التقسيم الإداري لليمن تقسم اليمن إلى تقسيمان رئيسيان هما ( محافظة - مديرية ) ،تم إعلان سقطرى محاقظة مستقلة عن حضرموت في 2013. وتلبغ عدد المحافظات إلى (21) محافظة بالإضافة إلى أمانة العاصمة (العاصمة صنعاء) ، وتتكون المحافظة من مديريات ، ويبلغ عدد المديريات في الجمهورية (333) مديرية .

التقسيم الإداري

• أولاً : التقسيمات الإدارية الرئيسية (حضر وريف) :

1.  : هي الوحدة الإدارية ضمن التقسيم الإداري للجمهورية اليمنية، وتنقسم الجمهورية إلى (20) محافظة بالإضافة إلى أمانة العاصمة ، وتتكون محافظات اليمن من عدد من المديريات يتفاوت عددها من محافظة إلى أخرى.
2.  : هي الوحدة الإدارية ضمن التقسيم الإداري للمحافظة . ويبلغ عدد مديريات اليمن 333 مديرية.
   • في حالة الريف :تتكون المديرية من مجموعة من العزل يتفاوت عددها من مديرية إلى أخرى .
   • في حالة الحضر : تتكون المديرية إما من مدينة صغيرة أومن مجموعة من الأحياء والحارات المتجاورة .

• ثانياً : التقسيمات الإدارية الفرعية في المدن :
  1.  : هي تعبير عن مراكز المحافظات ومراكز المديريات بالإضافة إلى جميع تجمع سكاني حضري يبلغ عدد سكانها (5000) نسمة أوأكثر وتتوفر فيها خدمة أوأكثر من الخدمات الأساسية .
  2.  : مسمى متعارف عليه محلياً ويتكون من مجموعة من الحارات المتجاورة التي يختلف عددها من حي إلى اخر ويحيط بالحي مجموعة من الشوارع التي تفصله عن بقية الاحياء الاخرى ويكون جزءاً من مدينة.
  3.  : مسمى متعارف عليه محلياً تتكون من مجموعة من المباني المتجاورة ويحيط بالحارة مجموعة من الشوارع التي تفصلها عن بقية الحارات منعاً لتداخل حدود الحارات فيما بينها وتسهيل تحديد معالمها .
  4. الشارع /الطريق : هوجميع ممر يؤدي إلى بعض أوجميع مداخل المباني القائمة على جانبيه وقد يحدث الطريق ميداناً أوشارعاً أوزقاقاً .

• ثالثاً : التقسيمات الإدارية الفرعية في الريف:
  1. : هي الوحدة الإدارية ضمن التقسيم الإداري للمديرية وتتكون العزلة من مجموعة من القرى والمحلات/التوابع ، وقد تضم العزلة مدينة متوسطة الحجم ومجموعة من القرى والمحلات/التوابع .
  2. :تجمع سكاني ثابت مستقر له مسمى متعارف عليه ، شريطة ألاّقد يكون مدينة أوتجمع بدورحل (تجمع بدوي) ، وللقرية اسم وحدود معينة تتضمن أراضيها الزراعية ومراعيها والمحلات (التوابع) إذا وجدت.
  3.  : تجمع سكاني ثابت مستقر يتبع أي قرية عندما ينطبق عليه حالة من الحالات التالية:
     1. أن تقع بالقرب من القرية ويكون الساكنون فيها من أبناء تلك القرية.
     2. أن تقع ضمن امتداد ممتلكات أهالي هذه القرية ولا يفصلها عنها حدود إدارية أوممتلكات أهالي قرية أخرى .
     3. يجب مراعاة توفر الشرطين السابقين في تبعية المحلة التابعه للقرية في جميع الظروف.

المحافظات

تتكون اليمن من 21 محافظة :

المديريات والمدن

تنقسم المحافظات إلى مديريات وتبلغ عدد المديريات في اليمن إلى 333 مديرية .

