الاستراتيجية أوفهم التخطيط بصفة عامة هي مصطلح عسكري بالأساس وتعني الخطة الحربية، أوهي فن التخطيط للعمليات العسكرية قبل نشوب الحروب، وفي نفس الوقت فن إدارة تلك العمليات عقب نشوب الحروب. وتعكس الاستراتيجية الخطط المحددة مُسبقاً لتحقيق هدف معين على المدى البعيد في ضوء الإمكانيات المتاحة أوالتي يمكن الحصول عليها. هي خطط أوطرق توضع لتحقيق هدف معين على المدى البعيد اعتماداً على التخطيطات والإجراءات الأمنية في استخدام المصادر المتوفرة في المدى القصير. ومفهوم الاستراتيجية عموما: هي مجموعة السياسات والأساليب والخطط والمناهج المتبعة من أجل تحقيق الأهداف المسطرة في أقل وقت ممكن وبأقل جهد مبذول

أصل الحدثة

• مصطلح الاستراتيجية يعد من المصطلحات القديمة المأخوذ من الحدثة الإغريقية Strato وتعني الجيش أوالحشود العسكرية، ومن تلك الحدثة اشتقت اليونانية القديمة مصطلح Strategos وتعني فن إدارة وقيادة الحروب.

الاستراتيجية تعني أصول القيادة الذي لا اعوجاج فيه، فهي تخطيط عالي المستوى، فمن ذلك الاستراتيجية العسكرية أوالسياسية التي تضمن للإنسان تحقيق الأهداف من خلال استخدامه وسائل معينة، تعني الطريق أوالاستراتيجية، فهي فهم وفن التخطيط والتكتيك والعمليات، ثم استخدمت هذه الحدثة في المجالات المتعددة في شتى مناح الحياة العامة،

يعود أصل الحدثة إلى التعبير العسكري ولكنها الآن تستخدم بكثرة في سياقات مختلفة مثل استراتيجيات العمل استراتيجيات الترويج...الخ.

الإدارة الاستراتيجية

انظر الموضوع المخصص لمفهوم الإدارة الاستراتيجية.

نشأة مفهوم الاستراتيجية

تعتبر الحرب واحدة من الظواهر الحتمية في حياة الإنسان، واكبت مسيرته على هذه الأرض وكانت مفهماً بارزاً في تاريخه الطويل. ولأن الحرب كذلك فقد استحوذت -كسواها من فروع الفهم الإنسانية- على اهتمام كثيرمن المفكرين والدارسين الذين حاولوالوصول إلى استنتاجات ومبادئ وقوانين عامة لهذه الظاهرة المعقدة من خلال الدراسة المقارنة لتجارب الحروب الإنسانية على مختلف انماطها.

وظهرت بواكير المؤلفات في هذا المجال قبل أكثر من ست وعشرين قرنا على يد بعض العسكريين الصينيين تلتها مؤلفات أخرى لعسكريين ومفكرين اغريق ورومان وعرب وأوروبيين تناولت جميعها بعض المفاهيم والمبادئ الأساسية والتفصيلية للحرب. مما نتج عنه نشوء فرع حديث من فروع الفهم الإنسانية اصطلح على تسميته (الفن العسكري) أو(الفن الحربي).

وكنتيجة حتمية للتطور والتوسع الضخم في مجال الفهم العسكرية قسم الفن العسكري إلى مستويات ثلاثة رئيسيه هي: 1- الاستراتيجية العليا أوالكاملة. 2- الاستراتيجية العسكرية. 3- التخطيط (التعبية). غير حتى هذا التقسيم الذي اعتمدته المدرسة العسكرية الغربية تقريبا لما يطابق تماما ما اعتمدته المدرسة العسكرية الشرقية وبعض مفكري المدرسة الأولى الذين اعتمدوا تقسيمات أخرى لا تختلف عن التقسيم آنف الذكرفي المضمون وإن اختلفت في الشكل.

فقد قسمت المدرسة الشرقية الفن العسكري إلى استراتيجية وفن عمليات وتخطيط، وقسمه الجنرال (أندريه بوفر) إلى استراتيجية وتخطيط وشؤون إدارية. تعريف الاستراتيجية عهد (كلاوتز) الاستراتيجية بأنها (فن استخدام المعارك كوسيلة للوصول إلى هدف الحرب) وعهدها (مولتكه) بأنها (إجراء الملائمة العملية للوسائل الموضوعة تحت تصرف القائد للوصول إلى الهدف المطلوب) بينما عهدها (ليدل هارت) بانها (فن توزيع واستخدام مختلف الوسائط العسكرية لتحقيق هدف السياسة)*

أما الجنرال (بالت) فقد عهدها بانها (فن تعبئة وتوجيه موارد الأمة أومجموعة من الأمم بما فيها القوات المسلحة لدعم وحماية مصالحها من أعداءها العمليين أوالمحتمليين) في حين يعهدها الجنرال (أندريه بوفر) بأنها (فن محادثة الإرادات تستخدم القوة لحل خلافاتها).

