الجمهورية الرئاسية في تشيلي بين عامي 1925 و1973

الجمهورية الرئاسية هي الفترة من تاريخ تشيلي التي استمرّت منذ الموافقة على دستور 1925 في 18 سبتمبر 1925 أثناء حكومة أروتروأليساندري بالما، حتى سقوط حكومة الوحدة الشعبية برئاسة سلفادور أليندي في 11 سبتمبر 1937.

كارلوس إيبانيز وأرتوروأليساندري بالما

خَلَعت الجيوش اليسارية برئاسة العقيد مارماداك جروف في انقلاب 1925 مجلس سبتمبر العسكري، وسلّمت السلطة إلى الجنرال بيدرودارنيل كرئيس مؤقت على أمل إعادة أرتوروأليساندري بالما من المنفى، قرر دارتنيل تشكيل مجلس عسكري آخر، هومجلس يناير العسكري الذي انتهى بعودة أليساندري في 20 مارس 1925، وضع أليساندري مسودة دستور جديد، طرحه، وتمّت الموافقة عليه بشكل تام بعد استفتاء أجراه 134,421 ناخب في 30 أغسطس، ونُشر في 18 سبتمبر 1925، عزّز هذا الدستور السلطة الرئاسية بشكل كبير. إضافة لذلك أنشأ اليساندري بنكًا مركزيًا، مما أدى لحدوث أول انقسام في سياسة عدم التدخل الليبرالية الكلاسيكية.

بدأت حكومة أليساندري الثانية بدعم من الجماعات اليسارية والراديكالية، مع ذلك بدأت هذه الجماعات تنأى بنفسها عنه. قمعت حكومة أليساندري مظاهرة قامت ضدها، وتسببت بمذبحة ماروسيا (التي انتهت بـ 500 حالة وفاة)، وسرعان ما تبعتها مذبحة لا كورونيا، وقابل أليساندري بعد ذلك معارضة من وزير الدفاع العقيد كارلوس إيبانيز ديل كامبو، الذي شارك أيضًا في انقلاب يناير لعام 1925 وحظي عندها بدعم كبير من الشعب.

أراد أليساندري حتى يتقدّم مرشح واحد رسمي فقط للانتخابات الرئاسية (وأنقد يكون هوالمُرشح)، في حين دعم إيبانيز بيانًا صِيغ من قبل مختلف الأحزاب السياسية، وتضمن تقديم إيبانيز كمرشح رئاسي، وأدت هذه الأزمة في النهاية إلى استنطقة الحكومة.

نشر إيبانيز رسالة مفتوحة إلى الرئيس، ذكّره فيها بأنه لا يستطيع إصدار أي مرسوم إلّا بعد موافقته هوأيضًا عليه؛ إذ كان إيبانيز الوزير الوحيد في الحكومة عندها، ثم قرر أليساندري ترشيح لويس باروس بورغونيووزيرًا للداخلية، واستنطق مرة أخرى من الرئاسة في 2 أكتوبر 1925.

دفع هذا الانفصال عن الطبقات العاملة أليساندروللحفاظ على تحالف يميني راديكالي حتى عام 1937 عندما أصبح يساريًا.

إميليانوفيغيروا لارين (من عام 1925 حتى 1927)

دفعت استنطقة أليساندري إلى إقناع إيبانيز للطرفين بإيجاد مرشح مشهجر، وذلك ما أراده أليساندري أيضًا. اختير إميليانوفيغيروا لارين مرشح الحزب الديموقراطي الليبرالي كمرشح حكومي، وانتُخب في أكتوبر 1925، ونال حوالي 72% من الأصوات، متغلّبًا بذلك على خوسيه سانتوس سالاس من اتحاد العمال الجمهوريين الاجتماعيين. قابل أليساندري معارضة متزايدة من وزير الدفاع إيبانيز، إذ كانا يتنازعان حول حلّ النظام العدالي الموجود، كان إيبانيز يعارض بشكل أساسي رئيس المحكمة العليا خافيير أنجيل فيغيروا لارين، الذي كان شقيق إميليانو.

في فبراير 1927 نجح إيبانيز بالوصول إلى منصب وزير الداخلية (إذ طالما كان منصب الرئاسة شاغرًا، سيكون هونائب الرئيس)، ثم أقنع الرئيس فيغيروا بالاستنطقة في أبريل عام 1927، وبذلك تولى إيبانيز منصبه. بعد حتى شغل منصب نائب الرئيس نادى إلى الانتخابات، وتنافس مع الشيوعي الياس لافرت، وفاز في مايو1927 بنسبة 98% من الأصوات.