الجزر والقرى والمحلات

التاريخ

المخاليف

المخلاف مصطلح تقسيم إداري قديم في اليمن حيث كان اليمنيون يسمون الناحية من بلادهم بالمخلاف مضافاً إلى أسم ابي القبيلة أواسم المكان أوإلى زعيم مشهور أوبلدة معروفة . وقد ورد أسم المخلاف في الكتابات القديمة المزبورة على الحجارة بصيغة " خلف " اسماً للناحية وقد تفردت اليمن بتسمية المخاليف . كان في اليمن واحد وثمانين مخلافاً واختلف الكتاب المؤرخون في تحديد عددها تماماً . المخلاف في تاريخ اليمن ليس له حدود ثابتة بارزة المعالم ، تميزة عن غيره من المخاليف ، فقد يحدث في وقت ما يضم مقاطعات كثيرة ، وقد تضيق مساحته وتقتصر على عدد محدود من القرى وقد يدخل تحت المخلاف عدد من المخاليف . واحياناً تتداخل المخاليف ، فيضم بعضها اجزاء من مخاليف أخرى ، مثل "مخلاف ذي رعين" حيث كان يضم مخلاف العود ومخلاف حجر ، ويافع العليا والسفلى، ومخلاف جيشان ، فتقلص المخلاف ولم يبقى منه سوى عدد من القرى في مدينةيريم .

الاحتلال البريطاني للجنوب

حينما غزت بريطانيا عدن واستولت عليها سنة 1938 لم هجرن إلى حصانة عدن ومناعتها وحدها ولا قوة بريطانيا العسكرية فيها ولكنها اخذت تمد نفوذها إلى مناطق شاسعة من اليمن فاستولت على ما أسمته فيما بعد بـ "المحميات التسع " التابعة لمستعمرة عدن بأعتبار ما كانت عليه حتى 1880 ، وبعد هذا التاريخ بسطت حمايتها فيما بعد على كثير من المناطق المجاورة الأخرى بين مشيخة وإمارة وسلطنة عن طريق مشائخها وامرائها الذين ارتبطت معهم بإحلاف ومعاهدات وربطتهم بحكومة عدن ، وجعلت من كياناتها شبه مستقلها عن بعضها البعض ، وتغيرت تباعاً مسمياتها من مخاليف إلى إمارات وسلطنات ، لتكون حصوناً لحماية مستعمرة عدن ، وصارت تدعى المحميات الغربية والشرقية ، فالمحميات الغربية هي : سلطنة لحج ومركزها الحوطة ، ويتبعها سلطنة الصبيحة ومركزعا طور الباحة ، وسلطنة الحواشب ومركزها المسيمير . ثم سلطنة الفضلي (مخلاف أبين) ، وكان مركزها شقرة ، ثم زنجبار ويافع العليا ومركزها المحجبة ، ويافع السفلى ومركزها القارة ، والعوالق العليا ومركزها نصاب ، والعوالق السفلى ومركزها أحور ثم المحفد ، وكانت العوالق العليا والسفلى تدعى "مخلاف أحور" ، وبيحان ومركزها بيحان القصاب ، ومشيخة العواذي ومركزها زارة ، ومشيخة دثينة ومركزها مودية ، وإمارة الضالع ومركزها الضالع .

والمحميات الشرقية هي : سلطنة الواحدي ومركزها بئر علي وأحياناً تنقل إلى حبان ، وسلطنة الكثيريومركزها سيئون وسلطنة القعيطي ومركزها المكلا وسلطنة المهرة ومركزها القشن .

العهد العثماني في الشمال

كانت المخاليف ( جمع مخلاف ) هي الوحدة الإدارية في اليمن حتى عاد نفوذ الدولة العثمانية للمرة الأخيرة ، وذلك في أعقاب استيلاء البريطانيين على عدن، فقسمت ما كانت تحكمه من اليمن ( ولاية اليمن ) إلى أربعة ألوية ( جمع لواء ) ، وهي كالتالي :

1. لواء صنعاء ومخاليفه :
   • ومركزة مدينة صنعاء ، ويضم ثمانية أقضية (جمع قضاء) .
2. لواء عسير ومخاليفه :
   • ومركزه مدينة أبها ويضم ستة أقضية .
3. لواء الحديدة ومخاليفها :
   • ومركزة مدينة الحديدة ويضم ثمانية أقضية.
4. لواء تعز ومخاليفها :
   • ومركزه مدينة تعز وكان يضم خمسة أقضية .

حيث حتى القضاء الواحد يضم عادة على ناحيتين أوثلاث ، وتتكون الناحية من عدة عزل ، وتختلف من حيث كثرتها من ناحية إلى أخرى . وتتكون العزلة من عدد غير محدود من القرى . وكان يسمى الحاكم العثماني في اليمن (والي) ، ومقر حكمة (ولاية) ، وكان يسمى حاكم اللواء ( متصرف) وحاكم القضاء (قائم مقام) .

