شبكات المياه والصرف الصحي في مصر

مصر: شبكات المياه والصرف الصحي
	;
بيانات
التغطية المائية (تعريف واسع)	99% (2008)
تغطية الصرف الصحي (تعريف واسع)	94% (2008)
اتصال الإمداد (%)	متبتر في كثير من الأحيان
معدل استخدام الحضر للمياه (لتر/نسمة/اليوم)	السعة المتاحة تتراوح بين 70 في مصر العليا إلى 330 في القاهرة، 2006
معدل استخدام الحضر للمياه (دولار أمريكي/ م3)	0.05
الحصة المنزلية بالقياس	منخفضة
الإستثمار في المياه والصرف	9.05 مليار دولار أمريكي في العشرين عاماً الأخيرة
التمويل	مشاركة كبرى من التمويل الخارجي، لا تمويل ذاتي بديل
المؤسسات
اللامركزية للمحليات	لا يوجد
الشركة الوطنية للمياه والصرف الصحي	الشركة القابضة لمياه الشرب والصرف الصحي
منظم المياه والصرف	الوكالة المصرية لتنظيم المياه
مسئولية وضع السياسات	وزارة الري والمرافق الصحية
القطاع القانوني	لا يوجد
عدد مقدمي الخدمات الحضرية	23 شركة فرعية للشركة القابضة للمياه والصرف الصحي
عدد مقدمي الخدمات الريفية	غير متوفر

شبكات المياه والصرف الصحي في مصر تقابل الكثير من التحديات وحقق إنجازات. ومن بين هذه الإنجازات هي زيادة استخدام أنابيب مياه الري والإمداد في الفترة ما بين 1990 إلى 2006 بنسبة تترواح بين 89% و99% في المناطق الحضرية، وما بين 39% إلى 82% في المناطق الريفية. وبالرغم من الزيادة السكانية السريعة؛ تم إزالة المناطق السقمية في الأرياف. وفي خلال نفس الفترة الزمنية؛ تم استثمار ذومستوى عالِ في البنية التحتية. وتتحسن نوعية المياه ومصدرها في مصر لتصل عملياً وعالمياً لمعدل 99%. أما على الجانب المؤسسي، فقد تم فصل التنظيم وتقديم الخدمات إلى حد ما من خلال إنشاء شركة قابضة قومية للمياه والصرف الصحي في عام 2004، ومنظم إقتصادي، هي وكالة تنظيم المياه المصرية بالإنگليزية: Egyptian Water Regulatory Agency؛ واختصاراً: EWRA، في عام 2006.

ومع ذلك، الكثير من التحديات لا تزال قائمة. يتصل فقط حوالي ثلث السكان بمجاري الصرف الصحي. ويرجع ذلك جزئياً لعدم تغطية نُظُم الصرف الصحي. تقريباً 17,000 طفل يموتون سنويا بسبب الإسهال. كما حتى انخفاض استرداد التكاليف بسبب تعريفة المياه والتي تعد من بين أدنى المعدلات في العالم تُعد تحدي آخر. وهذا بدوره يحتاج الدعم الحكومي لأربعة عشر شركة من شركات المياه والصرف الصحي في البلاد عامةً وذلك لتغطية تكاليف التشغيل. أيضاً، يُشكل فقر عمليات التشغيل في مرافق المياه ومحطات المعالجة والصرف الصحي، قضية بارزة.

تقوم الدول الأجنبية مثل الولايات المتحدة وعدَّة أعضاء في الاتحاد الأوروبي مثل فرنسا وألمانيا، بالإضافة إلى البنك الدولي والجهات المانحة العربية بتقديم مساعدات لا تزال مهمة، سواء من حيث التمويل أومن حيث المساعدة التقنية. المانحون الغربيون أيضا عززوا دورهم بتقديم إصلاحات للقطاع تهدف إلى مستويات أعلى من استرداد التكاليف وتغطيتها وزيادة كفاءة الخدمات. شارك القطاع الخاص في شبكات المياه والصرف الصحي بشكل محدود جداً وذلك من خلال نظام البناء والتشغيل والتحويل لمحطات المعالجة.

التوصيل

هناك تضارب في الأرقام حول عدد الأشخاص الذين يمكنهم الحصول على مياه الشرب المأمونة، وخصوصاً لعدد الأشخاص الذين يمكنهم الحصول على خدمات الصرف الصحي. وفقاً لأرقام الأمم المتحدة الرسمية المُستخدمة لرصد تحقيق المرامي الإنمائية للألفية، فإن 99% من المصريين يتصلون بمصادر محسنة للمياه و94% يحصلون على صرف صحي محسن في عام 2008.

توصيل المياه والصرف الصحي في مصر عام 2008
		الحضر (43% من السكان)	الريف (57% من السكان)	الإجمالي
المياه	بالمعنى الواسع	100%	98%	99%
المياه	توصيل منزلي	99%	87%	92%
الصرف	بالمعنى الواسع	97%	92%	94%
الصرف	المجاري	غ/م	غ/م	غ/م

وفقاً لمصدر واحد، وقد وصلت مصر إلى المرامي الإنمائية للألفية المتمثل في خفض عدد الأشخاص الذين لا يحصلون على المياه والصرف الصحي المناسب في وقت مبكر من عام 2008 وقبل حلول عام 2015. ومع ذلك، وفقاً لتقرير حكومي من نفس العام، فإن مصر لا تزال تسير على الطريق السليم لتحقيق هدف الصرف الصحي في المناطق الريفية، وخاصة في صعيد مصر وعلى حدود المحافظات. هناك أيضاً نوعٌ من المراحيض منتشرة الاستعمال في المناطق الريفية، عادة لا تعمل بشكل مناسب نظراً لإرتفاع مستوى المياه الجوفية. لذلك فإن الصرف يتسرب ويلوث الشوارع، والقنوات المحيطة، والمياه الجوفية. كما حتى عربات نقل مياه الصرف لا تلتزم بالإفراغ في محطات معالجة الصرف فتكون النتيجة تلوث البيئة.

جودة الخدمات

تواصل الإمداد

وفقاً للمركزالقومي للبحوث، فإن 40% من سكان القاهرة لا يحصلون على المياه لأكثر من ثلاث ساعات في اليوم. وهناك ثلاث مناطق كبيرة لا يحصلون على مياه منقولة بالأنابيب. في عام 2008، ظهرت مظاهرات بشأن هذه القضية في السويس، حيث بتر وأوقف 500 إنسان الطريق الرئيسي المؤدي إلى القاهرة. ووفقا لمسح أجري قبل عام 2006 في محافظة الفيوم، شكا 46% من الأسر عن انخفاض ضغط المياه، و30% حول انقطاع المياه المتكرر و22% اشتكوا من حتى المياه ليست متاحة خلال النهار. أدت هذه المشاكل إلى حتى كثير من الناس اضطروا لاستخدام المياه من القنوات التي يمكن حتى تكون خطرة على الصحة. جودة الخدمة رديئة وخاصة في المناطق العشوائية حيث يعيش 20% من السكان المصريين.

جودة مياه الشرب

مدينة أسيوط تبعث تقريراً بظهور تلوث لمياه الشرب في عام 2009.

تشير التقديرات إلى حتى حوالي 17,000 طفلاً يموت سنوياً من الإسهال. أحد هذه الأسباب هوحتى جودة مياه الشرب في كثير من الأحيان دون المعايير. بعض محطات معالجة المياه لا يتم هجريبها وتشغيلها بشكل سليم وبالتالي فهي غير فعالة في إزالة الطفيليات والفيروسات وغيرها من الكائنات الدقيقة الطفيلية.. في عام 2009، قامت وزارة الصحة بدراسة تبين على أثرها حتى مياه الشرب التي يشربها نصف مليون إنسان في أسيوط غير صالحة للاستهلاك البشري. واعتباراً من يونيو2011، لم يتم عمل شيئاً لمعالجة هذه المشكلة. نُظم الكلورة للآبار، التي تم تنصيبها منذ سنوات لعلاج مستويات عالية من البكتيريا الموجودة في المياه الجوفية، فشلت لعدم وجود صيانة وتم إيقافها. يتم توفير المياه غير المعالجة إلى السكان الآن.

معالجة مياه الصرف

بلغ عدد محطات معالجة مياه الصرف الصحي في مصر 239 محطة في عام 2008. وصلت قدرة مصر في معالجة مياه الصرف الصحي إلى أكثر من 11 مليون متر مكعب يوميا، تخدم أكثر من 18 مليون نسمة. ازداد الرقمعشرة مرات بين عامي 1985 و2005. . كمية المياه التي يتم صرفها في النيل تصل إلى 3.8 مليارات متر مكعب في السنة، تم علاج 35% منها اعتباراً من عام 2004.

تقع أكبر محطة لمعالجة مياه الصرف الصحي في مصر، في الجبل الأصفر، شمال شرق القاهرة، وهي تخدم حواليتسعة ملايين إنسان وتعالج 2 مليون متر مكعب يوميا منذ عام 2009. تصرف في مصرف بلبيس ومنها إلى مصرف بحر البقر، ثم يُصرف إلى بحيرة المنزلة، 170 كم بعيدا عن القاهرة.

وقد تم تحديد المصرف وبحيرة المنزلة وتسميتها "بالبقعة السوداء" من قِبَل خطة العمل البيئية المصرية في عام 1992. إذا جودة المياه ونوعيتها قد تحسنت بشكل كبير بعد الانتهاء من الفترة الأولى لمحطة المعالجة في عام 1999، ولكن المصرف والبحيرة لا تزال هشة بيئيا. تم طرح مناسيرة لمزيد من التوسع في محطة المعالجة بتمويل من بنك التنمية الأفريقي في عام 2011، من شأنها حتى تقوم بزيادة طاقتها إلى 2.5 مليون متر مكعب يوميا. ومن شأن مخطط الفترة الثالثة، حتى ترتفع قدرة المحطة إلى ثلاثة ملايين متر مكعب يوميا، وخدمة 12 مليون شخص، وجعل جبل الأصفر واحدة من أكبر محطات معالجة مياه الصرف الصحي في العالم.

مصادر المياه

النيل هومصدر المياه الرئيسي لمعظم أنحاء مصر، بما فيها القاهرة الظاهرة هنا.