وتعكس هذه التعهدات المتنوعة الاختلاف بين مفاهيم اصحابها لمعنى الاستراتيجية ومدياتها ووسائلها مما يوحي بان مفهوم هذه الحدثة أوالاصطلاح لم يتبلور بعد في أذهان رواد الاستراتيجية ومفكريها.

والحقيقة حتى حداثة فن الاستراتيجية والتطور السريع؛ الذي لحق مفهوم هذا الفن كنتيجة حتمية للتطور الضخم الذي شهدته المعارف والتقنية العسكرية؛ قد وسع مجاله ومداه بحيث أصبح لكل وضع أومجال سياسي أواقتصادي أوعسكري أواجتماعي استراتيجية خاصةً مما يجعل من العسير إيضاح معنى الاستراتيجية بحدثة أوببعض حدثات.

ومن خلال استقراء التعريفات السابقة يمكن الوقوف على الفروق بين اصطلاح الاستراتيجية وسواه من الاصطلاحات المقترنة به كالسياسة والتخطيط والشؤون الإدارية.

فقد يختلط مفهوم الاستراتيجية بمستواها الأعلى _اي الاستراتيجية العليا الكاملة بمفهوم السياسة أوقد يختلط مفهوم الاستراتيجية بمستواها الأدنى أي الاستراتيجية العسكرية أوالعملياتية بمفهوم التخطيط أوالشؤون الإدارية.

فالسياسة هي التي ترسم وتحدد الهدف الذي تسعى الأمة أوالدولة لتحقيقه سواء بالسبل العسكرية أوسواها، في حين تعتبر الاستراتيجية العليا الإداة التطبيقية للسياسة أي أنها السياسة في فترة التطبيق أوالسياسة في فترة الحركة العنيفة أوالقابلة للعنف.

ولا يعني هذا حتى الحل العسكري هوالحل الوحيد أوالوسيلة اليتيمة أمام الاستراتيجية لتحقيق هدف السياسة بل ثمة وسائل وسبل أخرى سياسية واقتصادية ونفسية ودبلوماسية تسلكها الاستراتيجية للوصول للهدف وإن كان سبيل القوة العسكرية هوالأكثر قوة وحسماً والذي يُلجأ إليه في نهاية المطاف عادة.

وتختلف الاستراتيجية العسكرية عن التخطيط وإدارة الشؤون، في حتى التخطيط (فن استخدام الأسلحة في المعركة للوصول إلى المردود الأقصى) كما يقول (اندريه بوفر) أو(عملية اشتباك)كما يقول (باليت)، أي ان حدوده محصورة في الإجراءات والتدابير التي تتخذها القيادة الميدانية على مسرح المعركة أي أنه فن القتال في الميدان.

أما الشؤون الإدارية فهي فهم تجهيز وإدامة البترات أي فهم (الحركة والتموين) وهي مع التخطيط تؤمن (تحقيق التعاون المتبادل بين العوامل المادية ويتصفان معا بصفات فهمية واقعية تجعلهما مشابهين لفن الهندسة).

أما الاستراتيجية العسكرية فهي فن توزيع واستخدام الإمكانات والوسائل العسكرية المتنوعة لتحقيق هدف السياسة بالطريقة المثلى التي تؤمن التوائم بين الإمكانات والهدف وتحقيق أقل قدر من المقاومة لنخططها باستخدام عامل المناورة، ويكون التخطيط عادة إحدى الوسائل التي تستخدمها الاستراتيجية العسكرية لتحقيق هدفها.

أوجه ومستويات الاستراتيجية

نتيجة للتطور التقني والفكري وزيادة لحاجة للتخصص تبعا لذلك فقد تعددت أوجه ومستويات وحقول الاستراتيجية بحيث أصبح لكل حقل من الحقول سراطيته الخاصة التي تلائم اعتباراته المعنوية ومعطياته المادية.

فمن حيث المستوى هناك استراتيجية عليا أوشاملة واستراتيجية بحتة أوعسكرية أوعملياتية. وضمن الاستراتيجية العسكرية ثمة استراتيجية برية وبحرية وجوية.

أما من حيث المجال فثمة استراتيجية سياسية واقتصادية واجتماعية وعسكرية وغيرها.

ومن حيث المدى فقد تميزت الاستراتيجية بأنها شـاملة ومحدودة أومرحلية ومن حيث طريقة الوصول للهدف فقد تقسم إلى الاستراتيجية إلى مباشرة وغير مباشرة.

