مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة (UNSC)، هوواحد من الأجهزة الرئيسية التابعة للأمم المتحدة، والمسئولة عن حفظ الأمن والسلام الدولي. وتتضمن سلطاتها طبقا لميثاق الأمم المتحدة، تأسيس عمليات حفظ السلام، فرض العقوبات الدولية، والتصريح بالعمليات العسكرية، وتمارس صلاحياتها من خلال قرارات الأمم المتحدة.

عقد أول اجتماع لمجلس الأمن في 17 يناير 1946 في مجلس الكنيسة، لندن. منذ اجتماعها الأول، ويقوم المجلس بعقد جلساتها بصفة مستمرة على نطاق واسع في مختلف مدن العالم، مثل باريس، أديس أبابا، وكذلك في المقر الدائم في مبنى الأمم المتحدة في مدينة نيويورك.

ويتكـون المجلس من 15 عضوًا، منهم خمسـة دائمون هم الصين وفرنسا وروسيا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة الأمريكية. وكان مقعد روسيا في المجلس يشغله الاتحاد السوفييتي السابق حتى سنة 1991م. أما الأعضاء العشرة غير الدائمين فتنتخبهم الجمعية العامة لمدة سنتين. ولكلِّ من الخمسة عشر عضوًا مندوب واحد في المجلس.

الأعضاء

الأعضاء الدائمون

يوجد خمس أعضاء دائمون في مجلس الأمن لديهم حق الڤيتوفي مجلس الأمن|الڤيتوعند التصويت على إصدار القرارات:

•  الصين ( جمهورية الصين: 1945-1971; الصين: 1971-الآن)
•  فرنسا
•  روسيا ( الاتحاد السوڤيتي : 1945-1991; روسيا: 1991-الآن)
• المملكة المتحدة
•  الولايات المتحدة

الأعضاء غير الدائمون

الأعضاء الآخرون يتم انتخابهم عن طريق الجمعية العمومية لمدة سنتين وتبدأ الانتخابات في 1 يناير، ويتم عمل خمس إستبدلات جميع عام. يتم اختيار الأعضاء من خلال المجموعات الاقليمية ويتم التصديق عليهم عن طريق الجمعية العامة للأمم المتحدة. تتخذ الكتلة الأفريقية ثلاثة أعضاء، كتلة أمريكا اللاتينية والكاريبي، والكتلة الآسيوية، الكتلة الاوروبية تقوم باختيار عضوين لكل منهمها، واوروبا الشرقية تقوم باختيار عضوواحد. بالإضافة إلى وجود عضوواحد من هؤلاء من دولة عربية، سواء من الكتلة الأفريقية أوالآسيوية.

الأعضاء الحاليون المنتخبون، والمناطق التي أنتخبوا فيها والممثلون الدائمون هم:

الرئيس

يتضمن دور رئيس مجلس الأمن وضع الأجندة، رئاسة الجلسات التي يعقدها المجلس والإشراف على أي أزمة. وللرئيس الصلاحية في حتى يصدر أي بيان رئاسي (يخضع لموافقة أعضاء المجلس) والملاحظات، التي تستخدم لتوضيح القرارات الصادرة عن المجلس وتتداول الرئاسة بالتناوب الشهري حسب الترتيب الأبجدي للدول الأعضاء باللغة الانجليزية.

حق الڤيتو

وضع الدول غير الأعضاء

المهام

لمجلس الأمن سلطة تحديد الإجراءات التي يجب على الأمم المتحدة اتخاذها لتسوية النزاعات الدولية، وينصُّ الميثاقُ على صدور جميع قرارات المجلس باسم جميع أعضاء الأمم المتحدة الذين يجب عليهم قبولها وتطبيقها. ويُشجّع المجلس التسوية السلمية للنزاعات بدعوة الأطراف المتنازعين للتوصل إلى حلٍّ، أوقد يطلب من الطرفين أوالأطراف قبول تسوية توصَّلت إليها دولٌ أوأفرادٌ أومجموعات أخرى. .

ويجـوز للمجلس حتى يتحرّى بنفسه عن مسببات النِّزاع، ويقتـرح طـرق تسويتـه،كأن يطلب من أعضاء الأمم المتحدة وقف التجارة مع الدولة التي تهدد الأمن والسلام. وقد يطلب من الأعضاء بتر وسائل الاتصال مع هذه الدولة، أوإنهاء العلاقات مع حكومتها. وإذا لم تكن هذه الإجراءات فعَّالةً يجوز لمجلس الأمن حتى يطلب من أعضاء الأمم المتحدة تجهيز قوات عسكرية لتسوية النزاع.

وفي الفقرة الخاصة بأعمال المجلس من أجل السلام في هذه الموضوعة إشارة إلى بعض الإجراءات التي اتخذها المجلس في هذا الصدد. وتختص الفقرة الأخيرة بمناقشة الصعوبات التي قابلت الأمم المتحدة وهي تؤدي مهمتها في المحافظة على السلام.

ولمجلس الأمن كذلك سلطات عديدة أخرى مهمة، إذ تُعَدُّ موافقته ضرورية على طلبات عضوية الأمم المتحدة، كما يختار المرشح لمنصب السكرتير العام، ويحقُّ له تقديم توصيات بخطط الرقابة على السلاح.

