مجلس النواب (مصر)
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
مجلس النواب (وفق دستور مصر 2014) - مجلس الشعب سابقاً (وفق دستور مصر 1971)- هوالسلطة التشريعية بجمهورية مصر العربية ويتولى اختصاصات مختلفة ورد النص عليها في الباب الخامس من الدستور، وفقاً للمادة 101يتولى مجلس النواب سلطة التشريع، وإقرار السياسة العامة للدولة، والخطة العامة للتنمية الاقتصادية، والاجتماعية، والموازنة العامة للدولة، ويمارس الرقابة على أعمال السلطة التطبيقية، وذلك كله على النحوالمبين في الدستور.
يتألف مجلس النواب من أربعمئة وخمسين عضواً علي الأقل ينتخبون عن طريق الأقتراع العام السري المباشر على حتى يتم الاقتراع تحت إشراف أعضاء من هيئة قضائية. بالإضافة إلى عدد من الأعضاء يعينهم رئيس الجمهورية لا يزيد على 5%.
تقسم الجمهورية لعدد أربعة دوائر للأنتخاب بنظام القائمة المغلقة المطلقة و205 دائرة أنتخابية للأنتخاب بالنظام الفردي.، وبهذا يصبح عدد مقاعد المجلس المخصصة للنظام الفردي 448 مقعداً و120 مقعداً للقوائم بالأضافة إلي 28 مقعد علي الأكثر يعينهم رئيس الجمهورية.
على مدى حقبة من الزمن تمثل تاريخ الحياة النيابية المصرية بدءاً من عام 1866، تعاقبت على البلاد سبعة نظم نيابية تفاوت نطاق سلطاتها التشريعية والرقابية من فترة لأخرى ليعكس في النهاية تاريخ نضال الشعب المصري وسعيه الدؤوب من أجل إقامة مجتمع الديموقراطية والحرية.
أكثر من 135 عاماً من التاريخ البرلماني، تعاقبت فيها على البلاد اثنين وثلاثون هيئة نيابية تراوح عدد أعضائها ما بين 75 عضواً و458 عضواً، أسهموا في تشكيل تاريخ مصر ووجهها الحضاري الحديث في مختلف جوانبه السياسية والاجتماعية والاقتصادية والثقافية.
ويتم انتخاب رئيس مجلس الشعب من بين أعضاءه الناجحين في الدورة البرلمانية بحيث ينعقد جمعية عمومية للمجلس ويتم من خلالها انتخابه رئيسًا للمجلس
التعريف بالمجلس
مجلس الشعب هوالسلطة التشريعية بجمهورية مصر العربية ويتولى اختصاصات مختلفة ورد النص عليها في الباب الخامس من الدستور القديم، فوفقاً للمادة 86 يتولى مجلس الشعب سلطة التشريع، ويقر السياسة العامة للدولة، والخطة العامة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية، والموازنة العامة للدولة، كما يمارس الرقابة على أعمال السلطة التطبيقية، وذلك كله على الوجه المبين في الدستور
الدور والمهام
في إطار دستور 1971 أصبح البرلمان المصري يحمل اسم " مجلس الشعب " وهويتولى سلطة التشريع ويقر السياسة العامة للدولة والخطة العامة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية والموازنة العامة للدولة كما يمارس الرقابة على أعمال السلطة التطبيقية.
يقدم رئيس الجمهورية استنطقته إلى مجلس الشعب الذي يعلن خلومنصبه، كما يختص المجلس كذلك بالتصديق على المعاهدات والموافقة على أعطى حالة الطوارئ وإعلان حالة الحرب.
مقر مجلس الشعب مدينة القاهرة، ويحدد القانون الدوائر الانتخابية التي تقسم إليها الدولة، وعدد الأعضاء المنتخبين على ألا يقل عن ثلاثمائة وخمسين عضواً نصفهم على الأقل من العمال والفلاحين، ويكون انتخابهم عن طريق الانتخاب المباشر السري العام، ويجوز لرئيس الجمهورية حتى يعين في مجلس الشعب عدداً من الأعضاء لا يزيد على عشرة.
مدة المجلس خمس سنوات ميلادية من تاريخ أول اجتماع ويجرى الانتخاب لتجديد المجلس خلال الستين يوماً السابقة على انتهاء مدته.
