خط أنابيب الغاز عبر قزوين
| خط أنابيب الغاز عبر قزوين Trans-Caspian Gas Pipeline | |
|---|---|
|
سيمر خط أنابيب الغاز عبر بحر قزوين من هجرمنباشي حتى محطة سانگاچال، حيث سيتصل مع خط الأنابيب القائم إلى أرضروم في هجريا، والذي سيكون متصلاً بدوره مع ممر الغاز الجنوبي، ومن ثم سيأخذ الغاز الطبيعي من هجرمنستان إلى وسط أوروپا.
| |
| المسقط | |
| البلد |
هجرمنستان أذربيجان |
| الاتجاه العام | الشرق–الغرب |
| من | هجرمنباشي |
| يمر عبر | بحر قزوين |
| إلى | محطة سانگاچال، باكو |
| المعلومات التقنية | |
| أقصى سعة | 30 بليون متر مكعب |
خط أنابيب الغاز عبر قزوين (بالأذربيجانية: Transxəzər boru xətti، هجرمانية: Transhazar turbaly geçiriji)، هوخط أنابيب مقترح تحت البحر يمتد بين هجرمنباشي في هجرمنستان، وباكوفي اذربيجان. تبعاً لبعض المقترحات سيتضمن وصلة بين حقل تنگيز في قزخستان، وهجرمنباشي. الغرض من المشروع نقل الغاز الطبيعي من هجرمنستان وقزخستان إلى البلدان العضوفي الاتحاد الأوروپي، بعيداً عن روسيا وإيران. يتعتبر أيضاً امتداد شرقي طبيعي لممر الغاز الجنوبي. يتحوذ المشروع على اهتماماً كبيراً لكونه سيصل موارد الغاز الهجرمانية الهائلة بالجغرافيات الاستهلاكية الكبرى مثل هجريا وأوروپا.
التاريخ
نهاية التسعينات
عام 1996 أقترحت الولايات المتحدة مشروع لتوريد الغاز الطبيعي من هجرمنستان عبر خط أنابيب تحت البحر. في فبراير 1999، عقدت الحكومة الهجرمانية اتفاقية مع جنرال إلكتريك ومجموعة بكتل لعمل دراسة جدوى لخط الأنابيب المقترح. عام 1999، أثناء حضور اجتماع منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في إسطنبول، سقطت هجريا، جورجيا، أذربيجان وهجرمنستان عدد من الاتفاقيات المعنية بإنشاء خطوط أنابيب. ومع ذلك، وبسبب المعارضة الروسي والإيرانية للمشروع، نزاع قانوني لم يتم تسويته على الحدود الاقليمية لبحر قزوين واكتشاف الغاز في حقل شاه دنيز الأذربيجاني، عُلق المشروع في صيف 2000 ولم يستمر سوى مشروع خط أنابيب جنوب القوقاز.
2006-2007
في يناير 2006، نتيجة لنزاع الغاز الروسي الأوكراني، تجدد الاهتمام بمشروع خط أنابيب الغاز عبر قزوين. في 11 يناير 2006، اقترح رئيس وزراء أذربيجان أرتور راسيزاد على نظريه القزخستاني دانيال أحمدوڤ حتى يتم تصدير الغاز القزخستاني عبر خط أنابيب جنوب القوقاز إلى هجريا ومن هناك إلى السوق الأورپية. في مارس 2006، أشار الرئيس الهجرماني صابرمرادوڤ نيازوڤ إلى عزمه على استئناف المفاوضات المحتملة حول خط الأنابيب. في مايو2006، أثناء زيارته لقزخستان، أعرب المفوض الأوروپي للطاقة أندريس پيبالگس عن دعم الاتحاد الأوروپي لانشاء خط أنابيب عبر قزوين. وزير الصناعة والطاقة الأذربيجاني ناتيگ علييڤ، أثقناء إلقائه حدثة في المؤتمر الدولي للطاقة في باكو، عدد مزايا خط أنابيب الغاز عبر قزوين فيما يخص تنويع الموارد وتقييد الأسعار. من ناحية أخرى، علق وزير الصناعة والطاقة الروسي ڤكتور خريستنكوقائلاً حتى المخاطر التقنية، القانونية، البيئية والمخاطر الأخرى المتعلقة بمشروع عبر قزوين تعتبر كبيرة للغاية والتي من شأنها حتى تجعل من المحال العثور على مستثمر ما لم يكن هناك دعم سياسي للمشروع. في 12 مايو2007، تم التوقيع على اتفاقية بين روسيا، قزخستان، هجرمنستان لتصدير غاز جنوب آسيا إلى أوروپا عن طريق الفرع الغربي المعاد بناؤه وتوسيعه من منظومة خط أنابيب غاز آسيا الوسط-الوسط. يعتبر هذا بمثابة نكسة لتحقيق مشروع خط أنابيب الغاز عبر قزيون بالرغم من حتى الرئيس الهجرماني قربانعلي برديمحمدوڤ نطق حتى المشروع لم يتم إلغاؤه.
