الجمعية الوطنية الكبرى أوالبرلمان الهجري هوالهيئة التشريعية الوحيدة المخولة بمناقشة وتعديل الدستور الهجري. تأسست الجمعية في انقرة في 23 أبريل 1920 في خضم حرب الاستقلال الهجرية. تتكون الجمعية من 550 عضواً ينتخبون جميع خمس سنوات في 85 دائرة مقسمة حسب المحافظات الإحدى والثمانين بالإضافة إلى الدوائر الانتخابية الثلاث لإسطنبول والدائرتين لكل من أنقرة وازمير، وذلك بسبب الثقل السكاني لهذه المدن.

التاريخ

تعريف البرلمان الهجرى

البرلمان الهجرى (الجمعية الوطنية الكبرى )تأسست أثناء مقاومة الدولة العثمانية لاحتلال دول الحلفاء في الثالث والعشرين من ابريل لعام 1920 ,تشكلت وفقا لارادة الأمة الهجرية ولا تزال حتى الان لديها السلطة من الأمة والجمهورية الهجرية بصفتها المؤسسة التشريعية للدولة دستوياً. ‘السيادة الامة بلا شرط ولا قيد’ هذا هوالمبدأ الأساسى لتكوين الجمعية الوطنية الكبرى. وهوليس الأعلى الاجهزة الدستورية الاخرى في الدولة على الرغم من كونه السلطة الصانعة للقوانين السلطة التشريعة,تكتسب هذه السلطة شرعيتها في اطار التصرف وفقا لنزاهة الدستورية وبالاتفاق الموجود في ديباجة(مقدمة) الدستور ,بالاضافة إلى كونها السلطة المؤكلة باجراء تعديلات في الدستور لكن لا يقتصر هذا على اجراء تعديلات فقط اذ كان ام لمقد يكون ضد الميثاق الاجتماعى الذي يحافظ على حقوق سيادة الشعب بالتعديلات الدستورية والقانونية وكذلك يراقب من قبل المحكمة الدستورية. ومن المشروح في ديباجة الدستورالتى جائت بالمفهوم الذي ذكر في القوانين والدستور بأنه مؤلف من استخدام بعض سلطات الدولة وواجباتها في تقسيم العمل والتعاون ولكنه لا يأتى على مفهوم ترتيب الاولويه بين اجهزة الدولة وفصل القوى وعلى مبدأ الفصل بين السلطات المهيمنة في الدولة. وفقا للمادة 108 من الدستور ,تجرى انتخابات السلطة التشريعة للبرلمان الهجرى لنواب البرلمان الهجرى جميع اربع سنوات ومدة واحدة وحرة وتحت اشراف الادارة العامة والهيئات القضائية. يقوم النواب المرشحين الذين فازوا بعضوية البرلمان الهجرى لاربع سنوات بالقسم بالشرف والنزاهة امام البرلمان الهجرى على ابقائهم لرابط الدستورى.يمتلك أعضاء البرلمان الهجرى حصانة قانونية.

التاريخ السياسى للبرلمان الهجرى

فُتح أول برلمان في التاريخ السياسى الهجرى في 19 مارس 1877 مُصاحبه احتفال أُقيم في صرايا دولما باشا في اسطنبول في عهد العثمانين.وفقاً للقانون الاساسى للمجلس المُسمى بالمجلس العمومى. أُقيم أول تكوين لهذا البرلمان المجلس المُنقسم إلى مجلس النواب ومجلس الأعيان في بناء جامعة اسطنبول في 20 مارس 1877 في عهد السلطان أحمد .انحل المجلس لفترة قصيرة بسب حرب93.أُغلق المجلس الذي فُتح من حديث في 18 ديسمبر 1877 عقب الانتخابات العامة الثانية التي أقيمت بعد ذلك في 17 فبرلير 1878 من قبل السلطان عبد الحميد الثانى من خلال سلطاته التي منحها له القانون الاساسى. أقيمت أول انتخابات تسير على قانون الانتخابات.كان من الممكن ان يصوت دافعى الضرائب في الانتخابات الذين تتراوح أعمارهم ما بين 25-30. ظل المجلس الذي فُتح من حديث في 17 ديسمبر 1908 مفتوحاً حتى احتلال اسطنبول.أُقيم لأول مرة بعد ثلاث سنوات في اسطنبول انتخابات فرغية. أُغلق هذا المجلس رسمياً في 11 ابريل 1920 بسب احتلال اسطنبول من بعد خروج الدولة العثمانية مهزومة من الحرب العالمية الأولى وتوقيع الدولة العثمانية على اتفاقية مودرس لوقف اطلاق النار.

