المصالح الفضلى
عودة للموسوعةالمصالح الفضلى أومصالح الطفل الفضلى هي مبدأ من مبادئ حقوق الطفل، مستمدّ من المادة الثالثة من اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل. تنصّ المادة على أنه "في جميع الإجراءات المتعلقة بالأطفال في مؤسسات الرعاية الاجتماعية العامة والخاصة أوالمحاكم القانونية أوالسلطات الإدارية أوالهيئات التشريعية، يولى الاعتبار الأول لمصالح الطفل الفضلى". يجب تقدير وموازنة "جميع العناصر اللازمة لاتخاذ قرار في موقف محدد بخصوص طفل معين أومجموعة من الأطفال" لتقييم مصالح الطفل الفضلى.
التعريف
وفقاً لاتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل، يجب تقدير وموازنة "جميع العناصر اللازمة لاتخاذ قرار في موقف محدد بخصوص طفل معين أومجموعة من الأطفال" لتقييم مصالح الطفل الفضلى. نظراً لتنوع العوامل التي تجب مراعاتها، تتشارك مجموعة من المهن والمؤسسات في عملية التقييم بهدف تجميع وجهات النظر ومجالات الخبرة الكثيرة من بلدان المنشأ والمقصد لا سيما وجهة نظر الطفل.
تتعلّق الجوانب التالية بمصالح الطفل الفضلى:
- آراء وطموحات الطفل.
- هوية الطفل التي تضم العمر والجنس والسيرة الذاتية والخلفية.
- رعاية وحماية وسلامة الطفل.
- رفاهية الطفل.
- البيئة الأسرية والعلاقات والاتصالات الأسرية.
- الاتصالات الاجتماعية للطفل مع أقرانه ومع البالغين.
- حالات الضعف، أي المخاطر التي يقابلها الطفل ووسائل الحماية والتمكين والقدرة على التكيّف.
- مهارات الطفل وقدراته المتنامية.
- الحقوق والاحتياجات المتعلقة بالصّحة والتعليم.
- نموالطفل وانتنطقه التدريجي إلى فترة البلوغ والاستقلالية.
- أي احتياج خاص آخر للطفل.
التقييم
يمكن إجراء تقييمات مصالح الطفل الفضلى بشكل غير رسمي ومخصّص أوعلى شكل عمليات ذات طابع رسمي. تُعنى التقييمات بالمسائل والقرارات اليومية التي تُسفر عن آثار جسيمة نوعاً ما فيما يتعلّق بالطفل. من الممكن حتى يطرأ تغيير ملموس على مصالح الطفل الفضلى مع مرور الوقت ونموالطفل وتطور أوضاعه وقدراته، ولذلك قد يتعيّن إعادة تقييم المصالح الفضلى بشكل دوري.
التحديدات
تُجرى عملية التحديد الرسمية لمصالح الطفل الفضلى بمشاركة السلطات العامة وصنّاع القرار المهنيين. تهدف هذه العملية إلى التوصّل لقرار مستند إلى القانون الوطني بغية حماية حقوق الطفل وتعزيز رفاهيته وسلامته ونموه. يقوم صنّاع القرار بتقييم العوامل المرتبطة بالقضية وموازنتها، إذ يولون الاعتبار الواجب لجميع حقوق الطفل والالتزامات المترتّبة على السلطات العامة ومقدّمي الخدمات تجاه الطفل. يُعتبر الهدف المرجومن عملية تحديد المصالح الفضلى إيجاد حل دائم. تُجرى عملية تحديد المصالح الفضلى عندما تحمل القضايا المطروحة آثارًا كبيرة على حياة الطفل الحالية والمستقبلية.
عناصر عملية تقييم وتحديد عوامل المصالح الفضلى في الحالات عبر الوطنية
تهدف تقييمات المصالح الفضلى إلى جمع الحقائق اللازمة للتوصل إلى نتيجة بشأن تأثير أي تصرّف أوإجراء أوقرار على الطفل أومستقبله، مع الهجريز على الفتاة أوالفتى المعنييّن. تساعد العلاقة القائمة على الثقة والتواصل الفعّال باللغة الأم الطفل في ممارسة حقّه في حتى يُستمع إلى آرائه. بحاجة عمليات التقييم الكاملة فريقاً متعدّد المجالات من المهنيين المؤهلين.
