اتفاقية شنگن
| اتفاقية بين حكومات دول اتحاد بنلوكس الاقتصادي، جمهورية ألمانيا الاتحادية، والجمهورية الفرنسية لالغاء عمليات المراقبة على حدودهم المشهجرة | |
|---|---|
|
نصب تذكاري لاتفاقية شنگن
| |
| وُقـِّعت | 14 يونيو1985 |
| المكان | شنگن، لوكسمبورگ |
| المسقطون الأصليون |
 بلجيكا فرنسا ألمانيا لوكسمبورگ هولندا
|
| الإيداع | حكومة دوقية لوكسمبورگ الكبرى |
| اللغات | الهولندية، الفرنسية، والألمانية |
اتفاقية شنگن Schengen Agreement، هي معاهدة وُقعت في 14 يونيو1985 بالقرب من بلدة شنگن، لوكسمبورگ، بين خمسة من عشرة أعضاء في التجمع الاقتصادي الاوروپي. واستكملت بمبادرة تطبيق اتفاقية شنگن بعد خمس سنوات من توقيع المعاهدة، لتأسيس منطقة شنگن لإلغاء الحدود الاوروپية، لجعلها كدولة واحدة فيما يخصل السفر عبر الحدود الدولية للمسافرين من وإلى المنطقة، لكن بدون أي مراقبة على الحدود الداخلية.
التسمية
سميت المعاهدة بهذا الاسم نسبة إلى بلدة شنگن اللكسمبورگية تقع في المثلث الحدودي بين لكسمبورگ وألمانيا وفرنسا، جرى فيها التوقيع.
التاريخ
|
هذه الموضوعة جزء من سلسلة منطقات عن: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
السياسات وقضايا أخرى
|
|
|
|
|
|
|
في 19 يونيو1990، سقطت معاهدة ثانية في بلدة شنگن حددت الآليات القانونية للتطبيق. لم يبدأ سريان معاهدة شنگن عمليا إلا في 1995، واستلزم توسيع فضاء شنغن على مستوى اوروپا معاهدة أخرى سقطت في الثاني من أكتوبر 1997 في أمستردام، بهولندا.
في 2004، انضمت دول أخرى أعضاء في الاتحاد الاوروي إلى فضاء شنگن عدا بريطانيا وجمهورية أيرلندا. في 12 ديسمبر 2007، توسع نطاق المعاهدة ليضم دولا انضمت حديثا إلى الاتحاد الاوروپي، عدا قبرص وبلغاريا ورومانيا، كما أنه بات يضم النرويج وآيسلندا. وتوسع نطاق المعاهدة مجددا في 12 ديسمبر 2008 ليضم سويسرا التي هي ليست عضوا في الاتحاد الاوروپي.
وقبل هذا عدلت معاهدة لشبونة، المسقطة في 13 ديسمبر 2007، القواعد القانونية المنظمة لفضاء شنگن بما جاز بتعاون أمني وقضائي أكبر بين الدول المشاركة في هذا الفضاء سواء تعلق الأمر بالتأشيرات أوبالهجرة أوباللجوء السياسي.
السبب وراء تطبيق اتفاقية شنگن بمعزل عن مسار الوحدة الاوروپية هوعدم إجماع الدول الاوروپية عليها، في الوقت الذي لم تكن فيه دول أخري ترغب تعطيل الاتفاقية لحين إجماع أعضاء الاتحاد الاوروپي عليها,، فضلا عن حتى بعض الدول لم تكن مستعدة لتطبيقها.
قبل اتفاقية شنگن,، كانت هناك دول أوروبية تتمتع بإمكانية انتنطق مواطنيها إلي دول أخري عن طريق إظهار بطاقة الهوية أوجواز السفر عند الحدود، ولكن كان علي مواطني بعض الدول إظهار تأشيرة دخول عند دخول دول أخري، أما الآن، فالدخول ببطاقة الهوية أوبجواز السفر,، سواء برا أوجوا.
قبل التوقيع علي الاتفاقية، ومع تنامي حلم الوحدة الأوروبية، ظهرت الحاجة إلي إزالة الحدود وتنظيم حركة مرور السيارات والمواطنين بين الدول المتجاورة.
التطبيق
فور التوقيع علي الاتفاقية تمت إزالة النقاط الحدودية وتم هدم المواقع والحواجز الأمنية الواقعة علي الحدود، لدرجة عدم وجود ما يحدد مكان حدود دولة مع أخري سوي لافتة صغيرة علي الطريق أشبه بلافتات المرور العادية تحمل اسم الدولة الأولي والدولة الثانية علي الحدود!.
ليس جميع مواطن غير أوروبي يحمل تأشيرة شنگن يقدر علي الانتنطق بحرية بين دول اتفاقية شنگن، والسبب هوكما تجاوز الذكر حتى بعض الدول الأعضاء في الاتفاقية لها شروط مسبقة معينة لدخول المواطنين الأوروبيين وغير الأوروبيين.
أزالت اتفاقية شنگن جميع أشكال التفتيش الحدودي بين الدول الأعضاء، ولكن تبقي علي سلطات جميع دولة فحص بطاقة الهوية أوجواز السفر فقط.