التقسيم في المملكة المتوكلية

حينما هزمت الدولة العثمانية في الحرب العالمية الأولى سنة 1918 سلمت ما كانت تحكمه في اليمن (ولاية اليمن) إلى الإمام يحيى حميد الدين ، فعدل وبدل وغير في النظام ، فأستبدل أمير اللواء ب"المتصرف" ، والعامل ب"القائم مقام" ، وفصل "قضاء إب" من "لواء تعز" سنة 1340هـ وجعله مرتبطاً بلواء ذمار ، ثم بصنعاء مباشرة ، وزاد في عدد الألوية، فجعل بلاد صعدة لواء عهد ب"لواء الشام" ، وكان حاكمه يدعى ناظرة الشام . لما استحدث "لواء ذمار" وربط به "قضاء إب" كما ربط به "قضاء زبيد" وكذلك وصاب العالي ووصاب السافل وعتمة ، ثم ربط به أيضاً "بلاد البيضاء" بعد امتداد نفوذ الإمام أليها سنة 1342هـ ولم يلبث هذا اللواء بهذا الإتساع الا فترة قصيرة ، كان أمير هذا اللواء عبد الله الوزير فلما عينه الامام يحيى في أعمال أخرى ،ففصل عنه "قضاء إب" وربطه بصنعاء ، وفصل عنه عتمة ، وأعيد "قضاء زبيد" إلى "لواء الحديدة" كما كان ، وجعلت "قضاء البيضاء" قضاء مستقلاً مرتبطاً بالعاصمة ، حتى لم يبقى منه إلا قضاء ذمار فقط ، فتولى ادارته شقيقه الأكبر محمد بن أحمد الوزير ، كما ربطت "ذمار" نفسها ب"لواء صنعاء"

ثم في 1921 - 1339هـ أستحدث الإمام يحيى حميد الدين "لواء حجة" بعد حتى أضاف إليه "قضاء حجور" والشرفين وناحية كُحلان ، وناحية الأهنوم ، وحبور، والسودة، وقد أناطه بإبنة الأكبر أحمد يحيى حميد الدينبعد حتى قضى على تمرد محسن بن ناصر شيبان ، ثم ضم إليه "قضاء ميدي" وناحية عبس ، بعد امتداد نفوذ الإمام إليها عام 1241هـ .

وفي سنة 1357هـ أوفد الإمام يحيى حميد الدين إبنه الحسن والياً على إب وجعلها مركز لواء ، وضم إليها "قضاء العدين" و"قضاء ذي السفال" ، وكانا تابعين لـ "لواء تعز" ، كما ضم إليها "قضاءيريم" وقضاء النادرة سقططبة . وسلخ من قضاء رداع "مخلاف الحبيشية وبعض مخلاف الرياشية" وجعلهما ناحية مركزها دمت ، وأضافها إلى "لواء إب" وأخذ بعض عزل من يريم ، وبعض عزل من مغرب عنس ، وبعض عزل من حبيش ، وجعلها ناحية عهدت ب"ناحية القفر" وكان مركزها ربابة ، ثم نقل المركز إلى رحاب . وفي عهد الإمام أحمد حول مخلاف الشعر إلى ناحية ، مركزها الرضائي ، ومخلاف بعدان إلى ناحية مركزها العزلة ، وجعلهما تابعين لـ "لواء إب" مباشرة . وجعل من البيضاء مركز لواء بعد حتى ضم إليها "قضاء رداع" بناحيتيه (جبن - السوادية) ، وجعل المحويت"لواء" سنة 1360هـ بعد حتى اضاف إليها قضاء كوكبان ، وقضاء الطويلة ، وناحية حفاش وملحان .

فأصبحت في الأخير اليمن مقسمة إلىثمانية ألوية كالتالي :

العهد الجمهوري

حينما قامت ثورة 26 سبتمبر سنة 1962 زاد عدد ألوية اليمن بإضافة ( لواء مأرب - لواء الجوف - لواء الببيضاء ) وأصبحت 11 لواء كالتالي :

وسمي حاكم اللواء محافظاً ، وفي السنوات الأخيرة أستبدلت النواحي بالأقضية وصار العامل يدعى مدير الناحية .

بعد استقلال جنوب اليمن

حينما استقل الشطر الجنوبي من اليمن في 1967 ألغيت التقسيمات القديمة التي استحدثها البريطانيون وقسمت الدولة إلى ست محافظات مقسمة إلى مديريات وأعطي لكل منها رقم وذلك من عام 1967 وحتى 1978. فكانت كالتالي :

• المحافظة الأولى : عدن (العاصمة) ، وضواحيها : المعلا ، التواهي ، الشيخ عثمان والبريقة ، عمران ، رأس العارة ، دار سعد ، العماد ، جزيرة سقطرى .
• المحافظة الثانية : لحج ، الصبيحة ، الحواشب ، الضالع ، ردفان ، الشعيب .
• المحافظة الثالثة : أبين ، أحور ، دثينة ، العواذل ، يافع .
• المحافظة الرابعة : بيحان ، بير علي ، شبوة ، عربة العوالق ، وادي جردان ، وادي عزان ، حبان ، وادي ميفعة .
• المحافظة الخامسة : وادي دوعن ، وادي حجر ، وادي المسيلة ، وادي حضرموت ، الكرب ، الصيعر ، المناهيل ، الشحر .
• المحافظة السادسة : المهرة .

