الاتفاقية الأمريكية العراقية لوضع القوات (الاسم الرسمي: "الاتفاقية بين الولايات المتحدة وجمهورية العراق لانسحاب القوات الأمريكية من العراق وتنظيم أنشطتهم أثناء وجودهم المؤقت في العراق")، هي اتفاقية وضع قوات (SOFA) بين العراق والولايات المتحدة. ونصت على حتى انسحاب القوات الأمريكية من العراق بحلول 30 يونيو2009، واجراء استفتاء في العراق في منتصف 2009، وانسحاب الكامل للقوات الأمريكية في 31 ديسمبر 2010.

أهم البنود التي تضمنتتها الاتفاقية

انسحاب القوات العسكرية

• تنسحب جميع قوات الولايات المتحدة من جميع الأراضي العراقية في موعد لا يتعدى 31 ديسمبر/كانون الأول عام 2011 ميلادي.
• تنسحب جميع قوات الولايات المتحدة المقاتلة من المدن والقرى العراقية في موعد لا يتعدى تاريخ تولي قوات الامن العراقية تام المسؤولية عن الأمن في أي محافظة عراقية، على حتى يكتمل انسحاب قوات الولايات المتحدة من الأماكن المذكورة أعلاه في موعد لا يتعدى 30 يونيو/حزيران عام 2009 ميلادي.
• تتمركز قوات الولايات المتحدة المقاتلة المنسحبة في المنشآت والمساحات المتفق عليها التي تقع خارج المدن والقرى والقصبات والتي يفترض أن تحددها اللجنة المشهجرة لتنسيق العمليات العسكرية.
• تعترف الولايات المتحدة بالحق السيادي لحكومة العراق في حتى تطلب خروج قوات الولايات المتحدة من العراق في أي وقت. وتعترف حكومة العراق بالحق السيادي للولايات المتحدة في سحب قواتها من العراق في أي وقت.
• يتفق الطرفان على وضع آليات وترتيبات لتقليص عدد قوات الولايات المتحدة خلال المدد الزمنية المحددة، ويجب حتى يتفقا على المواقع التي ستستقر فيها هذه القوات.

المخاطر الأمنية

• عند نشوء أي خطر خارجي أوداخلي ضد العراق أووقوع عدوان ما عليه، من شأنه انتهاك سيادته أوأستقلاله السياسي أووحدة أراضيه أومياهه أوأجوائه، أوتهديد نظامه الديمقراطي أومؤسساته المنتخبة، ويقوم الطرفان، بناء على طلب من حكومة العراق، بالشروع فوراً في مداولات ستراتيجية، وفقاً لما قد يتفقان عليه فيما بينهما، وتتخذ الولايات المتحدة الاجراءات المناسبة، والتي تضم الاجراءات الدبلوماسية أوالاقتصادية أوالعسكرية أوأي اجراء اخر، للتعامل مع مثل هذا التهديد.
• يوافق الطرفان على الاستمرار في تعاونهما الوثيق في تعزيز وإدامة المؤسسات العسكرية والأمنية والمؤسسات السياسية والديمقراطية في العراق، بما في ذلك، وفق ما قد يتفقان عليه، التعاون في تدريب وتجهيز وتسليح قوات الامن العراقية، من اجل مكافحة الارهاب المحلي والدولي والجماعات الخارجة عن القانون، بناء على طلب من الحكومة العراقية.
• لا يجوز استخدام اراضي ومياه واجواء العراق ممراً أومنطلقاً لهجمات ضد دول أخرى.

الولاية القضائية

• يكون للعراق الحق الأولي لممارسة الولاية القضائية على افراد قوات الولايات المتحدة وافراد العنصر المدني بشأن الجنايات الجسيمة والمتعمدة وطبقا للفقرة الثامنة حين ترتكب تلك الجنايات خارج المنشآت والمساحات المتفق عليها وخارج حالة الواجب.
• للعراق الحق الأولي لممارسة الولاية القضائية على المتعاقدين مع الولايات المتحدة ومستخدميهم.
• للولايات المتحدة الحق الأولي لممارسة الولاية القضائية على افراد قوات الولايات المتحدة وافراد العنصر المدني بشأن امور تقع داخل المنشآت والمساحات المتفق عليها وأثناء تأدية الواجب خارج المنشآت والمساحات المتفق عليها.

