احتلال عسكري

دبابات أمريكية تحت قوس النصر في بغداد أثناء احتلال العراق

نقطة تفتيش إسرائيلية في الضفة الغربية المحتلّة

مثالان عن الاحتلال في العصر الحديث

الاحتلال العسكري هوسيطرة مؤقتّة فعّالة من قبل سلطة معيّنة على إقليمٍ لا يخضع للسيادة الرسميّة من قبل تلك السلطة، بدون انتهاك السيادة العمليّة. من ثمّ تعهد المنطقة باسم الأرض المحتلّة. يعهد الاحتلال بطبيعته المؤقتّة (أي أنّه لا يطالب بالسيادة الدائمة على الأرض المحتلّة)، وبطبيعته العسكريّة، وبحقوق المواطنة المتعلّقة بالسلطة المسيطرة، التي لا تمنح سكان الأرض المحتلّة جنسيتها.

قد يتم إعداد حكومة عسكريّة رسميّة في الأراضي المحتلّة لتسهيل إدارتها، ولكن هذا الأمر ليس شرطاً ضروريّاً للاحتلال.

ترسم قواعد الاحتلال في مختلف الاتفاقيّات الدوليّة، وفي المقام الأوّل اتفاقية لاهاي لعام 1907م، واتفاقيّات جنيف لعام 1949م، وكذلك ممارسات الدول الثابتة. توفّر الاتفاقيّات الدوليّة ذات الصلة وتعليقات اللجنة الدوليّة للصليب الأحمر ومعاهدات أخرى من قبل فهماء الحروب، مبادئ توجيهيّة بشأن مواضيع مثل حقوق وواجبات سلطة الاحتلال، وحماية المدنيّين، ومعاملة أسرى الحرب، وتنسيق عمليّات الإغاثة، وإصدار وثائق السفر، وحقوق الملكيّة للسكان، والتعامل مع الأمور الثقافيّة والفنيّة، وتنظيم اللاجئين، وغيرها من الاهتمامات التي تعتبر مهمّةً للغاية قبل وبعد إيقاف الأعمال العدائيّة. فالبلد الذي يقوم باحتلال بلداً آخراً، وينتهك المعايير المتّفق عليها دوليّاً، يخاطر بحصوله على إدانةٍ كبرى. في الحقبة الحاليّة، أصبح الاحتلال جزءاً كبيراً من اهتمامات القانون الدوليّ العهديّ، ويشغل حيّزاً من قوانين الحرب أيضاً.

الاحتلال وقوانين الحرب

في النصف الثاني من القرن الثامن عشر، أصبح القانون الدولي يميّز بين احتلال الأراضي، واكتساب أراضٍ جديدةٍ عن طريق الغزووضم الأراضي المغزوّة، والفرق بينهما هوتماماً ما طرحه إيمريخ دي فاتيل في قانون الأمم المتحدة لعام 1758م. وقد تمّ الاعتراف بالفارق الواضح بين مبادئ القانون الدوليّ منذ نهاية الحروب النابليونية في القرن التاسع عشر. هذه القوانين العهديّة للاحتلال والتي تطوّرت كجزء من قوانين الحرب، والتي أعطت الحماية للسكان تحت الاحتلال.

تنص اتفاقية لاهاي لعام 1907م على هذه القوانين العهديّة، وتحديداً في "قوانين وأعراف الحرب على الأراضي"؛ في 18 تشرين الأول، 1907م "الفرع الثالث للسلطة العسكريّة فوق إقليم الدولة المعادية". تنص المادتان الأولتان من هذا القسم على:

المادة 42

يعتبر الإقليم محتلاً، عندما يتم وضعه بالعمل تحت سلطة الجيش المعادي. يمتد الاحتلال فقط إلى الإقليم الذي أنشئت فيه هذه السلطة، ويمكن ممارستها فيه.

المادة 43

إن سلطة السلطة التشريعيّة تنتقل في واقع الأمر إلى السلطة المحتلّة، بشرط اتّخاذ جميع التدابير ضمن حدود قوتها لأجل استعادة النظام العام والأمن والسلامة العامة وضمانها، مع احترامها للقوانين السارية في البلاد.

في عام 1949م، تم تمديد هذه القوانين التي تتحكم باحتلال الأراضي لدولة ثانية، من خلال اعتماد اتفاقية جينيف الرابعة. جزء كبير من هذه الاتفاقيّة ذوصلةٍ بالأشخاص المحميين في الأراضي المحتلّة. ويتم التوقف عن العمل بهذه الاتفاقيّة بعد عامٍ كاملٍ من انتهاء جميع العمليّات العسكريّة في الأرض المحتلّة.