الضمانات الإجرائية المتعلقة بتحديد المصالح الفضلى
تضم الضمانات الإجرائية والتوثيقات المتعلقة بتحديد المصالح الفضلى ما يلي:
حق الطفل في التعبير عن آرائه وأخدها بعين الاعتبار: في الإجراءات القضائية والإدارية، يحقّ للأطفال حتى يُستمع إلى آرائهم وأن تؤخذ هذه الآراء بعين الاعتبار.
يجب توثيق عملية سماع آراء الطفل بوصف واضح لكيفية موازنة آرائه مع وجهات النظر ومصادر المعلومات الأخرى. ويجب حتىقد يكون التواصل مع الطفل تواصلاً فعّالاً ومراعياً لمشاعره، ومن الممكن حتى يتطلّب تفسيراً جيداً ووساطةً ثقافيةً. أما في الحالات المتعلّقة بالأطفال غير المصحوبين أوالمنفصلين عن ذويهم، يُعتبر دور الوصي أوالممثل ضرورياً لتيسير عملية التواصل بين الطفل والسلطات.
يحقّ للطفل الحصول على جلسة استماع إذا كانت هيئة صنّاع القرار متجسّدة في المحكمة. يجب عقد الجلسة دون أي تأخير بشكل يراعي مشاعر الطفل ويمنع الإيذاء التبعي للأطفال والشهود في الإجراءات القضائية.
- ينبغي حتى يؤخذ عمر الطفل وجنسه وخلفيته ومستوى نموّه وقدراته المتنامية بعين الاعتبار.
- يجب تزويد الطفل بمعلومات ملائمة لسنّه وبلغة يستطيع فهمها كي يتمكّن من تكوين رأي والتعبير عنه.
- في الحالات عبر الوطنية، يمتلك الأطفال الذين لا يتحدّثون بلغة بلد الوجهة الحقّ في الترجمة والترجمة الشفوية. يجب توفير الترجمة الشفوية مجاناً، ويُشترط حتىقد يكون المترجم محايداً طالما المشاركة المباشرة في العملية.
- الوصاية والتمثيل: يحقّ للأطفال امتلاك ممثّل أووصي مستقل متمتّع بالكفاءة ومُجهّز لتمثيل وتعزيز مصالح الطفل الفضلى.
- التمثيل القانوني: بعد تحديد مصالح الطفل الفضلى رسمياً من قبل محكمة أوهيئة مختصّة أخرى، يمتلك الطفل الحقّ في التمثيل القانوني والمعلومات القانونية والدفاع بما في ذلك الأطفال الذين يطلبون اللجوء أوالحماية الخاصة مثل ضحايا الجرائم.
- التعليل القانوني: يجب توثيق القرارات والمحافظة على تفاصيلها ومبرراتها وتفسيراتها، بما في ذلك كيفية اعتبار القرار متناسباً مع مصالح الطفل الفضلى وكيفية موازنة الاعتبارات الأساسية التي أسفرت عن القرار.
- آليات استعراض وتنقيح القرارات: يجب وضع آليات رسمية متعلّقة بإعادة فتح أواستعراض القرارات المرتبطة بمصالح الطفل الفضلى. يحتاج الأطفال إلى الدعم في الوصول إلى الآليات واستخدامها. يجب توفير أسس واضحة المعالم فيما يتعلّق بإعادة فتح القضايا والقرارات أواستعراضها، على سبيل المثال عند ظهور مرشد حديث أوعند فشل السلطات في تطبيق القرار الأول.
- الحق في الاستئناف: تخضع عملية تحديد مصالح الطفل الفضلى إلى سبل الانتصاف القانوني. يحتاج الأطفال إلى الاطلاع والدعم كالمساعدة القانونية والتمثيل لاستئناف القرار. يُعلّق التطبيق أثناء إجراءات الاستئناف. أمّا بالنسبة للقرارات المتعلّقة بنقل الأطفال أوإعادتهم إلى مقاطعة أخرى، يجب توفّر وقت كاف بين صدور القرار وتطبيقه كي يتمكّن الطفل من تقديم استئناف أوطلب لاستعراض القرار.
