حلف وارسو أومعاهدة وارسو (اسمها الرسمي معاهدة الصداقة والتعاون والمساعدة المشهجرين) هومنظمة عسكرية سابقة لدول أوروبا الوسطى والشرقية الشيوعية. أسست هذه المنظمة عام 1955 م لتقابل التهديدات الناشئة من أعضاء حلف شمال الأطلسي (الناتو) وكان من أبرز المحفزات لإنشائها هوانضمام ألمانيا الغربية لحلف الناتوبعد إقرار اتفاقات باريس. استمرت المنظمة في عملها خلال فترة الحرب الباردة حتى سقوط الأنظمة الشيوعية الأوروبية وتفكك الاتحاد السوفيتي (عام 1991 م) ووقتها بدأت الدول تنسحب منها واحدة تلوأخرى. حل الحلف رسميا في يوليو1991 م.

التسمية

في the West, the Warsaw Treaty Organization of Friendship, Cooperation, and Mutual Assistance is often called the Warsaw Pact military alliance; abbreviated WAPA, Warpac, and WP. Elsewhere, in the member states, the Warsaw Treaty is known as:

• بالألبانية: Pakti i miqësisë, bashkpunimit dhe i ndihmës së përbashkët
• بالبلغارية: Договор за дружба, сътрудничество и взаимопомощ
  • Romanized Bulgarian: Dogovor za druzhba, satrudnichestvo i vzaimopomosht
• بالتشيكية: Smlouva o přátelství, spolupráci a vzájemné pomoci
• بالسلوڤاكية: Zmluva o priateľstve, spolupráci a vzájomnej pomoci
• بالألمانية: Vertrag über Freundschaft, Zusammenarbeit und gegenseitigen Beistand
• بالمجرية: Barátsági, együttműködési és kölcsönös segítségnyújtási szerződés
• بالپولندية: Układ o Przyjaźni, Współpracy i Pomocy Wzajemnej
• بالرومانية: Tratatul de prietenie, cooperare şi asistenţă mutuală
• روسية: Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи
  • Romanized Russian: Dogovor o druzhbe, sotrudnichestve i vzaimnoy pomoshchi

الخلفية التاريخية لحلف وارسو

حلف وارسوأوما يعهد رسمياً «معاهدة الصداقة والتعاون والمساعدة المتبادلة» الذي تم التوقيع عليها في «مؤتمر الدول الأوربية لتأمين الأمن والسلام» في أوربا في 14 أيار عام 1955. وهي المنظمة العسكرية التي تقابل حلف شمال الأطلسي في الكتلة الغربية. فلقد اتى الحلف رداً مباشراً لما أسمي «بحلف الأطلسي الجديد الذي ضم ألمانيا الغربية». فقد اتىت معاهدته بعد تسعة أيام من تدشين اتحاد أوربا الغربية الذي جعل من ألمانيا الاتحادية دولة ذات سيادة وقرر قبولها عضواً عاملاً في حلف الأطلسي.

وهذا يظهر حتى حلف وارسوكان ردة العمل الاشتراكية المباشرة لانبعاث ألمانيا كدولة عسكرية قوية في قلب أوربا وإدماجها في الترتيبات العسكرية للكتلة الغربية. ولقد كان التفسير السوڤييتي لهذا الإجراء هوأنه يتضمن تهديداً حاداً لأمنه القومي وهوالأمر الذي تطلب منه إعادة تقويم استراتيجيته الدفاعية وإبدال سلسلة مواثيق دفاعه الثنائية مع دول أوربا الشرقية بمنظمة عسكرية جماعية.

