النهج القائم على الحقوق للتنمية

النهج القائم على الحقوق للتنمية هونهج للتنمية تروج له الكثير من وكالات التنمية والمنظمات غير الحكومية لتحقيق تحول إيجابي في علاقات القوى بين مختلف الجهات الفاعلة في مجال التنمية. هذه الممارسة تطمس التمييز بين حقوق الإنسان والتنمية الاقتصادية. هناك مجموعتان من أصحاب المصلحة في التنمية القائمة على الحقوق-أصحاب الحقوق (الذين لا يتمتعون بالحقوق الكاملة) والمكلّفين بالواجبات (المؤسسات الملزمة بالوفاء بحقوق أصحابها). يهدف النهج القائم على الحقوق إلى تعزيز قدرة المكلّفين بالواجبات وتمكين أصحاب الحقوق.

تطبيق النهج القائم على الحقوق في المنظمات غير الحكومية

يتعيّن على المنظمات غير الحكومية التي تنتقل إلى النهج القائم على الحقوق إعادة تعريف المهمات واختبار المنهجيات الجديدة وإعادة تخصيص التمويل وتدريب الموظفين. للقيام بذلك، هناك بعض المراحل التي يتعيّن على المنظمات غير الحكومية اتخاذها لتطوير البرامج والحملات حول النهج القائم على الحقوق.

أولًا، بحاجة المنظمات غير الحكومية إلى ابتكار أفكار للبرنامج. تُنشأ هذه على أساس تحليل الحقوق داخل بلد معين. التحليل ضروري لتحديد وإعطاء الأولوية لأكثر المحرومين في المجتمع. عندئذقد يكون الهدف من اتباع النهج القائم على الحقوق هوتمكين هؤلاء الأشخاص. تحدد هذه المستوى أيضًا وتستعرض قدرة المكلفين بالواجبات. كما تحاول فهم العلاقة بين أصحاب الحقوق وأصحاب الواجب.

والمستوى التالية هي تثقيف جميع من أصحاب الحقوق والقائمين بالواجبات من خلال التعبير عن حقوق المواطنين وواجب الحكومة. هذه خطوة مهمة حتىقد يكون كلا الطرفين على دراية بحقوقهما الفردية ومسؤولياتهما وأدوارهما في المجتمع. وهذا يتيح التواصل الفعال الضروري بين أصحاب الحقوق وأصحاب الواجب.

بعد تحليل الموقف على نطاق واسع، يُطوّر مشروع أوبرنامج. يحتاج البرنامج إلى معالجة حالات العجز في حقوق الإنسان المتعلقة بمجموعات أومجتمعات أوبلدان معينة تقابل انتهاكات أوتمييزًا. تُحدد خطوط الأساس والمعايير، والتي تخلق الشفافية والمساءلة في المشروع. تُنشأ الأهداف أيضًا خلال هذه المستوى من أجل تحليل فعالية البرنامج في سياق حقوق الإنسان في نهاية المشروع. أخيرًا، تشجّع المنظمات غير الحكومية على قيادة المشروع من قبل الشعوب المتضررة، باستخدام مبدأ الحق في المشاركة.

لتحديد مدى فعالية المشروع، من الضروري تقييم جميع المدخلات والمخرجات والأهداف والنتائج من خلال عدسة حقوق الإنسان. ينبغي بعد ذلك تنظيم النتائج في إطار منطقي، لإظهار النتائج الواضحة للمشروع.

انتقادات

قوبلت هذه النظرية التطويرية الجديدة للنهج القائم على الحقوق بردود عمل إيجابية وكذلك نقد. هناك أفكار مفادها حتى دمج لغة حقوق الإنسان مع التنمية هومجرد تغيير في المصطلحات ولا يغير البرامج التي تُنفّذ. أُعيقت قدرة الدولة على تطبيق السياسة العامة بسبب الحاجة إلى الامتثال للحقوق الاقتصادية والاجتماعية (الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية «إي إس سي»). كانت ممارسات التنمية دون دمجها مع حقوق الإنسان أكثر فاعلية في تطبيق البرامج ومراقبتها. لذلك، فإن الحاجة إلى الجمع بين حقوق الإنسان والتنمية ليست ضرورية للمستفيدين.

بينما لا يزال هناك تقييمات إيجابية أكثر عند التعامل مع النهج القائم على الحقوق في التنمية، لا تزال هناك انتقادات تحيط بالهجريز على الجمع بين حقوق الإنسان والتنمية. تنبع هذه الانتقادات من فكرة حتى تغيير المصطلحات لن يؤدي إلى زيادة إنتاجية المنظمات غير الحكومية أوبالضرورة برامج المنظمات غير الحكومية التي تُنفّذ. فقط بالقول إنّه يجب على الحكومة والشركات الآن حتى تكون مسؤولة عن التنمية باعتبارها قضية لحقوق الإنسان فهذا لا يعني حدوث أي تغييرات في الإجراءات.

هناك نقد آخر طُرِح وهوأنه كان هناك الكثير من المنظمات غير الحكومية التي جمعت أفكار حقوق الإنسان إلى جانب التنمية قبل صياغة مصطلح «النهج القائم على الحقوق في التنمية». كان هناك رابط طبيعي بين التنمية والحقوق وكثيرًا ما كان هناك ضغط على الدول والحكومات للمشاركة في قضايا حقوق الإنسان وكذلك التنمية. لذلك، في كثير من الحالات، لن يؤدي تغيير المصطلحات إلى زيادة فعالية الدولة.

كانت هناك انتقادات أخرى للنهج القائم على الحقوق في التنمية كون الأفكار والنظريات لم تُحدد. النهج القائم على الحقوق مصطلح غامض لا يمثل بوضوح مجموعة من الأفكار. هناك الكثير من التفسيرات حول النهج القائم على الحقوق والذي يطرح مشاكل عند مناقشة كيف من الممكن أن ستحاول المنظمات غير الحكومية أوالوكالات المانحة أوبرامج الأمم المتحدة تطبيق هذه الأفكار في برامجها.

أحد الأمثلة على التطبيق هوفي مجال النوع الاجتماعي «الجندر» والتنمية. لطالما نُوضل للمساواة في حقوق المرأة، ومن خلال تطبيق النهج القائم على الحقوق للتنمية فإنه يُغيّر بعض الطرق التي تُطبّق فيها حقوق المساواة للمرأة بفعالية في المجتمع. كان هناك طريقان رئيسيان يتعلقان بعدم المساواة بين الجنسين؛ يضم ذلك منظمات حقوق الإنسان التي هجرز على المساواة في الحقوق للمرأة والمنظمات التي هجرز على المساواة بين الجندر والتنمية. من خلال دمج هاتين الفكرتين المختلفتين، يمكن حتى يخلق ذلك مشاكل بين الخبراء والكيفية التي تُنفّذ فيها البرامج.

هناك أيضًا تباين بين المنظمات غير الحكومية في الشمال والمنظمات غير الحكومية في الجنوب بين وجهات نظرها وأفكارها التي يمكن من خلالها تطبيق البرامج المتعلقة بالتنمية وحقوق الإنسان بشكل منفصل. من خلال محاولة الجمع بين هذين الخطابين في جميع أنحاء العالم، يمكن حتى يخلق ذلك مشاكل في تجزئة الأفكار والبرامج. طالما حدثت التجزئة، فستكون عكس مقصد المنظمات غير الحكومية التي تحاول دمج حقوق الإنسان والتنمية في برامج مماثلة.