الاجتماعات واللجان

يجب حتىقد يكون في مقدور مجلس الأمن الاجتماع في أيِّ وقت. وتجوز الدعوة للاجتماع في أي موقف على درجة من الخطورة التي قد تؤدي إلى الحرب. وتجوز إحاطة المجلس بمثل هذا الموقف بوساطة أي عضومن أعضاء الأمم المتحدة، وفي بعض الأحيان بوساطة غير الأعضاء ـ بوساطة السكرتير العام أوأي فرع من فروع الأمم المتحدة الرئيسية. ويجب حتىقد يكون المندوبون قادرين على حضور الاجتماع بمجرد صدور الدعوة إليهم.

يضع المجلس إجراءاته الخاصة لإدارة جلساته. وفي سنوات الأمم المتحدة الأولى كان من المعتاد حتى يتولى الرئاسة مندوب من دولة مختلفة جميع شهر، ويأخذ الأعضاء أدوارهم حسب الترتيب الألفبائي لأسماء دولهم.

ويجوز دعوة أعضاء الأمم المتحدة من غير أعضاء مجلس الأمن، كما يجوز دعوة الدول غير الأعضاء في الأمم المتحدة للاشتراك في مناقشات مجلس الأمن في المسائل التي تُؤثر عليهم دون حتىقد يكون لهم الحق في التصويت.

يجوز للمجلس تشكيل أي عدد من اللجان يحتاجه بالرغم من حتى الميثاق لم ينص إلاّ على لجنة أركان الحرب التي تتكون من خمسة أعضاء عسكريين يمثلون الدول دائمة العضوية في مجلس الأمن. وقد تم تشكيلُ لجان أخرى من وقت لآخر خاصة لمساعدة المجلس في تنظيم أعماله وللنظر في طلبات عضوية الأمم المتحدة.

القرارات

يختلف التصويت في مجلس الأمن عن التصويت في أي فرع من فروع الأمم المتحدة. ويصدر المجلس قراراته في بعض المسائل بموافقة تسعة أعضاء،قد يكون من بينهم جميعُ الأعضاء الدائمين الخمسة، وفي حالة اعتراض أيِّ عضومن الأعضاء الدائمين على أيِّ مسألة، لا يجوز إصدار قرار بشأنها مهما كان عدد الأعضاء الموافقين عليها. وهذا الحق في التصويت الخاص بالأعضاء الدائمين يُعْرَفُ بالفيتوأوحق الاعتراض.

ويجوز استعمال حق الاعتراض أوالفيتوضد معظم القـرارات، إذا لم تكن كلها، فالمجلس لم يحدد إطلاقًا نـوع القرارات التي لا تقبل الاعتراض أوالفيتو. ولكن هناك بعض التنطقيد المتعلقـة بالفيتو، نشأت بمرور الزمن. فمثلاً لا يعترض عضوٌ دائمٌ عادةً على قرار يتعلق بالمواضيع التي يجب طرحها للنقاش أمام المجلس، أويتعلق بمتى يجب على المجلس حمل جلساته، ولكن وقع أحيانًــا حتى اعتـرض عضـودائـم على قــرار التـرتيب الذي تناقش بموجبه المواضيع. وإذا امتنع عضودائم عن التصويت أوكان غائبًا عند إجراء التصويت لا يعتبر امتناعه أوغيابه اعتراضًا.

وقد أدى استعمال حق الفيتوفي مجلس الأمن إلى فشل الأمم المتحدة في معالجة الكثير من المشاكل الكبرى. ويكاد عدد المرات التي قام الاتحاد السوفييتي السابق باستعمال حق الفيتوإلى حين تفككه سنة 1991م (أكثر من مائة مرة)، يُعادِل عدد المرات التي استخدمه فيها الأعضاء الأربعة الآخرون مجتمعين.

وكانت الولايات المتحدة الأمريكية قد استخدمت حق الفيتولأول مرة في مارس 1970م ضد قرار من مجلس الأمن يطلب من أعضاء هيئة الأمم المتحدة وقف الاتصالات مع دولة روديسيا (زمبابوي الآن).

إصلاح العضوية

قاعة المجلس

انظر أيضا

• إصلاح الأمم المتحدة
• Military Staff Committee, a sub-organ of the Security Council
• United Nations Security Council Counter-Terrorism Committee, a standing committee of the Security Council

المصادر

وصلات خارجية

• UN Security Council — official site
  • UN Security Council – Background
• UN Democracy: hyperlinked transcripts of the United Nations General Assembly and the Security Council
• Global Policy Forum – UN Security Council
  • Global Policy Forum – veto patterns of the Security Council
• Security Council Report — timely, accurate and objective information and analysis on the Council's activities
• Center for UN Reform Education - objective information on current reform issues at the United Nations
• Hans Köchler, The Voting Procedure in the United Nations Security CouncilPDF (238 KB)
• Reform the United Nations website — tracking developments
• History of the United Nations — UK Government site
• Who will be the next Secretary General?
• The different projects of reform (G4, Africa Union, United for consensus) (French, 2006)
• UNSC cyberschool