«على حتى هناك من يعتقد بأن تحويل النظام الدفاعي عن شرق أوربا من الشكل الثنائي إلى الشكل الجماعي لم يكن يؤثر على نحومهم في تحسين الوضع الاستراتيجي العام للكتلة السوڤييتية وذلك من واقع حتى جيوش دول شرق أوربا وكذلك المراكز العسكرية الحساسة فيها كانت كلها تحت السيطرة السوڤييتية المباشرة، ومن ناحية أخرى فإن انضمام ألمانيا الغربية إلى حلف شمال الأطلسي[ر] ما كان ليؤدي إلى تضخم الفعاليات العسكرية لهذا الحلف إلى الحد الذي يستشعر معه الاتحاد السوڤييتي بضرورة إدخال تعديلات أساسية على ترتيبات الأمن الخاص بمنطقة الشرق أوربا».

أما الأسباب الرئيسة الكامنة في اعتقادهم وراء إعلان حلف وارسوفي الوقت الذي أعرب فيه بالذات فتكمن في الآتي:

1- إذا هذا التنظيم العسكري الجماعي أضفى مسحة من الشرعية على الوجود السوڤييتي في شرق أوربا خلافاً للانطباعات التي هجرتها لدى الغرب سياسات التحكم السوڤييتي بشكلها التقليدي.

ثم إذا هذا التنظيم الجماعي كان يجعل من الصعب على الدول الأعضاء فيه حتى تنسحب منه لأن هذا الانسحاب كان لابد وأن يقابل بمقاومة القوة العسكرية لدول الحلف ويمكن للمرء حتى يسوق أحداث تشيكوسلوفاكيا عام 1968 وقبلها أحداث هنغاريا عام 1956.

2- رغبة الاتحاد السوڤييتي في خلق منظمة عسكرية على غرار حلف شمال الأطلسي ليستخدمها أداة تكتيكية في المفاوضات الدبلوماسية الجارية بين المعسكرين العملاقين خاصة وأن مؤتمراً للأقطاب كان قد تقرر عقده في جنيف في تموز 1955.

فكان القصد الرئيسي من إقامة الحلف استخدامه في دعم مركز الاتحاد السوڤييتي في المساومات التي يدخل طرفاً مباشراً فيها.

الأعضاء

المسقطون المؤسسون لـمعاهدة الصداقة والتعاون والمساعدة المتبادلة تكونوا من الحكومات الشيوعية التالية:

• جمهورية ألبانيا الشعبية (حجبت دعمها في 1961 بسبب الانشقاق الصيني السوڤيتي، انسحبت رسمياً في 1968)
• جمهورية بلغاريا الشعبية
• الجمهورية التشيكوسلوڤاكية (الجمهورية الاشتراكية التشيكوسلوڤاكية منذ 1960)
• جمهورية ألمانيا الديمقراطية (انسحبت في سبتمبر 1990، قبل إعادة توحيد ألمانيا)
• جمهورية المجر الشعبية
• جمهورية پولندا الشعبية
• جمهورية رومانيا الشعبية (جمهورية رومانيا الاشتراكية منذ 1965)
• الاتحاد السوڤيتي

الدولة الأوروبية الشيوعية الوحيدة التي لم تنضم لهذا الحلف هي يوغسلافيا. من أبرز أهداف هذا الحلف الدفاع عن أي دولة من أعضائه إذا هوجمت. تنص المعاهدة على أهمية التعاون المشهجر بين دول الحلف دون التدخل في أي من الشؤون الداخلية لدولة ما (تتبع الحلف) واحترام سيادتها واستقلالها. على الرغم من ذلك فإن هذا البند قد خرق أكثر من مرة في تاريخ هذا الحلف ففي الثورة المجرية وربيع براغ تم التدخل من دول أخرى في الحلف لقمع هذه الثورات وكانت الحجة في التدخل دائما هي حتى القوى المتدخلة إنما دعيت لذلك التدخل، وبالتالي فإن البند في المعاهدة رسميا لم يخرق.

ألبانيا انسحبت من الحلف بعد الانفصال السوفيتي الصيني والذي أدى لتكوين حلفاء جدد لكلا النظامين الشيوعيين السوفيتي والصيني. انسحبت ألبانيا رسميا من الحلف عام 1968 بعد حتى تبعت النظام الشيوعي الصيني.

