سمي الاتحاد الأوروبي بالقوة العظمى الناشئة من قبل باحثين وأكاديميين مثل تي. آر. رايد، وأندروريدنج، وأندرومورافسيك، ومارك ليونارد، وجيريمي ريفكين، وجون ماكورميك، وبعض السياسيين مثل رومانوبرودي وتوني بلير. اعتقدوا حتى الاتحاد الأوروبي هوقوة عظمى، أوأنه سيصبح كذلك، في القرن الحادي والعشرين - بينما يُلاحظ حتى تغيّر مفهوم «القوة العظمى» لواحدة من القوة الناعمة بدلاً من القوة العظمى الصارمة (العسكرية) في القرن العشرين. تحدى آخرون وجهات نظرهم.

نظرة عامة

يشير مارك ليونارد إلى بضعة عوامل: تعداد سكان الاتحاد الأوروبي الكبير، والاقتصاد الكبير (ثاني أكبر ناتج محلي إجمالي عالمي اسميًا ومن خلال تعادل القوة الشرائية)، ومعدلات تضخم ضئيلة، وعدم شعبية سياسة الولايات المتحدة الخارجية وفشلها. قارن هذا مع الجودة العالية للحياة (خاصةً عندما قُيست بحسب ساعات العمل في جميع أسبوع، والرعاية الصحية، والخدمات الاجتماعية) لبعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

يعتقد جون ماكورميك حتى الاتحاد الأوروبي استطاع تحقيق مركز القوة العظمى مسبقًا، اعتمادًا على الحجم والانتشار العالمي للاقتصاد وعلى نفوذه السياسي العالمي. ناقش حتى طبيعة القوة تغيرت منذ حتى طوّر تعريف القوى العظمى من خلال الحرب الباردة، وأن القوة العسكرية لم تعد ضرورية للقوة العظمى؛ ويناقش حتى السيطرة على وسائل الإنتاج أكثر أهمية من السيطرة على وسائل الهدم، ويتناقض مع تهديد القوة الصارمة للولايات المتحدة مع الفرص المتاحة عبر القوة الناعمة التي يتمتع بها الاتحاد الأوروبي.

يعتقد باراج خانا حتى «أوروبا تتجاوز خصومها لتصبح الإمبراطورية الأكثر نجاحًا في العالم». يخط خانا حتى أمريكا الجنوبية، وشرق آسيا، ومناطق أخرى تفضل محاكاة "الحلم الأوروبي" عوضًا عن البديل الأميركي. قد ينظر لذلك في الاتحاد الأفريقي واتحاد دول أمريكا الجنوبية. خصوصاً حتى الاتحاد الأوروبي ككل يمتلك بعض أضخم اللغات وأكثرها تأثيراً كونها لغات رسمية ضمن حدوده.

يأخذ أندروريدنج بعين الاعتبار أيضًا توسع الاتحاد الأوروبي في المستقبل. في نهاية المطاف يفترض أن تنضم بقية أوروبا مستقبلاً، وروسيا بأكملها، وهجريا، ولن يؤدي ذلك فقط إلى دفع عجلة اقتصاد الاتحاد الأوروبي، بل يفترض أن يحمل أيضاً من عدد سكان الاتحاد الأوروبي إلى حوالي 800 مليون، التي يعتبرها مساوية تقريباً لعدد سكان الهند أوالصين. الاتحاد الأوروبي مختلف بشكل نوعي عن الهند والصين لأنه أكثر ازدهاراً وأكثر تقدمًا تكنولوجيًا. نطق رئيس الوزراء الهجري رجب طيب أردوغان في عام 2005: «فيعشرة أو15 سنة، سيكون الاتحاد الأوروبي مكاناً لملتقى الحضارات. وستكون قوى عظمى بما فيها هجريا».

خط روبرت غوتمان في عام 2001 حتى تعريف مصطلح القوى العظمى قد تغير، وأنه في القرن الحادي والعشرين، لم يعد يشير فقط إلى الدول ذات القوة العسكرية، وإنما يشير أيضًا لمجموعات مثل الاتحاد الأوروبي، التي لديها سوق اقتصادي قوي، وشبابي، وعمال ذومستوى تعليمي عالٍ وفطنة في التكنولوجيا المتطورة، ورؤية عالمية. أعرب فريس أرني بتيرسون، السفير الدنماركي لدى الولايات المتحدة، عن وجهات نظر مشابهة. اعترف حتى الاتحاد الأوروبي هو«نوع خاص من القوى العظمى»، الذي لم يصل بعد إلى إنشاء قوة عسكرية موحدة من تلقاء نفسها أوحتى قوة قريبة من المستوى ذاته مثل الكثير من أعضائها.

وبالإضافة إلى ذلك، ناقش المعلقين حتى التكامل السياسي الكامل لا يحتاج من الاتحاد الأوروبي كسب النفوذ الدولي: إذ تشكلت قوته الحقيقية من خلال ضعفه الواضح (كما في مظهره الدبلوماسي المتدني والهجريز على سيادة القانون)، وأن الاتحاد الأوروبي يمثل نمطًا جديداً أواحتمالية أكثر نجاحًا للممثلين الدوليين من التقليديين؛ ومع ذلك، فمن غير المؤكد ما إذا كانت فعالية بهذا التأثير قد تكون مساوية لاتحاد دول متكامل سياسيًا أكثر من اتحاد دول كالولايات المتحدة.