2008
في أربعة سبتمبر 2008، أكد نائب وزير الخارجية الإيراني مهدي سفاري حتى إيران تعارض إنشاء أي خطوط أنابيب تحت البحر في قزوين بسبب المخاوف البيئية. هذا من شأنه حتى يعرض مشروع خط أنابيب الغاز عبر قزيون للخطر، حسب الخبير الاقليمي پول گوبل. إلا أنه في 22 ديسمبر 2008، أوإم ڤي النمساوية وآر دبليوإي الألمانية، الشريكتان في Nabucco Gas Pipeline International GmbH، أعربتا عن تأسيسهم لشركة محاصة باسم شركة طاقة قزوين، لتولي عمليات الاستكشاف خط أنابيب غاز عبر بحر قزوين ليغذي خط أنابيب نابوكو. حسب نتائج الاستكشاف تخطط الشركة لبناء وتشغيل منظومة لنقل الغاز عبر بحر قزوين.
2011–2012
في 12 سبتمبر 2011، وافق مجلس الشيون الخارجية بالاتحاد الأوروپي على إعطاء صلاحية التفاوض للجنة الاوروپية للمفاوضات مع أذربيجان وهجرمنستان حول خط أنابيب الغاز عبر قزوين. في ثلاثة سبتمبر 2012، بعد اجتماع بين المفوض الأوروپي للطاقة گنتر أويتينگر، وزير الطاقة الهجري تانر يلدز، ومسئولين أذربيجانيين وهجرمان في عشق أباد، حتى هجريا ستشتري الغاز من هجرمنستان عبر خط أنابيب الغاز عبر قزوين.
2013–2014
تطبيق مشروع ممر الغاز الجنوبي أحيا هذا المشروع مرة أخرى كمسار إمداد بديل لإحتكار گازپروم لأسواق الاتحاد الأوروپي.
2015
الوصف
الطاقة المتسقطة للمشروع هي 30 بليون متر مكعب من الغاز الطبيعي سنوياً بتكلفةخمسة بليون دولار أمريكي. في باكو، سيتصل بخط أنابيب جنوب القوقاز (خط أنابيب باكو-تبليسي-أرضروم)، وسيتصل عبر هذا مع خط أنابيب الغاز عبر الأناضول المخطط له. تم تمويل دراسة الجدوى من قبل الوكالة الأمريكية للتجارة والتنمية وقامت بها گرانهرن، فرع كي بي آر.
نقد
لاقى المشروع نقداً شديداً من روسيا وإيران، بلدان العبور الحالية للغاز الهجرماني. ألكسندر گولڤين، المبعوث الخاص لقضايا قزوين، أعرب حتى خط الغاز الرئيسي سيشكل مخاطر جادة وخطيرة على ازدهار المنطقة بأكملها. حسب وزير الموارد الطبيعية الروسي، فإن أي خطوط أنابيب غاز أونفط تعبر قاع بحر قزوين ستكون غير مستقرة بيئياً. كذلك اتخذت روسيا موقفاً قانونياً بأن مشروع خط الأنابيب المقترح، بغض النظر عن المسار الذي سيتخذه على قاع البحر، سيتطلب عبوره موافقة جميع البلدان الخمسة المطلة على بحر قزوين . أشارت إيران إلى حتى المعاهدات التي سقطتها إيران والاتحاد السوڤيتي عام 1921 و1940 لا تزال في حيز التطبيق وأن أي إجراء سيتخذ بدون موافقة جميع البلدان المطلقة يعتبر غير قانوني. فيما يتعلق بالقرار الذي اتخذه الإتحاد الأوروپي في 12 سبتمبر 2011، عبرت روسيا عن "رفضها" له "يبدوأنه أُتخذ بدون الإلتفات للموقف القانوني والجيوسياسي المقبول دولياً في حوض قزوين"، وكدولة مطلة على بحر قزوين، ستستخدم روسيا حق الڤيتوضد أي اتفاقية دولية تسمح بإنشاء خط الأنابيب.