أهداف الحلف

اشتملت معاهدة وارسوعلى عدة مواد بعضها ذات صفة تقليدية في حين حتى لبعضها الآخر أهمية خاصة تنصرف إلى الأوضاع الذاتية الخاصة بالحلف.

أما المواد التقليدية فهي 1 و3 و7 و8 و10 من المعاهدة وهي تعلن اتفاق الأطراف المتعاقدة على نبذ استخدام القوة العسكرية في تسوية منازعاتها الدولية ومبدأ التشاور المتبادل في حالة وقوع تهديد خارجي ضد أي دولة من دول الحلف وتعهد الدول الأعضاء بعدم الدخول في أي التزامات تتعارض مع التزاماتها بموجب هذه المعاهدة ورغبة الأطراف في توسيع نطاق تعاونها في المجالات الاقتصادية والثقافية. لكن الأكثر أهمية في المعاهدة هي المواد أربعة و5 و6 و9 و11.

فالمادة الرابعة حصرت تطبيق معاهدة الحلف في النطاق الأوربي البحت بأن نصت على أنه: «إذا سقط عدوان مسلح في أوربا ضد أي دولة عضوفي هذا الحلف من جانب دولة أومجموعة من دول فإن على دول الحلف حتى تقدم المساعدات الضرورية إلى الدولة التي استهدفها العدوان».

لكن المادة التاسعة من معاهدة وارسوتنص من جهة أخرى على حتى عضوية الحلف مفتوحة لأي دولة بصرف النظر عن طبيعة نظامها الاجتماعي أوالسياسي إذا ما توافرت لديها الرغبة في الالتزام بأحكام المعاهدة والعمل على دعم أمن وسلام الشعوب التي تمثلها الدول الأعضاء في الحلف.

أما المادة الحادية عشرة من المعاهدة فتنص على أنه طالما إنشاء نظام للأمن الجماعي في أوربا وعقد معاهدة أوربية عامة لتحقيق هذا الغرض فإن معاهدة حلف وارسوتنتهي بمجرد حتى يبدأ سريان مفعول هذه المعاهدة الأوربية العامة. وفي هذا تظهر دعوة للتعاون الأوربي الأمني الجماعي تحت شعار أوربا للأوربيين (أي ليس لأمريكا) ومدة حلف وارسوعشرون عاماً، ليس للعضوفي أثنائها الانسحاب منه إلا قبل عام من تاريخ انتهاء المعاهدة.

المنطقة الجغرافية التي يغطيها الحلف

ليس في المعاهدة المنشئة لحلف وارسوتحديد جغرافي للمنطقة المشمولة بدفاعاته غير أنه يتضح من المادة الرابعة حتى هذه المنطقة تضم أنطقيم الدول الأعضاء الأطراف فيها الواقعة في أوربا، ولعل ذلك عائد إلى أنه عند توقيع اتفاقية وارسوكانت العلاقات السياسية بين الاتحاد السوڤييتي والصين الشعبية علاقة حليفين.

أجهزة الحلف ونشاطاته

1- على رأس أجهزة الحلف تقوم اللجنة السياسية الاستشارية التي تضم سكرتيري الأحزاب الشيوعية في الدول الأعضاء ورؤساء الحكومات ومساعديهم فيها ووزراء دفاعها وخارجيتها. تتمثل هذه اللجنة في كونها أداة للتنسيق والتشاور السياسي والعسكري بين الدول الأعضاء.

2- اللجنة الدائمة: وهي تنبثق عن اللجنة الأولى.

3- الأمانة العامة: وهي تتولى ما تتولاه عادة الأمانة العامة للمنظمات الدولية، وتضم موظفين من الدول الأعضاء.

4- القيادة العسكرية الموحدة: تستند رئاسة القيادة العسكرية الموحدة إلى جنرال سوڤييتي وتتكون أعضاء هذه القيادة من وزراء دفاع الدول الأعضاء ورؤساء أركان حربها، إضافة إلى عدد كاف من الضباط القادة والمعاونين.