وضع الدستور مجموعة من الضمانات للحفاظ على استقرار السلطة التشريعية أهمها، لا يجوز لرئيس الجمهورية إصدار قرار بحل مجلس الشعب إلا عند الضرورة، وإذا حل المجلس في أمر فلا يجوز حل المجلس الجديد لذات الأمر.
فضلاً عما تجاوز فإن المجلس هوالذي يختص بالفصل في صحة عضوية أعضائه ولا يجوز إسقاط عضوية أحد أعضاء المجلس إلا إذا فقد الثقة والاعتبار أوفقد أحد شروط العضوية أوأخل بواجبات عضويته ويجب حتى يصدر قرار إسقاط العضوية من مجلس الشعب نفسه بأغلبية ثلثي أعضائه كما حتى المجلس هوالذي يقبل استنطقة أعضائه.
كما قرر الدستور أيضاً مجموعة من الحصانات لأعضاء المجلس تتمثل في عدم مؤاخذة أعضاء مجلس الشعب عما يبدونه من الأفكار والآراء في أداء أعمالهم في المجلس أوفي لجانه. ولا يجوز في غير حالة التلبس بالجريمة اتخاذ أية إجراءات جنائية ضد عضومجلس الشعب إلا بإذن سابق من المجلس.
قرر الدستور - في إطار العلاقة بين السلطتين التشريعية والتطبيقية ورغبةً في تحقيق التوازن المنشود - عدداً من الصلاحيات للسلطة التشريعية في مجال السلطة التطبيقية وصلاحيات للسلطة التطبيقية في مجال السلطة التشريعية.
ومن أمثلة الصلاحيات الأولى التي نظمها الدستور تلك المتعلقة باختصاص مجلس الشعب في استنطقة رئيس الجمهورية وخلومنصبه وإقرار الخطة العامة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية وكذا الموازنة العامة للدولة وحقه في الرقابة على أعمال الحكومة وتقرير مسئوليتها والتصديق علي الاتفاقيات والمعاهدات الدولية.
ومن أمثلة الصلاحيات الثانية التي نظمها الدستور ما قرره لرئيس الجمهورية بشأن دعوة مجلس الشعب للانعقاد للدور السنوي العادي قبل يوم الخميس الثاني من شهر نوفمبر من جميع عام فإذا لم يدع المجلس حتى ذلك اليوم يجتمع في نفس اليوم من تلقاء نفسه بحكم الدستور وكذلك حق رئيس الجمهورية في فض دور الانعقاد العادي للمجلس شريطة ألا تقل مدته عن سبعة أشهر وبعد اعتماد الموازنة العامة للدولة وحقه في دعوة المجلس لاجتماع غير عادى في حالة الضرورة وأيضاً حقه في حل مجلس الشعب عند الضرورة.
اختصاصات مجلس النواب
يباشر مجلس النواب بوصفه السلطة التشريعية اختصاصات مختلفة ورد النص عليها في الباب الخامس من الدستور، فوفقاً للمادة 86 وما بعدها يتولى المجلس:
- التشريع
- إقرار المعاهدات والاتفاقات
- إقرار الخطة والموازنة
- الرقابة على أعمال السلطة التطبيقية
- مناقشة بيان رئيس الجمهورية
- تعديل الدستور
- إقرار إعلان حالتي الحرب والطوارئ
تكوين المجلس
نص الدستور المصري على حتى يحدد القانون عدد أعضاء مجلس النواب المنتخبين، على ألا يقل عن أربعمائة وخمسين عضواً. هذا وقد صدر القانون رقم 46 لسنة 2014 في شأن مجلس النواب وتعديلاته بقانون رقم 92 لسنة 2015 والذي يقضى في مادته الأولى بأن يتألف مجلس النواب من خمسمائة وثمانية وستون عضواً ينتخبون بالأقتراع السري المباشر ، ويجوز لرئيس الجمهورية تعيين ما لا يزيد على 5% من الأعضاء. حيث حدد القانون رقم 202 لسنة 2015 ,عدد الدوائر الانتخابية بـ 205 دائرة أنتخابية وينتخب عضومجلس النواب بالأغلبية المطلقة لعدد الأصوات السليمة التي أعطيت في الانتخاب.
