حكم ذاتي

الدول التي لديها منطقة حكم ذاتي واحدة على الاقل.

الحكم الذاتي نظام سياسي وإداري واقتصادي يحصل فيه إقليم أوأنطقيم من دولة على صلاحيات واسعة لتدبير شؤونها بما في ذلك انتخاب الحاكم والتمثيل في مجلس منتخب يضمن مصالح الأنطقيم على قدم المساواة.

وبناء عليه تكون الفدرالية شكلا متقدما من أشكال الحكم الذاتي.

والحكم الذاتي نقيض للمركزية، حيث بحاجة الدول التي تمارسه إلى حتى تتخلى سلطاتها المركزية عن جزء مهم من صلاحيات تدبير الأنطقيم اقتصاديا وسياسيا واجتماعيا لتتم ممارسته على المستوى المحلي.

ونماذج الحكم الذاتي في العالم كثيرة متعددة. وحجم الصلاحيات التي تتمتع بها الولايات والأنطقيم موضوع الحكم الذاتي يختلف من حالة لأخرى، ويخضع للتطور.

نماذج الحكم الذاتي

يمارس الحكم الذاتي في جميع قارات العالم. ويمكن القول إذا معظم الدول ذات الساكنة الكبيرة تطبق الحكم الذاتي جزئيا أوكليا.

وفي ما يلي تفاصيل عن نماذج من تطبيقات الحكم الذاتي:

الدول الفدرالية الرسمية

تطبق جميع الدول الفدرالية الحكم الذاتي، وهويشكل أساس النظام الفدرالي. والدول التي تعتمد النظام الفدرالي بشكل رسمي منصوص عليه في دساتيرها هي المضمنة في الجدول التالي:

فدرالية	وحدات فدرالية	وحدات فدرالية رئيسية	وحدات فدرالية أصغر
الأرجنتين	أنطقيم الأرجنتين	23 إقليم	1 منطقة فدرالية
أستراليا	ولايات وأراضي أستراليا	6 ولايات
النمسا	ولايات النمسا	9 لاندر أوبوندسلاندر
بلجيكا	منطقتان لغويتان
البوسنة والهرسك		2 وحدات(واحدة منها فدرالية بنفسها تتكون منعشرة كانتونات	1 منطقة
البرازيل	ولايات البرازيل	26 ولاية	1 منطقة فدرالية و5,561 بلدية
كندا	مقاطعات وأنطقيم كندا	10 أنطقيم	3 أراض
جزر القمر		3 جزر
إثيوبيا	أنطقيم إثيوبيا	9 أنطقيم	2 مدينتان فدراليتان
ألمانيا	ولايات ألمانيا	16 لاندر أوبندسلاندر
جمهورية الهند	ولايات وأراضي الهند	28 ولاية	7 مناطق إتحادية بينها منطقة العاصمة
العراق	محافظات العراق	18 محافظة وإقليم كردستان ذوالحكم الذاتي
ماليزيا	ولايات ماليزيا	13 ولاية	3 أراض فدرالية
المكسيك	ولايات المكسيك	31 ولاية	1 منطقة فدرالية
ولايات ميكرونيسيا المتحدة		4 ولايات
نيجيريا	ولايات نيجيريا	36 ولاية	1 منطقة
باكستان	أنطقيم وأراضي باكستان	4 أنطقيم	4 أراض فدرالية ضمنها منطقة العاصمة
الاتحاد الروسي	أراضي روسيا الفدرالية	21 جمهوريات, 46 أوبلاست,تسعة كرايس, 1 ذاتية الحكم أوبلاست, أربعة بحكم ذاتي أكروغس, 2 مدن على مستوى فدرالي
سانت كيتس ونيفيس	جزر ساينت كيتس ونيفيس	2 جزيرتان/14 باريش
السودان	ولايات السودان	25 ولاية
سويسرا	كانتونات سويسرا	26 كانتون
الإمارات العربية المتحدة	إمارات الإمارات العربية المتحدة	7 إمارات
الولايات المتحدة	ولايات الولايات المتحدة الأميركية: 50 ولاية	50 ولاية	1 منطقة فدرالية; 14 أراض فدراليĦة
فنزويلا	ولايات فنزويلا	23 ولاية	1 منطقة فدرالية, 1 تبعية فدرالية

دول فدرالية بحكم الواقع

وهذه الدول تطبق أشكالا متعددة من الحكم الذاتي. ورغم رفض البعض الحاسم للقول بأن هذه الدول فدراليات بحجة حتى الصلاحيات التي تتمتع بها الأنطقيم هي صلاحيات ممنوحة من السلطة المركزية وقابلة للاستعادة أوالتعديل، فإن الواقع يبين حتى الصلاحيات التي تتمتع بها بعض أنطقيم هذه الدول هونغ كونغ على سبيل المثال، تفوق مثيلاتها لدى ولايات أعرق الفدراليات.