كارلوس إيبانيز (منذ عام 1927 حتى 1931)

بقيت حكومة كارلوس إيبانيز شعبية حتى اندلاع الكساد العظيم في عام 1931، ومارس سلطات ديكتاتورية، ولم يكره مقارنته ببينيتوموسوليني، وأوقف الانتخابات البرلمانية، وعيّن مجلس الشيوخ، ومجلس النواب بنفسه، وقيّد حرية الصحافة، واعتقل ونفى 200 سياسي (من بينهم أليساندري، وحليفه السابق مارمادك جروف)، وحظر الحزب الشيوعي، وقمع الحركة العمالية بشدة. قبل هذه الأحداث لم يحرّك الكونغرس والأحزاب ساكنًا، وفوّضوا لإيبانيز صلاحيات تطبيقية كبيرة من خلال المراسيم القانونية التي كان يصدرها بشكل أساسي، وكانت السلطة التطبيقية قادرة على سنّ القوانين دون الحاجة إلى تصويت الكونغرس عليها، ووجد إيبانيز في وزير المالية بابلوراميريز الدعم الذي يحتاجه.

كانت شعبيته مدعومة بقروض ضخمة من البنوك الأمريكية، مما ساعد على ازدياد معدل النموفي البلاد. أمر إيبانيز ببناء القنوات والجسور والسجون والموانئ، وقابلة القصر الرئاسي لا مونيدا، ومكان الإقامة الرئاسي الثانوي في كاستيلوهيل في فينيا ديل مار.

وأجرى إصلاحات في قوات الشرطة من خلال دمج الشرطة المالية، والشرطة الريفية، وفيالق الشرطة بشرطة تشيلي، وأصبح أول مدير عام لها. أنشأ إيبانيز أيضًا القوات الجوية التشيلية، وخطوط لان الجوية، وكوساش (شركة نترات البوتاسيوم التشيلية).

على المستوى الدولي، وقّع إيبانيز في يونيوعام 1929 على معاهدة ليما مع بيرو، التي وافقت من خلالها تشيلي على استعادة بيرولمقاطعة تاكنا التي استولت عليها خلال حرب المحيط الهادئ لقاء الحصول على تعويض مالي.

استمرت شعبيته إلى ما بعد انهيار وول ستريت عام 1929، التي بدأت آثارها في تشيلي في نهاية عام 1930 مما أدى إلى انخفاض مفاجئ في أسعار نترات البوتاسيوم والنحاس التي كان يعتمد الاقتصاد التشيلي عليها بشكل كبير، وعندها توقفت جميع القروض، وطولب باستردادها، وعند توقف تدفق العملات الأجنبية إلى البلاد تأثّرت تشيلي بشدة بالكساد العظيم، وفي غضون أسابيع قليلة أصبح عشرات الآلاف من الأشخاص الذين يعملون في المناجم الشمالية عاطلين عن العمل، وكانت الدولة على حدود الإفلاس.

على الرغم من حتى حكومة إيبانيز زادت ضرائب التصدير إلى 71%، وفرضت قيودًا على المخرجات، لكنها لم تتمكن من إعادة التوازن التجاري، مما أدى إلى نضوب احتياطات المضى. وفي 13 يوليو1931 شكّل إيبانيز مجلس الخلاص الوطني الذي ضمّ جميع من بلانكوير، واستبان مونتيرو، وكان اجتماع هذان الشخصان في المجلس ذا تأثير سيء على الأحداث لاحقًا، فعندما كشف بلانكييه عن الأوضاع المالية الكارثية، وحمل مونتيروالرقابة حدثت ردود عمل فورية من الشعب.

لم يخفف إنفاق إيبانيز الشعبي الكبير من الوضع، وبدأ خصومه، وخاصة جروف وأليساندري المنفيين بالتخطيط للعودة، وحاولت عدة مؤامرات إبعاده عن السلطة إحداها من قبل أليساندري وجروف وشخصين آخرين (مما أدى إلى نفيهم إلى جزيرة إيستر)، وآخر في سبتمبر عام 1930 في كونسبسيون.

تبع ذلك حدوث موجة كبيرة من الاضطرابات العامة، بدأها طلاب الجامعات بمظاهرات، وسرعان ما انضم إليهم الأطباء والمحامون، وقتلت قوات الشرطة أكثر من عشرة أشخاص، مما أدى في النهاية إلى استنطقة إيبانيز في 26 يوليو1931، ونفيه في اليوم التالي. وقبل مغادرته، فوض إيبانيز مخطه إلى رئيس مجلس الشيوخ بيدروأوبازو، الذي استنطق بدوره لصالح وزير الداخلية خوان إستيبان مونتيرو، الذي كان عضوًا في الحزب الراديكالي، وأعربه الكونغرس بأنه الرئيس الجديد.

المراجع

^ Intervenciones militares y poder factico en la politica chilena (de 1830 al 2000), Luis Vitale, 2000 (p. 38) باللغة الإسبانية نسخة محفوظةتسعة فبراير 2012 على مسقط واي باك مشين.