لا يحرم الأشخاص المحميون بموجب هذه الاتفاقيّة من أي منفع من منافع الاتفاقيّة، مهما طرأ تغييرات على هذه الاتفاقيّة. وتحظر المادة 49 من الاتفاقيّة الحركات الجماعيّة القسريّة للأشخاص من أوإلى الأراضي المحتلّة.

عرض القوّات الألمانيّة في شارع الشانزليزيه في باريس، بعد فوزهم في الحرب الفرنسية البروسية (1870-1871م).

بداية الاحتلال

تنص المادّة 42 من اتفاقية لاهاي بشأن الحرب على الأراضي لعام 1907م، على حتى "الأرض تعتبر محتلّة عندما توضع بالعمل تحت سلطة الجيش المعادي." إذا شكل الإدارة التي تمارس من خلال السلطة القائمة الموكلة من الحكومة المعادية، تسمّى بالحكومة العسكريّة. لا تعرّف اتفاقيّات لاهاي أواتفاقيات جينيف بشكل مشروح عمل "الغزو". وقد توسّعت المادة 2 من اتفاقيات جينيف في هذا المجال لتضم الحالات التي لا تتواجد فيها مقاومةً مسلّحة.

لا يجب حتىقد يكون هنالك إعلانٌ رسميّ لبداية تشكيل الحكومة العسكريّة، كما لا يوجد أي شرطٍ لوجود عددٍ معيّن من الأشخاص في هذه الحكومة، من أجل حتى يبدأ الاحتلال.

قوّة/سلطة الاحتلال

إن مصطلح "سلطة الاحتلال"، كما تحدّثت عنها قوانين الحرب، هوأكثر ما يمكن اعتباره "القوّة المحتلّة الرئيسيّة"، أو"قوّة احتلال". وذلك لأن قانون الوكالة متوفرٌ دائماً (عندما يتم تفويض السلطة الإداريّة لاحتلال مناطق معيّنة إلى قوّات أخرى فإن العلاقة "السلطة الرئيسيّة- الوكيل" سارية).

لأن قانون الوكالة هونمطٌ عام للغاية، ينطبق في المقام الأول في هذه الحالة على أنّه وسيلة لتنظيم العلاقات بين "القوى"، ولكن السؤال الذي يجب أخذه بعين الاعتبار هوحول ما هي اللوجستيات التي يجب النظر فيها. هذا التعريف غير قابل للتطبيق دائماً خارج تلك السياقات التي يمكن تحليلها عن طريق القياس، كما هومرتبط بالتصوير الحربي، على الرغم من أنها تتعلق بشكل عام بجميع التحالفات العسكريّة المحتملة.

نهاية الاحتلال

قاعدة: الاحتلال يدوم، حتّى يسود القانون. وفقاً لإيال بنفنستي، يمكن حتى ينتهي الاحتلال بعدد من الطرق، مثل: "فقدان السيطرة العملية على أرض الواقع للسلطة العسكريّة المعادية، أومن خلال موافقة الحكومة السابقة وأصحاب القرار قبل الاحتلال على شرعيّة الحكومة المعادية في الأرض المحتلّة، أومن خلال التوقيع على اتفاقيّة سلام، أومن خلال نقل السلطة إلى الحكومة السابقة للأرض المحتلة والتي أقرّها السكان المحليّون من خلال استفتاء والتي حصلت أيضاً على اعترافٍ دوليّ." هذا يفسّر كالتالي: بالنسبة للحالة التي لا يوجد فيها تنازل إقليميّ، ينتهي الاحتلال يالتسوية السلميّة.

أمثلة على الاحتلال

في معظم الحروب يتم وضع بعض الأراضي تحت سلطة الجيش المعادي. تنتهي معظم حالات الاحتلال عن طريق وقف الأعمال العسكريّة. وفي بعض الحالات، تُعاد الأراضي المحتلّة إلى أصحابها، وفي حالات أخرى، تظل الأراضي تحت سيطرة القوّة المعادية المحتلّة، ولكنها غالباً لا تكون أراضي محتلّة عسكريّاً.

عادةً ماقد يكون الاحتلال فترة مؤقتّة، تسبق إما تسليم الإقليم المحتلّ لأصحابه، أوضمّه للأراضي المعادية. استمرت الكثير من حالات الاحتلال بعد عام 1945م، على مدى أكثر من عقدين من الزمن، مثل احتلال جنوب أفريقيا لناميبيا، واحتلال إندونيسيا لتيمور الشرقية، فضلاً عن الاحتلال المستمرّ لشمال قبرص من قبل هجريا.

لقد ولج الاحتلال الإسرائيليّ للأراضي الفلسطينيّة، وهوأطول احتلال في العصر الحديث من قبل سلطة احتلالٍ واحدة. تضم الاحتلالات الأخرى الطويلة، احتلال المملكة المتحدة لجزر فوكلاند/ مالفيناس. واحتلال الصين للتيبت، واحتلال الولايات المتحدة الأمريكية لجزر هاواي. إعلان الحرب، لا يحسم ما إذا كان الاحتلال الحربي يحدث في هذه الحالات من الاحتلال أم لا.