لجان المجلس
يتكون المجلس من 19 لجنة وهم:
- لجنة الزراعة
- لجنة الثقافة والإعلام
- لجنة النقل
- اللجنة الاقتصادية
- لجنة حقوق الإنسان
- لجنة العلاقات الخارجية
- لجنة الإسكان
- لجنة التعليم والبحث الفهمي
- لجنة الصحة
- اللجنة الدينية
- لجنة الدفاع والأمن القومى
- لجنة الاقتراحات والشكاوى
- لجنة الإدارة المحلية
- لجنة الشباب
- لجنة الخطة والموازنة
- لجنة الصناعة
- اللجنة الدستورية
- لجنة القوى العاملة
- لجنة الشئون العربية
ضمانات استقلال السلطة التشريعية
اختص الدستور - بتقرير الضمانات اللازمة لتحقيق استقلال مجلس الشعب التي تتمثل في الآتى:
- أداء اليمين
- قبول استنطقة أعضائه
- التحقيق في صحة عضوية أعضائه
- الفصل في الطعون الانتخابية
- انفراده في مجازاة أعضائه
- استقلاله بوضع وإقرار موازنته السنوية وإقرار حسابها الختامي
- اختصاصه بالمحافظة على النظام داخله
- اختصاصه بوضع لائحته الداخلية
- الحصانة البرلمانية
اللائحة الداخلية
لائحة المجلس الداخلية
جولة بالمجلس
المسقط العام
يشغل مجلس الشعب ثلاثة مبان شيدت في فترات تاريخية متعاقبة على مساحة قدرها 11.5 فدان تقريبا أي ثمانية وأربعين ألفا وثلاثمائة متر مربع، فضلاً عن عدة مبان إضافية للخدمات المعاونة والصيانة والمخازن ومسجد المجلس وتتخلل تلك المباني عدة حدائق ومساحات خضراء.
المبني الأول
المبنى الأول، وهوالمبنى الذي شيد في عهد الخديوي إسماعيل عام 1878م حيث كان يشغله ديوان نظارة الأشغال العمومية وارتبطت به الحياة النيابية المصرية منذ حتى عقد مجلس النواب المصري أول اجتماع له في السادس والعشرين من ديسمبر 1881 م ثم تلاه اجتماعات مجلس شورى القوانين والجمعية التشريعية ثم مجلس الشيوخ في ظل دستور 1923م وقد أجريت تعديلات كبيرة بالطابق الأرضي لإعداد قاعة نظارة الأشغال لاجتماعات مجلس شورى النواب وهي القاعة التي لا تزال قائمة وتعقد بها اجتماعات وجلسات مجلس الشورى حالياً، في حين شغلت وزارة الأشغال والموارد المائية الطابقين الأول والثاني من هذا المبنى، إلى حتى تسلمتهما الأمانة العامة لمجلس الشعب وضمتهما إلى مبانيها في 29/9/1991م حتى يمكن للمجلس حتى يتوسع في مقره للقاءة التطور الكبير الذي طرأ على الحياة النيابية التشريعية وما طرأ على الممارسة البرلمانية في الحقبة الأخيرة.
