بعد حرب 1948، سقطت الدول العربية المتحاربة مع إسرائيل ما عدا العراق، على اتفاقيات هدنة مع إسرائيل. وسقطت جميع دولة على الاتفاق بشكل منفصل وبدأت مفاوضات في جزيرة رودس اليونانية بتوسيط الأمم المتحدة بين إسرائيل من جانب وكل من مصر والأردن وسوريا ولبنان من جانب آخر. تم التوقيع على اتفاقيات الهدنة الأربع بين 24 فبراير و20 يوليو1949، وفيها تم تحديد الخط الأخضر.

تسلسل التوقيع

• 24 فبراير 1949: مصر
• 23 مارس 1949: لبنان
• 3 ابريل 1949: الأردن
• 20 يوليو1949: سورية

نص الاتفاقية بين لبنان واسرائيل

" تطبيقا لقرار مجلس الأمن الصادر في 16 تشرين الثانى (نوفمبر) سنة 1948 الذى يدعوهما إلى التفاوض لاقرار هدنة تكون كتدبير اضافى مؤقت وفقا للمادة 40 من ميثاق الأمم المتحدة، وفى سبيل تسهيل الانتنطق من حالة المهادنة إلى حالة السلم النهائى في فلسطين. قررا القيام بمفاوضات تتعلق بتطبيق قرار مجلس الأمن المتخذ في 16 تشرين الثانى (نوفمبر) سنة 1948 وذلك برئاسة الأمم المتحدة. وانتدبا ممثلين مزودين بالصلاحيات للمفاوضة ولعقد اتفاق هدنة.

وبعد حتى تبادل الممثلون المسقطون ادناه وثائق تفويضهم التى عثر انها مستوفية لجميع الشروط اتفقوا على الاحكام الآتية:

المادة الأولى: في سبيل تسهيل اعادة السلم الدائم إلى فلسطين، واعترافا بأهمية الضمانات المتبادلة بهذا الخصوص والمتعلقة بالاعمال الحربية المقبلة للفريقين أكدت فيما يلى المبادئ التالية التى سيتقيد بها الفريقان تقيدا تاما أثناء الهدنة:

1 - يحترم الفريقان بعد الآن احتراما دقيقا امر مجلس الأمن القاضى بعدم الالتاتى إلى القوة العسكرية في تسوية المسألة الفلسطينية.

2 - لن تقوم القوات المسلحة في البر والبحر لأى من الفريقين ولن تضع خطة للقيام بأى عمل عدائى ضد المدنيين أوالقوات المسلحة التابعين للفريق الآخر، كما أنها لن تهدد بمثل هذا العمل.

3 - يحترم احتراما كليا حق جميع فريق في حتىقد يكون آمنا وبعيدا عن جميع خشية من مهاجمة قوات الفريق الثانى المسلحة.

4 - تقبل اقامة الهدنة بين القوات المسلحة للفريقين كفترة ضرورية في سبيل تصفية النزاع المسلح واعادة السلم إلى فلسطين.

المادة الثانية: أما فيما يتعلق بصورة خاصة بتطبيق قرار مجلس الأمن بتاريخ 16 تشرين الثانى (نوفمبر 1948) فتؤكد الاهداف والمبادىء التالية:

1 - ان المبدأ القاضى بألا يكتسب أى امتياز عسكرى أوسياسى مدى الهدنة التى أمر بها مجلس الامن مبدأ معترف به.

2 - ومن المعترف به من جهة أخرى ، حتى أى حكم من احكام الاتفاق الحالى يجب حتى لا يمس في أية حال ، حقوق الفريقين المتعاقدين أومطالبهما أومواقفهما في التسوية السلمية والنهائية للمسألة الفلسطينية ، اذ حتى الاعتبارات العسكرية وحدها ، هى التى أملت هذه الأحكام.

المادة الثالثة:

1 - تقوم بهذا الاتفاق ، وفقا للمبادئ المنصوص عليها آنفا ، ولقرار مجلس الأمن بتاريخ 16 تشرين الثانى (نوفمبر) 1948 ، هدنة عامة بين قوى الفريقين الحربية في البر والبحر والجو.