إسبانيا

المناطق التي تتمتع بحكم ذاتي في إسبانيا

تقترح إسبانيا كدولة فدرالية بحكم الواقع رغم حتى قوانينها التأسيسية لا تنص على ذلك، باعتبار كونها تمنح أنطقيمها ذاتية الحكم الصلاحيات ذاتها التي تتوفر عليها الأجزاء المكونة للفدراليات. واحتمال حتى يسحب البرلمان الإسباني الحكم الذاتي عن أنطقيم مثل غاليثيا، كتالونيا أوإقليم الباسك أمر شبه محال سياسيا، مع أنه لا شيء يمنع منه قانونيا. إضافة إلى ذلك فإن جهات مثل نافارا وإقليم الباسك تتمتع بصلاحيات كاملة على الضرائب والإنفاق، وتحول جزءا صغيرا منها إلى الحكومة المركزية لقاء الخدمات العمومية (الجيش، العلاقات الخارجية، والسياسات الماكرواقتصادية). ويشير فقيه قانوني إلى "الطبيعة الفدرالية للحكومة الإسبانية (كاتجاه لا يمكن لأي كان إنكاره)." وكل إقليم ذاتي الحكم يحكم قانون حكم ذاتي تبعا لدستور إسبانيا لسنة 1978.

جمهورية الصين الشعبية

تطورت الصين الشعبية كفدرالية بحكم الواقع بدون قانون رسمي ينص على ذلك. وقد وقع ذلك عن طريق منح صلاحيات واسعة للأنطقيم بطريقة غير رسمية، للتعامل مع القضايا الاقتصادية ولتطبيق السياسات الوطنية. وهوما ابتكر ما يسميه البعض "فدرالية بحكم الواقع وبخصائص صينية" (في إشارة إلى سياسات دنغ شياوبينغ الشيوعية بخصائص صينية) ودستوريا، تم منح صلاحيات الأنطقيم ذات الإدارة الخاصة من جمهورية الصين الشعبية عن طريق قرار من مجلس نواب الشعب.

دول تطبق الحكم الذاتي من غير الفدراليات

لتحديد مدى تطبيق دولة للحكم الذاتي، يمكن اعتماد المعيارين التاليين: - توفر الأنطقيم على برلمانات منتخبة خاصة بها - انتخاب حاكم الإقليم بدل تعيينه من طرف السلطة المركزية والدول التي تستجيب لهذا المعيار هي:

جنوب أفريقيا: تتكون من تسعة أنطقيم تتوفر على برلمانات تمتلك الصلاحيات التالية: - وضع وتعديل دستور للإقليم - وضع تشريعات للإقليم في إطار الصلاحيات التي يحددها الدستور الوطني ويمثل جميع إقليمعشرة مندوبين في الغرفة العليا من مجلس النواب المسماة مجلس الأنطقيم. وينتخب برلمان الإقليم من بين أعضائه وزيرا أولقد يكون بمثابة حاكم للإقليم، ويمارس صلاحيات تطبيقية واسعة في حدود إقليمه.

الدولة	التقسيم الإداري	الأراضي التابعة	صلاحيات الإقليم
جنوب أفريقيا	12 إقليم
المملكة المتحدة

انظر أيضا

مساواة في الحكم الذاتي
فدرالية

مراجع

^ Federal structure of Russia, Article 65 of Russian Constitution. نسخة محفوظة 17 يوليو2018 على مسقط واي باك مشين.
^ Enrique Guillén López, JUDICIAL REVIEW IN SPAIN: THE CONSTITUTIONAL COURT, 41 Loyola of Los Angeles Law Review 541, 544 (2008).^{[وصلة مكسورة]}نسخة محفوظة 11 أكتوبر 2009 على مسقط واي باك مشين.
^ Economic Warlords by Gregory H. Fuller نسخة محفوظة 31 مايو2016 على مسقط واي باك مشين.