أشهر حالات الاحتلال في القرن الواحد والعشرين هي:

احتلال منطقة القاش وبركا في عام 2000م، خلال الحرب الإيريتيريّة الأثيوبيّة.
احتلال الولايات المتحدة الأمريكيّة للعراق 2003- 2001م.
احتلال أجزاء من الصومال، خلال الحرب في الصومال 2006-09م.
احتلال روسيا لغوري وبوتي خلال الحرب الروسيّة الجورجيّة.
احتلال القرم، وضمّها في عام 2014م، خلال الاضطرابات الموالية لروسيا، في أوكرانيا 2014م.
احتلال قسطرى في عام 2018م، خلال الحرب الأهليّة اليمنيّة.

انظر أيضًا

أرض محتلة
قائمة الاحتلالات العسكرية
حق الاحتلال

المراجع

^ A Roberts. Prolonged Military Occupation: The Israeli-Occupied Territories Since 1967 - Am. J. Int'l L., 1990, p. 47.
↑ Eyāl Benveniśtî. The international law of occupation. Princeton University Press, 2004. (ردمك 0-691-12130-3), (ردمك 978-0-691-12130-7), p. xvi
^ Eran Halperin, Daniel Bar-Tal, Keren Sharvit, Nimrod Rosler and Amiram Raviv. Socio-psychological implications for an occupying society: The case of Israel. Journal of Peace Research 2010; 47; 59
^ During civil wars, the districts occupied by rebels are considered to be foreign.Military Government and Martial Law LLMC, p. 21. [1] نسخة محفوظةعشرة مايو2016 على مسقط واي باك مشين.
^ Fabre, Cécile. "Living with the enemy: the ethics of belligerent occupation" (PDF). مؤرشف من الأصل (PDF) في 30 نوفمبر 2018.
^ David M. Edelstein. Occupational Hazards: Why Military Occupations Succeed or Fail. Journal of Peace Research 2010; 47; 59
^ Stirk, Peter (2009). . Edinburgh University Press. صفحة 44. ISBN . مؤرشف من الأصل فيعشرة ديسمبر 2019. The significance of the temporary nature of military occupation is that it brings about no change of allegiance. Military government remains an alien government whether of short or long duration, though prolonged occupation may encourage the occupying power to change military occupation into something else, namely annexation
^ Roberts, Adam (1985). "What is a Military Occupation?". British Yearbook of International Law. مؤرشف من الأصل في 30 نوفمبر 2018.
↑ Cole, Babaloba (1974). "Property and the Law of Belligerent Occupation: A Reexamination". World Affairs. مؤرشف من الأصل في 30 نوفمبر 2018.
^ Laws and Customs of War on Land" (Hague IV); October 18, 1907: "Section III Military Authority over the territory of the hostile State source The Avalon Project at the كلية ييل للحقوق نسخة محفوظة 05 نوفمبر 2018 على مسقط واي باك مشين.
^ Ferraro, Tristan. "Determining the beginning and end of an occupation under international humanitarian law".
^ Anonymous. "Chapterخمسة – Definitions of Important Terminology and Concepts Related to Territorial Cessions". . www.taiwanbasic.com. مؤرشف من الأصل في 09 يوليو2019. اطلع عليه بتاريخ 13 ديسمبر 2013. ^{[هل المصدر موثوق؟]}
^ Yutaka Arai Takahashi (2009). The Law of Occupation: Continuity and Change of International Humanitarian Law. صفحة 7. ISBN .
^ Eyal Benvenisti (23 February 2012). . OUP Oxford. صفحة 56. ISBN . مؤرشف من الأصل في 06 يناير 2020. The conditions that define when occupation begins also identify when it ends. Obviously, occupation can end in a number of ways: with the loss of effective control, namely when the occupant is no longer capable of exercising its authority; through the genuine consent of the sovereign (the ousted government or an indigenous one) by the signing of a peace agreement; or by transferring authority to an indigenous government endorsed by the occupied population through referendum and which has received international recognition.
^ Weill, Sharon (2014). . Oxford University Press. صفحة 22. ISBN . مؤرشف من الأصل في 18 أكتوبر 2017. Although the basic philosophy behind the law of military occupation is that it is a temporary situation modem occupations have well demonstrated that rien ne dure comme le provisoire A significant number of post-1945 occupations have lasted more than two decades such as the occupations of Namibia by South Africa and of East Timor by Indonesia as well as the ongoing occupations of Northern Cyprus by Turkey and of Western Sahara by Morocco. The Israeli occupation of the Palestinian territories, which is the longest in all occupation's history has already entered its fifth decade.