تتطلب‏ ‏العملية‏ ‏التفاوضية‏ ‏معرفة‏ ‏حصيفة‏ ‏بأطراف‏ ‏التفاوض‏ ‏جميعا‏, ‏واتجاهاتهم‏ ‏وخططهم‏, ‏وما‏ ‏يسعون‏ ‏للفوز‏ ‏به‏ ‏في‏ ‏كل‏ ‏مفاوضة‏, ‏بل‏ ‏والتربيطات‏ ‏الجانبية‏ ‏فيما‏ ‏بينهم‏ ‏لاجل‏ ‏أن‏ ‏يميلوا‏ ‏بالقرار‏ ‏إلي‏ ‏وجهة‏ ‏محددة‏ ‏يسوقون‏ ‏النتائج‏ ‏اليها‏…!!! ‏
‏ ‏وللوقوف‏ ‏علي‏ ‏درجة‏ ‏التعقيد‏ ‏والصعوبة‏ ‏في‏ ‏العملية‏ ‏التفاوضية‏, ‏ربما‏ ‏يكون‏ ‏من‏ ‏الضروري‏ ‏أن‏ ‏نطلع‏ ‏علي‏ ‏توجهات‏ ‏أطراف‏ ‏التفاوض‏ ‏في‏ ‏العملية‏ ‏كلها‏ ..‏
تجمع‏ ‏التفاوضات‏ ‏تحت‏ ‏الاتفاقية‏ ‏الإطارية‏ ‏للأمم‏ ‏المتحدة‏ ‏المعنية‏ ‏بتغير‏ ‏المناخ‏ ‏المندوبين‏ ‏جميعا‏ ‏معا‏ ‏من‏ ‏حوالي‏ 200 ‏دولة‏ ‏طرف‏ ‏في‏ ‏الاتفاقية‏, ‏حيث‏ ‏تنسق‏ ‏الأطراف‏ ‏ذات‏ ‏الاهتمامات‏ ‏والظروف‏ ‏الوطنية‏ ‏المتماثلة‏ ‏أو‏ ‏المتشابهة‏ ‏مواقفها‏ ‏مسبقا‏ – ‏وفيما‏ ‏بين‏ ‏جلسات‏ ‏التفاوض‏ – ‏فتختار‏ ‏لكل‏ ‏بند‏ ‏علي‏ ‏أجندة‏ ‏التفاوض‏ ‏مندوبا‏ ‏من‏ ‏بينها‏ ‏يمثلها‏ ‏ويتحدث‏ ‏نيابة‏ ‏عن‏ ‏مجموعة‏ ‏الدول‏ ‏التي‏ ‏تنتمي‏ ‏إليها‏.‏
فضلا‏ ‏عن‏ ‏ذلك‏ ‏فالممثلون‏ ‏من‏ ‏المجتمع‏ ‏المدني‏ ‏والمنظمات‏ ‏الدولية‏ ‏المختلفة‏ ‏يؤدون‏ ‏دورا‏ ‏متزايد‏ ‏الأهمية‏ ‏في‏ ‏مؤتمرات‏ ‏التغير‏ ‏المناخي‏, ‏وهم‏ ‏يسهمون‏ ‏بدور‏ ‏المراقبين‏, ‏وبإمكانهم‏ ‏حضور‏ ‏الجلسات‏ ‏الرسمية‏ ‏للتفاوض‏, ‏لكنهم‏ ‏لا‏ ‏يسمح‏ ‏لهم‏ ‏بالتحدث‏ ‏أو‏ ‏حضور‏ ‏الاجتماعات‏ ‏غير‏ ‏الرسمية‏( ‏التي‏ ‏يتم‏ ‏فيها‏ ‏تنسيق‏ ‏المواقف‏), ‏غير‏ ‏أن‏ ‏المراقبين‏ ‏بإمكانهم‏ ‏جعل‏ ‏أصواتهم‏ ‏مسموعة‏ ‏بالتحدث‏ ‏في‏ ‏الاجتماعات‏ ‏الموسعة‏ ‏للأطراف‏ ‏جميعا‏ Plenary Sessions, ‏سواء‏ ‏المفتوحة‏ ‏أو‏ ‏المغلقة‏, ‏وفي‏ ‏الأحداث‏ ‏الجانبية‏ ‏الخاصة‏, ‏ومن‏ ‏خلال‏ ‏التعليقات‏ ‏وإصدار‏ ‏التقارير‏ ‏لجماهيرهم‏ ‏خارج‏ ‏المؤتمر‏.‏
