دبلوماسية

الأمم المتحدة بمقرها الواقع في مدينة نيويورك، هي أكبر منظمة دبلوماسية دولية.

Ger van Elk, Symmetry of Diplomacy, 1975, Groninger Museum.

الدبلوماسية (مأخوذة من الحدثة اللاتينية diploma، والتي تعني وثيقة رسمية، والتي بدورها مشتقة من الحدثة اليونانية δίπλωμα، والتي تعني ورقة/وثيقة مطوية) هي نظم ووسائل الاتصال بين الدول الأعضاء في الجماعة الدولية، وهي وسيلة إجراء المفاوضات بين الأمم. ويطبق اليوم بعض أهل الأدب هذا التعبير على الخطط والوسائل التي تستخدمها الأمم عندما تتفاوض. فالتفاوض، في هذا المعنى يشتمل على صياغة السياسات التي تتبعها الأمم لكي تؤثر على الأمم الأخرى. وعندما يفشل التفاوض أثناء أزمة كبيرة، فإن الحرب تنشب في أغلب الأحيان.

ومن الناحية التقليدية يُشار إلى فن التفاوض على أنه الممارسة الرسمية التي تتبعها معظم الأمم في إرسال ممثلين يعيشون في بلدان أخرى. وهؤلاء الممثلون المفاوضون يُعهدون بالدبلوماسيين ويساعدون على استمرارية العلاقات اليومية بين بلادهم والبلاد التي يخدمون فيها. وهم يعملون من أجل مكاسب سياسية أواقتصادية لبلادهم ولتحسين التعامل الدولي.

التاريخ

لم تستخدم الأمم دوماً فن التفاوض في حل المشكلات الدولية، فقد استخدم قدماء الرومان الممثلين الدبلوماسيين لأغراض خاصة فقط. ولكن بازدياد تعقيدات العلاقات بين البلدان، وجدت بلدان كثيرة أنها بحاجة إلى ممثلين دائمين في البلدان الأخرى. فظهرت السفارات لأول مرة في إيطاليا أثناء القرنين الثالث عشر والرابع عشر الميلاديّين حيث استُخدمت في ذلك الوقت بوصفها أماكن للجواسيس، ولعملاء الجاسوسية، بالإضافة إلى الدبلوماسيين. ويعتقد كثير من المؤرخين حتى الكاردينال الفرنسي ريتشيليوقد بدأ نظام الممثلين المقيمين خلال القرن السابع عشر.

ويرى بعض الفهماء حتى الممثلين الدبلوماسيين غير ضروريين في هذه الأيام بسبب سهولة التبادل على أعلى المستويات وتوفر أحدث وسائل الاتصال. ولكن الاتصالات الدبلوماسية الشخصية المتطورة لها عدة ميزات إذ يهتم الدبلوماسيون كثيراً بعقد صداقات مع موظفي الحكومة والمواطنين. وعندما يقدمون اقتراحًا رسميًا، يستطيعون التعويل على هذه الصداقات من أجل مساعدتهم. وباستطاعة الدبلوماسيين اختبار مدى ردود العمل تجاه الأفكار التي تدرسها حكوماتهم من خلال التحدث مع هؤلاء الأصدقاء.

معاني الدبلوماسية

للدبلوماسية عدة معاني:

1- الدبلوماسية في اللاتينية : تعني الشهادة الرسمية أوالوثيقة التي تتضمن صفة المبعوث والمهمة الموفد بها، والتوصيات الصادرة بشأنه من الحاكم يقصد تقديمه وحسن استـقباله أوتسير انتنطقه بين الأنطقيم المتنوعة وكانت هذه الشهادات أوالوثائق تعبير عن أوراق تمسكها بتر من الحديد (تسمى دبلوما).

2- أما المعنى الثاني : الذي استخدمه الرومان لحدثة دبلوماسية والذي كان يفيد عن طباع المبعوث أوالسفير وقصدت باللاتينية (بمعنى الرجل المنافق ذي الوجهين).

الواجبات الدبلوماسية

يقوم المفوضون الدبلوماسيون خارج بلادهم، بجمع المعلومات عن جميع شيء ذي قيمة من وجهة نظر بلادهم. ويرسلون تقارير رسمية، غالباً ما تكون في شكل رموز. كذلك فإن المفوضين الدبلوماسيين يدافعون عن حقوق مواطنيهم الذين هم خارج البلاد.

يتخذ هؤلاء الدبلوماسيون مقرهم الرئيسي في السفارة أوفي المفوضية، والفرق الوحيد بين السفارة والمفوضية هي درجة الدبلوماسي المكلف فالسفير يرأس السفارة، والوزير المفوض يرأس المفوضية.

الحصانة الدبلوماسية

يتمتع الدبلوماسيون بامتيازات وحصانات متعددة مهمة أثناء خدمتهم خارج بلادهم.وتعود هذه الامتيازات لكونهم الممثليين المباشرين لقوى ذات سيادة، وبإمكان هؤلاء الدبلوماسيين حتى يتمتعوا باستقلال تام في التصرف لتأدية واجباتهم. وتُبنى هذه الامتيازات على مبدأ خروجهم عن نطاق التشريع الوطني. وهذا المبدأ الذي يستعمل في القانون الدولي، يشتمل على ضمان بقاء الناس الذين يعيشون في بلدان خارجية في نطاق سلطات حكوماتهم الأصلية.

وهناك عدة مزايا وحصانات دبلوماسية ومنها:

لا يجوز إلقاء القبض عليهم لأي سبب. ويتمتع أفراد أسرهم بهذا الاستثناء
لا يجوز تفتيش أواحتجاز مساكنهم وأوراقهم وأمتعتهم
لا يجوز فرض ضرائب على ممتلكاتهم الشخصية من قبل البلاد التي يخدمون فيها
يتمتع الدبلوماسيون وعائلاتهم وموظفوهم بحرية العبادة الكامل
يختلف الدبلوماسيون عن موظفيهم في درجات الحصانة

انظر أيضاً

البروتوكول الدبلوماسي
شخص غير مرغوب فيه
أرستقراطية

مراجع

^ Ronald Peter Barston, Modern diplomacy, Pearson Education, 2006, p. 1

وصلات خارجية

في كومنز صور وملفات عن: دبلوماسية

دليل الشؤون الخارجية والكتيبات المصاحبة - عن وزارة الخارجية الأمريكية (بالإنجليزية)
دبلوماسية الخطوط الأمامية: مجموعة التاريخ الشفوي للشؤون الخارجية على مسقط مخطة الكونغرس (بالإنجليزية)