2 - لا يجوز لاى من القوات البرية والبحرية والجوية العسكرية أوشبه العسكرية لأى الفريقين بما في ذلك القوى غير النظامية حتى تقترف أى عمل حربى أوعدائى ضد القوى العسكرية أوشبه العسكرية للفريق الآخر ، أوضد مدنيي أرض واقعة تحت سلطانه ، أوحتى تتعدى أوحتى تجتاز لأى هدف من الاهداف ، الخط الفاصل للهدنة المعين في المادة الخامسة من هذا الاتفاق ، أوحتى تدخل أوتتعدى المجال الجوى للفريق الآخر ، أومياهه الاقليمية على مسافة ثلاثة أميال من الخط الساحلى.

3 - لا يوجه أى عمل حربى أوعدائى من الأرض الواقعة تحت سلطة أحد الفريقين ضد الفريق الآخر.

المادة الرابعة: 1 - يعتبر الخط المعين في المادة الخامسة من هذا الاتفاق الخط الفاصل للهدنة وهومخطط تطبيقا لاهداف واغراض قرار مجلس الأمن بتاريخ 16 تشرين الثانى (نوفمبر سنة 1948)

2 - ان الهدف الرئيسى من الخط الفاصل للهدنة ، هووضع خط ، لايجوز للقوى العسكرية للفريقين حتى تتجاوزه في تنقلاتها. ان احكام وقوانين القوى العسكرية للفريقين ، التى تحظر على المدنيين اجتياز خطوط القتال أودخول منطقة واقعة بين الخطوط ، تظل موضوعه موضع التطبيق بعد توقيع هذا الاتفاق فيما يتعلق بالخط الفاصل للهدنة المعين في المادة الخامسة.

المادة الخامسة:

1 - يتبع الخط الفاصل للهدنة الحدود الدولية بين لبنان وفلسطين.

2 - لاقد يكون في منطقة الخط الفاصل للهدنة من القوى العسكرية للفريقين ، سوى العناصر الدفاعية كما ينص على ذلك ملحق هذا الاتفاق . يجرى سحب القوى للخط الفاصل للهدنة وتخفيضها لعناصر دفاعية وفقا للفقرة السابقة في خلال عشرة ايام من تاريخ توقيع هذا الاتفاق.

3 - ويجرى في نفس المهلة تنظيف الطرقات من الالغام ، وتنظيف المناطق المزروعة بالالغام التى يخليها جميع من الفريقين، وكذلك تبادل تسليم تصاميم حقول الالغام.

المادة السادسة: يجرى تبادل أسرى الحرب المعتقلين من قبل أحد الفريقين في هذا الاتفاق، والمنتمين إلى القوى العسكرية النظامية أوغير النظامية للفريق الآخر على الكيفية التالية:

1 - يجرى تبادل أسرى الحرب بصورة تامة تحت أشراف ومراقبة الأمم المتحدة ويجرى ذلك في رأس الناقورة خلال الاربع وعشرين ساعة التى تتبع توقيع هذا الاتفاق.

2 - ويدخل في هذا التبادل أسرى الحرب الذين يلاحقون قضائيا ، والذين حوكموا لاسباب جنائية أوغيرها.

3 - جميع الأمور الخاصة كالأموال والرسائل والوثائق وأوراق الهوية وغيرها من الأمور الشخصية مهما كان نوعها ترد لأصحابها من أسرى الحرب المتبادلين، وفى حالة الوفاة أوالفرار ترد لفريق القوى العسكرية الذى ينتمون اليه.

4 - جميع المسائل التى لم ينص على تسويتها في هذا الاتفاق تحل وفقا لمبادئ الاتفاق الدولي المتعلق بمعاملة أسرى الحرب ، المسقط في جنيف في 27 تموز (يوليو) سنة 1929.

5 - تتولى لجنة الهدنة المشهجرة المنشأة بموجب المادة السابعة من هذا الاتفاق مسئولية العثور على الأشخاص المتوارين عسكريين أومدنيين في المناطق الواقعة تحت مراقبة أحد الفريقين ، وذلك لتيسير سرعة تبادلهم . ويتعهد جميع فريق بأن يقدم للجنة معاونته التامة والكاملة في تحقيق هذه المهمة.

المادة السابعة:

1 - تشرف على تطبيق أحكام هذا الاتفاق لجنة الهدنة المشهجرة المؤلفة من خمسة أعضاء وينتدب جميع فريق في هذا الاتفاق ممثلين في اللجنة ، ويتولى رئاستها رئيس أركان حرب منظمة مراقبة المهادنة للامم المتحدة، أوضابط أعلى يختار من بين مراقبى هذه المنظمة بعد استشارة الفريقين.

2 - إذا نقطتى الحدود اللبنانية في الناقورة وشمالى المطلة تكونان مركزا للجنة الهدنة المختلط . تجتمع هذه اللجنة في الأماكن والتواريخ التى تراها ضرورية للقيام بمهمتها.

3 - يلتئم الاجتماع الأول للجنة الهدنة المشهجرة بناء على دعوة رئيس أركان حرب منظمة الأمم المتحدة لمراقبة الهدنة ، وعلى الأكثر في مدة أسبوع بعد توقيع هذا الاتفاق.

4 - تتخذ قرارات لجنة الهدنة المشهجرة على أساس مبدأ الاجماع بقدر المستطاع. وان لم يحصل الاجماع ، فتتخذ القرارات بأكثرية أصوات اعضاء اللجنة الحاضرين والمقترعين.

5 - تضع لجنة الهدنة المشهجرة نظامها الداخلى - ولا تلتئم اجتماعاتها الا بعد أشعار رسمى من الرئيس للأعضاء ، وان أكثرية الأعضاء تؤلف النصاب القانونى للاجتماع.

6 - للجنة الحق في استخدام ما تراه ضروريا من مراقبين للقيام بمهمتها ويمكن ان يؤخذ هؤلاء المراقبون من المنظمات العسكرية للفريقين أومن الهيئة العسكرية التابعة لمنظمة الأمم المتحدة لمراقبة الهدنة أومن هذه وتلك وفى حالة استخدام مراقبين من منظمة الأمم المتحدة فان هؤلاء المراقبين يبقون تحت قيادة رئيس أركان حرب منظمة الأمم المتحدة لمراقبة الهدنة . ان التغييرات العامة أوالفردية التى تتعلق بمراقبى الأمم المتحدة الملحقين بلجنة الهدنة المشهجرة تظل خاضعة لموافقة رئيس أركان الحرب أوممثلة في اللجنة اذا كان هذا الأخير يرأسها.

7 - تحول الاعتراضات أوالشكاوى المتعلقة بتطبيق هذا الاتفاق والمقدمة من أحد الفريقين إلى لجنة الهدنة المشهجرة بواسطة رئيسها . تتخذ اللجنة بشأن هذه الاعتراضات أوالشكاوى جميع الاجراءات التى تراها مناسبة لحل عادل وسقم لكل الطرفين ، مستعملة لهذه الغاية وسائل الملاحظة والمراقبة التى لديها.

8 - عندما يشكل تفسير معنى تدبير خاص من هذا الاتفاق ، ماعدا المقدمة والمادتين (1) و(2) فان رأى اللجنة هوالفاصل ، ومن وقت لآخر ، يمكن للجنة ، عندما ترغب أوعندما تلح الحاجة ان توصى الفريقين ببعض التعديلات على تدابير هذا الاتفاق.

9 - تقدم لجنة الهدنة المشهجرة للفريقين تقارير عن نشاطها حدثا رأت حاجة إلى ذلك ترسل نسخة من هذه التقارير إلى السكرتير العام للامم المتحدة لإيداعها السلطة المختصة في الأمم المتحدة.

10- يتمتع أعضاء اللجنة ومراقبوها في المنطقة التى ينطبق عليها هذا الاتفاق بحرية التنقل والولوج التى تراها اللجنة ضرورية الا فيما عدا الحالات التى تتخذ اللجنة فيها قراراتها بالأكثرية حيث يسمح فقط باستخدام مراقبى الأمم المتحدة.

11 - يتحمل جميع من الفريقين المسقطين على هذا الاتفاق بصورة متساوية ، نفقات اللجنة باستثناء نفقات مراقبى الأمم المتحدة.

المادة الثامنة:

1- لا يخضع هذا الاتفاق للابرام ويوضع موضع التطبيق منذ توقيعه.

2- يبقى هذا الاتفاق، الذى جرى التفاوض والتعاقد بشأنه وفقا لقرار مجلس الأمن بتاريخ 16 تشرين الثانى (نوفمبر) 1948 الذى يدعوإلى عقد هدنة لأزالة تهديد السلام في فلسطين وتسهيل الانتنطق من حالة المهادنة إلى حالة السلام الدائم في فلسطين ، موضع التطبيق حتى يتوصل الطرفان إلى حل سلمى ، مع التحفظ الوارد في الفقرة الثالثة من هذه المادة.

3- يحق للفريقين في هذا الاتفاق بالاتفاق المتبادل ، ان يعيد النظر فيه أوفي أى من احكامه، أوحتى يوقفا تطبيق اى منه في اى وقت كان ، ماعدا المادتين (1) و(3) وفى حالة عدم الاتفاق المتبادل ، وبعد انتهاء سنة من تطبيقه ابتداء من تاريخ توقيعه ، يحق لأى من الفريقين حتى يطلب إلى السكرتير العام للامم المتحدة ان يدعوممثلى الفريقين إلى عقد مؤتمر لاعادة الدرس أواعادة النظر أوتوقيف تطبيق أى من أحكام هذا الاتفاق باستثناء المادتين (1) و(3) كما حتى الاشتراك في هذا المؤتمر اجبارى لكلا الفريقين.

4- حتى لم يسفر المؤتمر المشار اليه في الفقرة الثالثة من هذه المادة عن اتفاق لحل النزاع لكل من الفريقين الحق في تقديم القضية إلى مجلس أمن الأمم المتحدة ليعفيه من التزاماته نظرا لكون هذا الاتفاق عقد بناء على تدخل مجلس الأمن لتوطيد السلام في فلسطين.

5- تسقط هذه الاتفاقية من خمس نسخ يحتفظ جميع فريق بنسخة منها وترسل نسختان إلى السكرتير العام للأمم المتحدة لإيداعهما مجلس الأمن ولجنة التوفيق لفلسطين ويسلم للوسيط بالوكالة الفلسطينية نسخة منه. حرر وسقط في رأس الناقورة في 23 آذار (مارس) 1949."

انظرأيضا

• تسلسل أحداث حرب 1948
• تقسيم فلسطين
• خطة الأمم المتحدة للتقسيم 1947
• 1948 Arab-Israeli War
• الصراع الإسرائيلي العربي
• الخط الأزرق
• عملية السلام في الصراع الإسرائيلي الفلسطيني

دبلوماسية ومعاهدات السلام الإسرائيلية العربية

• Paris Peace Conference, 1919
• Faisal-Weizmann Agreement (1919)
• Camp David Accords (1978)
• Israel-Egypt Peace Treaty (1979)
• Madrid Conference of 1991
• Oslo Accords (1993)
• Israel-Jordan Treaty of Peace (1994)
• Camp David 2000 Summit
• Peace process in the Israeli-Palestinian conflict
• Projects working for peace among Israelis and Arabs
• List of Middle East peace proposals
• International law and the Arab-Israeli conflict

النصوص

The complete texts of the Armistice Agreements can be found at The Avalon Project at Yale Law School

• Egyptian-Israeli General Armistice Agreement, February 24, 1949
• Jordanian-Israeli General Armistice Agreement, April 3, 1949
• Lebanese-Israeli General Armistice Agreement, March 23, 1949
• Israeli-Syrian General Armistice Agreement, July 20, 1949

A search at the United Nations web site for "Mixed Armistice Commission" will reveal many of the reports made to the UN by those commissions.

المصادر والهوامش

المصادر

Shlaim Avi "The Iron Wall; Israel and the Arab World (2000) Penguin Books ISBN 0-140-28870-8

• اتفاق الهدنة بين لبنان والكيان الصهيوني 1949

وصلات خارجية

• E H Hutchison “Violent Truce”