يقدر معدل هطول الأمطار الوسطى في مصر بحوالي 18 ملم أوما مجموعه 1.8 مليار متر مكعب في السنة. غير حتى مصدر مصر الرئيسي للمياه العذبة يبقى نهر النيل. يمد النهر مصر بحوالي 56.8 مليار متر مكعب من المياه العذبة سنويا، وهوما يمثل 97% من جميع الموارد المائية المتجددة في مصر. ونظراً لأهميَّة النيل كمصدر المياه الرئيسي لمصر فقد اعتبرت الحكومات المصرية المتعاقبة حتى أي اعتداء على مياه النيل بما يمس حصة مصر يُعتبر تعدياً على أمنها القومي، ومن أبرز القضايا التي تعكس ذلك قضيَّة سد النهضة الذي قررت أثيوبيا بناؤه، الأمر الذي أثار غضب الشارع المصري وهدد باندلاع الحرب بين الدولتين.

علاوة على ذلك، فإن مصر لديها أربعة خزانات للمياه الجوفية المتنوعة وهي خزان حوض النيل وخزان الحجر الرملي النوبي وخزان المغرة الجوفي والخزان الساحلي.

منذ عام 2005، تُصنف مصر كدولة شحيحة المياه لأن موارد المياه توفر أقل من 1000 متر مكعب من المياه العذبة سنويا للفرد الواحد. وعلاوة على ذلك، من المتسقط حتى يصل عدد السكان في عام 2025 إلى 95 مليون نسمة، وهوما يعني حتى نصيب الفرد سينخفض إلى 600 متر مكعب في السنة. ويُشيرُ بعض الباحثين إلى غياب الرؤية الحكوميَّة المصريَّة المُتعاقبة لاتخاذ إجراءات جذريَّة لضمان نصيب البلاد من مياه النيل، وتأمين الحاجة المُستقبليَّة للشعب، عملى الرغم من إعلان الحكومة الأثيوبية عن بناء سد النهضة في سنة 2011، غير حتى الحكومة المصرية لم تدرك أبعاد هذا الخطر إلا في 28 مايو2013 عندما قامت أثيوبيا بتحويل مجرى النيل الأزرق إيذاناً ببدء فترة للتطبيق العملي.

استخدام المياه والسلوك الصحي

على المستوى الوطني، يقدر إجمالي استخدام المياه المنزلية في مصر بحوالي 5.5 مليار متر مكعب في السنة أو8% من إجمالي استخدامات المياه. هذا يتوافق مع ما معدله حوالي 200 لتر للفرد في اليوم الواحد (لتر / نسمة / يوم)، أوتقريبا مرتين بقدر ما في ألمانيا. ومع ذلك، استخدام المياه للأغراض المنزلية العملية أقل بسبب خسائر الشبكة، وعلاوة على ذلك هناك اختلافٌ كبير بين المناطق المتنوعة في مصر. على سبيل المثال، القدرة على إمداد مياه الشرب تتراوح بين 70 لتر / ننسمة / يوم في صعيد مصر إلى 330 لتر / نسنة / يوم في القاهرة. كما حتى استهلاك المياه في الإسكندرية يصل تقريباً إلى 300 لتر / نسمة / يوم.

على المستوى المحلي، وبناءاً على دراسة المياه والصرف الصحي في قريتين بدلتا النيل والتي أجريت في أواخر الثمانينات. توفر الدراسة بعض الأفكار عن استخدام المياه والسلوك الصحي في المناطق الريفية في ذلك الوقت. كان بإمكانية السكان الوصول إلى مصادر المياه عن طريق ثلاثة وسائل: المياه المنقولة بالأنابيب من التوصيلات المنزلية أوصنبور عمومي؛ الآبار الضحلة مع مضخة يدوية، ومياه الترع. واستخدمت النساء القنوات الكثيرة من المياه لغسل الملابس والأواني المنزلية، ولتنظيف الخضروات والحبوب. تُفضل المرأة مياه القناة عن المياه الجوفية لأن مياه القناة أنعم وأقل تسوساً. كما كانت المناطق المحيطة بها صنابير غير نظيفة والسكان لم يشعروا بمسؤلية الحفاظ عليها وصيانتها، مُعتبرين حتى هذا من مسؤولية الحكومة. كانت الآبار الضحلة ملوثة.كما لم يكن هناك أي نظام للصرف الصحي والمياه الرمادية في التصرف. واستخدمت النساء المراحيض المنزلية في المقام الأول. كما يستخدم الرجال في المساجد المرافق الصحية أويتبرزون في القنوات. يتبرزون الأطفال علناً في الشوارع أوالميادين. تفريغ المراحيض قامت به عربات تجرها الحمير أوالشاحنات التي تفرغ حمولتها في القنوات. كما ظلت وفيات الرضع مرتفعة نتيجة لظروف مثل هذه، على الرغم من تقديم الحكومة للمياه من خلال الأنابيب الرأسية. أظهرت بيانات المسح المزيد الأخيرة حتى سلوك النظافة تحسن منذ ذلك الحين على المستوى الوطني: معدل التغوط في العراء في المناطق الريفية انخفض من 17% في عام 1990 إلى أقل من 1% في عام 2005. في حين توفير إمدادات الماء وحده فقط كان لها تأثير محدود على معدل وفيات الأطفال، ساهمت التحسينات اللاحقة في مجال الصرف الصحي ونظافة السلوك لخفض كبير في معدل وفيات الأطفال من 90/1000 ولادة في عام 1990 إلى 23 في عام 2008.

البنية التحتية

اعتبارا من عام 2008، كان هناك 153 محطة معالجة كبيرة و817 محطة معالجة صغيرة للشرب، فضلا عن 239 محطة معالجة لمياه الصرف الصحي. وبلغ طول شبكات توزيع المياه 107,000 كم وطول شبكة الصرف الصحي المجمعة 29,000 كم.

التاريخ

من القرن التاسع عشر إلى مصر المعاصرة

إمداد مياه الشرب في الإسكندرية كان يتم عن طريق شركات خاصة خارجية منذ عام 1860 وحتى 1956.

صورة لترعة المحمودية التي تمد مدينة الإسكندرية بالمياه.

تم إنشاء أول شركات المياه الحديثة في مصر من قِبَل مستثمرين من القطاع الخاص الأوروبي وذلك في الإسكندرية والقاهرة في ستينات القرن التاسع عشر تحت إمرة خديوي مصر. في نفس الوقت، كان يتم تشغيل شركة قناة السويس من قِبَل الفرنسيين والبريطانيين، إلى جانب قناة السويس نفسها، وتم توفير مياه الشرب لمدن القناة ميناء السويس وبورسعيد والإسماعيلية، كما تم إنشاء مدينة الإسماعيلية من قِبَل الشركة.

تم تأميم شركات مياه القاهرة والاسكندرية في عام 1956، جنبا إلى جنب مع تأميم قناة السويس من قبل الحكومة الاشتراكية بقيادة جمال عبد الناصر. ولتشجيع الاستثمارات في المدن الإقليمية، تم إنشاء أجهزة الدولة، أحدهما مسئول عن إمدادات المياه وأخرى مسئولة عن الصرف الصحي.

الإنفتاح الإقتصادي

وصول المساعدات الخارجية في سبعينات القرن العشرين

مع الانفتاح الاقتصادي في مصر في ظل حكومة أنور السادات في السبعينات. وصلت مساعدات خارجية كبيرة. على وجه الخصوص، قدمت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية مساعدات لإمدادات المياه والصرف الصحي بالقاهرة الكبرى والإسكندرية ومدن قناة السويس، لكن مدن المقاطعات والمناطق الريفية أهملت على الرغم من ذلك. ما يقرب من نصف الاستثمارات التي تمت في ذلك الوقت تم إجراؤها في القاهرة والإسكندرية، على الرغم من حتى ربع السكان يعيشون هناك.

الإنجازات

نتيجة وصول استثمارات ضخمة خارجياً ارتفعت إمدادات المياه والصرف الصحي بشكل كبير خلال العقود التالية، عملى سبيل المثال، بطاقة إنتاجية المياه ارتفع من 5.5 مليون متر مكعب يوميا في عام 1982 إلى 21 مليون في عام 2004، ونصيب الفرد من استهلاك المياه ازداد من 130 حتى 275 لتر في اليوم الواحد خلال نفس الفترة.

التحديات

ومع ذلك، كانت المنظمات المسئولة عن تشغيل وصيانة البنية التحتية ضعيفة من حيث الموارد المالية والبشرية، وخاصة في محافظات مصر، حيث جودة الخدمة ما زالت ضعيفة. لاحظ البنك الدولي من خلال إعداده لدراسة في أواخر السبعينات حتى ظروف القطاع يمكن وصفها على أنها "ظروف كئيبة"، مثل:

i:تجزئة المسؤولية التطبيقية؛

ii: سوء الصيانة والتشغيل؛

iii: خسائر مفرطة للمياه؛

iv: مستوى الاستثمارات غير الكافية؛

v: النقص في الموظفين المهرة؛

vi: التعريفات المنخفضة وعدم كفاية استرداد التكاليف.

تم استرداد حوالي ثلث تكلفة التشغيل فقط في المحافظات المصرية. وكانت إمدادات المياه الريفية في الغالب من خلال صنابير المياه التي وفرت مجاناً. تم نقل جميع العائدات الضئيلة للحكومة المركزية، والتي بدورها قدمت الإعانات التي لا تكفي للتشغيل السليم والصيانة.

تم حل معضلة واحدة فقط من أصل ست مشاكل تم تشخيصها في السبعينات: مستويات الاستثمار زادت بشكل كبير وظلت عالية. ومع ذلك، لا تزال المشاكل الأخرى تسود إلى حد كبير لأكثر من ثلاثة عقود في وقت لاحق. على الرغم من الإصلاحات التي أُجريت في قطاعين من عام 1981 لعام 2004.