الاحتجاز

• لا يجوز لقوات الولايات المتحدة توقيف اي إنسان أوالقاء القبض عليه (باستثناء التوقيف أوالقاء القبض على عضومن قوات الولايات المتحدة أوالعنصر المدني) الا بموجب قرار عراقي.
• في حال قيام قوات الولايات المتحدة بتوقيف اشخاص أوالقاء القبض عليهم كما هومرخص به في هذا الاتفاق أوالقانون العراقي، يجب تسليم هؤلاء الاشخاص إلى السلطات العراقية المختصة خلال 24 ساعة.
• يجوز للسلطات العراقية ان تطلب المساعدة من قوات الولايات المتحدة لغرض توقيف افراد مطلوبين أوالقاء القبض عليهم.
• عند بدء تطبيق هذا الاتفاق تقوم قوات الولايات المتحدة بتقديم المعلومات المتوفرة عن جميع الموقوفين لديها إلى الحكومة العراقية.
• تصدر السلطات العراقية المختصة اوامر القاء قبض على المطلوبين منهم اصولياً.
• تقوم قوات الولايات المتحدة بالتنسيق الكامل والفعال مع الحكومة العراقية بتسليم المطلوبين منهم إليها وفق أوامر القاء قبض عراقية نافذة وإطلاق سراح جميع الموقوفين الباقين بشكل منظم وآمن إلا إذا طلبت الحكومة العراقية خلاف ذلك.
• لا يجوز لقوات الولايات المتحدة تفتيش المنازل أوالعقارات الأخرى إلا بموجب أمر قضائي عراقي يصدر في هذا الصدد وبالتنسيق الكامل مع السلطات العراقية المختصة، باستثناء الحالات التي تدور فيها عمليات قتال عملية.

العملة العراقية

• لتمكين العراق من الاستمرار في تنمية نظامه الاقتصادي الوطني عن طريق إعادة تأهيل البنى التحتية الاقتصادية العراقية، وكذلك توفير الخدمات الحيوية الأساسية للشعب العراقي، وللاستمرار في الحفاظ على موارد العراق من النفط والغاز والحفاظ كذلك على اصوله المالية والاقتصادية في الخارج، بما في ذلك صندوق التنمية للعراق.
• لقوات الولايات المتحدة حق استخدام اي مبلغ من النقد بالعملة الاميركية أوالمستندات المالية المحددة قيمتها بالعملة الاميركية لأغراض هذا الاتفاق حصراً.ويكون استخدام قوات الولايات المتحدة للعملة العراقية والمصارف الخاصة وفقاً للقوانين العراقية.
• لايجوز لقوات الولايات المتحدة تصدير العملة العراقية من العراق، وعليها اتخاذ الاجراءات الكفيلة لتأمين عدم قيام افراد قوات الولايات المتحدة وافراد العنصر المدني والمتعاقدين مع الولايات المتحدة ومستخدمي المتعاقدين مع الولايات المتحدة بتصدير العملة العراقية من العراق.

المنطقة الخضراء

• عند بدء نفاذ هذا الاتفاق تتولى الحكومة العراقية المسؤولية الكاملة عن المنطقة الخضراء.
• قد تطلب من قوات الولايات المتحدة دعماً محدداً ومؤقتاً للسلطات العراقية في المهمة المتعلقة بالأمن في المنطقة الخضراء، وعند تقديم مثل هكذا طلب تقوم السلطات العراقية ذات الصلة بالعمل بصورة مشهجرة مع قوات الولايات المتحدة بشأن الامن في المنطقة الخضراء خلال الفترة الزمنية التي تحددها الحكومة العراقية.

مدة سريان مفعول الاتفاقية

• يكون هذا الاتفاق ساري المفعول لفترة ثلاث سنوات، ما لم يتم انهاء العمل به من قبل أحد الطرفين قبل أنتهاء تلك الفترة عملا بالفقرة ثلاثة من هذه المادة.
• لا يعدل هذا الاتفاق الا بموافقة الطرفين رسميا وخطيا وفق الاجراءات الدستورية السارية في البلدين.
• ينتهي العمل بهذا الاتفاق بعد مرور سنة واحدة من استلام أحد الطرفين من الطرف الاخر اخطارا خطيا بذلك.