رداً على خطط 1999 لإنشاء خط أنابيب الغاز عبر قزوين تعاونت روسيا وإيران في الدعوة إلى كارتل غاز جنوب آسيا في 2001 و2002. كذلك، هناك مخاوف في الغرب من حتى التعاون الوثيق بين جورجيا وأذربيجان سيعزل أرمنيا وحاول الغرب تعزيز الروابط مع روسيا وإيران.
علاقته بمشروع نورد ستريم
في خطابه الذي ألقاه في أورلاندوبولاية فلوريدا في 19 يونيو2019، مستهلًا حملة انتخابه الرئاسية لعام 2020، ذكر دونالد ترمپ جهوده لتنويع مصادر الطاقة لأوروپا: "لقد بنيت الجيش، وفرضت عقوبات على روسيا، وقدمت مصادر بديلة للطاقة لجميع أنحاء العالم" أوروبپا التي تنافست منافسة قوية مع روسيا". في وقت سابق، في مارس ومايومن العام نفسه، كان قد ترمپ بعث برسائل إلى رئيسي هجرمانستان وأذربيجان، على التوالي، للتعبير عن الدعم الأمريكي لنقل الغاز من هجرمانستان إلى الغرب عبر بحر قزوين.
تحمل رسائل الرئيس ترمپ أهمية كبيرة لمشروع خط أنابيب الغاز عبر قزوين الذي تم اقتراحه منذ فترة طويلة، والذي يهدف إلى توصيل الغاز من آسيا الوسطى إلى أوروپا، متجاوزاً روسيا، لتنويع مصادر الإمدادات وطرق العبور إلى أوروپا. تم تصميم خط الأنابيب لنقل الغاز الطبيعي من هجرمانستان إلى أذربيجان لتيسير المزيد من النقل عبر رواق الغاز الجنوبي. وبالمصادفة، قدّم البيت الأبيض استثناءً لمشروع رواق الغاز الجنوبي من العقوبات المفروضة على إيران في أغسطس 2018.
ظهر اقتراح بناء خط أنابيب عبر قزوين في أواخر التسعينيات وأوائل عقد 2000. لكن الوضع القانوني غير المؤكد لبحر قزوين وتحديد الحدود المتنازع عليه للحق في قاع البحر، بموارده الغنية بالنفط والغاز، قد أشارت إليه جميع من موسكووطهران لتأجيل المشروع. وأشار الرئيس ترمپ إلى اتفاقية بحر قزوين في رسالته إلى رئيس هجرمانستان. وخلال جلسة تصديق مجلس الشيوخ على تعيينه، أكد السفير الأمريكي المعين حديثاً في هجرمانستان على تنويع [مسارات] صادرات الغاز في هجرمانستان كأولوية لعهدته. سقطت الدول المتشاطئة على معاهدة بشأن الوضع القانوني لبحر قزوين في عام 2018، ولكن لم تصدق جميع دول بحر قزوين على الاتفاقية. وتبقى المخاوف البيئية أداة رئيسية يمكن لروسيا حتى تمارسها ضد تطبيق خط أنابيب الغاز عبر قزوين.
حتى مع قيام البيت الأبيض بصياغة موقف أكثر وضوحاً بشأن خط أنابيب الغاز عبر قوين، فقد أوفدت الدول الأوروپية والاتحاد الأوروپي أيضاً إشارات إيجابية لدعمه. أصدر حزب الشعب الأوروپي، الحزب الرئيسي في البرلمان الأوروپي، في 13 يونيو"وثيقة موقف بشأن البعد الخارجي لأمن الطاقة". في الوثيقة، يدعم حزب الشعب الأوروپي، بحزم، المشروع المقترح لخط أنابيب الغاز عبر قزوين. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى حتى حزب الشعب الأوروپي قد عارض في نفس الوثيقة مشروعي خط أنابيب هجرستريم ونورد ستريم بقيادة روسيا، وهما قيد الإنشاء وسينقلان الغاز الروسي إلى أوروپا عبر البحر الأسود وبحر البلطيق. هذا الأخير سيتجاوز الحليف الغربي، أوكرانيا، ويلغي دوره كبلد عبور.