تجزئة القطاع وآثاره

إن هيكلة قطاع مياه الشرب في منتصف السبعينات بدأت توضح عدة مشاكل نتيجة للتجزئة:

في القاهرة والإسكندرية، كانت السلطات المحلية للمياه تملك وتُشغل البنية التحتية للمياه - وهي الهيئة العامة والمؤسسة العامة لإمدادات المياه الكبرى للقاهرة؛
في مدن قناة السويس، تمتلك هيئة قناة السويس البنية التحتية للمياه والصرف الصحي وتقوم بتشغيلها؛
قامت المؤسسة العامة لمياه الشرب ببناء وتشغيل سبعة أنظمة للمياه في الأنطقيم، خاصة في المحافظات دلتا النيل؛
115 بلدية تملك وتشغل شبكات المياه في المدن الكبيرة في المقاطعات؛
تشغل مديريات محافظة الإسكان نحو1250 شبكة لإمدادات المياه في المناطق الريفية التي تعتمد على الآبار.
وبالتساوي تقريبا تجزئة المسئولية عن جمع مياه الصرف الصحي وأنظمة التخلص من النفايات. وكان يتألف من 17 نظاما للبلديات التي تقع في مدينتي القاهرة والإسكندرية وكانت إلى حد بعيد أكبر سعة وحجماً. وتمتلكها وتشغلها الهيئة العامة للصرف الصحي بالقاهرةالكبرى والهيئة العامة للصرف الصحي بالإسكندرية (AGOSD)، على التوالي.
في مصر المحافظات، كان الاستثمار في شبكات الصرف الصحي من مسؤولية الهيئة العامة للصرف والصرف الصحي. بالإنگليزية: General Organization for Sewerage and Sanitary Drainage؛ اختصاراً: GOSSD

كان تشغيل مثل هذه الأنظمة من مسئولية البلديات.

تم فصل التخطيط عن البنية التحتية لإمدادات المياه والصرف الصحي بين منظمتين، وهي المؤسسة العامة لمياه الشرب، والهيئة العامة للصرف والصرف الصحي. ونتيجة لذلك، تلقى بعض المدن أوالأحياء الحصول على إمدادات المياه المنقولة بالأنابيب، ولكن ليس إلى المجاري، مما أدى إلى تدهور الحالة الصحية لدى البعض.

إصلاحات عام 1981

تخفيض عوامل التجزئة وإنشاء شركات عامة

في عام 1981، أنشئت في مدينة دمنهور عاصمة محافظة البحيرة شركة مستقلة باسم "شركة مياه الشرب والصرف الصحي بالبحيرة، وهي أولى الشركات التي أنشئت خارج نطاق مدينتي القاهرة والإسكندرية. وبموجب القرار الجمهوري عام 2004، أصبحت أحد الشركات التابعة للشركة القابضة لمياه الشرب والصرف الصحي.
^{الصورة لكورنيش دمنهور.}

لتسليم هذا الوضع، دفعت الجهات المانحة من أجل إصلاح القطاع. وذلك لتعزيز الإصلاحات التي اقترحت أيضاً تمويل مشروعين، واحدة في محافظة البحيرة بتمويل من البنك الدولي، وواحدة في محافظة كفر الشيخ بتمويل من ألمانيا.

بدأت الحكومة الإصلاح في عام 1981 مع اثنين من العناصر الرئيسية:

أولاً، دمج المياه والصرف الصحي في وكالات الاستثمار؛ المؤسسة العامة لمياه الشرب والهيئة العامة للصرف والصرف الصحي في كيان واحد حديث يسمى الشركة القابضة لمياه الشرب والصرف الصحي.
ثانياً: الترويج لمثل هذه المشروعات المستقلة ولشركات مياه الصرف الصحي في جميع محافظة، لكي تسير على نهج الشركات القائمة في القاهرة والإسكندرية. ومع ذلك، فإن الحكومة المركزية لم تدفع الكثير للتشجيع على إنشاء كيانات جديدة. فبعد عقدين من الزمن لم يتم توفير سوى ثلاث شركات من هذا النوع.

كان الشركات الثلاث أقل نجاحاً من المتسقط. في عام 1991، استنتج تقرير الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية الآتي:

«كان الهدف من هذه الشركات حتى تكون المياه مستقلة، لتوليد إيرادات كافية لتغطية تكاليف التشغيل والصيانة وتوفير المرونة في إجراءات شئون الموظفين. الشركات الثلاث لم يبلغوا الأهداف المرجوة. (...) كما حتى شركات المياه ليست مستقلة ولا تقوم على اللامركزية كما كان مقصوداً، وبالتالي فهي ليست قابلة للحياة مالياً.»

الهيئات الاقتصادية العامة في المحافظات الأخرى

خريطة التوزيع الجغرافي للشركات التابعة للشركة القابضة للمياه الشرب والصرف الصحي في مصر عام 2012.

قامت الدولة بإنشاء سبع محافظات أخرى جديدة هي: محافظة أسوان، ومحافظة المنيا، ومحافظة بني سويف، ومحافظة الفيوم، ومحافظة الدقهلية، ومحافظة الغربية ومحافظة الشرقية؛ وقامت الهيئات الإقتصادية العامة لإمدادات المياه بتولي مسئولية تشغيل نظم إمدادات المياه من النظم الإقليمية السابقة، والتي كان تم تشغيلها من ِقِبَل المؤسسة العامة لمياه الشرب. كانت هذه الوحدات لديها أهداف أقل من ناحية الاستقلال المالي والإداري في شركات المياه.

سياسة وطنية لتسعير المياه

في عام 1985 تبنت الحكومة سياسة تسعير المياه الوطنية بهدف الوصول إلى التشغيل الكامل تدريجيا وصيانة استرداد تكاليف المياه بحلول عام 1991. كما عرضت السياسة رسوم إضافية للمجاري التي وضعت في 10% فقط من فاتورة المياه. سياسة تنص أيضا على حوافز (10 في المائة من إجمالي الدخل) على شكل مكافآت للعاملين في قطاع المياه. ومع ذلك، لم تكن زيادة الرسوم الجمركية على النحوالمتسقط في السياسة.

التحديات الباقية

في عام 2000، أي بعد عشر سنوات تقريباً، لم تتغير الأحوال كثيراً. حيث اتى في تقرير صادر عن الشركة القابضة للمياه الشرب والصرف الصحي حتى القدرات المؤسسية واسترداد التكاليف في القطاع لا تزال منخفضة. كما واصلت البنية التحتية السقوط في حالة سيئة، في حين حتى الكيانات المسئولة عن إمدادات المياه وأنظمة الصرف الصحي حققت نسبة عجز كبيرة والتي كانت مغطاة جزئيا فقط من خلال الإعانات. في ذلك الوقت، كانت شركة مياه الإسكندرية هي شركة المياه الوحيدة في مصر التي تغطي تكاليف تشغيلها. وخلص التقرير إلى حتى هناك "ازدواجية وتداخلات في الكيانات الإدارية، وانخفاض نسب استرداد التكاليف، وعدم وجود إدارة مؤهلة ونظم الإدارة الحديثة". وبعد سنوات قليلة، لاحظ آخر تقرير حكومي حتى المياه والصرف الصحي ومقدمي الخدمات كانت مكتظة بموظفين غير مؤهلين، يتقاضون أجورا زهيدة، وأنه لا يوجد نظام لتقييم أداء الموظفين، كما حتى الفواتير كانت تُجمع من الفقراء والقيام بذلك بشكل يدوي، كما أنه لم يوجد نظام للرد على شكاوى المواطنين، ولا توجد هناك إجراءات للصيانة.

إصلاحات عام 2004

بداية الإصلاحات

عندما أعرب المانحون عن عدم رضاهم عن الأداء الضعيف للقطاع، بدأت الحكومة بإنشاء قطاع آخر للإصلاح، مرة أخرى، تهدف إلى تحسين جودة الخدمات، وتحقيق التوازن المالي تدريجيا وتحسين مهارات الموظفين. قامت وزارة الإسكان بتكليف المنظمة الوطنية لمياه الشرب والصرف الصحي بوضع دراسة تشخيصية وتوصيات للإصلاحات. وكان هذا ينبغي القيام به تحت عنوان اللامركزية، من خلال إنشاء شركات ذات التوجه التجاري على مستوى المحافظات، على هذا النحوالموصي به فقط قبل عقدين من الزمان. ومع ذلك، تم إضافة عنصرين جديدين للإصلاحات: مشاركة القطاع الخاص وتنظيم إدارة ذاتية مستقلة.

وقدمت هذه الدراسة إلى مجلس الوزراء في عام 1998. كلف مجلس الوزراء وزارة الإسكان بالمهمة مع وضع وثيقتين: مرسوم بشأن إعادة تنظيم قطاع المياه والصرف الصحي، فضلا عن قانون بشأن تنازلات المرافق العامة للمياه والصرف الصحي. وقد وافق مجلس الوزراء المصري في البداية على حد سواء من حيث المبدأ في عام 2000. ومع ذلك، لم يمكن تمرير القانون. كما عمم مرسوم لإنشاء هيئة تنظيمية. وجرت عملية سن الإصلاحات خلال سنوات عديدة أخرى. وخلال هذا الوقت تم تعديل مرسوم بشأن إعادة تنظيم القطاع، وخلق الشركة القابضة التي من شأنها حتى تتنافس مع الأمر الواقع المنظمة الوطنية لمياه الشرب والصرف الصحي.

إنشاء الشركة القابضة

في أبريل 2004 صدر المرسوم الذي أنشأ الشركة القابضة، والتي كانت لتصبح مؤسسة مركزية للقطاع، تم تحويل جميع شركات المياه القائمة وهمسبعة شركات مختصة بالمياه والصرف الصحي (2 في القاهرة، و2 في الإسكندرية، و3 في في دلتا النيل) وكذلك السبعة سلطات العامة الاقتصادية الموجودة في شركات تابعة للشركة القابضة. في حين حتى الشركة القابضة لم تصبح مسئولة عن الاستثمار، كان مسئولة عن شراء معدات لتحديث الشركات التابعة لها وتدريب موظفيها. أيضا، أصبحت هي المحور الرئيسي الهام للجهات المانحة الأجنبية.