وينخرط‏ ‏في‏ ‏التفاوضات‏ ‏تحت‏ ‏الاتفاقية‏ ‏الإطارية‏ ‏للأمم‏ ‏المتحدة‏ ‏المعنية‏ ‏بتغير‏ ‏المناخ‏ ‏حوالي‏ ‏اثنتا‏ ‏عشرة‏ ‏مجموعة‏ ‏من‏ ‏الأطراف‏, ‏تدأب‏ ‏ـ‏ ‏علي‏ ‏نحو‏ ‏منتظم‏ ‏ـ‏ ‏علي‏ ‏تنسيق‏ ‏مواقفها‏, ‏وبعض‏ ‏هذه‏ ‏المجموعات‏ ‏تنسق‏ ‏بشكل‏ ‏عام‏ ‏في‏ ‏إطار‏ ‏عمليات‏ ‏الأمم‏ ‏المتحدة‏ ‏كمجموعة‏ ‏الـ‏ 77 ‏والصين‏, ‏وهذه‏ ‏المجموعات‏ ‏التفاوضية‏ ‏تتميز‏ ‏عن‏ ‏المجموعات‏ ‏الإقليمية‏ ‏الخمس‏ ‏للأمم‏ ‏المتحدة‏ ‏التي‏ ‏تضم‏ ‏الدول‏ ‏الأفريقية‏, ‏ودول‏ ‏آسيا‏ ‏الباسيفيك‏, ‏ودول‏ ‏شرق‏ ‏أوربا‏, ‏ودول‏ ‏أمريكا‏ ‏اللاتينية‏ ‏والكاريبي‏, ‏ودول‏ ‏غرب‏ ‏أوربا‏ ‏والدول‏ ‏الأخري‏ . ‏وهذه‏ ‏المجموعات‏ ‏الإقليمية‏ ‏تؤدي‏ ‏دورا‏ ‏بارزا‏ ‏في‏ ‏تعيين‏ ‏ممثلي‏ ‏الأطراف‏ ‏المتعددة‏, ‏ويتم‏ ‏تدوير‏ ‏رئاسة‏ ‏مؤتمرات‏ ‏الأطراف‏ ‏للمناخ‏ ‏فيما‏ ‏بينها‏. ‏
ومن‏ ‏ناحية‏ ‏أخري‏ ‏تتجمع‏ ‏هذه‏ ‏المجموعات‏ ‏التفاوضية‏ ‏علي‏ ‏الاهتمامات‏ ‏المشتركة‏, ‏لا‏ ‏علي‏ ‏التقارب‏ ‏الجغرافي‏, ‏ورغم‏ ‏أنه‏ ‏توجد‏ ‏بعض‏ ‏الترجحات‏ ‏والمجموعات‏ ‏غير‏ ‏الناشطة‏ ‏علي‏ ‏نفس‏ ‏المستوي‏ ‏في‏ ‏كل‏ ‏مؤتمر‏, ‏فإننا‏ ‏بمستطاعنا‏ ‏أن‏ ‏نميز‏ ‏بينها‏ ‏المجموعات‏ ‏التالية‏:‏
‏1- ‏مجموعة‏ ‏المظلة‏ ( Umbrella Group): ‏وهي‏ ‏تضافر‏ ‏من‏ ‏الدول‏ ‏المتقدمة‏ ‏يتضمن‏ ‏استراليا‏ ‏وبيلاروس‏ ‏وكندا‏ ‏وأيسلندا‏ ‏وإسرائيل‏ ‏واليابان‏ ‏ونيوزيلاندا‏ ‏وكازاخستان‏ ‏والنرويج‏ ‏والاتحاد‏ ‏الروسي‏ ‏وأوكرانيا‏ ‏والولايات‏ ‏المتحدة‏ ‏الأمريكية‏. ‏
