المؤسسات المالية الدولية

المؤسسات المالية الدولية هي منظمات حكومية دولية دائمة، ذات إرادة ذاتية وشخصية قانونية مستقلة، تنشئها مجموعة من الدول بقصد تحقيق أهداف مشهجرة، يحدّدها، ويبين كيفية الوصول إليها الاتفاق المنشىء للمؤسسة. وتهدف هذه المؤسسات - التي أُنشىء معظمها بعد الحرب العالمية الثانية - إلى تمويل المشروعات الحكومية والخاصة، وتشجيع الاستثمارات الدولية وتسهيل تدفق رؤوس الأموال وتأمين حرية انتنطقها وتثبيت ثمن الصرف وتحقيق التوازن في ميزان المدفوعات. وهناك حالياً عدد كبير من المؤسسات المالية الدولية، سواء على الصعيد الإقليمي (كالصندوق العربي للإنماء الاقتصادي والاجتماعي ، والمصرف العربي للتنمية الاقتصادية في إفريقيا، وصندوق النقد العربي، ومصرف التنمية للدول الأمريكية، والمصرف الإسلامي). أم على الصعيد الدولي، ومن أهمها:

ـ برنامج الأمم المتحدة للتنمية :UNDP المؤسس عام 1966 بهدف تقديم المساعدات الفنية والمالية للدول النامية لتطوير مشروعاتها في مجال الاستثمارات.

ـ منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية UNIDO.

ـ الصندوق الدولي للتنمية الزراعية.

ـ صندوق النقد الدولي IMF.

ـ المصرف الدولي للإنشاء والتعمير IBRD.

ـ مؤسسة التمويل الدولية IFC.

ـ مؤسسة التنمية الدولية IDA.

أهمية المؤسسات المالية الدولية

تتميز هذه المؤسسات بعدد من الخصائص والسمات الناجمة عن طبيعة نشاطاتها والتي تميّزها من غيرها من المنظمات الدولية المتخصصة

ـ الأهداف والمهام: تسعى معظم المؤسسات المالية الدولية إلى تحقيق حد أدنى من العوائد الناجمة خصوصاً عن فوائد القروض ونسب أرباح المشروعات المساهمة فيها، في حين تهدف المنظمات الدولية عموماً إلى تقديم خدماتها من دون لقاء.

ـ العضوية والتصويت: تظل العضوية مفتوحة للدول كافة في المؤسسات المالية الدولية، كما يتم غالباً تجاوز قاعدة المساواة بالتصويت لدى بعض هذه المؤسسات كصندوق النقد الدولي ومجموعة المصرف الدولي ؛ حيث تمتلك جميع دولة عضوعدداً من الأصوات يتناسب مع مدى مساهمتها في رأس مال المؤسسة؛ وهذا ما جعل هذه المؤسسات تخضع لإرادة الدول الكبرى التي تسهم بالنصيب الأكبر في رأس المال وامتلاك الأصوات.

ـ البنية التنظيمية: تتكون معظم هذه المؤسسات من جمعية عامة، كمجلس المحافظين في صندوق النقد الدولي؛ ومجلس تطبيقي كمجلس المديرين في المصرف الدولي للإنشاء والتعمير ؛ وأمانة عامة. لكن يلاحظ حتى الدول الكبرى التي تمتلك العدد الأكبر من أسهم رأس المال لدى صندوق النقد الدولي والمصرف الدولي يحق لها تعيين عدد لا بأس به من المحافظين ونوابهم، ويتم انتخاب بقية الأعضاء من الدول الأخرى الأقل إسهاماً، كما حتى مجموعة المصرف الدولي تمتلك أجهزة مشهجرة فيما بينها.

ـ مصادر التمويل: تختلف هذه المصادر حسب طبيعة النشاطات وأهداف المؤسسة؛ فبعضها ـ كبرنامج الأمم المتحدة للتنمية ومنظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية ـ يستمد موارده من التبرعات والمساهمات الاختيارية للدول الغنية، وتُعدّ اكتتابات الدول الأعضاء والقروض وأرباح المساهمة في المشروعات أبرز موارد مجموعة المصرف الدولي.