إنشاء هيئة تنظيمية

في عام 2006 استُكمِلَت الإصلاحات في القطاع من خلال إنشاء هيئة تنظيمية، وهي وكالة تنظيم المياه المصرية. كان لإنشاء وكالة "إدارة مستقلة" تنظيمية للمرافق وتحقيق توصيات قياسية للتي يُقدمها المانحون لإصلاحات قطاع البنية التحتية في البلدان النامية في ذلك الوقت. مهام الوكالة تضم استعراض مقترحات لإجراء تعديلات التعريفة الجمركية، ومراقبة تطبيق المعايير الفنية وإعادة النظر في شكاوى العملاء. وكالة لديها أيضا ولاية لكل من تعزيز وتنظيم مشاركة القطاع الخاص. هذه المهام تتداخل مع مهام الوكالات الأخرى، مثل الشركة القابضة (الذي يستعرض أيضا مقترحات لتعديلات التعريفة الجمركية، إلى جانب وزارة الإسكان ومجلس الوزراء)، والشركات العامة (والتي لها أيضا استعراض الشكاوى) والوحدة المركزية PPP (التي تعزز مشاركة القطاع الخاص أيضا). بعد خمس سنوات من إنشائها، استمرت الوكالة التنظيمية ضعيفة نسبياً وكياناً هامشياً، ذوإدارة مستقلة مشكوك فيها.

مشاركة القطاع الخاص

في عام 2006 أنشأت الحكومة وحدة مركزية داخل وزارة المالية لشراكة القطاعين العام والخاص. وذلك لتشجيع الاستثمارات في مجالات جديدة خاصة في البنية التحتية وذلك في مختلف القطاعات. في قطاع المياه، روجت الوحدة لمشاريع كبيرة من نوع عقود البناء والتشغيل والنقل (BOT) وذلك لإنشاء محطات جديدة لمعالجة مياه الصرف في القاهرة والإسكندرية. ولكن مع الأسف، هجرت وحدة تشغيل المرافق دون مساس.

تطبيق الإصلاحات

مع مرور الإصلاحات، وزيادة الرسوم الجمركية في القاهرة الكبرى من مستوى قاعدة منخفضة للغاية لنسبة 100% زيادة وذلك للإشارة إلى الجهات المانحة بأن الإصلاحات كانت خطيرة وجادة جداً. بدأت الشركة القابضة بعمل برنامج لهجريب 800,000 عداد للمياه، كما تم إنشاء مختبر مركزي، وشراء نظم معلومات جغرافية (GIS) للشركات العامة وتخصيص خطوط ساخنة للعملاء. وعلاوة على ذلك، أنشأت الشركة القابضة نظام قياس الأداء بما في ذلك المكافآت التي تدفع للشركات التي تعمل على تحسين أدائها. ونتيجة لذلك من الإصلاحات، فإن الجهات المانحة العاملة في المجال عادت للعمل مع القطاع.

تحديات غير محلولة

في حين حتى الإصلاحات تناولت بعض القضايا، إلا حتى البعض الآخر لا يزال دون حل. على سبيل المثال، لم يكن تجزئة القطاع عمليا قد انخفضت. ولم تُحل أي منظمة؛ بل على العكس تم إنشاء عدة منظمات جديدة بدلا من ذلك. كما ظلت استرداد التكاليف الخاصة بالقطاع منخفضة جدا، على ما يظهر زيادة العمالة الزائدة حتى من الموظفين حوالي 6.5 لكل 1000 من الاتصالات في وقت مبكر من عام 2000، إلى حواليعشرة موظفين في عام 2008، والفصل بين المسئوليات الخاصة بالإستثمار والتشغيل في مصر. وبقيت المنظمة الوطنية لمياه الشرب والصرف الصحي هي المسئولة عن الاستثمار، في حين حتى الشركات التابعة لها هي فقط المسئولة عن التشغيل.

التغلب على الفصل بين الاستثمار والتشغيل

في حالة عدم وجود إصلاح شامل، بدأت الجهات المانحة الأوروبية في معالجة هذه المسألة على مستوى المشروع. في إطار برنامج المياه المحسنة والصرف الصحي (IWSP)، وقد تم الإتفاق في عام 2009، بأن شركات المياه والصرف الصحي ستكون المسئولة عن تطبيق الاستثمارات، وبالتالي بواسطة رحيل المنظمة الوطنية لمياه الشرب والصرف الصحي. ويتم تمويل البرنامج من قِبَل أربعة شركات أوروبية ممولة بالشراكة مع الحكومة المصرية واللذين سيقومون بضخ 295 مليون يوروفي المرحله الأولى من البرنامج. ومع ذلك، فإن البنك الدولي في إطار مشروع الصرف الصحي المتكامل للبنية التحتية قد وافق في عام 2008 على تقديم 320 مليون دولار أمريكي على مرحلتين وذلك من خلال المنظمة الوطنية لمياه الشرب والصرف الصحي.

أثر الربيع العربي (2011 فصاعدا)

مشروعات الصرف الصحي في القاهرة الكبرى، 2016.

الربيع العربي حول اهتمام السياسات بعيداً مؤقتاً عن إصلاح القطاع، في حين حتى الحالة المالية للمرافق المياه المصرية تدهورت بسبب الزيادات في الأجور التي لم تعوض بالكامل من خلال زيادة الدعم. وعلاوة على ذلك، فإن نسبة تحصيل الفواتير تفيد المزيد من الهبوط. في عام 2012، أنشأت الحكومة في عهد محمد مرسي، وزارة المياه والصرف الصحي، التي كانت في السابق جزءا من وزارة الإسكان.

مسئولية إمداد المياه والصرف الصحي

السياسة والتنظيم

يتم وضع السياسات الخاصة بقطاع المياه المصرية من قِبَل عدة وزارات. وزارة إمدادات المياه ومرافق الصرف الصحي، التي أنشئت في عام 2012، تولت المهام من وزارة الإسكان والمجتمعات العمرانية، التي كانت في السابق مسئولة عن هذا القطاع. وزارة الموارد المائية والري (المُسماة بوزارة الأشغال العامة والموارد المائية) هي المسئولة عن إدارة الموارد المائية والري.وزاة الصحة والسكان هي المسئولة عن تحليل نوعية المياه وجودتها. وجهاز شئون البيئة المصري هي الجهة المسئولة عن شئون البيئة وتقييم ورصد استخدام المياه. الشركة القابضة لمياه الشرب والصرف الصحي، التي تأسست بموجب مرسوم في عام 2004، هي المسئولة عن الاستدامة المالية والتقنية للمحافظة المرافق القائمة. وكالة تنظيم المياه المصرية،التي تأسست في عام 2006، هي المسئولة عن التنظيم الاقتصادي والتقني في المرافق العامة.

بعد الزيارة التي قامت بها إحدى المقررين الخاصين للأمم المتحدة للتحقيق في حقوق الإنسان في المياه الصالحة للشرب والصرف الصحي في عام 2009، لاحظت حتى الشفافية والمساءلة محدودة من الحكومة تجاه مواطنيها. حيث تلقت السلطات الكثير من الشكاوى بشأن إمدادات مياه الشرب التي ظلت دون رد. وأشارت إلى أنه "من الصعب للغاية الحصول على معلومات حول نوعية وجودة (...) مياه الشرب" و"كان هناك التباس حول مكان إرسال الشكاوى" - الشركة القابضة، وزارة الصحة أوهيئة الرقابة التنظيمية. "كما حتى التداخل في المسئوليات خلق حالة من عدم المسئولية بإعتبار حتى جميع منظمة تعتبر نفسها ليست مسئولة عن الأمر"، واختتمت حدثتها، مشيرة إلى حتى "غياب الشفافية وصعوبة الحصول على المعلومات في قطاعي المياه والصرف الصحي يخلق جوا من الريبة، والتي تتميز بعدم وجود ثقة في نوعية مياه الشرب وانعدام الثقة العامة في الحكومة والشركة القابضة".

وافقت وزارة الإسكان هيئة المرافق والمجتمعات العمرانية على خلق رخصة وخطة سياسية لقطاع المياه والصرف في سبتمبر 2010، والتي تدخر وتحفظ حق الإنسان في المياه. اعتبارا من عام 2012، كانت الوزارة تسري في تطبيق تلك الخطة الإستراتيجية والوطنية المُتفق عليها، بما في ذلك استراتيجيات فرعية عديدة حول مواضيع مثل التعريفات الجمركية، والتسويات غير معتمدة والصرف الصحي في المناطق الريفية.

تقديم الخدمات

المؤسسات العامة

وزارة الري والصرف الصحي تُشرف على جميع المؤسسات المسئولة عن توفير المياه وخدمات الصرف الصحي. وعموما، هناك نوعين من المؤسسات: القائمة على الاستثمار والقائمة على التشغيل. ومع ذلك، هذا الفصل ليس دائم الوضوح، لأن بعض الشركات المسئولة عن التشغيل تقوم أيضا بالاستثمارات.

هناك ثلاث مؤسسات هي المسئولة عن التخطيط والإشراف على بناء البنية التحتية:

منظمةالمياه الصالحة للشرب القاهرة والإسكندرية (CAPWO) لأكبر مدينتين في البلاد،

المنظمة الوطنية لمياه الشرب والصرف الصحي (NOPWASD) وهي لبقية المناطق بالبلاد باستثناء المجتمعات العمرانية الجديدة،

هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة وهي المسئولة عن استثمارات إمدادات المياه والصرف الصحي في المجتمعات الجديدة، والتي عن طريقها تم بناء 29 محطة لمياه الشرب والتي تخدمخمسة مليون من سكان تلك المجتمعات، و10,000 كم من خطوط أنابيب المياه، و7,000 كيلومترا من خطوط أنابيب الصرف الصحي، و26 محطة معالجة لمياه الصرف الصحي.

الشركة القابضة لمياه الشرب والصرف الصحي (HCWW) ولها 26 شركة تابعة هي المسئولة عن تشغيل وصيانة المياه والصرف الصحي. الشركة القابضة هي التي تمتلك البنية التحتية لجميع مشروعات المياه والصرف الصحي في مصر. والشركات التابعة لها هي ما يلي:

المؤسسة العامة للتموين المياه الكبرى القاهرة (GOGCWS)

الهيئة العامة للصرف الصحي بالقاهرة والصرف (CGOSD)

شركة مياه الاسكندرية، (AWCO)

شركة المجاري والصرف الصحي بالاسكندرية (ASDCO)

22 شركة تابعة، تغطي جميع واحدة منها محافظةأوأكثر من محافظات مصر التسع وعشرون. وتكون مسئولة عن إمدادات المياه والصرف الصحي على حد سواء. الشركات التي تغطي عدة محافظات تضم واحدة من محافظات القناة (السويس وبورسعيد والإسماعيلية)، وواحدة لسيناء (شمال وجنوب سيناء).