ومعظم‏ ‏أعضاء‏ ‏مجموعة‏ ‏المظلة‏ ‏لها‏ ‏حصص‏ ‏عالية‏ ‏من‏ ‏ابتعاثات‏ ‏غازات‏ ‏الدفيئة‏ ‏للفرد‏ ‏من‏ ‏السكان‏ ‏فيها‏, ‏ولذلك‏ ‏فبعض‏ ‏أعضاء‏ ‏هذه‏ ‏المجموعة‏ ‏حذرون‏ ‏تجاه‏ ‏إجراءات‏ ‏التخفيف‏ ‏الطموح‏, ‏والمجموعة‏ ‏بصفة‏ ‏عامة‏ ‏تدعو‏ ‏الدول‏ ‏النامية‏ ‏للمساهمة‏ ‏في‏ ‏التخفيف‏ ‏من‏ ‏ابتعاثات‏ ‏غازات‏ ‏الدفيئة‏ . ‏وفي‏ ‏التفاوضات‏ ‏تستهدف‏ ‏دول‏ ‏المظلة‏ ‏تذليل‏ ‏التباينات‏ ‏بين‏ ‏الدول‏ ‏المتقدمة‏ ‏والدول‏ ‏النامية‏ ‏التي‏ ‏كانت‏ ‏قد‏ ‏أدخلت‏ ‏علي‏ ‏الاتفاقية‏ . ‏وبصفة‏ ‏عامة‏ ‏تدعو‏ ‏دول‏ ‏المظلة‏ ‏إلي‏ ‏مستوي‏ ‏عال‏ ‏من‏ ‏الشفافية‏ ‏في‏ ‏التقارير‏ ‏الصادرة‏ ‏عن‏ ‏الدول‏ ‏المتقدمة‏ ‏والنامية‏ ‏بشأن‏ ‏غازات‏ ‏الدفيئة‏.‏
‏2- ‏مجموعة‏ ‏التكاملية‏ ‏البيئية‏ (Environmental Integrity Group): ‏وتتكون‏ ‏هذه‏ ‏المجموعة‏ ‏من‏ ‏ثلاث‏ ‏دول‏ ‏متقدمة‏ ‏صغيرة‏ ‏هي‏ ‏ليشتنشتاين‏ ‏وموناكو‏ ‏وسويسرا‏, ‏وثلاث‏ ‏دول‏ ‏نامية‏ ‏بازغة‏ ‏هي‏ ‏المكسيك‏ ‏وجمهورية‏ ‏كوريا‏ ‏وجورجيا‏. ‏وتدعو‏ ‏هذه‏ ‏الدول‏ ‏إلي‏ ‏إجراءات‏ ‏تخفيفية‏ ‏طموح‏ ‏لابتعاثات‏ ‏غازات‏ ‏الدفيئة‏ ‏من‏ ‏قبل‏ ‏جميع‏ ‏الدول‏ ‏بما‏ ‏فيها‏ ‏الدول‏ ‏النامية‏. ‏
‏3- ‏التحالف‏ ‏المستقل‏ ‏لأمريكا‏ ‏اللاتينية‏ ‏و‏ ‏الكاريبي
‏(( Independent Alliance of Latin America and the Caribbean:‏
ويتكون‏ ‏هذا‏ ‏التحالف‏ ‏من‏ ‏شيلي‏ ‏وكولومبيا‏ ‏وكوستاريكا‏ ‏وجواتيمالا‏ ‏وهندوراس‏ ‏وبنما‏ ‏وباراجواي‏ ‏وبيرو‏, ‏وهو‏ ‏يسعي‏ ‏إلي‏ ‏عبور‏ ‏التقسيمات‏ ‏والعراقيل‏ ‏بين‏ ‏الدول‏ ‏النامية‏ ‏والدول‏ ‏المتقدمة‏, ‏ويدعو‏ ‏ـ‏ ‏كما‏ ‏دول‏ ‏مجموعة‏ ‏التكاملية‏ ‏البيئية‏ ‏ـ‏ ‏إلي‏ ‏إجراء‏ ‏تخفيفي‏ ‏طموح‏, ‏ليس‏ ‏فقط‏ ‏من‏ ‏جانب‏ ‏الدول‏ ‏المتقدمة‏ ‏وإنما‏ ‏أيضا‏ ‏من‏ ‏قبل‏ ‏الدول‏ ‏النامية‏, ‏ومثل‏ ‏كل‏ ‏مجموعات‏ ‏الدول‏ ‏النامية‏ ‏يؤكد‏ ‏هذا‏ ‏التحالف‏ ‏علي‏ ‏أهمية‏ ‏إجراءات‏ ‏التكيف‏ ‏مع‏ ‏التأثيرات‏ ‏المعاكسة‏ ‏لتغير‏ ‏المناخ‏, ‏والدعم‏ ‏المالي‏ ‏والتكنولوجي‏, ‏وبناء‏ ‏القدرات‏.‏
