حركة 18 تشرين الثاني 1963 ، هي حركة 18 تشرين التسليمية حسب رأي قادتها اوانقلاب اوردة حسب رأي معرضوها ، والتي قام بها رئيس الجمهورية العراقية عبد السلام محمد عارف لاقصاء حكم حزب البعث . حيث نجح بالتعاون مع شخصيات سياسية وضباط اعضاء في تنظيم الضباط الوطنيين " اوالاحرار" لحركة 14 يوليو1958 ، وبعض الشخصيات التي تنتمي للتيار العروبي واخرى مستقلة من عسكريين ومدنيين والتي ساهمت في تطبيقحركةثمانية شباط 1963 ضد نظام حكم رئيس الوزراء الاسبق العميد عبد الكريم قاسم . حيث كان اغلب قادة حركةثمانية فبراير/ شباط 1963 هم من شخصيات عروبية وبعض اعضاء تنظيم الضباط الوطنيين "الاحرار" لحركة 14 يوليو1958 وأغلبهم من المنتمين إلى حزب البعث وبعد نجاح حركةثمانية فبراير/ شباط 1963 ، تم تشكيل "المجلس الوطني لقيادة الثورة " من اعضاء تنظيم الضباط الوطنيين " اوالاحرار لحركة 14 يوليو/ تموز 1958 مع الضباط المساهمين بحركةثمانية فبراير / شباط 1963 وغلب على قيادة المجلس اعضاء حزب البعث كما اسندت الوزارات لاثني عشرة وزيرا بعثيا وباقي الوزارات تولتها شخصيات مستقلة اومن تيارات اخرى.

الحاكم العملي للعراق

بعد نجاح حركةثمانية فبراير/شباط 1963 ، تم إسناد منصب رئيس الوزراء للواء احمد حسن البكر احد ابرز قياديي البعث والذي كان يتزعم احد التيارات المعتدلة في الحزب ، وهوالمنصب الذي يمثل الحاكم العملي للعراق والذي منحه الدستور جميع الصلاحيات التطبيقية . وبقيت الصلاحية التطبيقية بيد رئيس الوزراء والتي كانت من قبله بيد عبد الكريم قاسم ومن قبل ذلك بيد رؤساء وزارات الحكم الملكي. اما منصب رئيس الجمهورية فهومنصب اعتباري وقد اسند للمشير عبد السلام عارف الذي كان يتمتع بشعبية كبيرة وقد اختير لكسب ود الجماهير للحركة. لم يتمتع عبد السلام عارف باي صلاحية لامن قريب ولا من بعيد سوى صلاحية عضوالمجلس الوطني لقيادة الثورة اسوة مع بقية رفاقه من اعضاء تنظيم الضباط الوطنيين " اوالاحرار" والوزراء.

ازمة حكم حزب البعث

بعد تسعة اشهر من الحكم وبسبب عدم خبرة البعثيين من سياسيين وعسكريين في شؤون الحكم ولصغر سن اغلبهم بدأت بوادر الاختلاف على الزعامة تلوح في الافق. والذي تطور إلى انقسام بين التيارات بما سمي بالانشقاق ، فهنالك التيار المتشدد والمتسلط على زمام الامور بزعامة على صالح السعدى ويساعده الطيار منذر الونداوي وهنالك تيار يميل نحوالمرونة والحلول السياسية بزعامة حازم جواد ويساعده عبد الكريم الشيخلي الذي اصبح بعد حركة 1968 وزيرا للخارجية.

اما تيار أحمد حسن البكر فكان يمثل التيار المعتدل والذي يحاول عدم اظهار نفسه بمظهر التيار المتكتل بقدر ما يظهر نفسه على انه جهة استشارية ناصحة. كما تميز البكر في تلك الفترة بانتماءه المهني الذي تغلبت على انتمائه الحزبي وهذا واضح من خلال اتخاذه لسلسلة من القرارات العسكرية داخل الجيش للضرب على يد الضباط البعثيين ضد فوضى احداث الحرس القومي داخل الجيش . كما انه كان من المساهمين لوضع الخطة الخاصة بالاطاحة بالحرس القومي لمصلحة الجيش .

احداث الحرس القومي

نزل الحرس القومي إلى الشارع وهي مليشيا الحزب والموالية لتيار على صالح السعدي والذي كان يتزعمه الطيار منذر الونداوي ومساعده نجاد الصافي ، وعدم سيطرة الشرطة على منطقيد الامور بعد احتلال بعض مراكز الشرطة والمؤسسات الجكومية ، في محاولة من تيار علي صالح السعدي لاحداث انقلاب على تيار حازم جواد وبقية اعضاء تنظيم الضباط الوطنيين والاخرين الذين اسهموا بالحركة كما رافق ذلك انفلات بعض اعضاء مليشيا الحرس القومي بالانتقام من الشيوعيين من اعضاء مليشيا المقاومة الشعبية ممن اسهموا بالحكم مع رئيس الوزراء الاسبق عبد الكريم قاسم ، والتنكيل بهم بالاعتنطق والاهانة واختلط معهم بعص الضحايا من المواطنين الابرياء .