الموازنة بين الحقوق والمصالح عند تحديد المصالح الفضلى
قد تبدوالعناصر المتنوعة المتعلّقة بتقييم وتحديد مصالح الطفل الفضلى متضاربة أومتناقضة. تُحلّ النزاعات المحتملة في جميع حالة على حدة. يُعتبر حق الطفل في امتلاك مصالح فضلى أمراً ذا أولوية عالية وليس مجرّد واحد من عدّة اعتبارات. ترتبط الأهمية الكبرى بما يخدم الطفل بشكل أفضل:
- يفوق احتمال الضرر أي عوامل أخرى.
- يُعتبر حق الطفل في التربية على يد والديه مبدأً أساسياً.
- يمكن تحقيق مصالح الطفل الفضلى عموماً بالتعاون مع أسرته باستثناء الحالات التي تستوجب مخاوفاً متعلّقة بالسلامة.
- يرتبط بقاء الطفل ونموه على أفضل وجه عموماً بالإبقاء على اتصال وثيق مع الأسرة والشبكات الاجتماعية والثقافية للطفل والحفاظ عليها.
- تُعتبر المسائل المتعلّقة بالصحة والتعليم والضعف عوامل مهمة.
- يُعتبر استمرار واستقرار الطفل عاملين مهمين.
النقد
يُعتبر تعريف مصالح الطفل الفضلى تعريفاً معقّداً فيما يخص الممارسة القانونية أوصياغة القوانين والاتفاقيات. حظي تطبيقه بانتقادات شديدة من قبل بعض فهماء نفس الطفل وفهماء الأوبئة وحركة إصلاح قانون الأسرة لا سيما فيما يتعلّق بتهميش أحد الوالدين للطفل في الكثير من الأحيان بعد الطلاق أوالانفصال، وذلك على الرغم من استفادة الطفل من وجود اتصال وثيق بينه وبين كلا الوالدين. قيل إنه ينبغي استبدال المعيار الحالي بمصالح الطفل الفضلى المعنية بنهج الطفل الذي يؤخذ بعين الاعتبار في البحوث الوبائية والنفسية المتعلّقة بالطفل وصحته البدنية والعقلية والاجتماعية بعد الطلاق أوالانفصال.
الاتحاد الأوروبي
وردت إشارة إلى مصالح الطفل الفضلى في قوانين وسياسات الاتحاد الأوروبي المرتبطة بهذا الموضوع، بما في ذلك الأطر المتعلقة بالهجرة واللجوء والإتجار والعودة المحتملة. تتراوح صياغة مصالح الطفل الفضلى بين الأفعال الآمرة مثل "ينبغي" و"يتعيّن" والأفعال الأقل قوّةً مثل "يجب".
المراجع
- ↑ Committee on the Rights of the Child, General Comment No. 14 (2013), par. 47.
- ^ Committee on the Rights of the Child, General Comment No. 14 (2013), Chapter V.A.1 and par. 44.
- ↑ "CBSS Guidelines Promoting the Human Rights and the Best Interests of the Child in Transnational Child Protection Cases" (PDF). مؤرشف من الأصل (PDF) فيعشرة مارس 2016. اطلع عليه بتاريخعشرة مارس 2016.
- ↑ Committee on the Rights of the Child, General Comment No. 14 (2013), par. 90.
- ^ Committee on the Rights of the Child, The Rights of All Children in the Context of International Migration, Background Paper, Day of General Discussion, 2012, pp. 22–23.
- ^ Michel Grangeat, Edward Kruk, Malin Bergström, Sofia Marinho. "Are joint custody and shared parenting a child's right?", The Conversation, October 4, 2018. نسخة محفوظةسبعة أبريل 2019 على مسقط واي باك مشين.
- ^ European Commission, Action Plan on Unaccompanied Minors (2010–2014), COM (2010) 213 final, Brussels,ستة May 2010, p. 3.
- ^ 2011 EU Anti-trafficking Directive, par. (8).
- ^ EU Dublin III Council Regulation, par. (13), Article 6. 2011 Qualifications Directive, par. 18.
التصنيفات: حضانة الطفل, حقوق الأطفال, حماية الطفولة, خدمات اجتماعية, قانون الأسرة, مذاهب ومبادئ قانونية, هجرات بشرية, قالب أرشيف الإنترنت بوصلات واي باك, مقالات يتيمة منذ أكتوبر 2019, جميع المقالات اليتيمة, جميع المقالات التي بحاجة لصيانة, بوابة حقوق الإنسان/مقالات متعلقة, بوابة القانون/مقالات متعلقة, بوابة مجتمع/مقالات متعلقة, جميع المقالات التي تستخدم شريط بوابات