‏4- ‏تحالف‏ ‏الدول‏ ‏الجزرية‏ ‏الصغيرة‏ (Alliance of Small Island States): ‏ويشتمل‏ ‏هذا‏ ‏التحالف‏ ‏علي‏ ‏عدد‏ 44 ‏جزيرة‏ ‏ودولة‏ ‏نامية‏ ‏شاطئية‏ ‏صغيرة‏, ‏وحيث‏ ‏تتعرض‏ ‏هذه‏ ‏الدول‏ ‏للتأثر‏ – ‏علي‏ ‏نحو‏ ‏بالغ‏ – ‏بخطر‏ ‏ارتفاع‏ ‏مستوي‏ ‏سطح‏ ‏البحر‏, ‏وبأحداث‏ ‏الطقس‏ ‏المتطرفة‏, ‏فهي‏ ‏تقترح‏ ‏إجراءات‏ ‏تخفيفية‏ ‏طموح‏, ‏وهي‏ ‏التي‏ ‏فرضت‏ ‏في‏ ‏تفاوضات‏ ‏اتفاق‏ ‏باريس‏ ‏خيار‏ ‏عدم‏ ‏تجاوز‏ 1.5 ‏درجة‏ ‏مئوية‏ ‏ارتفاعا‏ ‏لدرجة‏ ‏حرارة‏ ‏جو‏ ‏الأرض‏, ‏الذي‏ ‏يبدو‏ ‏واقعيا‏ ‏كأضغاث‏ ‏أحلام‏.‏
وحيث‏ ‏يتشكل‏ ‏هذا‏ ‏التحالف‏ ‏من‏ ‏دول‏ ‏صغيرة‏ ‏منخفضة‏ ‏الدخل‏ ‏في‏ ‏الأغلب‏, ‏فإنها‏ ‏تدعو‏ ‏لاستجلاب‏ ‏الدعم‏ ‏المتواصل‏ ‏ماليا‏, ‏ولبناء‏ ‏القدرات‏ ‏في‏ ‏مجالات‏ ‏التكيف‏ .‏
كذلك‏ ‏تظهر‏ ‏دول‏ ‏هذا‏ ‏التحالف‏ ‏اهتماما‏ ‏بالغا‏ ‏بجوانب‏ ‘‏الفقد‏ ‏والتدمير‏’ ‏بسبب‏ ‏التغير‏ ‏المناخي‏, ‏نظرا‏ ‏لمحدودية‏ ‏فرصها‏ ‏في‏ ‏التكيف‏ ‏مع‏ ‏آثار‏ ‏الارتفاع‏ ‏العالمي‏ ‏لمستوي‏ ‏سطح‏ ‏البحر‏.‏
‏5- ‏الدول‏ ‏الأقل‏ ‏نموا‏ (Least Developed Countries): ‏وهي‏ ‏مجموعة‏ ‏من‏ 47 ‏دولة‏, ‏من‏ ‏الدول‏ ‏ذات‏ ‏الدخل‏ ‏المنخفض‏, ‏والانتماء‏ ‏إليها‏ ‏يتبع‏ ‏معايير‏ ‏محددة‏, ‏وتتم‏ ‏مراجعته‏ ‏علي‏ ‏نحو‏ ‏دوري‏ ‏بواسطة‏ ‏لجنة‏ ‏التنمية‏ ‏التابعة‏ ‏للمجلس‏ ‏الاقتصادي‏ ‏والاجتماعي‏ ‏للأمم‏ ‏المتحدة‏. ‏
وعلي‏ ‏مثال‏ ‏الدول‏ ‏الجزرية‏ ‏الصغيرة‏ ‏لا‏ ‏تحتاز‏ ‏الدول‏ ‏الأقل‏ ‏نموا‏ ‏سوي‏ ‏قدرات‏ ‏محدودة‏ ‏جدا‏ ‏للاستجابة‏ ‏لآثار‏ ‏التغير‏ ‏الماخي‏, ‏وهي‏ ‏تركز‏ ‏في‏ ‏التفاوضات‏ ‏علي‏ ‏أهمية‏ ‏إجراءات‏ ‏التكيف‏, ‏ومعالجة‏ ‘‏الفقد‏ ‏والتدمير‏’, ‏وتصوت‏ ‏دائما‏ ‏في‏ ‏التفاوضات‏ ‏لدعم‏ ‏الدول‏ ‏النامية‏. ‏