تأسيسه

كان يريد مصطفى تام أتاتورك منذ البداية تجمهر نواب المجلس في الأناضول وليس في اسطانبول.كان المجلس في خطر في ظل احتلال اسطنبول . في الاجتماعات التي أجرتها الهيئة الممثلة للمعارضة رجح أتا تورك فكرة التجمهر في المجلس باسطنبول .أُجريت الانتخابات في فترة حكومة على رضا باشا' من أجل تعين الأعضاء نواب المجلس.نجح في الانتخابات أعضاء جمعية المدافعة عن حقوق لروملى والاناضول. كانت ترغب الهيئة التمثلية تكوين مجموعة اسمها المُدافعة عن الحقوق لنواب المجلس القومين .

أراد أتاتورك رئيس الهيئة التمثيلة التعهد كقانون الحركة التي استمرت في الاناضول والمُنتخب رئيس مجلس النواب نفسها.لكن في 18مارس 1920 نفت قوات الاحتلال البريطانى واعتقلت النواب القومين للهيئة التمثيلية التي في مجلس النواب.أُغلق مجلس النواب في 18مارس 1920 عقب هذه الاعتنطقات.وبُناءعلى هذا طَالب أتاتورك بعقد اجتماع في أنقرة للمجلس المُمثل للهيئة التمثيلية وأعرب بالبيان الذي نُشر في 21ايريل 1920 بالتجمهر في 23ابريل 1920.فُتح المجلس بالأدعية عقب صلاة الجمعة المُقامة في جامع عيد الحج يوم الجمعة 23ابريل.فُتح بعدد115 نائب قومى بسب الصعوبات المجلس المؤسس بعدد324نائب قومى وهم من أعضاء مجلس النواب وجمعية المُدافعة عن حقوقروملى والأناضول.والتي قررت القاء اسم “الجمعية التشريعية الكبرى لهجريا”في الاجتماع الذي أُقيم في اليوم ذاته.في تاريخ 23ابريل 1920 فُتحت أول جلسة للمجلس برئاسةالسيد شريف النائب القومى لسبنوب وهوالعضوالأكبر سناً وفقاً للبرتوكولات البرلمانية وأجرى خطاباً من على منصة الرئاسة. أنا أقتتح المجلس القومى الأكبر بصفتى العضوالأكبر سنأ لهذا المجلس الأعلى مُعلناً إلى جميع العالم الذي بدأ بالارادة ذاتها وأضيف مباشرة لمسؤليتةالقدر في ظل الاستقلال التام عن الخارج وداخل نوابنا بمساعدة الله . في حديث الافتتاح سثميت “الجمعية التشريعة الكبرى لهجريا ”أيضاً باسم البرلمان الهجرى الجديد الذي أسند اليه السلطة التشريعية. وتبنى الجميع هذا الاسم.استمر اسم الجمعية التشريعية الكبرى لهجريا لأول مرة كمكتوب أيضاً في الائحة المبنية على الوزراء في تاريخثمانية فبرابر 1921 وبعد ذلك بالتشكيل الذي يصف جميع محادثات اتاتورك.أختارت الجمعية التشريعية الكبرى لهجريا لرئاسة المجلس مصطفى تام اتاتورك في الاجتماع الثانى الذي أُجرى في يوم 24ابريل 1920.استمر اتاتورك برئاسة الجمعية الشريعية الكبرى لهجريا المؤسس تحت الاشراف نفسهحتى تاريخ29أكتوبر 1923 هواليوم الذي أُنتخب فيه كرئيس للجمهورية.

السنوات الأولى

1945 يومنا

المادة الرئيسة:فترة الحزب الواحد للجمهورية الهجرية.