الحياة البرلمانية المصرية
- المجلس العالي
- مجلس الشورى المصري
- مجلس شورى النواب
- مجلس النواب المصري
- مجلس شورى القوانين
- الجمعية التشريعية
- دستور 1923
- الحياة النيابية في مصر بعد ثورة 1952
الانتخابات
2015
| الحزب | الأيديولوجيا | الأصوات | الصوت% | مقاعد FPTP | قائمة المقاعد | إجمالي المقاعد | الأحزاب المكونة | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| حزب المصريين الأحرار | ليبرالي | 57 | 8 | 65 | ||||
| حزب النور | إسلامي - سلفي | 11 | 0 | 11 | ||||
| حزب الوفد الجديد | ليبرالي وطني | 27 | 8 | 36 | 1 عضومُعين | |||
| حزب مستقبل وطن | N/A | 43 | 10 | 53 | ||||
| حزب الشعب الجمهوري | N/A | 13 | 0 | 13 | ||||
| حزب البناء المصري الحر | N/A | 1 | 0 | 1 | ||||
| حزب الحرية | N/A | 3 | 0 | 3 | ||||
| حزب المدافعين عن الوطن | N/A | 10 | 8 | 18 | ||||
| حزب المؤتمر | N/A | 8 | 4 | 12 | ||||
| حزب المحافظين | N/A | 1 | 5 | 6 | ||||
| حزب السلام الديمقراطي | N/A | 5 | 0 | 5 | ||||
| الحزب الديمقراطي الاشتراكي المصري | ديمقراطي اشتراكي | 4 | 0 | 4 | ||||
| حزب الحركة الوطنية المصرية | N/A | 4 | 0 | 4 | ||||
| الحزب الناصري | ناصري | 1 | 0 | 1 | ||||
| حزب مصر المعاصر | pro-Sisi | 4 | 0 | 4 | ||||
| حزب الإصلاح والتنمية | موالي للسيسي | 3 | 0 | 3 | ||||
| حزب مصر بلدي | موالي للسيسي | 3 | 0 | 3 | ||||
| الحزب الوحدوي التقدمي الوطني | موالي للسيسي | 1 | 0 | 2 | 1 عضومُعين | |||
| حزب حرس الثورة | موالي للسيسي | 3 | 0 | 3 | ||||
| مستقلون | مستقلون | - | - | 251 | 74 | 351 | 28 عضومُعين | |
| إجمالي المنتخبين | البرلمانيون المنتخبون | 0 | 100.00 | 0 | 0 | 0 | ||
| المعينون | البرلمانيون الغير منتخبين | - | - | - | - | 0 | ||
| الإجمالي | البرلمانيون | - | - | - | - | 0 |
2011
| الحزب | الأيديولوجيا | الأصوات | الصوت% | مقاعد PR | مقاعد FPTP | إجمالي المقاعد | الأحزاب المشاركة | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
التحالف الديمقراطي منأجل مصر (بزعامة حزب الحرية والعدالة) |
الوطنيون | 10,138,134 | 37.5 | 127 | 108 | 235 |
حزب الحرية والعدالة: 213 حزب الكرامة:ستة حزب غد الثورة: 2 حزب الحضارة: 2 حزب العمل الإسلامي: 1 الحزب الاشتراكي العربي المصري: 1 حزب الإصلاح المصري: 1 تسعة مستقلون |
|
|
الكتلة الإسلامية (بزعامة حزب النور) |
الإسلاموية - السلفية | 7,534,266 | 27.8 | 96 | 25 أو27 |
121 أو123 |
حزب النور: 107 حزب البناء والتنمية: 13 حزب الأصالة: ثلاثة |
|
| حزب الوفد الجديد | الليبرالي الاشتراكي | 2,480,391 | 9.2 | 37 | 4 | 41 | ||
| الكتلة المصرية | الليبرالي الاشتراكي | 2,402,238 | 8.9 | 33 | 2 أو1 |
35 أو34 |
الحزب الديمقراطي الاشتراكي: 16 حزب المصريين الأحرار: 15 الحزب الوحدودي التقدمي: أربعة |
|
| حزب الوسط | الإسلاموية الوسطية | 989,003 | 3.7 | 10 | 0 | 10 | ||
| تحالف الثورة مستمرة | يساري | 745,863 | 2.8 | 7 | 2 | 9 |
حزب التحالف الشعبي الاشتراكي:سبعة حزب مصر الحرة: 1 حزب العدالة والتنمية: 1 |
|
| حزب الإصلاح والتنمية | ليبرالي | 604,415 | 2.2 | 8 | 1 | 9 | ||
| حزب الحرية | فرع الحزب الوطني الديمراطي | 514,029 | 1.9 | 4 | 0 | 4 | ||
| حزب مصر القومي | فرع الحزب الوطني | 425,021 | 1.6 | 4 | 1 | 5 | ||