ثم استبدلت في 1979 بأسماء عربية كالتالي : محافظة عدن ، محافظة لحج ، محافظة أبين ، محافظة شبوة ، محافظة حضرموت ، محافظة المهرة ، وقد ألحق الضالع بمحافظة لحج ، كما ألحقت بيحان بشبوة ، والعوالق بأبين . أما بعد الوحدة اليمنية 1990 ، فقد سميت الناحية ب"المديرية" وعاملها بمدير المديرية .

الجمهورية اليمنية

بقرار جمهوري في 1998 قسمت الجمهورية اليمنية بعد الوحدة إلى 19 محافظة أضافة إلى أمانة العاصمة صنعاء ، وكل محافظة تضم عدد من المديريات واجمالي عدد المديريات 286 مديرية :

1. محافظة إب وعاصمتها إب ، 18 مديرية.
2. محافظة البيضاء وعاصمتها البيضاء ، 11 مديرية .
3. محافظة أبين وعاصمتها أبين ،عشرة مديريات .
4. محافظة تعز ، وعاصمتها تعز ، 20 مديرية .
5. محافظة الجوف وعاصمتها الجوف ، 12 مديرية .
6. محافظة حجة وعاصمتها حجة ، 29 مديرية .
7. محافظة الحديدة وعاصمتها الحديدة ، 22 مديرية .
8. محافظة حضرموت وعاصمتها المكلا ، 29 مديرية .
9. محافظة ذمار وعاصمتها ذمار ،تسعة مديريات .
10. محافظة شبوة وعاصمتها شبوة ، 16 مديرية .
11. محافظة صعدة وعاصمتها صعدة ، 14 مديرية .
12. محافظة صنعاء وعاصمتها صنعاء ، 19 مديرية .
13. محافظة الضالع وعاصمتها الضالع ،تسعة مديريات .
14. محافظة عدن وعاصمتها عدن ،ثمانية مديريات .
15. محافظة عمران وعاصمتها عمران ، 19 مديرية .
16. محافظة لحج وعاصمتها الحوطة ، 13 مديرية .
17. محافظة مأرب وعاصمتها مأرب ، 12 مديرية .
18. محافظة المحويت وعاصمتها المحويت ،ثمانية مديريات .
19. محافظة المهرة وعاصمتها المهرة ،تسعة مديريات .
20. أمانة العاصمة صنعاء ، وتقسم إلىتسعة مناطق (منطقة صنعاء القديمة، آزال، الصافية، السبعين، الوحدة، التحرير، معين، الثورة، شعوب ) .

الأنطقيم الفدرالية

في فبراير 2014، أعربت لجنة تعديل الأنطقيم تقسيم البلاد إى ستة أنطقيم فدرالية، أربعة في الشمال، وإثنتان في الجنوب، ويضم جميع اقليم مجموعة من الولايات، مكونة نموذج فدرالي للحكومة.

لتصبح الأنطقيم الستة كالتالي:

وحسب القرار الجمهوري الذي شكلت بموجبه لجنة تحديد الأنطقيم، فإن قرارها يعد نافذاً من تاريخ إعلانه، كما تعد المحافظات التي تتشكل منها الأنطقيم تعبير عن ولايات، ومن المقرر حتى تقدم لجنة تحديد الأنطقيم تقريرها النهائي إلى لجنة صياغة الدستور.

وفي ضوء ما صدر عن لجنة الأنطقيم أمس، فإن العاصمة صنعاء تعد «مدينة اتحادية غير خاضعة لسلطة أي إقليم ويجري وضع ترتيبات خاصة بها في الدستور لضمان حياديتها واستقلاليتها»، أما عدن فتكون «مدينة إدارية واقتصادية ذات وضع خاص في إطار إقليم عدن وتتمتع بسلطات تشريعية وتطبيقية مستقلة تحدد في الدستور الاتحادي».

أنظر أيضاً

• محافظات اليمن
• مدن اليمن
• قائمة مديريات الجمهورية اليمنية
• قائمة عزل الجمهورية اليمنية
• قائمة أحياء الجمهورية اليمنية

المراجع