وبالرغم من التقسيمات آنفة الذكر فإن الاستراتيجية في حقيقتها واحدةٌ من حيث الجوهر والهدف والأسلوب. وليس التقسيم إلا ضرورة عملية أوفهمية نشأت من خلال تشعب وتضخم مهام السراطيات.

ويجب لضمان نجاح الاستراتيجية تساند وتوافق وتكامل كافة الخطط السراطيات المتنوعة لكي تؤدي مجتمعة ومتضافرة إلى تحقيق الهدف العام للسياسة.

وضماناً لهذا التكامل والتضافر فقد وضعت الاستراتيجية العليا أوالكاملة على قمة الهرم السراطيي واعتبرت السلطة العليا في الدولة هي المسؤولة عن وضعها وتوجيهها.

فالاستراتيجية العسكرية مثلاً هي التطبيق العملي لمخططات الاستراتيجية العليا من حيث توجيه وإدارة الصراع المسلح. فهي تابعة لها تتنكب خطاها. أي حتى الاستراتيجية العليا تعالج جزئيا من خلال الاستراتيجية العسكرية في حين تعالج الأخيرة جزئيا بالتخطيط. وبحدثة موجزة فإن الاستراتيجية العليا هي سياسية حرب، أما الاستراتيجية العسكرية هي فن قيادة الحرب، والتخطيط هوفن القتال.

الاستراتيجية العليا والعسكرية

تختلف الاستراتيجية العليا في الدولة من حيث السلطة القائمة عليها ومن حيث مستواها ومداها ووسائلها. فالقيادة السياسية العسكرية العليا في الدولة هي التي تتولى الاستراتيجية العليا في حين تعتبر الاستراتيجية العسكرية ضمن نطاق النشاط العملي للقيادة العسكرية العليا.

والاستراتيجية العليا هي التي تقدر وتنمي وتحشد كافة الإمكانات والطاقات الاقتصادية والبشرية والعسكرية والمؤازرة وسواها من قوى الضغط للتأثير على عزيمة الخصم ومعنوياته وإرادته لإجباره على الخضوع والتسليم وبالتالي تحقيق أهداف السياسة أوالبعض منها. وهي تحدد كافة المهام والأدوار لمختلف السراطيات العامة من سياسية واقتصادية واجتماعية ودبلوماسية وعسكرية، وتؤمن توافقها وانسجامها. وهي تتولى كذلك وتعالج كافة مراحل الصراع السابقة والمواكبة واللاحقة للحرب وتؤمن التوافق بين شتى وسائط وأسلحة الصراع وتنظم استخدامها وتوجيهها. وربما خططت أيضاً لاقامة سلام وطيد يعقب فترة الصراع بنفي جميع المؤثرات وإزالة الآثار التي تحول دون ذلك.

أما الاستراتيجية العسكرية فهي تختص بفترة الصراع المسلح أي حتى مداها ونطاقها محدودٌ بالحرب، في حين تنحصر مهمتها في معالجة قضايا توزيع واسخدام الوسائل والإمكانات العسكرية لتحقيق هدف الاستراتيجية العليا معتمدة في ذلك على التقدير السليم والموائمة الناجحة بين وسائلها وإمكاناتها وبين غاياتها.

فالاستراتيجية العسكرية هي أداة الاستراتيجية العليا لإحراز النصر في ميدان القتال وتحقيق هدف السياسة وهي تابعة لها تعمل وفق مخططها ومنهجها وفي تطبيقها العملي على مستوىً أدنى وهي تشكل الوجه التطبيقي لسياسة القوة. ونعنمد الاستراتيجية العسكرية في سبيل تحقيق النجاح إلى محاولة اختزال إمكانات المقاومة المعادية إلى الحد الأدنى للوصول إلى هدفها باقصر وأيسر السبل وأقلها تكلفة، مدرعة بدراسة عميقة وتقدير سليم لعوامل الزمان والمكان والقدرات المادية والمعنوية المشكلة للوضع السراطيّ وبفهم حقيقي لأهدافها ومتسلحة بعاملي الحركة والمفاجأة الذين يشكلان معاً عنصر المناورة الاستراتيجية التي تحدد تتابع العوامل وعلاقات الأوضاع المتعاقبة. حيث حتى المناورة هي العامل الموجه والمحرك لبقية العوامل والمعبر عن الصراع المجرد بين إرادات الخصوم على شكل أفعال وردود أفعال متعاقبة.

وتشهجر الاستراتيجية العسكرية في تحديد وتقرير نمط الصراع وهل سيكون هجوميا jumia عنيفا مباشراً أم غير مباشر أودفاعياً مخاتلاً، في حين تنفرد بالتحكم والتوجيه لمسيرة التكتيك بصفته تابعاً لها وأحد وسائلها الرامية للوصول إلى نتيجة حاسمة.