| حزب المواطن المصري | فرع الحزب الوطني | 235,395 | 0.9 | 3 | 1 | 4 | ||
| حزب الوحدة | فرع الحزب الوطني | 141,382 | 0.5 | 2 | 0 | 2 | ||
| حزب المحافظين | فرع الحزب الوطني | 272,910 | 1.0 | 0 | 1 | 1 | ||
| حزب السلام الديمقراطي | فرع الحزب الوطني | 248,281 | 0.9 | 1 | 0 | 1 | ||
| حزب العدالة | وسط | 184,553 | 0.7 | 0 | 1 | 1 | ||
| حزب الوحدة المصرية العربية | فرع الحزب الوطني | 149,253 | 0.6 | 1 | 0 | 1 | ||
| الحزب الناصري | ناصري | 1 | 0 | 1 | ||||
| مستقلون | مستقلون | - | - | - | 21 | 21 | ||
| إجمالي المنتخبين | البرلمانيون المنتخبون | 27,065,135 | 100.00 | 332 | 166 | 498 | ||
| المعينون | البرلمانيون الغير منتخبون | - | - | - | - | 10 | ||
| الإجمالي | البرلمانيون | - | - | - | - | 508 |
المصادر:الأهرام أونلاين،جريدة المصري اليوم،جريدة الأهرام
2010
| الأحزاب | الأصوات | % | المقاعد | مقاعد 2005 | نسبة التغير | المقاعد % |
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| الحزب الوطني الديمقراطي | 420 | 330 | ▲90 | 81.0% | |||
| حزب الوفد الجديد | 6 | 5 | ▲1 | 1.1% | |||
| الحزب التقدمي الوحدوي الوطني | 5 | 1 | ▲4 | 0.9% | |||
| حزب الغد | 1 | 1 | ▬0 | 0.2% | |||
| الحزب الناصري | 0 | 0 | ▬0 | 0.0% | |||
| حزب الأحرار | 0 | 0 | ▬0 | 0.0% | |||
| حزب العدالة الاجتماعية | 1 | - | ▲1 | 0.2% | |||
| حزب الجيل الديمقراطي | 1 | - | ▲1 | 0.2% | |||
| حزب السلام الديمقراطي | 1 | - | ▲1 | 0.2% | |||
| مستقلون (الإخوان المسلمون | 1 | 88 |
 −87
|
0.2% | |||
| مستقلون (آخرون) | 68 | 19 | ▲49 | ||||
| لا زال في المنافسة | 4 | ||||||
| أعضاء غير منتخبين | 10 | 0 | 0 | 1.9% | |||
| الاجمالي (الاقبال %) | 518 | ||||||
انظر أيضاً
-
رئيس مجلس النواب (مصر)
- قائمة رؤساء مجلس النواب (مصر)
المصادر
- ^ "President Mansour signs into law parliamentary elections legislation". Ahram Online.خمسة June 2014. Retrieved 6 June 2014.
- ^ ننشر قانون تقسيم الدوائر بعد إقراره من الرئيس السيسى.. 205 دائرة انتخابية للفردى.. وتقسيم الجمهورية إلى أربعة قطاعات فى نظام القوائم..الصيغة النهائية للقانون تضم 448 مقعدًا للفرد...
- ^ أصوات مصر، مهام مجلس الشعب
- ^ لائحة مجلس الشعب الداخلية.
- ^ "Egypt after the Revolt. Emboldened Muslim Brotherhood May Emerge from Egypt's Spring Power Transition". Thecuttingedgenews.com. 27 June 2011. Retrieved 26 October 2014.
- ^ Essam El-Din, Gamal (23 Jan 2012). "Egypt's post-Mubarak legislative life begins amid tension and divisions". Ahram Online. Retrieved 6 June 2014.
- ^ السنهوري, محمد (21 January 2012). "«العليا» تعلن نتائج قوائم «الشعب».. الحرية والعدالة 127 مقعدًا والنور 96 و«الكتلة» 33". Retrieved 6 June 2014.
- ^ ممدوح شعبان وسعاد طنطاوي وعلي محمد علي. "النتائج النهائية لانتخابات مجلس الشعب". al-ahram.
- ^ El-Din, Gamal Essam (22–28 December 2011), "Islamists consolidate their lead", Al-Ahram Weekly, http://weekly.ahram.org.eg/2011/1077/eg10.htm, retrieved onستة June 2014
- ^ "Who are the non-Islamists in Egypt's parliament?". Carnegie Endowment for International Peace. 31 January 2012. Retrieved 6 June 2014.
وصلات خارجية
- Official website
Coordinates:
