الميثاق العالمي للهجرة
| الميثاق العالمي للهجرة الآمنة والنظامية والمنتظمة | |
|---|---|
| المسودة | 13 يوليو2018 |
| وُقـِّعت | 10 ديسمبر 2018 |
| المكان | مراكش، المغرب |
| المسقطون | 163 |
| اللغات | العربية، الصينية، الإنگليزية، الفرنسية، الروسية والإسپانية |
الميثاق العالمي للهجرة الآمنة والنظامية والمنتظمة (اختصاراً GCM)، أوميثاق مراكش ميثاق مراكش، هواتفاقية تم التفاوض بشأنها بين الحكومات وإعدادها برعاية الأمم المتحدة، بموجبه يغطي الميثاق جميع أبعاد الهجرة الدولية بطريقة كلية وشاملة.
قرر عقد مؤتمر الأمم المتحدة لاعتماد الميثاق في مدينة مراكش بالمغرب، في الفترة منعشرة إلى 11 ديسمبر 2018. ولا يعد الميثاق العالمي معاهدة دولية، ولنقد يكون ملزما رسميا بموجب القانون الدولي. ومع ذلك، وكما هوالحال مع اتفاقيات الأمم المتحدة المماثلة، فهوالتزام ملزم سياسياً. ويشير الخبراء إلى أنه قد يحدث له عواقب من الناحية القضائية.
بعد انضمامها انسحبت جميع من تشيلي والولايات المتحدة وأستراليا من توقيع الميثاق فيما أعربت دول أخرى رفضها المشاركة في مؤتمر مراكش وتأييد الاتفاقية، وهي المجر، النمسا، جمهورية التشيك، سلوڤاكيا، سويسرا، كرواتيا، لاتڤيا، إيطاليا، بلغاريا وبلجيكا.
خلفية
مضمون الاتفاقية
يضع الميثاق الأممي الذي تبناه ممثلونحو150 دولة، 23 هدفاً، وبموجبها يسعى إلى إدارة مسألة الهجرة بشكل أفضل على المستوى المحلي والإقليمي والدولي.
ويتضمن النص غير الملزم الواقع في 25 صفحة، مبادئ تتعلق بالدفاع عن حقوق الإنسان والأطفال والاعتراف بالسيادة الوطنية للدول. كما يتضمن اقتراحات لمساعدة الدول على لقاءة موجات الهجرة عبر تسهيل نقل المعلومات واستيعاب المهاجرين وتبادل الخبرات. وفيما يلي أبرز بنوده:
- الحد من العوامل السلبية التي تمنع المواطنين من العيش الكريم في بلدانهم الأصلية.
- تخفيف المخاطر التي يقابلها المهاجرون في طريقهم إلى بلدان الهجرة، من خلال احترام حقوقهم الإنسانية وتوفير الرعاية اللازمة لهم.
- الإحاطة بالمجتمعات والدول، وإدراك التحولات الديمغرافية والاقتصادية والاجتماعية والبيئية وتأثيراتها على تفاقم الهجرة.
- تهيئة الظروف التي تمكن جميع المهاجرين من إثراء المجتمعات من خلال قدراتهم البشرية والاقتصادية والاجتماعية، ودمجهم لدفع التنمية على المستويات المحلية والوطنية والإقليمية والعالمية.
- لقاءة التضليل ونبذ خطاب العنف والكراهية فيما يتعلق بالهجرة.
- منع الاعتنطقات العشوائية في صفوف المهاجرين وعدم اللجوء إلى إيقافهم سوى كخيار أخير.
مواقف
مؤتمر مراكش وما بعده
البلدان التي لم تسقط على الميثاق في مراكش يومعشرة ديسمبر 2018
قبل مؤتمر مراكش حسب البلد
██ ستعتمد الميثاق ██ لن تعتمد الميثاق ██ تنظر في عدم اعتماده ██ (بيانات غير مكتملة)
جددت الولايات المتحدة التعبير عن "رفض الميثاق وأي شكل من أشكال الحوكمة العالمية"، بعدما انسحبت من محادثات إعداده في ديسمبر 2017 مؤكدة حتى سياسة أهدافه "لا تنسجم مع القانون الأمريكي وسياسة الشعب الأمريكي ومصالحه".
واتى في بيان صادر عن البعثة الدبلوماسية الأمريكية لدى الأمم المتحدة إذا "القرارات حول أمن الحدود في شأن من يتم السماح له بالإقامة قانونا أوالحصول على الجنسية، هي من بين القرارات السيادية الأكثر أهمية التي يمكن حتى تتخذها دولة ما".
ووفق تصريح للممثلة الخاصة للأمم المتحدة المكلفة بشؤون الهجرة العالمية لويز أربور، انسحبت حتى الآن ثماني دول من محادثات تفعيل الميثاق بعدما كانت ضمن الموافقين عليه في 13 يوليوبنيويورك. وتضم لائحة المنسحبين كلا من النمسا وأستراليا والتشيك وجمهورية الدومينكان والمجر وليتوانيا وپولندا وسلوڤاكيا. وارتأت سبع دول أخرى إجراء المزيد من المشاورات الداخلية بخصوصه، وهي جميع من بلجيكا وبلغاريا وإستونيا وإيطاليا وسلوڤنيا وسويسرا وإسرائيل.
نقد
نطق الأمين العام للأمم المتحدة في حدثته أثناء افتتاح مؤتمر مراكش "الهجرة ستظل دائماً موجودة (...) ويجب حتى يتم تدبيرها على نحوأفضل"، معتبرا الميثاق بمثابة "خارطة طريق من أجل تفادي المعاناة والفوضى ومن أجل تعزيز تعاونقد يكون مثمرا للجميع".
أما المدافعون عن حقوق الإنسان فاعتبروا حتى مضمون النص غير كاف، مسجلين أنه لا يضمن حصول المهاجرين على المساعدة الإنسانية والخدمات الأساسية، كما لا يضمن حقوق العاملين من بينهم.
وأعربت منظمة العفوالدولية عن أسفها لكون "تطبيق مقتضيات الميثاق يبقى رهينا بحسن نوايا الدول التي تدعمه ما دام غير ملزم".
من جهتهم، اعتبر منتقدوالميثاق أنه يفتح الباب أمام موجات هجرة كثيفة لا يمكن التحكم بها.
انظر أيضاً
- الميثاق العالمي للأمم المتحدة: ميثاق شبيه يحدد آلية التعامل مع المسئولية المجتمعية للمؤسسات.
المصادر
- ^ .
-
^ EJIL:Talk!. Unknown parameter
|التاريخ=ignored (help); Unknown parameter|العنوان=ignored (help); Unknown parameter|الأول=ignored (help); Unknown parameter|الأخير=ignored (help); Unknown parameter|المسار=ignored (help); Missing or empty|title=(help) - ^ .
- ^ "ما هي أبرز مضامين الميثاق العالمي للهجرة المعتمد بمراكش؟". فرانس 24. 2018-12-10. Retrieved 2018-12-11.
- ^ "164 countries sign non-binding UN migration pact amid international controversy". Global News Canada.عشرة December 2018. Retrieved 10 December 2018.
وصلات خارجية
- "Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration; Final Draft" (PDF). United Nations. 11 July 2018.
- Global Compact for Migration on International Organization for Migration website