الجمعية المركزية

السكرتير العام ادارة القلم القومى ادارة حماية القصور القومية والجمعية التشريعية الكبرى

عمل الجمعية التشريعية الكبرى لهجريا

أعضاء الجمعية التشريعية الكبرى لا يمثلوا مُنتخبيهم أوالمنطقة المنتخبين عنها فقط ,بل يمثلوا جميع اللأمة. تداخل بهذا الشكل التالى حينما بدأ أعضاء الجمعية التشريعية العمل: (أقسم بشرفى وعرضى أمام الأمة الهجرية العليا على الحفاظ على وجود واستقلال الدولة وحدة الأمة والوطن.وسأحافظ على سيادة الأمة دون قيد ولا شرط,وعلى سيادة القانون , الجمهورية الديمقراطية والفهمانية، وإلى الالتزام بمبادئ وإصلاحات أتاتورك والسلام والرخاء للمجتمع، في روح من التضامن الوطني والعدالة وحقوق الإنسان والحريات الأساسية في ظل مفهوم العدالة والتضامن والرفاهي والسلام للأمة والمجتمع.) اعتمد العمل بهذا خمسة سنوات قبل الانتخابات البرلمانية لعام2007وقبل الاستفتاء بأربع سنوات على التعديل الدستورى.ويحق لأعضاء الجمعية بالقرار الذي اتخذه أعضاء المجلس الأعلى لانتخابات بشان المدة المُعلنة في جميع القوانين بانتخابات لنائب العام القومى جميع أربعة سنوات. وفقاً لعدد المقاعد الذي حصلت عليه الاحزاب السياسية في المجلس وتحدد الوظيفة كمعارضة ومعارضة رئيسية وحكومة.

الرئيس

المادة الرئيسية: قائمة رؤساء الجمعية التشريعية القومية لهجريا.

ديوان الرئاسة

يوُسس الرئيس ديوان الرئاسةمن ثلاثة من المشرف الادارى وسبعة أعضاء من الكتاب وأربعة نواب لرئيس.وتمثل الأحزاب السياسية في ديوان الرئاسة بنسبة عدد النواب القومين الت تمتلكها في المجلس. المادة 94 وفقاً للدستور: تكون ديوان الرئاسةللجمعية الترشيعية الكبرى لهجريا من رؤساء الادارة وأعضاءالعاملين ونواب الرئيس ورئيس المجلس المُنتخب من بين أعضاء المجلس.يؤسس ديوان الرئاسة بالشكل النسبى الذي يضمن اشتراك عدد من أعضاء جمعات الحزب السياسى ال\ى في المجلس لديوان.لا يمكن لجمعات الحزب السياسى ان يترشحوا للرئاسة.اُختير اثنين في الدورة التشريعية لديوان رئاسة المجلس .ثلاث سنوات فترةعمل المُنتخبين للدورة الثانيةوعامان فترة عمل المُنتخبين للفترة الأولى.لا يتمكن الرئيس ولا نائبه الذين يديرون الجلسة من التصويت,ولا يشاركوا في مناقشات المجلس باستسناء الحالات التي تقتضيها مهامهم,رئيس المجلس ونواب الرئيس وأعضاء الأحزاب السياسية الموجودةالى الانشطة الموجودة داخل وخارج المجلس.تهدف هذه الاحكام لضمان نزاهة ديوان الرئاسة ورئيس المجلس.

المجلس الاستشارى

اللجان

كل دورة تشريعية جديدة يقوم نائب الرئيس الثانى الأكبر سناً وعضوالرئيس الأكبر سناً حتى تجرى انتخابات رئاسية.تُجرى الانتخابات الرئاسية مرتين في الدورة التشريعية.تتولى العمل حتى نهاية الدورة الانتخابية الاولى والثانية.تُول في الحالات الطارئة مهام رئيس المجلس إلى رئيس الجمهورية.

حالات النواب

يُنتخب النواب لفترة.الزمية اعادة الانتخابات لاستمرارهم كنواب في نهاية المدة.ويُنتخبوا ويرشحوا للمحافظة المحددة لنواب ولكنهم يمثلوا الأمة كلها في المجلس ليس فقط محافظتهم.يجب على موظفين الدولة الاستنطقة من وظائفهم التي بالقطاع العام لامكانية ترشحهم في الحياة النيابية. كل مواطن هجرى يتجاوز سن الخامسة والعشرون يمكنه الترشح ليصبح نائب ولكن لا يمكن ترشيح النواب الذين يمتلكوا الخصائص التالية:

1. -غير حاصلين على الشهادة الابتدائية.
2. -محكومُ عليه في جرائم فظيعة كالاحتيال والسرقة.
3. -لم ينهى الخدمة العسكرية أوغير مَعفى منها.
4. -عليه أحكام نتيجة حبس سنة على الاقل بسب أعمال الاهمال .
5. - عليه أحكام نتيجة أعمال ارهابية.