بعد بضعة أيام، في 17 يونيو، اعتمد مجلس الاتحاد الأوروپي استراتيجية جديدة للاتحاد بشأن آسيا الوسطى. تدعم هذه الوثيقة "تطبيق مشاريع الربط المشهجر للطاقة والنقل التي تستخدم فيها إمكانات بحر الأسود وبحر قزوين." ويحرص الاتحاد الأوروپي وحكومة هجرمانستان على رؤية مشروع خط أنابيب الغاز عبر قزوين تؤتي ثمارها. استثمرت هجرمانستان مليارات الدولارات في بناء خط أنابيب بين شرقها وغربها لنقل الغاز من حقولها البرية إلى ساحل بحر قزوين. لا يزال خط الأنابيب خارج الخدمة بسبب فشل إنشاء مشروع خط أنابيب عبر قزوين. تعتبر الاتفاقية الأخيرة لفتح مفوضية كاملة للاتحاد الأوروپي في عشق أباد خطوة باتجاه الخروج من هذا المأزق.
الحليف الغربي، جورجيا، التي نجحت تماماً في تطبيق اتفاقية الشراكة مع الاتحاد الأوروپي، تقوم بالترويج لمشروع خط أنابيب عبر قزوين. قد يزداد دور جورجيا، حيث توجد خطط لتقسيم خط الأنابيب على أراضي جورجيا، مع استمرار إحدى فروعه عبر هجريا إلى أوروپا على امتداد رواق الغاز الجنوبي والفرع الأخرى يمتد إلى رومانيا تحت البحر الأسود، ليحل محل مشروع السيل الأبيض الأصلي. وبما حتى المحطة الثانية ستضم أوكرانيا ومولدوڤا، فإن بيان المجلس يشير أيضاً إلى احتمال ربط آسيا الوسطى ببلدان الشراكة الشرقية.
تأتي جميع الرسائل والإشارات الأورو-أطلسية الداعمة لخط أنابيب الغاز عبر قزوين ضمن التطورات الأخيرة المثيرة للقلق المتعلقة بمشروع نورد ستريم 2. على الرغم من حتى ألمانيا تفضل تطوير مشروع نورد ستريم 2، التي يحتاجه اقتصادها الكبير كمصدر موثوق فيه للطاقة، إلا حتى هناك معارضة قوية من داخل الاتحاد الأوروپي، ومن الولايات المتحدة أيضاً. في الواقع، هددت الولايات المتحدة بفرض عقوبات على الشركات المشاركة في مشروع نورد ستريم. ومع ذلك، فقد فشل المشروع في الحصول على تصريح من الدنمارك لممرور خط الأنبايب عبر أراضيها، مما أدى إلى سحب كونسورتيوم نورد ستريم 2 لطلبه المرور من خلال المسار المار عبر المياه الإقليمية الدنماركية جنوب بورنهولم، كواحداً من المسارات الثلاثة البديلة. المساران الآخران أكثر تكلفة وما زالا في انتظار التصاريح. في هذا السياق، يشير سحب طلب نورد ستريم 2 للمرور عبر المياه الدنماركية إلى ضغط من رعاة المشروع، مثل شركة گازپروم الروسية وشركائها في أوروپا، بدلاً من الحل الواقعي للمشكلة.
روسيا في موقف صعب. ليس لديها التكنولوجيا اللازمة لبناء خط أنابيب للمياه العميقة، وأي عقوبات أمريكية محتملة ستمنع الشركات الغربية المشاركة في المشروع من تطبيق تقنياتها. من المتسقط حتى تؤدي هذه الشكوك والصعوبات التي تصادف المشروع إلى مزيد من التأخير في بدء تطبيق نورد ستريم 2. لكن الوضع لا يزال قابلاً للتسوية في حالة قيام الأمريكان والأوروپيين بتمهيد الطريق لنورد ستريم 2، لقاء موافقة روسيا على مشروع خط أنابيب الغاز عبر قزوين.