مواقف القوى العراقية من الاتفاقية

هذه مواقف بعض القوى الوطنية والحكومية والحزبية العراقية من الأتفاقية الأمنية:

موقف هيئة فهماء المسلمين

شنت هيئة فهماء المسلمين هجوما حادا على بعض الكتل السياسية التي تصر على تمرير الاتفاقية. ونطقت الهيئة "على الرغم من الرفض الشعبي المتواصل لأي اتفاقيات طويلة المدى مع دولة الاحتلال الأمريكي، وتحذير هيئة فهماء المسلمين للحكومة الحالية في الاسابيع السابقة من خطورة هذه الاتفاقات، فان البعض مازال يلمع صور ة المحتل". واعتبرت الهيئة ان العراق بوضعه الحالي لا يمكن انقد يكون ندا في "مفاوضات تجرى مع اقوى دولة في العالم"، قائلة انه "من الطبيعي ان تصب نتائج هذه الاتفاقيات في صالح الولايات المتحدة الأمريكية وعلى نحويفقد العراق فيه الكثير من سيادته واستقلاليته، وخيراته وثرواته". واضافت ان "هذه الاتفاقية لاتعدوان تكون هيمنة عسكرية واقتصادية وثقافية للاحتلال الأمريكي، يراد فرضها على أبناء العراق"، داعية إلى التعبير عن الغضب والاستياء ضد هذه الاتفاقية بكل الوسائل الممكنة.

التحالف الكردستاني

النائب محسن السعدون عن التحالف الكردستاني نطق انه " لا خوف من اية اتفاقية تعقدها الحكومة مع اي دولة كونها لن تطبق إلى بعد موافقة مجلس النواب عليها وهوالذي سيقرر ان كان العراق بحاجة إلى هذه الاتفاقية ام لا" . ونطق السعدون في تصريح صحفي "كل الاتفاقيات يجب ان تعرض على مجلس النواب للتصديق عليها بموجب الدستور العراقي، ثم ان الاتفاقية المزمع ابرامها هي اتفاقية امنية وانها ما زالت موضع دراسة من قبل الحكومة العراقية". واعتبر ان مثل الاتفاقيات "تخدم العراق في ظل الظرف الذي يمر به البلد" .

موقف القائمة العراقية

أعرب أسامة النجيفي عضوالقائمة العراقية التي يتزعمها رئيس الوزراء الاسبق اياد علاوي في البرلمان عن اعتقاده بأن العراق غير مستعد بعد لعقد اتفاقية بثقل الاتفاقية طويلة الأمد مع الولايات المتحدة، قائلا "ان عقد الاتفاقية ينبغي تأجيله إلى ما بعد خروج العراق من البند السابع للأمم المتحدة". ويعارض عدد كبير من القادة العراقيين الاتفاقية، وأبرزهم الزعيم الشيعي مقتدى الصدر الذي تعهد انصاره بالاستمرار في التظاهر اسبوعيا للتعبير عن رفض التيار الصدري للاتفاقية.

موقف الحزب الإسلامي العراقي

رفض الحزب الإسلامي العراقي الاتفاقية الأمنية، لكن رئيسه السابق طارق الهاشمي أعرب تأييده للأتفاقية وأعتبرها وسيلة لخروج المحتل، ومما تجدر الإشارة اليه إلى إذا هذه الاتفايقة كانت سبب طرد طارق الهاشمي من الحزب الإسلامي العراقي ومن جماعة الإخوان المسلمين.

انظر أيضا

• مجلس النواب العراقي
• استفتاء اتفاقية وضع القوات في العراق 2009
• حرب العراق
• القوات متعددة الجنسيات في العراق
• اتفاقية وضع القوات

المصادر

وصلات خارجية

• Status of Forces Agreement (SOFA): What Is It, and How Might One Be Utilized In Iraq?
• Maliki and Bush: Conflicting priorities
• Security agreements mean Iraq occupation will continue to 2012 and beyond
• Iran Backs Referendum on US-Iraqi Security Pact
• Podcast: An Account of the Shoe-Throwing Incident
• Global Justice Project: Iraq

اصدارات مؤقتة

• US-Iraq Status of Forces Agreement (13 August 2008)
• US-Iraq Status of Forces Agreement (17 November 2008)
• US-Iraq Status of Forces Agreement (27 November 2008)

اصدارات مصدق عليها

• State Department: Iraq Status of Forces Agreement (SOFA)
• State Department: Iraq Strategic Framework Agreement (SFA)