استرتيجية التغيير

وهي رؤية ذكية للشخص صاحب الإحساس المرهف تكون بصورة قادرة على تلبية احتياجات وتطلعات الأفراد الذي يضمهم الكيان الجماعي أوالإداري أوالتنفيدي أوالعسكري، وهي على ثلاث أنواع:

1) استراتيجية إعادة البناء وتتناول هدم وإزالة النظام القديم العاجز عن الوفاء بمتطلبات العصر سواء تغير جذري أوجزيء، تدريجي أوانقلابي.

2) استرتيجية الارتقاء والنموويكون ذلك من خلال تهيئة مناخ حديث ووضع الأسس الجديد لإستقبال النظام الجديد القادر على الوفاء بمتطلبات العصر.

3) استراتيجية الهيمنة من خلال إقامة الهيكل الرئيس للنظام الجديد.

أهداف الاستراتيجية

تهدف الاستراتيجية إلى تحقيق هدف السياسة عن طريق الاستخدام الأمثل لكافة الإمكانات والوسائل المتوفرة. وتختلف الأهداف من سياسة لأخرى ومن استراتيجية لأخرى. فقد لا يتحقق الهدف إلا باتباع أسلوب هجومي لاحتلال أراضي الغير أوفرض شروط معينة عليه أوباتباع أسلوب دفاعي لحماية أرض الوطن ومصالح وقيم الأمة مثلا. وقد يحدث الهدف سياسيا أواقتصاديا أوعسكريا أومعنويا وقد يحدث صغيرا محدودا كاحتلال جزء من أرض دولة ما اوكبيرا كالقضاء على كيان تلك الدولة نهائيا. غير حتى جميع الأهداف تشهجر في كونها جميعا الهدف النهائي الذي عين وحدد سلفا من قبل السلطة السياسية العلبا أوالوسيط المؤدي إليه حتما.

وقد يحدث من الضروري أحيانا للوصول إلى الهدف النهائي للسياسة تحديد تحقيق عدد من الأهداف المرحلية التي يؤدي تحقيقها إلى أحداث تغييرات حادة هامة في الموقف السراطيّ أوإلى توجيه الوضع السراطيّ باتجاه يؤدي حنما إلى الهدف النهائي، وهذه الأهداف هي ما يسمى بالأهداف الاستراتيجية.

وسائل الاستراتيجية

تتباين الوسائل التي تستخدمها الاستراتيجية لتحقيق هدفها تبعاً للتباين في طبيعة وأهمية ذلك الهدف وتبعاً للإمكانات والقدرات المتاحة للظروف والأجواء المحلية والدولية السائدة.

فلقد نطق بعض السراطيين القدماء مثل كلاوزفتز برون حتى الوسيلة العسكرية هي الوسيلة الوحيدة الحاسمة للوصول للهدف في حين يرى المحدثون منهم حتى الحل العسكري أوالقوة العسكرية هي واحدة من الوسائل وأن الأفضل عدم اللجوء إليها عملاً إلا بعد استنفاذ وعجز الوسائل الأخرى من دبلوماسية وسياسية واقتصادية ونفسية عن تحقيق الهدف أي يجب العمل بالوسائل الأخرى لخلق وضع سراطيّ مناسب قد يؤدي بذاته إلى الهدف دون اللجوء إلى القوة العسكرية أوقد يؤدي إلى خلق ظروف للمعركة يمكن انتزاع النصر والوصول إلى الهدف بواسطتها بسهولة.

والاستراتيجية الناجحة هي التي توفق إلى اختيار الوسيلة أوالوسائل الأجدى بين كافة الوسائل المتاحة للوصول إلى هدفها. أي التي تنجح في تحقيق وتأمين التوافق والتلائم بين الوسيلة والهدف وفي خلق التأثير النفسي الكافي لزعزعة ثقة الخصم بنفسه وتفتيت إرادته وعزيمته وحرمانه من حرية العمل مما سيؤدي حتماً إلى قبوله بالشروط المفروضة عليه ويعبّر ندريه بوفر عن ذلك بقوله (أن القانون العام هو: يتم الوصول إلى النتيجة الحاسمة بخلق واستغلال وضع يؤيد إلى تفتيت معنويات الخصم بشكل كاف يجبره على قبول الشروط المفروضة عليه وهنا تكمن الفكرة الأساسية لحوار الإرادات).