من التفاصيل الصغيرة ولكن المهمة لدعم سيناريوالامتيازات، أنه بينما تعارض الوثيقة موقف حزب الشعب الأوروپي من مشروع هجرستريم، وتدعوالمفوضية الأوروپية إلى التخلي عنه، إلا حتى الوثيقة تطلب "تقييم تام لتوافق على مشروع نورد ستريم 2 بما يتماشى مع قانون الاتحاد الاوروپي وضمان احترام جميع تشريعات الاتحاد الأوروپي ذات الصلة احتراماً كاملاً". وبعبارة أخرى، لم يستبعد حزب الشعب الأوروپي تطبيق نورد ستريم 2، مما يهجر مجالاً للمساومة.
طوال عقدي 1990 و2000، كانت الوحدة الأورو-أطلسية ضرورية لنجاح تطوير مشاريع الهيدروكربون البحرية في بحر قزوين وإنشاء خطي أنابيب باكو-تفليس-جيهان وجنوب القوقاز للنفط والغاز، اللذين يمران اليوم عبر أذربيجان وجورجيا وهجريا لتوصيل موارد الطاقة من بحر قزوين إلى أوروپا. أما اليوم، عملينا الانتظار لنعهد إذا ما كان دونالد ترمپ والأوروپيون قادرين على تطبيق رسائلهم وإشاراتهم الإيجابية بشأن مشروع خط أنابيب الغاز عبر قزوين عبر إجراءات حقيقية.
حتى الآن فشل نورد ستريم 2 في الحصول على جميع التصاريح اللازمة، ولا سيما من الدنمارك. إذا تغيير المسار الأصلي للالتفاف على العقبة الدنماركية يحتاج المزيد من التصاريح. ليس هناك ما يضمن أنه سيتم الحصول على هذه التصاريح، وإذا لم يتم ذلك، فسيستغرق المشروع وقتاً أطول ويكلف أكثر بكثير مما كان متسقطاً. إذا العقوبات الأمريكية، إذا قررت الولايات المتحدة فرضها، فإنها تمثل ضربة كبيرة للمشروع. وبموجب هذه العقوبات، لن تكون روسيا قادرة على تطبيق تقنيات أعطى أنابيب المياه العميقة، والتي لا تمتلكها الشركات الروسية. من ناحية أخرى، إذا تم الحصول على امتياز أورو-أطلسي لنورد ستريم، فقد يتم الحصول على مباركة كبيرة من موسكولخط أنابيب الغاز عبر قزوين.
انظر أيضاً
- الاتفاقية الإطارية لحماية البيئة البحرية في بحر قزوين
- خط أنابيب جنوب القوقاز
- خط أنابيب نابوكو
- حقل شاه دنيز للغاز
- خط الأنابيب عبر أفغانستان
- خط أنابيب النفط عبر قزوين
- سياسة الطاقة الروسية
- نزاع الطاقة الروسي البلاروسي
المصادر
- ^ Yenikeyeff, Shamil (November 2008). "Kazakhstan's Gas: Export Markets and Export Routes" (PDF). Oxford Institute for Energy Studies. Retrieved 2008-11-12.
- ^ "Energy nexus: Russia and Central Asia". RIA Novosti. 2007-05-14. Retrieved 2007-05-20.
- ^ "PSG International Secures Lead Role in US$2.5 Billion TransCaspian Pipeline Project". Bechtel. 1999-02-19. Archived from the original on 2007-08-18. Retrieved 2007-05-20.
- ^ Miriam Lanskoy (November–December 1999). "Can the OSCE Cope with the Caucasus?". Institute for the Study of Conflict, Ideology, and Policy. Retrieved 2007-05-20.
- ^ "Transcaspian gas pipeline accord signed". RFE/RL. 1999-11-19. Retrieved 2007-05-20.
- ^ "End of Russian Monopoly in Energy?!". The Journal of Turkish Weekly. 2007-05-02. Retrieved 2007-05-20.
- ^ Socor, Vladimir (2006-01-24). "Interest Rebounds in Trans-Caspian Pipeline for Turkmen Gas". Eurasia Daily Monitor. The Jamestown Foundation. Retrieved 2007-05-20.