ولحلف وارسوقوات خاصة به وضعتها تحت تصرفه الدول الأعضاء من قوات أرضية وجوية وبحرية.

ولدى الاتحاد السوڤييتي وحده حوالي 3500 رأس نووي كلها في أيدي القوات السوڤييتية العاملة في حلف وارسوومن ثم ضاعف الاتحاد السوڤييتي من رؤوسه النووية وزاد من عدد دباباته العاملة في حلف وارسوبمعدل الثلث.

يدافع الكتاب الاشتراكيون عن حلف وارسومدعين أنه مغاير لأحلاف الغرب للأسباب الآتية:

1- أنه حلف مفتوح الدول الأوربية كافة مهما كان لونها السياسي أوممضىها الاقتصادي أونظامها الاجتماعي.

2- وأنه يتسار مع مبادئ الأمم المتحدة وأهدافها. والحق حتى حلف وارسوكحلف الأطلسي حلفان دفاعيان في الظاهر، ومن ثم فهما منسجمان مع نصوص المادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة التي أجازت الدفاع المشروع فردياً وجماعياً.

3- وأن حلف وارسومعاهدة مؤقتة تنتهي بمجرد قيام أي معاهدة جماعية تشهجر فيها الدول الأوربية كافة لضمان الأمن والسلام.

4- وأنه يحق لألمانيا الشرقية حتى تنسحب من الحلف بمجرد حتى يتم توحيدها مع ألمانيا الغربية، ولألمانيا الموحدة بعد ذلك حتى تنضم إلى الحلف أولا تنضم.

لقد تمثلت أهمية حلف وارسوفي جانبين:

أولهما: كونه قوة ردع مفيدة وفعالة لحلف الأطلسي في اللقاءات السياسية التي سادت العلاقات بين موسكووواشنطن قبل انتنطق هذه العلاقات إلى فترة الوفاق.

ثانيهما: كون حلف وارسوأداة فعالة في يد الاتحاد السوڤييتي للتصدي لحركات التمرد التي قد تتبدى داخل المعسكر الاشتراكي ضد الارتباط بموسكو.

أدت قوات حلف وارسودوراً كبيراً في قمع حركة «دوتشيك» في تشيكوسلوفاكيا عام 1968 عندما حاول هذا كرئيس لوزراء براغ انتهاج سياسة اتهمها بريجينيف بالتعارض مع مبادئ الأخوة التي ينبغي حتى تسود الصلات بين الأشقاء الاشتراكيين.

لكن حلف وارسوكحلف الأطلسي لم يستخدم حتى اليوم في عمليات عسكرية من النوع الذي أنشئ من أجله.

ويرى بعض الكتاب حتى أهمية حلف وارسوتغيرت أمام أمرين أحدهما عسكري والآخر سياسي.

أما العسكري: فهوالتقدم التقني السوڤييتي في ميدان الأسلحة، فروسيا السوڤييتية لم تعد بذات الحاجة التي كانت تطلبها من المعسكر الشيوعي الأوربي لحماية نفسها من أي اعتداء غربي مع أنها تظل بحاجة لحلفائها في الحلف كحزام أمان لها في لقاءة مثل هذا الاعتداء.

وأما الأمر السياسي: فهووقوع الانشقاق الأيدلوجي الذي جعل روسيا في حاجة لحماية نفوذها في أوربا الشرقية ذاتها حتى تحول دون امتداد النفوذ الصيني إلى هذه البلاد، كما وقع في ألبانيا عملاً وعلناً، وكما يحدث في رومانيا تدريجياً وبصورة مبطنة إذ تحاول هذه اتخاذ موقف محايد من الصراع الصيني الروسي، مما يعني في نظر بعضهم انحيازاً للصين. والواقع حتى رومانيا تستغل هذا الصراع لتفلت من تحالفها مع الروس إذا تمكنت من ذلك. وقد تجاوز ليوغسلافيا حتى جربت بنجاح هذا الانفلات أيام ستالين في مطلع الخمسينات.