ولكيقد يكون اختيار الوسيلة ناجحا فمن الضروري عمل دراسة واعية للموقف بشتى جوانبه لفهم العدوالمطلوب قهره وتمييز نقاط ضعفه الأكثر حساسية مع تحليل عميق للتأثيرات الحاسمة التي يمكن حتى تحدثها الوسيلة المختارة على معنويات الخصم وهذا يقتضي إنشاء مخطط سراطيّ يتضمن كافة الأعمال الممكنة وردود الأفعال المتسقطة عليها محلياً ودولياً لوضع الحلول المناسبة كيقد يكون المخطط السراطيّ مترابط الأجزاء قادر على لقاءة أي مفاجآت أوردود عمل غير ملائمة أوسيئة التأثير لضمان حرية العمل للخطة الاستراتيجية.

مبادئ الاستراتيجية

حاول الكثير من المفكربن السراطيين وضع عدد من المبادئ الاستراتيجية العامة فكان اختيارهم في وضع هذه المبادئ أكثر من اختلافهم في تعريف الاستراتيجية ذاتها. والسبب الرئيس في ذلك الاختلاف هوحتى الاستراتيجية ليست فكرة محددة المعالم جلية السمات ولكنها كما يقول بوفر (أسلوب تفكير). فلكل موقف استراتيجية تلائمه ولكل دولة استراتيجية تناسبها وتتلائم مع ظروفها وقد يحدث اختيار هذه الاستراتيجية أوتلك صائباً في زمان أومكان معينين وغير صائب في زمان أومكان آخر فالاستراتيجية تتأثر بعوامل الزمان والمكان وبعقلية المخططين وظروف العصر وتقنيته وغير ذلك من العوامل.

ولقد حدد طلامزفتز مبادئ الاستراتيجية بثلاث رئيسية هي:

1- تجميع القوى.

2- عمل القوى ضد القوى.

3- الحل الحاسم عن طريق المعركة في الحقل الرئيس.

أما ليدل هارت فقد قدم ثمانية مبادئ رئيسية هي:

1- مطابقة الهدف مع الإمكانات.

2- متابعة الجهد وعدم إضاعة الهدف.

3- اختيار الخط الأقل تسقطاً. 4- استثمار خط المقاومة الأضعف.

5- اختيار خط عمليات يؤدي إلى أهداف متناوبة.

6- المرونة في المخطط والتشكيل بحيث يتلائمان مع الظروف.

7- عدم الزج بكافة الإمكانات إذا كان العدومحترساً.

8- عدم تسديد الهجوم على نفس الخط أوبنفس الطريقة.

أما ماوتس تونغ فقد حدد للاستراتيجية ستة مبادئ تختلف في كثير عن سابقاتها وهي:

1- الانسحاب أمام تقدم العدوانسحابات متجهة نحوالمركز.

2- التقدم أمام العدوالمتراجع. 3- استراتيجية واحد ضد خمسة.

4- التموين من تموينات العدونفسه.

5- تخطيط خمسة ضد واحد.

6- تلاحم تام بين الجيش والشعب.

ووضع لينين وستالين ثلاث مبادئ رئيسية هي:

1- تلاحم معنوي بين الجيش والشعب في حرب شاملة.

2- أهمية حاسمة للمؤخرات.

3- ضرورة القيام بإعدادات نفسية قبل البدء بالعمل العنيف.

أما السراطيون الأمريكيون فقد استوحوا من ظروفهم في ظل أوضاع التوازن النووي في العالم مبدأين فقط هما: 1- ردع متدرج. 2- ردع مرن.

وحددت المدرسة العسكرية الفرنسية مبدأين مغايرين وإن كانا شاملين هما: 1- الاقتصاد والقوة. 2- حرية العمل.

ولوحاولنا استعراض آراء السراطيين البحريين في مبادئ الاستراتيجية لوجدنا أمير البحر الأمريكي ماهان قد جعل السيطرة على البحار هي المبدأ الرئيس في الحصول على نتيجة حاسمة. ومن خلال استعراضنا للمبادئ الموضوعة للاستراتيجية نلمح بالإضافة إلى تباينها تأثر واضعيها بظروف بلادهم وعقائدها وقيمها العسكرية الموروثة، وتأثر بعضهم بالأوضاع الخاصة التي قابلت كفاح بلادهم.

فنجد حتى كلاوز فتز وهوالعسكري الألماني يعبّر من خلال مبادئه عن روح العسكرية الألمانية العنيفة في حين عبّرت مبادئ ليدل هارت عن أفكاره التي آمن بها في أفضلية السُبل غير المباشرة وأنها الطريقة الأمثل للوصول إلى الهدف دون الاضطرار للقاءة الخصم وجهاً لوجه وتكَبُد خسائر لا مبرر لها للحصول على ذات النتيجة وهويعكس بذلك العقلية الإنجليزية المجبولة على الحرص والتي تسعى للحصول على الكثير بأقل الخسائر ولواقتضى ذلك شيئاً من الأناة وكثير من الحيلة والدهاء.