عدم المسؤولية التشريعية: هوالذي يمتلك عدم المسؤلية التشريعية الاصوات إلى يمثلها المتعلقة بالافكار والكلام في داخل أوخارج المجلس أثناء توليه منصبه.يستمر هذا الحق حتى لوانتهت مدة العضوية.

الحصانة البرلمانية:يمتلك النائب الحصانة القانونية والتي تعنى حق عدم استجوابه أواعتنطقه أوعدم محاكمة المجلس لنائب خلال توليه منصبه.وهذا الحق يقتصر فقط على مدة العضوية.

اللجنة القانونية

تعمل بتسمية الأمة الهجريةوتنتخب مباشرة من الجمعية التشريعية الكبرى لهجريا.هى السلطة التشريعية وعمل المجلس الاساسى. إلى جانب هذا السلطة التطبيقية.يقوم المجلس بالتصويت على الثقة بالحكومة والثقة بالجمهوري الهجرية.يتم تفعيل القوانين التي يصدرها المجلس مت قبل المحكمة الدستورية. تتبع الجمعية الوطنية الهجرية الكبرى الأعمال التالية: الأعراف وقرارات المحكمة وقرارات ديوان الرئاسة وقوانين الجمهورية الهجرية والدستور الداخلى لبرلمان الهجرى ودستور الجمهرية الهجرية.

الدستور الداخلى للمجلس

يتحدد في الستور الداخلى للمجلس أُسس العمل في الجمعية القومية الهجرية الكبرى.تحدد قواعد هذا الدستور الداخلى من المجلس ذاته.دخل الدستور الداخلى حيز النفاذ الذي نفذه مجلس الشورى الجمهورية الهجرية ومجلس النواب في عام 1961.قُبل الدستور الااخلى الجديد الذي أصبح سارى عمله في الجلسات المشهجرة لكلا المجلسين في عام 1973.كان يطبق الدستور الداخلى الذي قُبل في عام 1973 فقط وتم الغاء تطبيق المجلس المُزدوج بدستور 1982.وأصبح سارياًهذا الدستور الداخلى أيضاً المؤرخ عام 1973 حتى يومنا هذا.

تمثيل الأحزاب السياسية

هى الجمعية التي أُسست في 12 مارس 1889 بهدف اسقاط السلطان عبد الحميد الثانى من على العرش تحت مُسمى الاتحاد العثمانى أوالحزب الأقدم لهجريا.هذه الجمعية التي لُقبت فيما بعد باسم جمعية التراقى والاتحاد أعربت تحولها إلى حزب سياسى في المؤتمر الذي عُقد من 18 أكتوبر حتى 8نوفمبر عقب الاعلان الدستورى الثانى لهذه الجمعية . هى تمتلك حق تأسيس مجموعة الاحزاب السياسية التي تمثل ب 20 نائب قومن من البرلمان.يُوجد لكل حزب مجلس تأديبى للمجموعة ذاتها.يُنتخب رئيس المجموعةاما بانتخاب داخلى لعضوواحد من المجموعة وينتخب رئيس الحزب اما رئيس المجموعة مباشرة أونائب قومى وليس نائب قومى رئيس لحزب.الاحزاب السياسة الغير مالكة لعدد كافى من أجل تأسيس مجموعة لا تتمكن من خروج نائب مُمثل لها في الانتخابات العامة لللجان والمجلس الاستشارى للبرلمان وديوان الرئاسة للبرلمان .

مبانى المجلس

اُستخدم ثلاثة مبانى للمجلس حت يومنا هذا.فُتح في عام 1961 مبنى المجلس المُستخدم في يومنا وتم عمل تجديدات به في عام1998.

أول مبنى للمجلس

كان أول مبنى للمجلس بناء مُكون من صالة كبيرة وتسعة غرف بمساحات مختلفةوبمساحة 23x43 للطابق الأول الذي يقع أعلى الطابق السفلى (البدروم).تعطى الأهداب والاثنين من الشرفات التي توجد في القابلة الامامية العظمة الظاهرةواللأناقة.في أثناء حرب الاستقلال لم يكن هذا المبنى الصغير مفيد كثيراً لكى يُتخذ فيه جميع القرارت السياسية والعسكرية واُستخدم حتى تاريخ 18 اكتوبر 1924.يُستخدم المبنى في يومنا هذا كمتحف حرب الاستقلال.

