اتفاقية نايڤاشا
اتفاقية السلام الكامل Comprehensive Peace Agreement, المعروفة باسم اتفاقية نايڤاشا Naivasha Agreement, كانت مجموعة من الاتفاقيات اُبرمت في يناير 2005 بين الحركة الشعبية لتحرير السودان وحكومة السودان. اتفاقية نايڤاشا كان الغرض منها إنهاء الحرب الأهلية السودانية الثانية وتطوير نظام حوكمة ديمقراطي في جميع أنحاء البلاد وتقاسم عائدات النفط. وبالإضافة لذلك فقد وضعت جدولاً زمنياً سيجري حسبه في جنوب السودان استفتاءً على الاستقلال أوالبقاء ضمن السودان.
عملية السلام رعتها الهيئة الدولية للتنمية Intergovernmental Authority on Development (إيگاد IGAD)، وكذلك شركاء الإيگاد، وهومجموعة من الدول المانحة.
عناصر الاتفاقية
العملية نتج عنها الاتفاقيات التالية:
- پروتوكول مشاكوس: وُقـِّع في مشاكوس، كنيا، في 20 يوليو2002. اتفاقية على المبادئ العامة للحكومة والحوكمة
- بروتوكول الترتيبات الأمنية: وُقـِع في نايڤاشا، كنيا، في 25 سبتمبر 2003
- بروتوكول تقاسم الثروة: وُقـِع في نايڤاشا، كنيا، فيسبعة يناير 2004
- بروتوكول تقاسم السلطة: وُقـِع في نايڤاشا، كنيا، في 26 مايو2004
- بروتوكول حل النزاع في جنوب كردفان/جبال النوبا وولاية النيل الأزرق: وُقـِع في نايڤاشا, كنيا, في 26 مايو2004
- بروتوكول حل النزاع في أبييْ: وُقـِع في نايڤاشا، كنيا، في 26 مايو2004
- وقف اطلاق النار النهائي وسبل تطبيق الترتيبات الأمنية أثناء المرحلتين قبل المؤقتة والمؤقتة: وُقـِع في نايڤاشا في 31 ديسمبر، 2004
الاتفاقية النهائية التي تربط جميع البروتوكولات ببعضها البعض وتبدأ تطبيقهم، وتطبيق سبل التطبيق ووقف اطلاق النار تم توقيعها فيتسعة يناير 2005.
التطبيق
انسحبت القوات المسلحة السودانية (الشمالية) من جنوب السودان فيثمانية يناير 2008.
المشورة الشعبية في جنوب كردفان والنيل الأزرق
مع اعتماد آلية "المشورة الشعبية" لرسم وتحديد النظام الإداري الدائم لولايتي جنوب كردفان والنيل الأزرق, طبقا لما قررته اتفاقية السلام الكامل بالسودان 2005, فتح مراقبون الباب على مصراعيه لتساؤلات غلبت عليها سهام النقد لنصوص الاتفاقية، وصولا إلى اعتبارها وصفة مجانية لحرب جديدة.
ورغم حتى نصوص الاتفاقية تتحدث بوضوح عن وضع هاتين الولايتين وتنص على كونهما جزءا من شمال السودان, فإنها نصت أيضا على حتى تحديد مستقبل هاتين الولايتين يتم عبر "المشورة الشعبية"، وليس الاستفتاء على تقرير المصير كما هوالحال بالنسبة للجنوب. وتحاط معاني المشورة الشعبية بقدر من الضبابية وعدم الوضوح, فلا يعهد هل هي نوع من حق تقرير المصير, كما تقول الحركة الشعبية، أم استطلاع رأي غير ملزم، كما يرى المؤتمر الوطني.
وتتم المشورة الشعبية من خلال مفوضية يؤسسها برلمان جميع ولاية، حيث تتولى تحديد الموقف من اتفاقية السلام بشكل نهائي، إما قبولها أوالدخول في مفاوضات مع الحكومة لتعديل ما ترى أنه لا يلبي طموحاتها.
المصادر والهامش
- ^ AFP: North Sudan troops complete southern withdrawal: ex-rebels
- ^ أشرف أصلان (2010-10-22). "المشورة الشعبية تكشف مفخخات نيفاشا". الجزيرة.نت. Retrieved 2010-10-22.
وصلات خارجية
- نص الاتفاقية يستضيفها ReliefWeb
- , Human Rights Watch, November 2004
- "Sudan after the Naivasha Peace Agreement: No Champagne Yet" by Denis M. Tull, German Institute for International and Security Affairs, ثلاثة فبراير 2005
- , مجموعة الأزمات الدولية, 25 يوليو2005
- , International Crisis Group, 31 مارس 2006