في بعض المحافظات تقدم الشركة القابضة للمياه والصرف الصحي خدمات متنوعة. ومن المتسقط حتى تنشئ شركات تابعة في جميع المحافظات، ليصل إجمالي عدد الشركات التابعة لها إلى 28.

مشاركة القطاع الخاص

هجرز الحكومة على دعم مشاركة القطاع الخاص في توفير المياه والصرف الصحي عن طريق نظام البناء والتشغيل والتحويل (BOT) لمحطات معالجة مياه الصرف الصحي، والتي يتم من خلالها تعبئة التمويل الخاص. ويقتصر هذا النهج في القاهرة والإسكندرية حيث أصبحت الجهات المانحة الخارجية أقل حرصا على تقديم المساعدة. إذا عقدين لبناء محطتين للمعالجة كانا في فترة العطاءات في مايو2010 ليصبح التطوير قادر على انتاج 1.2 مليون متر مكعب/ يوم بمحطتي أبورواش والقاهرة الجديدة. ولكن القطاع الخاص قد أصبح مشاركاً أيضاً في بعض الوظائف والأعمال التي تتجاوز حد الإنشاء والاستشارات. على سبيل المثال، في القاهرة، لقد شاركت شركة السويس والإسماعيلية الخاصة لفحص المياه وشبكات الصرف الصحي، والحد من التسرب وهجريب عدادات المياه.

الكفاءة الاقتصادية

قدرت حصة المياه غير الرابحة في مصر بحوالي 34% في عام 2005. . قدرت مصادر أخرى حتى المستوى يتراوح بين 40 و50%. مؤشر الممارسات الجيدة في المنطقة يصل أعلى مستوى له في تونس حيث حتى مستوى غير المياه الرابحة يبلغ 18%.

المرافق المصرية مكتظة للغاية. فقد بلغ عدد الموظفين 98,000 موظف في عام 2008 لقاء 9.5 مليون مشهجر، أي ما يعادل أكثر منعشرة موظفين لكل 1000 من الوصلات. في حين حتى الممارسة الجيدة لمرافق المياه والصرف الصحي هي حتى تكون أقل منخمسة موظفين.

الجوانب المالية

مستوى تعريفة المياه والصرف الصحي في مصر هومن بين أدنى المستويات في العالم. على الرغم من قدرتها على دفع أسعارها، فإن الدولة لا تدفع ما يقرب من نصف الفواتير والسياسيين لا يرغبون في زيادة الرسوم، وخاصة منذ اندلاع ثورات الربيع العربي. وبالتالي يتم استرداد جزء من التكاليف والنقص جزئياً في الإيرادات. تعوض الحكومة النقص بإعانات الإستثمار والتشغيل والتي تبلغ 2.5 مليارات دولار أمريكي في العام، والتي تمثل 10% من تمويل الجهات المانحة الخارجية.

الرسوم وتكاليف أخرى

مستوى الرسوم: رسوم المياه والصرف الصحي في مصر منخفضة جداً مقارنة بدول العالم. عدادات العملاء منخفضة، وحيثما توجد لا تعمل، لذلك لا تزال الغالبية العظمى من مستهلكي المياه في المناطق الحضرية لديها ثمن موحد الذي يُقَدَّر وفقا لنوع المبنى. في القاهرة، تعريفة المياه هي 29 قرش (حواليخمسة سنتات أمريكية لكل م³ في عام 2008). يتوجب دفع رسم إضافي للصرف الصحي يساوي 25% من استهلاك المياه. ووفقاً لدراسة أجريت عام 2009 من قبل جي آي زي (GIZ)، فإن التعريفات تختلف بين 0.04 يورولكل م³ في محافظة الغربية إلى 0,07 يورولكل م³ في الإسكندرية. بناءاً على التعريفة الأمريكية المساوية لخمسة سنتات لكل م³ واستهلاك 200 لتر يوميا للفرد الواحد، وهي نسبة أعلى من أوروبا الوسطى، فإن فاتورة المياه الشهرية لأسرة مكونة من خمسة أفراد تساوي فقط إلى ما يعادل 1.50 دولار أمريكي.

هيكلة الرسوم: هناك عدد ضخم من تصنيفات العملاء والتي ينتج عنها الكثير من الرسوم المعقدة والتي تختلف نتيجة لنوع الخدمة للمستهلك، ومواسم استخدام المستهلك للمياه، وأماكن المستهلك البعيدة، والمصب الذي يوجده المستهلك. إذا تسعير خدمات الصرف الصحي أوالمجاري يتخذ كنسبة من تسعيرة خدمات توصيل المياه. الكثير من رسوم المياه منتظمة وموحدة، مما يعني حتى الرسوم الموحدة تُطبق لذات وحدة الإستهلاك، إذا تم قياس استخدام المياه عبر العدادات فإن بعض الشركات التابعة تحمل الرسوم، مما يعني حتى معدل وحدة الرسوم تزداد مع الإستهلاك. ولكن حتى في هذه الحالة غالباً ما تكون هناك كتل ثمنية أولى كبيرة، بحيث أنه ليس هناك حافز يذكر لتوفير المياه.

إعداد الرسوم: يتم تحديد وإعداد الرسوم بشل مركزي وهي موحدة تقريباً في جميع أنحاء مصر. في مناطق محددة فقط ترتفع الرسوم وذلك بعد إصلاحات عام 2005. زيادة الرسوم يجب اعتمادها والموافقة عليها من الشركة القابضة للمياه، ووكالة تنظيم المياه الوطنية - ERWA، ووزارة المياه والصرف الصحي، ورئاسة الوزراء، ورئيس الجمهورية، والجمعية الوطنية. إذا الرسوم لم ترتفع منذ عام 1992. ومنذ انطلاق الربيع العربي، أصبح حمل الرسوم أصعب لأسباب سياسية على الرغم من انخفاض مستواها.

القدرة على تحمل التكاليف: وفقا لدراسة قامت بها شركة استشارية تُسمى "كيمونكس" للإتحاد الأوروبي في عام 2009، فإن المنزل الواحد يستهلك 218 لتر للفرد باليوم الواحد من الماء والصرف الصحي أي ما يعادل 0.81% لمشروع قانون الإنفاق الإجمالي للأسرة. فقط 11% من الأسر (التي تشكل 7.4% من إجمالي السكان) تقضي أكثر من 1% على المياه والصرف الصحي.

اتصال الرسوم: رسوم التوصيل تشكل نفقات كبيرة بالنسبة للأسر. في المناطق الفقيرة، يتم تخفيض رسوم الاتصال ويمكن حتى تدفع على شكل أقساط من خلال صندوق دائر التي وضعته الشركة القابضة واليونيسيف والوكالة الأمريكية للتنمية.

الأسعار المدفوعة لبائعي المياه: في بعض الأحياء الفقيرة غالبية السكان لا تستطيع الوصول إلى المياه بشكل قانوني، ومعظم الناس تحصل على المياه من صهاريج المياه أوأقرب نقطة مياه. لأن السكان يفتقرون الملكية القانونية للأرض التي يشغلونها، إنهم غير قادرين على الاتصال قانوناً لشبكة المياه والصرف الصحي. المياه التي توفرها الناقلات تكلف ما بين 2 و3 جنيه مصري لخمسة وعشرين لترا، أي ما يقرب من 300 مرة أكثر من رسوم إمدادات المياه عبر الأنابيب.

تكاليف تفريغ خزانات الصرف الصحي: يمكن لتكلفة تفريغ خزانات الصرف الصحي حتى تكون كبيرة. بعض الناس لا تستخدم دائما خزانات الصرف الصحي التابعة لهم، لأنه إذا عملوا فإن الخزانات تمتلئ بسرعة كبير، وأنها يجب حتى تدفع ثمن للتفريغ في كثير من الأحيان. لذلك فهم يستمروا في تلويث البيئة المحيطة بهم، على الرغم من حتى لديهم مرافق صرف الصحي قريبة.

استرداد التكاليف والإعانات

الحكومة المصرية تدعم بشدة هذا القطاع. إذا تقدير درجة استعادة التكاليف يعتمد بشكل أساسي على مصدر المعلومات، حيث حللت السنوات وعرَّفَت التكاليف. طبقاً لأحد التقديرات قبل عام 2007، فإن معدل استرجاع التكاليف يمثل 20% فقط، برسوم مساوية 0.23 جنيه مصري/ م³ وبتكلفة 1.1 جنيه مصري/ م³. وطبقاً لتقدير آخر، بين عامي 1982 و2004، فإن الحكومة المصرية أنفقت 65 مليار جنيه (أي تقريباً 10.73 مليار دولار أمريكي طبقاً لثمن الصرف لعام 2004) في إمداد المياه والصرف الصحي، والتي تم استرداد 40% من خلال عائدات الرسوم. ووفقا لدراسة من عام 2012 من قبل الوكالة الأمريكية للتنمية، فإن استعادة تكاليف التشغيل والصيانة، بإستثناء الإهلاك، فهومساوياً متوسط 95% لإمداد المياه والصرف الصحي، متراوحاً بين 31% في سيناء و134% في البحيرة. معدل تجميع الفواتير كان فقط 57%، متراوحاً بين 48% في القاهرة و85% في بني سويف.

الاستثمار والتمويل

الإستثمارات: تجاوزت الاستثمارات في إمدادات المياه والصرف الصحي لمصر 9,15 مليار دولار أمريكي على مدى السنوات العشرون قبل عام 2007، ووقفت على حاجز 2.2 مليار دولار في عامي 2009/2010، مما يشير إلى زيادة كبيرة في الإستثمار خلال السنوات السابقة. إذا خطة الإستثمارات الرئيسية لإمداد المياه والصرف الصحي في خلال الثلاثين عاماً القادمة وبعد عام 2007 بحاجة لأن تكون مساوية 20 مليار دولار تقريباً. ثلثيها ستكون للصرف الصحي.