أما مبادئ ماوتسي تونغ فقد تنكب فيها هدى أفكار قدماء العسكريين والمفكرين الصينيين أمثال (صن تسو) وعكست في ذات الوقت ظروف الصين وتجاربها الذاتية كبلد واسع ضخم ذوإمكانيات بشرية هائلة وإمكانيات تقنية محدودة وشعب عُرف بالصبر والنفَس الطويل والتراجع أمام جذوة هجمات الخصوم بانتظار الفرص السانحة للرد.

ويمكننا القول بذات الرأي بالنسبة للمبادئ الروسية التي استمدها واضعوها من تجارب الروس الذاتية ومن عقيدتهم العسكرية التي تناسب الظروف الخاصة لتلك البلاد الشاسعة التي طالما أعيت الخصوم وامتصت زخمهم وعنفوانهم فبل حتى تردّ عليهم الكرّة. وكان للقوى الشعبية أثر لا يقل عن أثر القوى العسكرية في الدفاع عن الأرض الروسية.

أما المبادئ الأمريكية فهي ذات المبادئ التي طبقها السراطيون الأمريكيون في العقود الأخيرة وهي أكثر ملائمة للاستراتيجية الذرية من الاستراتيجية التقليدية.

والحقيقة حتى المبادئ آنفة الذكر يمكن اعتبارها أفكار لحالات وأوضاع خاصة ولا تشكل قوانين عامة يمكن تطبيقها بمجملها في جميع الظروف وعلى كافة الظروف والحالات وهذا هوالتفسير الحقيقي لاختلافها وتنوعها إلا أنه يمكن الخروج بالقول بأنه ثمة عنصرين مشهجرين بين كافة تلك المبادئ هما ضرورة اختيار النقطة الحاسمة الواجب الوصول إليها والتي تؤدي إلى زعزعة الخصم وانهياره واختيار المناورة التحضيرية الصالحة للوصول إلى تلك النقطة *, أي تحديد مكان الوخز واختيار الإبرة الصالحة للقيام بعملية الوخز.

معايير استخدام مصطلح الاستراتيجية

يجب حتى تتوافر في جميع ما يتصف بالاستراتيجي الارتباط بالمعايير الاتية: (وجود تهديدات أومنافسة - أعلى مستوى قيادي - يضم جميع الأهداف الرئيسية (الغايات) أوأحدهم - ينتج عنه تخصيص وتكليف مهام)

فكما ذكر في منطق عن المحرر / اسامه صلاح قراعة بالمسقط الكهيرنيّ (منهل الثقافة التربوي) لنقد التوسع في استخدام مصطلح استراتيجية، لكل المجالات وعلى جميع المستويات، واستخرج معايير أساسية يجب حتى تتوافر فيما يتصف بالخطة الاستراتيجية، أوما يوصف بانه موضوع أوهدف استراتيجي.

من التقديم السابق والموضوع المشار إليه سابقا، نري ان مصطلح استراتيجية ارتبط بالمجال العسكري ارتباطاً وثيقاً لا يمكن فصله، كما وان استخدام هذا المصطلح في المجال العسكري ارتبط بمعايير أساسية نحاول استعراضها فيما يلي:

a)أعلى مستوى تخطيط والأهداف (الغايات):

من الناحية العسكرية ينقسم التخطيط إلى (تخطيط سراطيّ) يقوم بتحديد اهداف تسمي (الغايات) أواهداف عليا بعيدة المدي أواعلى مستويات الأهداف، وهومستوى أهداف (القيادة العامة بجميع افرعها وتشكيلاتها) ويطلق عليها الأهداف الاستراتيجية وبناء عليه يتم تخصيص المهام للجيوش الميدانية والتشكيلات لتحقيق هذه الأهداف، ومن ينتقل التخطيط إلى مستوى (التخطيط التعبوي) والذي يحدد بدوره اهداف لتحقيق مهمته وتتصف بانها اهداف متوسطة المدي أوالأهداف الفرعية أواهداف التشكيلات والجيوش الميدانية والمناطق ويطلق عليها (الأهداف التعبوية) والتي تترجم بدورها إلى مهام تكلف بها الوحدات الميداني، ومن ثم ينتقل مستوى التخطيط إلى (تخطيط عال المعايير) يقوم بتحديد (أهداف تخطيطية) وهي اهداف مباشرة أواهداف صغرى أوأهداف قريبة أواهداف خاصة بالوحدات الميدانية ومن ثم تحول تلك الأهداف إلى مهام تكلف بها جميع وحدة صغرى على حدى وفي الغالب تحول هذه الأهداف إلى مستوى رابع على مستوى الفرد والقائد على الأرض وهوما يسمي (الهدف المباشر) أو(الهدف المرئي) والذي يصدر به أمر القتال من القائد إلى المقاتل على الأرض.. واذا تأملنا هذا التقسيم سنجد ان تسلسل الخطط وتدرجها يتم من أعلى المستوى الإداري أوالقيادي إلى اسفله كما وان هناك فصل بين المستوياتقد يكون ضروري ومحسوم لما له من مميزات تفويض السلطة وتخصيص المهام وتوفير الأعباء الذهنية والهجريز في انجاز وتحقيق المهام وتوفير قنوات الاتصال والسيطرة، حتى تتحول الخطة الاستراتيجية إلى أمر قتال من قائد إلى جندي (يكفي تدريبة على تقنيات القتال المتنوعة).. وعلى هذا يجب حتى يحتفظ المستوى التخطيطي بمسقطه في قمة الهرم القيادي أوالإداري والا تحول إلى مستوى آخر، تعبوي أوتخطيطي أوأوامر ميدانية مباشرة.. وهنا في هذه الحالة لايصح ان يطلق عليه مصطلح (سراطيّ).. وهذا ما لم يحدث في العلوم العسكرية حتى الآن وهي المصدر الرئيسي لاستخدامات هذا المصطلح.

b) وجود تهديدات أومنافسة:

يرتبط مصطلح استراتيجية بوجوب وجود تهديدات ما، فالاستخدام العسكري أوالعلوم العسكرية لا تستخدم الا في حالة واحدة فقط وهي وجود تهديدات تجبر المجتمعات على تكوين الجيوش واستخدام تلك العلوم.. والدليل على ذلك ان أي تنظيمات أخرى غير عسكرية لا تستخدم هذا المصطلح للتخطيط لاعمالها الا انها تستخدم مصطلحات أخرى مثل، المنهج أوالتخطيط الإداري إذا ما كان هناك هدف أومجموعة اهداف ترغب تحقيقها، وهنا لا توجد تهديدات ومعوقات مباشرة تمنع تحقيق هذا الهدف، وتكون خطة المنظمة تعبير عن منهج ثابت ومباشر في سبيل تحقيق هذا الهدف، فالمنهج أوالخطة الإدارية ما هي الا خطوات وخطط ثابتة في سبيل تحقيق هدف محدد، وأيضا يمكن تقسيمه إلى مستويات تخطيطية عليا أوعامة، ومستوى متوسط أوبرامج أوإداري، ومستوى تطبيقي، لا حاجة لها لتكوين استراتيجية ومناورات.

c)أعلى مستوى إداري أوقيادي:

حيث يلتصق وقد ينحصراستخدامات مصطلح (استراتيجية) في جميع ما يعده أويخططة أويتداوله المستوى القيادي أوالإداري الأعلى في أي منظمة بشرط ان تكون هي المسؤولة عن تحديد وتحقيق غايات المنظمة، وهوالمعروف بالمستوى السراطيّ والذي يشهجر فيه فريق عمل مكون من جميع قادة الافرع والمجالات والانشطة بصرف النظر عن حجمها ودورها في التنظيم.

d) تخصيص مهام وتحديد مسؤليات ومراحل:

فالتخطيط لتحقيق هدف مباشر يتم تحقيقة بواسطة نفس المستوى المخطط لا يتصف بالاستراتيجية، ولذا فالخطة الاستراتيجية يجب حتى ينتج عنها تقسيم للأهداف وتخصيص للمهام وتوزيع للأدوار لمستويات المتوسطة والدنيا، وتبعا لهذه المهام تعد تلك المستويات خطط جديدة ومنفصلة لتحقيقها والتي بمجموع نجاحها يتحقق الهدف السراطي، وإن لم تتواجد تلك الخطط الدنيا فلا مجال لوصف الخطة بالاستراتيجية لفقدها عنصر تقسيم الأدوار والتعاون وبالتالي فقد القدرة على المناورة. ومن هذه المعايير نلاحظ ان مصطلح (الاستراتيجية) لا يفضل استخدامه إلا إذا ارتبط بخطة يضعها أعلى مستوى إداري بالهيكل التنظيمي للمنظمة وبشرط ارتباط الخطة المباشر بتحقيق غايات أوأهداف عامة رئيسية المنظمة وبشرط وجود تهديدات خارجية أوقوة تنافسية مما يستوجب معها استخدام أساليب المناورة أوالاعتماد على تحليل سوات للفرص والتهديدات كما هوفي علوم الإدارة.

وبناء على هذه المعايير سابقة الذكر فلا يصح استخدام مصطلح (الاستراتيجية) مع أي موضوع لا تتوافر فيه تلك المعايير سواء على المستوى العسكري أوالإداري أوالفهمي. وبناء على ما تقدم نجد حتى هناك خلل كبير في استخدام هذا المصطلح في عالمنا العربي، له مدلولات غير مرغوبة كالظهور والخداع والتعظيم إذا ما اضفنا حدثة (استراتيجية) لاي حديث بما يوحي به اللفظ من قدرة على التفكير وأهمية الهدف وأولويته وحملة مستوى المتحدث، وكذا اجبار الطرف الآخر على الخضوع والاستسلام كون هناك تهديدات لا تحتمل الجدال. كثيرا ما نستخدم مصطلح استراتيجية في حياتنا العامة وحتى الفهمية نقلا عن الغرب دون مراعاة لمدلول هذا المصطلح ورغم حتى عندنا في اللغة العربية مصطلحات تؤدي نفس الغرض واقرب للفهم والاستيعاب، وهذا الاستخدام الخاطئ لمصطلح (الاستراتيجية) يفقده معناه ومدلوله، وكذا يخلط بين مجالات الاستخدام الأمثل له، عملى سبيل المثال بالنسبة للشأن التعليمي أوالتربوي، عندما تضع وزارة التعليم (خطة استراتيجية جديدة للتعليم) تشارك فيها أفرع وإدارات وتخصصات عديدة (تعليمية – أبنية – صحة – أمن – شؤون اجتماعية) تخرج هذه الخطة بتخصيص مهام لكل إدارة وتخصص، وتبعا لذلك لابد لكل إدارة ان تضع خططها المنفصلة لتحقيق هذه المهام كمستوى تخطيطي تالي.. إلى غير ذلك حتى المستوى التطبيقي (المفهم) الذي تخصص له مهام مباشرة (لتحقيقها يلزمه اكتساب خبرات تقنية ومهارات خاصة) وليس وضع خطط مشهجرة، وهناقد يكون دور وفكر المفهم ليس بالسراطي وإنما هودور وفكر تطبيقي باستخدام طرق ووسائل تقنية مختلفة، له حق الاختيار فيما بينها.

القرارات الاستراتيجية

تتميز القرارات المالية الاستراتيجية بالثبات النسبي طويل الأجل، وبضخامة الاستثمارات أوالاعتمادات المالية اللازمة لتطبيقها، والاختصاص في اتخاذها مناطاً بالإدارة العليا.

مشكلات القرارات الاستراتيجية

إن بنية المشكلة لهذا النوع من القرارات تكون غير محددة يصعب برمجتها، وتتعامل القرارات الاستراتيجية مع الأهداف والخطط الرئيسة للمنظمة، ومن أمثلتها: توظيف وإنفاق رأس المال.

مزايا القرار الاستراتيجي

‌المركزية في المستويات العليا: عادة ما يتم اتخاذ القرارات الاستراتيجية في أعلى المستويات الإدارية، المتمثلة غالباً في مجلس إدارة المنظمة أوالمدير العام للشركة ومساعديه؛ لإلمامهم بإمكانيات وموارد المنظمة.

‌يعد القرار الاستراتيجي قراراً حتمياً: إذ ينبغي على المنظمة حتى تتخذه قبل البدء في عملياتها الإدارية والتشغيلية.

‌القرار الاستراتيجي غير متكرر: إذ غالباً ما تمثل تلك القرارات معالم رئيسة تسير المنظمة على نهجها دون تغيير يذكر.

‌قرارات قليلة نسبياً في عددها.

‌تتعلق بالمدى الطويل: غالبا ما تخدم تلك القرارات فترات زمنية طويلة قد تمتد لتضم حياة المنظمة.

‌قرارات تتعلق بالمنظمة ككل: تتعلق بمختلف الإدارات والأقسام بالمنظمة.

‌قرارات تنظم العلاقة بين المنظمة وبيئتها الخارجية: تهتم بالبيئة الخارجية للمنظمة؛ إذ منها تستمد المنظمة مواردها، التي تحدد بشكل كبير مدى استمرار المنظمة واستقرارها بتلك البيئة.

المصادر

• د. جمال سلامة علي: كتاب" تحليل العلاقات الدولية.. دراسة في إدارة الصراع الدولي"، دار النهضة العربية، القاهرة، 2012

1. استراتيجية الفتوحات الإسلامية ـ الفصل الأول من الكتاب.

2- د. حسين علاوي خليفة، النظرية الاستراتيجية المعاصرة، دار الحكمة، بغداد، 2013.

انظر أيضاً

• إدارة
• إدارة استراتيجية
• التخطيط
• تايلور
• مصطلحات سياسية وعسكرية
• استراتيجية كبرى
• نظرية عسكرية

استراتيجية في المشاريع الشقيقة

---

• صور وملفات صوتية من كومنز