ـ تقييم النشاطات: تختلف طبيعة التمويل الذي تقوم به المؤسسات المالية الدولية وحدوده؛ فبينما يقتصر برنامج الأمم المتحدة للتنمية على تقديم المعونة الفنية وتمويل المشروعات الاستثمارية؛ انتهجت مجموعة المصرف الدولي مبدئياً سياسة تمويل مشروعات التنمية الإنتاجية ذات العوائد الاقتصادية؛ وعدم تمويل نفقات أيّ مشروع تمويلاً كاملاً. وتجري عادة دراسات تفصيلية لمدى صلاحية المشروع والحاجة إليه وقدرة المقترض الائتمانية على السداد قبل منح القرض. ولزيادة الاعتماد على مصادر المؤسسات المالية الدولية من قروض ومساعدات إنمائية؛ وخضوع هذه المؤسسات للاعتبارات السياسية مع سيطرة الدول الكبرى على مجالس إدارتها وقراراتها بعدّها المسهم الأكبر في رأس مالها؛ فقد خضعت الدول النامية لمبدأ المشروطية المتبادلة. حيث اتفق صندوق النقد الدولي والمصرف الدولي على حتى قبول البلد المقترض شروط الإقراض لدى إحدى هاتين المؤسستين يعدّ شرطاً مسبّقاً لتلقيه دعماً مالياً من المؤسسة الأخرى، كما فرضت هاتان المؤسستان شروطاً تدخلية في الشؤون الاقتصادية للدولة طالبة القرض، فهي تشترط للاستفادة من دعمهما تطبيق ما يطلق عليه برامج إصلاحية تتضمن خصخصة privatization المشروعات العامة وإلغاء الدعم الحكومي وتحرير التجارة الخارجية. وهذا ما جعل كثيراً من الدول النامية تنأى بنفسها عن اللجوء إلى الاقتراض من هذه المؤسسات، وتفضّل تشجيع الاستثمارات الأجنبية الخاصة مصدراً من مصادر التمويل الدولي لمشروعاتها التنموية.

أنواع

مؤسسات بريتون وودز

Founded	Name	www Address	Notes	HQ
1944	IMF International Monetary Fund	http://www.imf.org	Specialised agency of the UN	Washington (District of Columbia)
1944	IBRD International Bank for Reconstruction and Development	http://www.worldbank.org	World Bank Group, Specialised agency of the UN	Washington (District of Columbia)
1956	IFC International Finance Corporation	http://www.ifc.org	World Bank Group	Washington DC
1960	IDA International Development Association	http://www.worldbank.org/ida	World Bank Group	Washington DC
1966	ICSID, International Centre for Settlement of Investment Disputes	http://icsid.worldbank.org/ICSID/Index.jsp	World Bank Group	Washington DC
1988	MIGA Multilateral Investment Guarantee Agency	http://www.miga.org	World Bank Group	[[Washington DC
30/10/47	GATT General agreement on tariffs and trade, basis for the creation of World Trade Organization (WTO) in 1995	http://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/06-gatt_e.htm http://wto.org	The GATT is not an organisation. The WTO is not a United Nations agency	Geneva for the WTO

مصارف التنمية الإقليمية

Founded	Name	www Address	Notes	HQ
1959	IDB Interamerican Development Bank	http://www.IADB.org	Works in the Americas, but primarily for development in Latin America and the Caribbean	Washington
1964	AFDB African Development Bank	http://www.afdb.org	Africa	Abidjan
1966	ADB Asian Development Bank	http://www.adb.org	Asia	Manilla
29/5/91	EBRD European Bank for Reconstruction and Development	http://www.ebrd.com		London
16/4/56	CEB Council of Europe Development Bank	http://www.coebank.org	Coordinated organisation	باريس
14/11/73	BOAD Banque ouest-africaine de développement West African Development Bank	http://www.boad.org	Union économique et monétaire ouest-africaine, Cf.BCEAO Banque centrale des États de l'Afrique de l'Ouest	Dakar?
1975	BDEAC Banque de développement des États de l'Afrique Centrale, DBCAS Development Bank of Central African States	http://www.bdeac.org	Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale (CEMAC), Cf. BEAC Banque des États de l’Afrique centrale	Brazzaville, Congo

مصارف التنمية والوكالات الثنائية

مؤسسات المالية الإقليمية أخرى

Founded	Name	www Address	Notes	HQ
1998	ECB European Central Bank	http://www.ecb.int		Frankfurt am Main
17/5/1930	BRI Banque des règlements internationaux / BIS Bank of International Settlements	http://www.bis.org	The bank of central banks	Bâle
	Central African Central Banks Association, Association des Banques Centrales Africaines (ABCA)
	EIB European Investment Bank	http://www.eib.org	Institution created by the members of the European Union, to finance projects in the EU	Luxembourg
24/1/97	BSTDB Black Sea Trade and Development Bank	http://bstdb.com	Governed by United Nations registered treaty - Region covered corresponds to the Organization of the Black Sea Economic Cooperation
10/7/70	International Investment Bank of Comecon		established by the countries of the former Soviet Union and Eastern Europe	Moscow
1975	Islamic Development Bank			Djeddah, Saudi Arabia
	NIB Nordic Investment Bank	http://www.nib.int	The NIB has lending operations in its member countries and in emerging markets on all continents.	Helsinki, Finland