توجب الاتفاقية حتى تتبادل الدول الأعضاء في الاتفقاية المعلومات الشخصية والأمنية مع بعضها بعضا عبر ما يسمي بنظام شنگن المعلوماتي، وهوما يعني سهولة القبض علي أي إنسان غير مرغوب فيه في أي دولة، مادامت البيانات المتوافرة عن هذا الشخص تقول ذلك، وكان هذا الشخص غير المرغوب فيه يصبح آمنا لوانتقل إلي دولة أخري، لأن شرطة الدولة الأخري لن تستطيع العثور عليه من جديد.
لا يتوقف الأمر عند ذلك,، فشرطة دولة ما يمكنها الدخول إلي ما بعد حدود الدولة الأخري العضوفي الاتفاقية، لتعقب مجرم أوإنسان ما لمسافة تصل إلي 30 كيلومترا، ويستطيع أفراد الشرطة الدخول بملابسهم المميزة أوبسيارات توضح أنها من الشرطة، وبالأسلحة، بشرط عدم استخدامها سوي للدفاع عن النفس.
تشارك فنادق الدول الأعضاء في شنگن في عملية السيطرة الأمنية عن طريق فهم وكتابة اسم الزائر ورقم بطاقة هويته وجواز سفره لدي نزوله في الفندق.
كافة أشكال التفتيش الجمركي انتهت تماما بين الدول الأعضاء في الاتفاقية ولكنها مازالت موجودة بين دولة مسقطة على الاتفاقية والدولة العضوفي الاتحاد الأوروبي التي لم تنضم بعد إلي الاتفاقية، ولكن تبقي عمليات تفتيش في المملكة المتحدة للقادمين من أي مكان في القارة الأوروبية.
اختلاف القوانين بين بعض دول شنگن وبعضها الآخر سواء من حيث التساهل أوالتشدد تجاه بعض الجرائم مثل تجارة وتعاطي المخدرات هوالذي دفع دولا إلي تطبيق قواعد وقوانين خاصة في تعاملها مع القادمين من حدود دولة أودول بعينها، مثل فرنسا التي تطبق إجراءات خاصة للقادمين من هولندا أوبلجيكا للحد من ظاهرة شراء المخدرات من خارج فرنسا ومحاولة إدخالها وبيعها في الأراضي الفرنسية. وبعض الدول تطبق إجراءات خاصة، مثل الحدود بين السويد وفنلندا اللتين تطبقان إجراءات مشددة علي حدودهما للحد من تهريب المخدرات والخمور.
المادة 2 من 2 من الاتفاقية تسمح لأي دولة بإجراء تعزيزات أمنية حدودية لفترة من الوقت علي حدودها إذا كان هذا في صالح أمنها الوطني، وحدث هذا في تاريخ شنگن عدة مرات، فقامت بها البرتغال أثناء بطولة الأمم الأوروبية لكرة القدم عام2004، وقامت بها فرنسا إبان الاحتفالات بمرور ستين عاما علي نهاية الحرب العالمية الثانية وأيضا بعد تفجيرات لندن 2005.
الدول الأعضاء
الدول الأعضاء في اتفاقية شنگن:
- فرنسا
-
بلجيكا
-
ألمانيا
- لوكسمبورگ
- هولندا
-
إيطاليا
-
الپرتغال
-
إسپانيا
- اليونان
- النمسا
- الدنمارك
- فنلندا
- آيسلندا
- النرويج
- السويد
- أيرلندا
- المملكة المتحدة
- قبرص
- تشيك
- إستونيا
- المجر
- لاتڤيا
- لتوانيا
- مالطا
- پولندا
- سلوڤاكيا
- سلوڤنيا
- سويسرا
تعديل الاتفاقية
وفي نهاية أبريل 2011، ثار لغط كبير عقب منح إيطاليا تأشيرات شنگن لعشرين ألف مهاجر تونسي، تسمح لهم بالتنقل في ذلك الفضاء. وأغضب القرار فرنسا التي أثارت احتمال تعديل المعاهدة.
انظر أيضاً
- اتفاقية ادارة حدود أمريكا الوسطى-4
- تعزيز التعاون
- قانون الاتحاد الاوروپي
- سوق دولي
- مبادرة پروم
- منطقة شنگن
- نظام معلومات شنگن
معرض الصور
ختم خروج عن طريق الجوالصادر في مطار پراگ.
ختم خروج عن طريق سكة الحديدية الصادر في محطة قطار باد شاندال.
ختم خروج عن طريق البر الصادر في الحدود كوروساوا.
ختم خروج عن طريق البحر الصادر في ميناء هلسنكي.
المصادر
- ^ معاهدة شنغن، الجزيرة نت
- ^ شينجن: حدود الأحلام!، جريدة الأهرام المصرية
وصلات خارجية
 |
مشاع الفهم فيه ميديا متعلقة بموضوع Schengen Agreement. |
- Agreement between the Governments of the States of the Benelux Economic Union, the Federal Republic of Germany and the French Republic on the gradual abolition of checks at their common borders - The Schengen Agreement
- Convention implementing the Schengen Agreement of 14 June 1985 between the Governments of the States of the Benelux Economic Union, the Federal Republic of Germany and the French Republic on the gradual abolition of checks at their common borders - Convention implementing the Schengen Agreement
- Schengen – eurotopics
- The Schengen area – European NAvigator
- The Schengen Acquis – EUR-Lex