يلاحظ باري بوزان حتى وضع الاتحاد الأوروبي كقوة العظمى محتملة يعتمد على "مكانته". ومن غير الواضح كم يحتاج الاتحاد الأوروبي قدرًا من جودة مكانته لوصفه على أنه قوة عظمى. وصف بوزان حتى من غير المرجح بقاء الاتحاد الأوروبي قوة عظمى محتملة لفترة طويلة لأنه وبالرغم من ثروته المادية، إلا حتى «ضعيف سياسياً ويقابل مسارًا صعبًا في ضبط وتنظيم التطور السياسي الداخلي، خاصةً فيما يتعلق بالسياسة الخارجية والدفاعية» وذلك يحد من حتى يصبح قوة عظمى.

نطق ألكسندر ستوب، وزير الشؤون الخارجية الفنلندي، في عام 2008 أنه يعتقد حتى الاتحاد الأوروبي يشكل قوة عظمى ولا يشكل قوة عظمى في الوقت ذاته. إذا الاتحاد الأوروبي قوى عظمى بمعنى أنه أكبر اتحاد سياسي، وسوق مشهجرة ومُصّدر للمساعدات في العالم، وليس له قوة عظمى في الدفاع أوفي مجالات السياسة الخارجية. وبشكل مماثل لباري بوزان، افترض ألكساندر ستوب حتى أكثر عامل رئيسي يحد من ازدياد مكانة الاتحاد الأوروبي كقوة عظمى يكمن في انخفاض مكانته الدولية في النظام الدولي، وتتمثل العوامل الأخرى بعدم وجود الدافع الداخلي لإبراز السلطة في جميع أنحاء العالم، واستمرار تفضيل سيادة الدولة القومية من قبل بعض الأوروبيين.

ومن أجل موازنة ذلك، حث قادات الاتحاد الأوروبي للموافقة والتصديق على معاهدة لشبونة (وهوما وقع في عام 2009)، وإنشاء وزارة خارجية للاتحاد الأوروبي (إي إي إيه إس، التي أُنشئت في عام 2010)، طور الاتحاد الأوروبي وضع دفاع مشهجر للاتحاد الأوروبي، وشغل مقعدًا من إحدى مقاعد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ومجموعة الثمانية (جي 8)، وأشار إلى ما وصفه «المزاج الحامض» تجاه هيمنة الاتحاد الأوروبي افي بعض الدول الأوروبية في عام 2008.

وجهات نظر مناقضة

لا يعتقد البعض حتى الاتحاد الأوروبي يفترض أن يحقق مكانة القوة العظمى. «الاتحاد الأوروبي ليس ولنقد يكون أبداً قوى عظمى» وفقاً لما اتى به وزير الشؤون الخارجية والثروة المشهجرة السابق في الولايات المتحدة ديفيد ميلباند. يناقش إيلكا شرويدر، برلمانيّ الاتحاد الأوروبي، حتى تدخل الاتحاد الأوربي الكبير عن كثب في الصراعات مثل النزاع الإسرائيلي الفلسطيني هووسيلة للتعويض عن عدم القدرة الأوروبية على إبراز القوة العسكرية دولياً.

يلاحظ الاقتصادي روبرت لين غرين حتى عدم وجود جيش عسكري أوروبي قوي يؤدي فقط إلى تفاقم انعدام م السياسة الخارجية الموحدة للاتحاد الأوروبي ويزيل أي حجج جدال حول مكانة القوة العظمى، يلاحظ بشكل خاص حتى إنشاء الاتحاد الأوروبي لقوة استجابة عالمية تنافس قوة عظمى (الولايات المتحدة الأمريكية) هوأمر «لا يمكن تصوره». «إن أكبر عائق أمام القوة العظمى الأوروبية هورفض النخبة الأوروبيين استحضار تخيلات ما بعد الحداثة خاصتهم حول مشروعية عسكرية «القوة الصارمة» بما يوازي كيفية تفسير بقية العالم للواقع» وفقًا لمجموعة سورين كيرن للدراسات الاستراتيجية.

حذر البريطاني مايكل هوارد من "القلق" الذي يسببه الكثير من الأوروبيين من أجل خلق اتحاد أوروبي متكامل لتحقيق التوازن مع الولايات المتحدة، بينماقد يكون اعتماد أوروبا بأكملها على القوة "غير المسلحة" الناعمة جزئيًا فإن ذلك يعود لسبب عدم وجود «هوية مشهجرة». بينما ينبغي لبعض دول الاتحاد الأوروبي حتى تكون ذات «قوة نموذجية» لا تخاف من استخدام القوة العسكرية وتدعم التجارة الحرة، تقابل تقصيراتها العسكرية مكانة القوة العظمى.

أشار أيضًا مستشار الخزانة البريطاني جورج أوسبورن في ذلك الوقت، إلى ما اعتبره أزمة اقتصادية في الاتحاد الأوروبي. في عام 2014، نطق أوسبورن: «إن أكبر المخاطر الاقتصادية التي تقابل أوروبا لا تأتي من أولئك الذين يريدون الإصلاح وإعادة التفاوض. يأتي الفشل من عدم الإصلاح وإعادة التفاوض. كما هوالوضع الحالي الذي يقابله شعب أوروبا من أزمة اقتصادية مستمرة، وتراجع مستمر». نطق أوسبورن أيضاً حتى «الاتحاد الأوروبي يقابل منافسة متزايدة مع القوى الاقتصادية العالمية، مثل الصين، والهند، والولايات المتحدة، وعلى الاتحاد الأوروبي إما الإصلاح أوالتراجع».

المراجع