- ^ Ilham Shaban (May–June 2006). "The US Government Commences Lobbying Trans Caspian Pipeline Of This Project". Azerbaijan Today. Retrieved 2007-05-20.
- ^ "EU approves giant Transcaspian pipeline project" (PDF). BBN Newsletter. 2006-05-08. Archived from the original (PDF) on 2007-09-29. Retrieved 2007-05-20.
- ^ Socor, Vladimir (2006-03-30). "Azerbaijan Spearheading Initiative on Trans-Caspian Gas Pipeline". Eurasia Daily Monitor. The Jamestown Foundation. Retrieved 2007-05-20.
- ^ "Putin Triumphant in Turkmen Gas Deal". St. Petersburg Times (Russia). 2007-05-15. Retrieved 2007-05-19.
- ^ "Putin deal torpedoes Trans-Caspian gas pipeline plans". New Europe. 2007-05-17. Archived from the original on 2007-09-27. Retrieved 2007-05-19.
- ^ "Russia, Turkmenistan, Kazakhstan agree landmark gas pipeline deal". Forbes. 2007-05-13. Archived from the original on 2008-02-20. Retrieved 2007-05-19.
- ^ "Иран против прокладки трубопроводов по дну Каспия" (in Russian). OILRU.COM. 2008-09-04. Retrieved 2008-09-06.CS1 maint: unrecognized language (link)
- ^ Paul Goble (2008-09-05). "Moscow Wins a Major Victory on Pipelines". Window On Eurasia. Retrieved 2008-09-06.
- ^ "OMV, RWE Launch Caspian Pipeline JV". Downstream Today. 2008-12-22. Retrieved 2008-12-25.
- ^ Vogel, Toby (2011-09-15). "Politics dog EU's quest for gas". European Voice. Retrieved 2011-09-15.
- ^ Chaffin, Joshua (2011-09-11). "EU set to act on Caspian pipeline plan". Financial Times. Retrieved 2011-09-15.
- ^ Dunmore, Charlie (2011-09-12). "EU opens talks on Caspian gas pipeline - Commission". Reuters. Retrieved 2011-09-15.
- ^ Socor, Vladimir (2012-09-11). "Turkey Sees Opportunity in Trans-Caspian Gas Pipeline Project". Eurasia Daily Monitor. 9 (164). Jamestown Foundation. Retrieved 2012-09-12.
- ^ "Trans-caspian gas pipeline project: Azerbaijan might transit Kazakhstan gas to Georgia". CAUCAZ.COM. 2006-04-23. Retrieved 2007-05-20.
- ^ "KBR To Study Feasibility of Trans Caspian Pipeline". Downstream Today. 2008-04-14. Retrieved 2008-04-19.
- ^ Blagov, Sergei (2006-03-28). "Russia Tries To Scuttle Proposed Trans-Caspian Pipeline". EurasiaNet. Retrieved 2007-05-20.
- ^ "Russia says pipelines across Caspian Sea floor unacceptable". RIA Novosti. 2007-01-25. Retrieved 2008-06-01.
- ^ "Iran warns against trans-Caspian pipeline". Asia Times. 1999-02-24. Retrieved 2007-05-20.
- ^ Pop, Valentina (2011-09-14). "Russia frets over EU plans to link up Caspian gas fields". EU Observer. Retrieved 2011-09-15.
- ^ de Carbonnel, Alissa (2011-09-13). "Russia calls on EU to halt talks on Caspian gas pipeline". Reuters. Retrieved 2011-09-15.
- ^ Blank, Stephen (2007-05-15). "Russia Takes a Step Towards the Formation of a Natural Gas Cartel". EurasiaNet. Retrieved 2007-05-22.
- ^ رحيم رحيموڤ (2019-07-18). "Prospects for the Trans-Caspian Gas Pipeline Under the Trump Administration". ولسون سنتر. Retrieved 2019-07-19.
وصلات خارجية
- The Geopolitics of Oil Pipelines in Central Asia, Article on the Trans-Caspian Gas Pipeline featured in Vestnik, the Journal of Russian and Asian Studies Winter 2007
- Caspian Pipeline Controversy from the Dean Peter Krogh Foreign Affairs Digital Archives