التمويل: تتم معظم التمويلات من قبل الحكومة وبدعم من جهات مانحة خارجية. القطاع الخاص يساهم بشكل محدود والتمويل يتم من خلال عقود لمحطات معالجة الصرف الصحي ومن نوع نظام البناء والتشغيل والتحويل (BOT). بين عامي 2005 و2010 تلقت مصر أكثر من مليار يورومن المساعدات الخارجية لإمدادات المياه والصرف الصحي، كان من بين هذا الدعم 30% منح والباقي في شكل قروض بسيطة بمتوسط فائدة 1%. هذا يساوي 200 مليون يوروفي العام، ويقابل 10% فقط من دعم الحكومة للقطاع. ووفقاً لوزارة الإسكان، فإن دعم الحكومة لخدمات إمداد المياه والصرف الصحي يتعدى حاجز الخمسة عشر مليار جنيه مصري (أي 2.5 مليار دولار أمريكي) في عام 2009/2010، شاملاً 13.4 مليار جنيه (2.2 مليار دولار) من الاستثمارات، و0.66 مليار (.1 مليار دولار أمريكي) للتشغيل، ومليار واحد (0.2 مليار دولار أمريكي) للصيانة وإعادة التأهيل.

التعاون الخارجي

منظر لمدينة الزقازيق عاصمة محافظة الشرقية، واحدة من الأربعة محافظات التي قدمت لها أربعة دول أوروبية التمويل وفقاً لبرنامج المياه المحسنة والصرف الصحي.

دول الاتحاد الأوروبي بما فيها فرنسا وألمانيا، بالإضافة إلى الولايات المتحدة والبنك الدولي هي من أكبر شركاء التعاون الخارجي للقطاع والأكثر أهمية من حيث التمويل. الكثير من الجهات المانحة الثانوية الأخرى، فضلا عن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، واليونيسيف، تنشط في هذا القطاع.

الجهات المانحة الأوروبية تقوم بتمويل متزايد لمشاريع شراكة في إطار الاتحاد الأوروبي وبجوار مرفق الاستثمار التابع للإتحاد (NIF)، والذي يدعم برنامج المياه المحسنة وخدمات الصرف الصحي (IWSP) في أربع محافظات في الدلتا خلال الفترة الأولى (الغربية والشرقية ودمياط، والبحيرة)، وأربعة محافظات في صعيد مصر خلال الفترة الثانية. حمامات القروض تأتي من ألمانيا وفرنسا والبنك الأوروبي للاستثمار، فضلا عن منحة من المفوضية الأوروبية، والذي يستخدم كحافز لغيرها من الجهات المانحة لتجميع قروض وبالتالي لتنسيق إجراءاتها.

هناك مجموعة المانحين لمشاريع المياه يشهجر في رئاسته الاتحاد الأوروبي وهولندا. اعتبارا من عام 2012، كانت هولندا تجري عملية التخلص التدريجي من المساعدة التي تقدمها لقطاع المياه والصرف الصحي.

الإتحاد الأوروبي

الإتحاد الأوروبي يقدم دعم للميزانية في شكل منح، وتعزيز المؤسسات، ودعم خطة وطنية رئيسية لإمدادات المياه والصرف الصحي، فضلا عن تمويل لشبكة راديووعدادات المياه. دعم الميزانية من خلال برنامج إصلاح قطاع المياه، بما في ذلك الفترة الأولى بقيمة 80 مليون يورو(2005-2009) وفترة ثانية من 120 مليون يورو(2011-2015). يتم توفير الأموال اللازمة لتعزيز المؤسسات لسلطة تنظيم المياه المصرية (6 مليون يوروللفترة بين 2008-2010 و1.5 مليون يورول2011-2013) وللشركة القابضة (1.5 مليون يورول2011-2013).

الإتحاد الأوروبي أيضا يشارك في تمويل الاستثمارات بتمويل مشهجر مع الجهات المانحة الثنائية والأوروبية وبنك الاستثمار الأوروبي، وخاصة في برنامج المياه المحسنة وخدمات الصرف الصحي.

فرنسا

الوكالة الفرنسية للتنمية تدعم برنامج IWSP. وتساهم بأربعين مليون يورومن تكلفة المشروع الإجمالية والتي تُقدَّر بمائتين وخمسة وتسعون مليون يورو.

ألمانيا

ألمانيا تقدم تمويل للإستثمار والمساعدة التقنية للمشاريع في محافظة قنا وكفر الشيخ، وكذلك لبرنامج المياه المحسنة ومعالجة الصرف الصحي IWSP. بنك التنمية الألماني هوالجهة المانحة الرائدة. ووكالة التعاون التقني GIZ نشطت في تعزيز قدرات الشركة القابضة والتابعة للشركتين في قنا وكفر الشيخ.

الولايات المتحدة

وقد دعمت الولايات المتحدة تطوير مصر في قطاع المياه والصرف الصحي منذ وقت مبكر من أعوام عقد 1980. فقدمت دعما لإجراء إصلاحات بالقطاع وذلك لإنشاء شركة قابضة ووكالة تنظيم المياه. كما قدمت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية التمويل لمحطات معالجة الصرف الصحي على مستوى البلاد، وتضم مدينة الإسكندرية حيث قامت بتمويل التوسع في تجميع مياه الصرف ومعالجته والحد من تصرفه في مياه البحر. كما مولت أيضا وقدمت المساعدة التقنية للهيئة العامة للمياه بالإسكندرية من خلال خطة استراتيجية، والتدريب ونظم إدارة المعلومات. كما قدمت أيضا تمويل لمحطات معالجة المياه في قرى المنيا وبني سويف وكذلك في مدينة المنصورة، عاصمة محافظة الدقهلية، وكلها في دلتا النيل. وفي عام 2008 بدأت الوكالة الأمريكية للتنمية بتقديم مشروعين لمساعدة التقنية، واحدة لتوفير النظم الإدارية والأدوات للخدمات، وأخرى تهدف إلى "خلق إطار للشراكة بين القطاعين العام والخاص"، و"تحسين التخطيط والاستثمار "على المستوى الوطني.

البنك الدولي

تمت الموافقة على مشروع البنية التحتية المتكاملة للصرف الصحي والمجاري في عام 2008 والذي من المتسقط حتى ينتهي في عام 2014. هدفه الأساسي هوتحسين استخدام الصرف الصحي والأحوال البيئية وجودة المياه في ثلاثة محافظات هي البحيرة، والغربية، وكفر الشيخ. وعلاوة على ذلك، سيتم طرح النتائج محلياً ومراقبة ورصد وتقييم تغطية المصارف والظروف الصحية والبيئية. يضم المشروع ويحتوي أيضاً على مكونات التنمية المؤسسية وبناء القدرات. وفقا للبنك الدولي، فإن المشروع هوأول جهد ذونطاق واسع لمعالجة الصرف الصحي في المناطق الريفية في مصر. التكلفة الإجمالية للمشروع هي 201.5 مليون دولار أمريكي، البنك الدولي يوفر أكثر من النصف (120 مليون دولار). الفترة الثانية من المشروع، ستمتد إلى أكثر أربع محافظات (المنوفية والشرقية في الدلتا، وأسيوط وسوهاج في صعيد مصر)، وقد تمت الموافقة في عام 2011 على تخصيص 200 مليون دولار أمريكي اتطبيق الأعمال اللازمة.

آخرون

فيما يلي الشركاء الخارجيين الآخرين؛ والذين شاركوا بنشاط في القطاع منذ عام 2008:

الدنمارك: قدمت المساعدة التقنية لشركة المياه والصرف الصحي بأسوان.
إيطاليا: قدمت المساعدة لشركة مياه الشرب بالقاهرة الكبرى لشراء معدات الكشف عن التسريبات وتوفير التدريب اللازم لذلك.
اليابان: قدمت مساعدة تقنية لشركة مياه الشرب والصرف الصحي بالشرقية.
هولندا: أيدت مشروع الصرف الصحي المتكامل. ولكن اعتباراً من عام 2012، بدأت هولندا في عملية التخلص التدريجي من المساعدة التي تقدمها لقطاع المياه والصرف الصحي.
: تدعم منظة الأمم المتحدة للطفولة (اليونسيف) مدرسة الصرف الصحي والنظافة الصحية، في محافظة قنا.

انظر أيضاً

ادارة الموارد المائية في مصر الحديثة
وزارة الموارد المائية والري المصرية
المياه الجوفية في مصر
المركز القومي لبحوث المياه
مبادرة حوض النيل
نهر النيل
شبكات المياه والصرف الصحي في الصين
شبكات المياه والصرف الصحي في إسرائيل
شبكات المياه والصرف الصحي في ألمانيا
شبكات المياه والصرف الصحي في هجريا