ثم اتىت رياح التغيير من داخل الاتحاد السوڤييتي ذاته باتجاه التحرر من القيود وانتهاج أساليب الديمقراطية الغربية. وكان ميخائيل غورباتشوف ودعوته للانفتاح (البيروسترويكا)[ر]، قائد هذا التغيير وأدى ذلك إلى تفكك الاتحاد السوڤييتي ذاته واستقلال جمهوريات آسيا الوسطى وانعتاق دول البلطيق من الهيمنة الروسية. وحملت رياح التغيير معها سقوط جدار برلين وانسحاب ألمانيا الشرقية من الحلف ثم إنهاء الحرب الباردة[ر] بانضمام ألمانيا الشرقية إلى ألمانيا الغربية في بعث لوحدة ألمانيا فكان طبيعياً حتى ينحل حلف وارسوفي أوائل النصف الثاني من عام 1991 بل حتى عدداً متزايد من أعضائه بدأ يطالب بالانضمام لحلف شمال الأطلسي وقبل ويقبل في هذا الأخير عملاً وتدريجياً. وحتى الاتحاد السوڤييتي ذاته حقق لنفسه مكان «مراقب» فيه. وفي آخر اجتماع لمجلس وزراء حلف الأطلسي عقد في حزيران 2002 صدر عنه بيان واضح حتى أهداف الحلف لم تعد الدفاع عن سلامة أراضي أعضائه من الإرهاب والعدوان وحسب بل سلامة أراضي العالم كله. وهذا ما يجعل حلف الأطلسي في صورته الحالية ظهيراً قسرياً للأمم المتحدة[ر].

التاريخ

خلال الثورة المجرية التي قامت عام 1956 م قامت الحكومة التي يتزعمها إيمري ناجي بالانسحاب من حلف وراسو. نتيجة لذلك اقتحم الجيش الشيوعي المجر وقمع تلك الثورة بعنف مستندا في ذلك إلى دستور الحلف. لم تشارك أي دولة أخرى في هذا الهجوم.

تم استخدام قوات حلف وارسوعدة مرات فمثلا خلال ثورة ربيع براغ عام 1968 م قامت القوات باقتحام تشيكوسلوفاكيا للقضاء على تلك الثورة التي كانت بقيادة ألكسندر دوبتشك.

وسط وشرق اوروبا بعد حلف وارسو

On 12 March 1999, the Czech Republic, Hungary, and Poland joined NATO; Bulgaria, Estonia, Latvia, Lithuania, Romania, and Slovakia joined in March 2004; Croatia and Albania joined on 1 April 2009.

Russia and some other post-USSR states joined in the Collective Security Treaty Organisation (CSTO).

الهامش

المراجع

للاستزادة

• Havel, Václav (2007). . Trans. Paul Wilson. New York: Alfred A. Knopf. ISBN .
• Heuser, Beatrice (1998). "Victory in a Nuclear War? A Comparison of NATO and WTO War Aims and Strategies". Contemporary European History. 7 (3): 311–327. doi:10.1017/S0960777300004264.
• Lewis, William Julian (1982). The Warsaw Pact: Arms, Doctrine, and Strategy. Cambridge, Mass.: Institute for Foreign Policy Analysis. ISBN .
• Mastny, Vojtech (2005). . Budapest: Central European University Press. ISBN . Unknown parameter |coauthors= ignored (|author= suggested) (help)
• Umbach, Frank (2005). Das rote Bündnis: Entwicklung und Zerfall des Warschauer Paktes 1955 bis 1991 (in German). Berlin: Ch. Links Verlag. ISBN .CS1 maint: unrecognized language (link)

وصلات خارجية

مشاع الفهم فيه ميديا متعلقة بموضوع Warsaw Pact.

• The Woodrow Wilson Center Cold War International History Project's Warsaw Pact Document Collection