجهزة المختصة في الدولة المحتلة لا تعمل هناك فإنه يتعين على السلطات القائمة بالاحتلال إذا لزم الأمر منحهم الاعتراف المنصوص عليه في المادة 18 وفي ظروف مماثلة تقوم سلطات الاحتلال أيضا بمنح الاعتراف لموظفي المستشفيات ومركبات النقل بموجب أحكام المادتين 20 و21.
في تبني إجراءات الصحة والنظافة وفي تطبيقها يجب على دولة الاحتلال حتى تأخذ في الاعتبار الأمور المعنوية والأدبية لسكان الأراضي المحتلة.
الجزء الرابع: تطبيق الاتفاقية
يحتوي هذا الجزء على الأحكام الرسمية أوالدبلوماسية فمن المعتاد حتى تضع في نهاية اتفاقية دولية لتسوية إجراءات إعادته حيز التطبيق يتم تجميعها معا في إطار هذا البند وهي متشابهة في جميع اتفاقيات جنيف الأربع.
المرفقات
تعليق اللجنة الدولية على اتفاقية جنيف الرابعة تنص على حتى تشير عندما تمت مناقشة إنشاء مناطق الاستشفاء والأمان في الأراضي المحتلة إلى مشروع اتفاق وتم الاتفاق على إلحاقها باعتباره المرفق الأول لاتفاقية جنيف الرابعة.
تنص اللجنة الدولية على حتى "مشروع الاتفاق تم فقط طرحه للدول كنموذج ولكن الحقيقة أنه صيغ بعناية في المؤتمر الدبلوماسي الذي اعتمد أخيرا ويعطيها قيمة حقيقية. قد يحدث من المفيد حتى تؤخذ على أنها أساس العمل وبالتالي فإن منطقة المستشفى هي التي ستنشأ".
تنص اللجنة الدولية على حتى المرفق الثاني هو"... مشروع والتي وفقا للمادة 109 (الفقرة 1) من الاتفاقية سيتم تطبيقه في حالة عدم وجود اتفاقات خاصة بين الأطراف ويتعامل مع الظروف لاستلام وتوزيع شحنات الإغاثة الجماعية. هويقوم على تنطقيد اللجنة الدولية للصليب الأحمر التي قدمت إليها وعلى تجربة اللجنة المكتسبة خلال الحرب العالمية الثانية".
يتضمن المرفق الثالث على سبيل المثال بطاقة اعتنطق ورسالة والمراسلات:
- بطاقة اعتنطق مع أبعاد 10x15 سم.
- رسالة مع أبعاد 29x15 سم.
- بطاقة المراسلات مع أبعاد 10x15 سم.
انظر أيضاً
- قائمة الأطراف المشاركة في معاهدات جنيڤ
- الاعلان العالمي لحقوق الإنسان
- عولمة
- حقوق
- إنسان
- فرد
- القانون الإنساني الدولي
المصادر
- ^ نص الاتفاقية
وصلات خارجية
- Rev. Mons. Sebastiao Francisco Xavier dos Remedios Monteiro v. The State of Goa, Supreme Court of India
- Committee of the Red Cross: Full text of GCIV with commentaries
- Text of the Fourth Geneva Convention (PDF)