المصادر

^ World Health Organization. "Joint Monitoring Programme for Water Supply and Sanitation. Coverage Estimates Improved Drinking Water". Retrieved 2011-01-22. Unknown parameter |coauthors= ignored (|author= suggested) (help)
^ National Water Research Center (2007): Actualizing the Right to Water: An Egyptian Perspective for an Action Plan Ministry of Water Resources and Irrigation, SHADEN ABDEL-GAWAD, Retrieved on 2012-04-30
^ World Bank (2008), Arab Republic of Egypt: Urban Sector Update, Retrieved on 2009-12-15
^ European Investment Bank (2008). "Horizon 2020 - Elaboration of a Mediterranean Hot Spot Investment Programme (MeHSIP)" (pdf). Retrieved 2009-02-05.
^ Ministry of Economic Development: Achieving the Millennium Development Goals: A Midpoint Assessment, 2008, p. 55-56, quoted in the Egypt Country Report by the UN Special Rapporteur for the Human Right to Water and Sanitation, p. 12
^ United Nations, General Assembly, Human Rights Council (5 July 2010). "Report of the independent expert on the issue of human rights obligations related to access to safe drinking water and sanitation, Catarina de Albuquerque Addendum Mission to Egypt" (PDF). pp. 12–13. Retrieved 19 October 2012.CS1 maint: multiple names: authors list (link)
^ New York Times:Pipes but no water: A need grows in Egypt, by Daniel Williams, September 30, 2008, Retrieved on 2011-07-21
^ Egyptian Center for Housing Rights (2001), Introductory Paper To Habitat International Coalition Exchange Program On: Informal areas in Egypt, Retrieved on 2009-01-15
^ Noha Donia, Assistant Professor Engineering Dep.Institute of Environmental Studies and Research:SURVEY OF POTABLE WATER QUALITY PROBLEMS IN EGYPT, Eleventh International Water Technology Conference (2007), Sharm el-Sheikh, p. 1051, retrieved on 2011-07-21
^ [1] (4 August 2009). "Drinking water in Asyut unfit for human consumption". Retrieved 23 July 2011.
^ Habi Center for Environmental Rights (1 June 2011). "Report: 80% of Assiut residents drink unclean water". Retrieved 23 July 2011.
^ United Nations, General Assembly, Human Rights Council (5 July 2010). "Report of the independent expert on the issue of human rights obligations related to access to safe drinking water and sanitation, Catarina de Albuquerque Addendum Mission to Egypt" (PDF). pp. 10–11. Retrieved 19 October 2012.CS1 maint: multiple names: authors list (link)
^ Global Water Intelligence (November 2012). "Wstewater focus moves out of the city". Missing or empty |url= (help); |access-date= requires |url= (help)
^ The Ministry of Water Resources and Irrigation; Arab Republic of Egypt (2005), Integrated Water Resources Management Plan , Retrieved on 2008-12-12
^ African Development Bank:EGYPT: GABAL EL ASFAR WASTEWATER TREATMENT PLANT - ENVIRONMENTAL AND SOCIAL IMPACT ASSESSMENT SUMMARY, undated, retrieved on May 30, 2010
^ جريدة الدستور الأصلي: عادل عامر يخط: السد الإثيوبي تأثيره على الأمن القومي المصري
^ معهد العربية للدراسات: ماذا بعد التصعيد الإثيوبي.. الخيارات المصرية تجاه سد النهضة! بقلم: حمدي عبد الرحمن. تاريخ التحرير: الإثنين 1 شعبان 1434 هـ -عشرة يونيو2013م
^ Badran M.; Jamrah A.; Gaese H.: Assessment of a cost-covering sanitation tariff for Alexandria/Egypt 2010
^ Samiha El-Katsha:Women, Water, and Sanitation: Household Water Use in Two Egyptian Villages. Cairo Papers in Social Science, Volume 12, Monograph 2, Summer 1989. Social Research Center Research Series No. 1
^ Joint Monitoring Program for Water Supply and Sanitation:Estimates for the use of Improved Sanitation Facilities in Egypt, updated March 2010, drawing on figures for the Egyptian Demographic and Health Survey 2005.
^ UN data:Children under five mortality rate per 1,000 live births in Egypt, 1990-2008, retrieved on January 22, 2011
^ Time Magazine:Egypt Leads in Cutting Infant Deaths, by Amany Radwan, May 16, 2007, retrieved on January 22, 2011
^ Holding Company for Water and Waste Water:About Us, retrieved on July 20, 2011
^ World Bank:Completion Report, Arab Republic of Egypt, Beheira Provincial Potable Water Supply Project, June 30, 1995, p. 1-3, retrieved on July 23, 2011
^ Adel Sharabas:Water and wastewater sector reform:the Egyptian experience, NOPWASD, Chief of Central Department of Lower Egypt Projects, ca. 2000, p. 156-160
^ EU Water Initiative: COUNTRY DIALOGUES PROCESS ON WATER IN MEDITERRANEAN PARTNER COUNTRIES, Inaugural Meeting of the Country Dialogue in Egypt (Cairo 22/11/06) Holding Company of Water & Wastewater, retrieved on July 23, 2011
^ تعريف بالشركة. شركة مياه الشرب والصرف الصحي بالبحيرة. تاريخ الوصول: 30 نوفمبر 2012.
^ NOPWASD, Boyle Engineering Corporation and National Education Corporation:Water and Wastewater Institutional Support Project (WWISP), Basic Contract Completion Report, August 1991, retrieved on July 23, 2011
^ الشركات التابعة. الشركة القابضة لمياه الشرب والصرف الصحي.
^ Egyptian Water Regulatory Agency (EWRA): Mission and Objectives (in Arabic), retrieved on July 23, 2011
^ Ministry of Finance:PPP Central Unit, retrieved on July 23, 2011
^ SAGE (2006), Financial and operational performance assessment: water/wastewater Egyptian utilities, Amr AG Hassanein and R A Khalifa, Retrieved on 2009-01-15
^ US Agency for International Development 2008, IMPLEMENTING IWRM in Egypt:from concept to reality, Eric Viala, Retrieved on 200-01-15
^ United Nations, General Assembly, Human Rights Council (5 July 2010). "Report of the independent expert on the issue of human rights obligations related to access to safe drinking water and sanitation, Catarina de Albuquerque Addendum Mission to Egypt" (PDF). pp. 15–17. Retrieved 19 October 2012.CS1 maint: multiple names: authors list (link)
^ Holding Company for Water and Wastewater (2008), http://www.hcww.com.eg/En/Content.aspx?ID=1
^ Holding Company for Water and Wastewater:About us, retrieved on July 22, 2011. The number of companies cited there is 23, but as of 2012 the number had increased to 26.
^ Global Water Intelligence:Egypt's PPPs need to beat currency risk, November 2012
^ Economic and Social Commission for Western Asia (2004), The Optimization of Water Resource Management in the ESCWA countries, Retrieved on 2009-12-15
^ Private Sector Participation and Regulatory Reform in Urban Water Supply: The Middle East and North African Experience, Edouard Perard, OECD Experts’ Meeting on Access to Drinking Water and Sanitation in Africa, Paris, December 1, 2006
^ Tynan, Nicola (2002-04-01). "A Water Scorecard. Setting Performance Targets for Water Utilities" (PDF). Public Policy Journal. The World Bank Group (242). Retrieved 2008-05-19. Unknown parameter |coauthors= ignored (|author= suggested) (help)
^ 1 Egyptian Pound = 0.18317 US Dollar (2008-12-31); source: http://oanda.com/convert/classic
^ USAID (January 2012). "Cost Recovery and Pricing Models Policy Paper" (PDF). Water Policy and Regulatory Reform Project. pp. 12–16.
^ United Nations, General Assembly, Human Rights Council (5 July 2010). "Report of the independent expert on the issue of human rights obligations related to access to safe drinking water and sanitation, Catarina de Albuquerque Addendum Mission to Egypt" (PDF). p. 14. Retrieved 19 October 2012.CS1 maint: multiple names: authors list (link)
^ 65 Egyptian Pound = 10.72820 US Dollar (2004-12-31); source: http://oanda.com/convert/classic
^ USAID (January 2012). "Cost Recovery and Pricing Models Policy Paper". Water Policy and Regulatory Reform Project. p. 24.
^ USAID (January 2012). "Cost Recovery and Pricing Models Policy Paper". Water Policy and Regulatory Reform Project. pp. 20–21.
^ The Holding Company for Water and Wastewater of the Arab Republic of Egypt:National Strategy for Water Supply and Sanitation, Report for the European Commission, May 2009, retrieved on July 22, 2011
^ Ahmed Badr, Delegation of the European Union to Egypt:Water Sector Reform in Egypt, p. 17, retrieved on July 22, 2011
^ 1 Egyptian Pound = 0.17 US Dollar (2010-10-12); source: http://oanda.com/convert/classic
^ Holding Company For Water & Wastewater Presentation, 5th Conference of the Forum of the "Water Directors of the Euro-Mediterranean and Southeastern European Countries", Athens, Greece, 21–22 July 2008, Slides 34-35
^ Ahmed Badr, Delegation of the European Union to Egypt:Water Sector Reform in Egypt, p. 3-5, retrieved on July 22, 2011
^ Agence Française de Développement. "Improved water and wastewater services programme in the Nile Delta region". Retrieved 2009-02-06.
^ Water Supply and Wastewater Management Program of the German-Egyptian Development Cooperation, retrieved on July 22, 2011
^ USAID Egypt:2004 - 2009 Accomplishments:Potable Water and Sanitation
^ Global Water Partnership Integrated Water Resources Management Toolbox:Egypt: Improving public sector performance - institutional strengthening of the Alexandria general water authority
^ USAID: USAID funds slow sand filter treatment plants to provide clean village drinking water
^ USAID:Meeting water demands and improving health conditions for 650,000 Egyptians
^ Chemonics:Current Projects in the Middle East, accessed on November 22, 2010
^ World Bank. "Projects - Egypt, Arab Republic of : Integrated Sanitation& Sewerage Infrastructure Project". Retrieved 2009-02-05.
^ IRC: E-Source - WASH News and Features. "Egypt: World Bank supports improved rural sanitation for 1.2 million people". Retrieved 23 July 2011.
^ استكمال الدعم الدنماركي، فرص التمويل. وحدة الصناعة، جهاز شئون البيئة، وزارة الدولة لشئون البيئة. تاريخ الدخول: 30 نوفمبر 2012.
^ أهداف المشروع، المشروع الإيطالي المصري لتعظيم خدمة المياه والصرف الصحي. الشركة القابضة لمياه الشرب والصرف الصحي. تاريخ الدخول: 30 نوفمبر 2012.

وصلات خارجية

وزارة المياه والري.
الشركة القابضة لمياه الشرب والصرف الصحي.
المصرية لتنظيم المياه.
Egypt's clean water crisis على يوتيوب- قناة الجزيرة إنجليزي: «Version 15 July 2007 about lack of clean drinking water in communities in the Nile Delta»

[JMP-1] World Health Organization. "Joint Monitoring Programme for Water Supply and Sanitation. Coverage Estimates Improved Drinking Water". Retrieved 2011-01-22. Unknown parameter |coauthors= ignored (|author= suggested) (help)

[IDRC-2] National Water Research Center (2007): Actualizing the Right to Water: An Egyptian Perspective for an Action Plan Ministry of Water Resources and Irrigation, SHADEN ABDEL-GAWAD, Retrieved on 2012-04-30

[Urban_Sector_Update-3] World Bank (2008), Arab Republic of Egypt: Urban Sector Update, Retrieved on 2009-12-15

[mehsip-4] European Investment Bank (2008). "Horizon 2020 - Elaboration of a Mediterranean Hot Spot Investment Programme (MeHSIP)" (pdf). Retrieved 2009-02-05.