المبنى الثانى للمجلس

في عام 1923 بدأ المعمارى السيد وجدت العمل بمشروع المبنى الثانى للبرلمان الهجرى.استُكمل المبنى في فترة وجيزة للغاية وافُتتح في 18 أكتوبر 1924.شهد المبنى الجديد الذي أُقيم على مساحة تقرب 50 متر التي تتجاوز المبنى الأول كما استُخدم طوال 36 عاماً وشهد فيه تاريخنا السياسى الكثير من القرارات المُهمة.داخل المبنى كان مُكون من طابقين الذين يقعا على الطابق السفلى(البدروم).تقع قاعة المجلس العامة في المركزفي الوسط.زُين سقف الطابق العلوى بالزخارف العثمانية.كان يوجد بلوحات الحائط المُزينة بزخاف النجوم والشرفات من أجل الجمهور الموجود في الصالة العامة للمجلس.تم تزين الجزء الخارجى للمدخل الكبير بالأهداب وأقواس الجسر.استُخدم المبنى الثانى للمجلس الذي شهد السنوات الأولى للجمهورية كمبنى للمجلس في حقبة تاريخية مهمة.يُستخدم حالياً كمتحف للجمهورية.

المبنى الحالى للمجلس

حدثينيس هولزمينستر هوالمهندس المعمارى لمبنى الثالث للبرلمان المُستخدم حتى يومنا هذا.حصل الأستاذ هولزمينستر على الجائزة الأولى على مبنى البرلمان الجديد الذي أُقيم في عام 1938 وهوالمعمارى أيضاً لمبانى أخرى في أنقرة مهمة في الدولة.اتخذ البرلمان قرارفى 11 يناير1937 بتنظيم مسابقة لبناء المبنى الجديد للبرلمانيُناسب الشخصية المعمارية للقرن العشرين والى استمرارية الجمهورية الهجريةالذى يحمل قيمة تذكارية.فازت ثلاثة مشاريع بالجائزة الأولى على أربعة عشر مشوعاً قُدم للمسابقة.ولكن ااختار أتاتورك مشروع حدثينس الذي نال اعجابه.بدأ بناء المبنى في 26 أكتوبر 1939 باحتفال عظيم.أدى اندلاع الحرب العالمية الثانية إلى انقطاع أعمال البناء والانشاءات في فترات نتيجة العيش بأزمات مالية.استمر مرة أخرى في الانشاء بعد عام 1957 وبدأاستخدام المبنى في يناير 1961.تأسس المجلس الجديد على أراضى مجموعها475،521 متر مربع.يُغطى المبنى الرئيسى مساحة19،372 متر مربع. كانت أرض مساحة 56.775 متر مربع من المساحة الأجمالية للمبنى كمكان داخلى للموظفين.و248 متر للقابلة الأمامية للمبنى المُكون من خمسة طوابق. من حيث الحجم هوواحد من أكبر مبانى البرلمان في العالم.

• Current parliament building.

• Second parliament building.

• Interior of the old building.

• Reverse of the 50,000 lira banknote (1994).

الفترات التشريعية

يتم تقسيم تاريخ االبرلمان الهجرى إلى 23 دورة تشريعية اعتباراًمن تاريخ تأسيسه 23أبريل 1920 إلى عام 2007.يعمل مجلس أعيان الجمهورية والمجلس القومى بين تاريخ 15 أكتوبر 1961 و12 يونيو1980بسب هذا إلى قسمين.وكما مشروح بالأسفل 23 فترة تشريعية:

توزيع أعضاء البرلمان

المواد الأصلية: وفقاً لتوزيع عضوية البرلمان والانتخابات العامة للبرلمان الهجرى لعام 2011. تُوفى هارون شاكر نائب الجيش للحزب العدالة والتنمية بسب أزمة قلبية في تارخ 28 أكتوبر 2011. تُوفى في تاريخ 25 ديسمبر 2012 السفير شرفُ الدين نائب ديار بكر لحزب الديمقراطية الاشتراكي.

انظر أيضاً

• List of Chairmen of the Senate of Turkey
• List of Speakers of the Parliament of Turkey
• Politics of Turkey
• List of legislatures by country

المراجع

الوصلات الخارجية

• The official site of the Grand National Assembly, including some pages in English
• Photo of TBMM (High-Resolution)
• hurriyetdailynews.com