[5] Ministry of Economic Development: Achieving the Millennium Development Goals: A Midpoint Assessment, 2008, p. 55-56, quoted in the Egypt Country Report by the UN Special Rapporteur for the Human Right to Water and Sanitation, p. 12

[UNHRC_Sanitation-6] United Nations, General Assembly, Human Rights Council (5 July 2010). "Report of the independent expert on the issue of human rights obligations related to access to safe drinking water and sanitation, Catarina de Albuquerque Addendum Mission to Egypt" (PDF). pp. 12–13. Retrieved 19 October 2012.CS1 maint: multiple names: authors list (link)

[7] New York Times:Pipes but no water: A need grows in Egypt, by Daniel Williams, September 30, 2008, Retrieved on 2011-07-21

[8] Egyptian Center for Housing Rights (2001), Introductory Paper To Habitat International Coalition Exchange Program On: Informal areas in Egypt, Retrieved on 2009-01-15

[9] Noha Donia, Assistant Professor Engineering Dep.Institute of Environmental Studies and Research:SURVEY OF POTABLE WATER QUALITY PROBLEMS IN EGYPT, Eleventh International Water Technology Conference (2007), Sharm el-Sheikh, p. 1051, retrieved on 2011-07-21

[10] [1] (4 August 2009). "Drinking water in Asyut unfit for human consumption". Retrieved 23 July 2011.

[11] Habi Center for Environmental Rights (1 June 2011). "Report: 80% of Assiut residents drink unclean water". Retrieved 23 July 2011.

[12] United Nations, General Assembly, Human Rights Council (5 July 2010). "Report of the independent expert on the issue of human rights obligations related to access to safe drinking water and sanitation, Catarina de Albuquerque Addendum Mission to Egypt" (PDF). pp. 10–11. Retrieved 19 October 2012.CS1 maint: multiple names: authors list (link)

[13] Global Water Intelligence (November 2012). "Wstewater focus moves out of the city". Missing or empty |url= (help); |access-date= requires |url= (help)

[IWRM-14] The Ministry of Water Resources and Irrigation; Arab Republic of Egypt (2005), Integrated Water Resources Management Plan , Retrieved on 2008-12-12

[15] African Development Bank:EGYPT: GABAL EL ASFAR WASTEWATER TREATMENT PLANT - ENVIRONMENTAL AND SOCIAL IMPACT ASSESSMENT SUMMARY, undated, retrieved on May 30, 2010

[16] جريدة الدستور الأصلي: عادل عامر يخط: السد الإثيوبي تأثيره على الأمن القومي المصري

[.D8.AF.D8.B1.D8.A7.D8.B3.D8.A7.D8.AA_.D8.A7.D9.84.D8.B9.D8.B1.D8.A8.D9.8A.D8.A9-17] معهد العربية للدراسات: ماذا بعد التصعيد الإثيوبي.. الخيارات المصرية تجاه سد النهضة! بقلم: حمدي عبد الرحمن. تاريخ التحرير: الإثنين 1 شعبان 1434 هـ -عشرة يونيو2013م

[Badran-18] Badran M.; Jamrah A.; Gaese H.: Assessment of a cost-covering sanitation tariff for Alexandria/Egypt 2010

[19] Samiha El-Katsha:Women, Water, and Sanitation: Household Water Use in Two Egyptian Villages. Cairo Papers in Social Science, Volume 12, Monograph 2, Summer 1989. Social Research Center Research Series No. 1

[20] Joint Monitoring Program for Water Supply and Sanitation:Estimates for the use of Improved Sanitation Facilities in Egypt, updated March 2010, drawing on figures for the Egyptian Demographic and Health Survey 2005.

[21] UN data:Children under five mortality rate per 1,000 live births in Egypt, 1990-2008, retrieved on January 22, 2011

[22] Time Magazine:Egypt Leads in Cutting Infant Deaths, by Amany Radwan, May 16, 2007, retrieved on January 22, 2011

[HCWW_Figures-23] Holding Company for Water and Waste Water:About Us, retrieved on July 20, 2011

[WB_Beheira_PCR-24] World Bank:Completion Report, Arab Republic of Egypt, Beheira Provincial Potable Water Supply Project, June 30, 1995, p. 1-3, retrieved on July 23, 2011

[Sharabas-25] Adel Sharabas:Water and wastewater sector reform:the Egyptian experience, NOPWASD, Chief of Central Department of Lower Egypt Projects, ca. 2000, p. 156-160

[HCWW_2006-26] EU Water Initiative: COUNTRY DIALOGUES PROCESS ON WATER IN MEDITERRANEAN PARTNER COUNTRIES, Inaugural Meeting of the Country Dialogue in Egypt (Cairo 22/11/06) Holding Company of Water & Wastewater, retrieved on July 23, 2011

[27] تعريف بالشركة. شركة مياه الشرب والصرف الصحي بالبحيرة. تاريخ الوصول: 30 نوفمبر 2012.

[28] NOPWASD, Boyle Engineering Corporation and National Education Corporation:Water and Wastewater Institutional Support Project (WWISP), Basic Contract Completion Report, August 1991, retrieved on July 23, 2011

[29] الشركات التابعة. الشركة القابضة لمياه الشرب والصرف الصحي.

[30] Egyptian Water Regulatory Agency (EWRA): Mission and Objectives (in Arabic), retrieved on July 23, 2011

[31] Ministry of Finance:PPP Central Unit, retrieved on July 23, 2011

[Sage-32] SAGE (2006), Financial and operational performance assessment: water/wastewater Egyptian utilities, Amr AG Hassanein and R A Khalifa, Retrieved on 2009-01-15

[33] US Agency for International Development 2008, IMPLEMENTING IWRM in Egypt:from concept to reality, Eric Viala, Retrieved on 200-01-15

[UNHRC_Participation-34] United Nations, General Assembly, Human Rights Council (5 July 2010). "Report of the independent expert on the issue of human rights obligations related to access to safe drinking water and sanitation, Catarina de Albuquerque Addendum Mission to Egypt" (PDF). pp. 15–17. Retrieved 19 October 2012.CS1 maint: multiple names: authors list (link)

[35] Holding Company for Water and Wastewater (2008), http://www.hcww.com.eg/En/Content.aspx?ID=1

[36] Holding Company for Water and Wastewater:About us, retrieved on July 22, 2011. The number of companies cited there is 23, but as of 2012 the number had increased to 26.

[37] Global Water Intelligence:Egypt's PPPs need to beat currency risk, November 2012

[Escwa-38] Economic and Social Commission for Western Asia (2004), The Optimization of Water Resource Management in the ESCWA countries, Retrieved on 2009-12-15

[Regul-39] Private Sector Participation and Regulatory Reform in Urban Water Supply: The Middle East and North African Experience, Edouard Perard, OECD Experts’ Meeting on Access to Drinking Water and Sanitation in Africa, Paris, December 1, 2006

[Tynan.2FKingdom-40] Tynan, Nicola (2002-04-01). "A Water Scorecard. Setting Performance Targets for Water Utilities" (PDF). Public Policy Journal. The World Bank Group (242). Retrieved 2008-05-19. Unknown parameter |coauthors= ignored (|author= suggested) (help)

[EGP_2008-41] 1 Egyptian Pound = 0.18317 US Dollar (2008-12-31); source: http://oanda.com/convert/classic

[USAID_Cost_Recovery-42] USAID (January 2012). "Cost Recovery and Pricing Models Policy Paper" (PDF). Water Policy and Regulatory Reform Project. pp. 12–16.

[UNHRC_Affordability-43] United Nations, General Assembly, Human Rights Council (5 July 2010). "Report of the independent expert on the issue of human rights obligations related to access to safe drinking water and sanitation, Catarina de Albuquerque Addendum Mission to Egypt" (PDF). p. 14. Retrieved 19 October 2012.CS1 maint: multiple names: authors list (link)

[44] 65 Egyptian Pound = 10.72820 US Dollar (2004-12-31); source: http://oanda.com/convert/classic

[45] USAID (January 2012). "Cost Recovery and Pricing Models Policy Paper". Water Policy and Regulatory Reform Project. p. 24.

[USAID_Subsidies-46] USAID (January 2012). "Cost Recovery and Pricing Models Policy Paper". Water Policy and Regulatory Reform Project. pp. 20–21.

[47] The Holding Company for Water and Wastewater of the Arab Republic of Egypt:National Strategy for Water Supply and Sanitation, Report for the European Commission, May 2009, retrieved on July 22, 2011

[48] Ahmed Badr, Delegation of the European Union to Egypt:Water Sector Reform in Egypt, p. 17, retrieved on July 22, 2011

[EGP_2010-49] 1 Egyptian Pound = 0.17 US Dollar (2010-10-12); source: http://oanda.com/convert/classic

[HCWW-50] Holding Company For Water & Wastewater Presentation, 5th Conference of the Forum of the "Water Directors of the Euro-Mediterranean and Southeastern European Countries", Athens, Greece, 21–22 July 2008, Slides 34-35

[51] Ahmed Badr, Delegation of the European Union to Egypt:Water Sector Reform in Egypt, p. 3-5, retrieved on July 22, 2011

[52] Agence Française de Développement. "Improved water and wastewater services programme in the Nile Delta region". Retrieved 2009-02-06.

[53] Water Supply and Wastewater Management Program of the German-Egyptian Development Cooperation, retrieved on July 22, 2011

[54] USAID Egypt:2004 - 2009 Accomplishments:Potable Water and Sanitation

[55] Global Water Partnership Integrated Water Resources Management Toolbox:Egypt: Improving public sector performance - institutional strengthening of the Alexandria general water authority

[56] USAID: USAID funds slow sand filter treatment plants to provide clean village drinking water

[57] USAID:Meeting water demands and improving health conditions for 650,000 Egyptians

[58] Chemonics:Current Projects in the Middle East, accessed on November 22, 2010

[59] World Bank. "Projects - Egypt, Arab Republic of : Integrated Sanitation& Sewerage Infrastructure Project". Retrieved 2009-02-05.

[60] IRC: E-Source - WASH News and Features. "Egypt: World Bank supports improved rural sanitation for 1.2 million people". Retrieved 23 July 2011.

[61] استكمال الدعم الدنماركي، فرص التمويل. وحدة الصناعة، جهاز شئون البيئة، وزارة الدولة لشئون البيئة. تاريخ الدخول: 30 نوفمبر 2012.

[62] أهداف المشروع، المشروع الإيطالي المصري لتعظيم خدمة المياه والصرف الصحي. الشركة القابضة لمياه الشرب والصرف الصحي. تاريخ الدخول: 30 نوفمبر 2012.