الانقسامات والتيارات داخل الحزب

سارع رئيس الوزراء احمد حسن البكر كونه يمثل تيارا معتدلا في الحزب والذي عثر الوزارة قد انهارت والفوضى قد عمت والحزب انشق على نفسه ، حيث طلب من القيادة القومية في دمشق بالانعقاد في بغداد لحل الاشكال وتوحيد الصفوف ، وتم له ذلك حيث اعتبرت القيادة القومية ان هذه انشقاقات والانقسامات لاطائل منها وانها تعرقل خطط الحزب في تطبيق افكاره . فتم تشكيل لجنة تحقيقية عاجلة ادانت تصرف كلا التيارين المتناحرين وتم على اثر ذلك اعفاء قيادة التيارين من الحزب وتشكيل قيادة جديدة . تزعمها احمد حسن البكر رئيس الوزراء . تحرك على عجل حازم جواد مع اعضاء تنظيمه الذي طوق مقر السعدي اثناء اجتماع ضم قيادة تنظيمه وتم اعتنطقهم جميعا وتسفيرهم إلى اسبانيا, الامر الذي ادى إلى حدوث فراغ دستوري بسبب غياب اغلب الوزراء . لم تكن عواقب حركة حازم جواد مدروسة فهومن ناحية يميل للحلول السلمية اكثر من استخدامه للاساليب الحادة والعنيفة كما ان تياره لايملك الصلاحيات ولا النفوذ بسبب اعتماده على قواعد التنظيم التي تفتقر للسلطة ، فبقي رهين موقفه الضعيف .

رئيس الجمهورية يتحرك للسيطرة على الشارع

طالبت الجماهير من رئيس الجمهورية عبد السلام عارف كونه الشخص المعروف امامهم والذي يمثل الرمز الاعلى للسلطة بالتحرك ، والذي كان يراقب بأستياء الوضع مع زملاءه من قيادة الجيش واعضاء المجلس الوطني لقيادة الثورة فاتفق معهم على خطة تنفذها امرية مسقط بغداد العسكري للسيطرة على الشارع والحد من حالة الفوضى في الشارع وانشقاقات حزب البعث التي انعكست على مجلس الوزراء والوزارات والوحدات العسكرية التي اخذ يتناحر الفرقاء من الضباط والامرين فيما بينهم على من هوالممثل الشرعي للحزب. طرق سمع عبد السلام عارف استياء رئيس الوزراء احمد حسن البكر من الانشقاقات وحالة الفوضى حيث سارع إلى طلب لقاء سري عاجل مع المقربين له من ضباط اعضاء المجلس الوطني لقيادة الثورة والقيادة العامة ومسقط بغداد وطلب التحرك لتطبيق خطته باقصاء حزب البعث بتياريه المتصارعين . ففي 18 نوفمبر / تشرين الثاني تم بهدوء تطبيق الخطة حيث صدر بيان باقصاء الوزراء الاثني عشر من الوزارة واغلبهم اصلا مسفرين خارج العراق من قبل التيار المنافس للحزب. واصدر بياناً اخر بحضر التجوال ثم صدرت الاوامر العسكرية بتحرك امرية بترات مسقط بغداد وبترت الطرق والمفارق ودخلت المراكز والمؤسسات التي كانت تحتلها المليشيا الحزبية والتي سلمتها على الفور الا من مقاومة ضعيفة. تم اعتنطق المتسببين بالفوضى واعمال العنف وقيادات ما تظل من تيارات الحزب ، واصدر عبد السلام عارف مرسوما باعفاء أحمد حسن البكر من منصبه وتعيينه سفيرا في وزارة الخارجية وحسب تنسيبها . واصدر وبعد فترة من الزمن وعلى اثر لقاءه الشخصي مع احمد حسن البكر, اصدر مرسوماً بتعيينه نائبا لرئيس الجمهورية مع صلاحيات محددة. واصدر مرسوماً بتولية اللواء طاهر يحيى رئيسا للوزراء.

نجاح الحركة

بعد نجاح الحركة واقصاء التيارات المتصارعة لحزب البعث عن السلطة اصدر رئيس الجمهورية عبد السلام عارف سلسلة من قرارات العفوعن الكثير من اعضاء حزب البعث والشيوعيين المتسببين بحالةالفوضى في الشارع من الذين تم اعتنطقهم والتحقيق معهم ، عدا من ارتكب جرائم جنائية واحيل للمحاكم المدنية. وبعد شهرين في مطلع عام 1964 شكل عارف لجنة دستورية من خبراء قانونيين لتعديل الدستور العراقي ، وتم تشكيل الوزارة من شخصيات مدنية وعسكرية معروفة سياسيا اومهنيا.

حيث انتقى عددا من الوزراء من ذوي الباع في العمل اومن ذوي الفهمية العالية وحضر اجتماعا لمجلس الوزراء وعرض خطة عمله طالبا منهم الاستعداد لحملة من الاعمار والتنمية والبناء وطلب تفعيل خطط مجلس الاعمار للحكم الملكي والاستمرار بتوزيع اراضي الاصلاح الزراعي على الفلاحين التي بدأ بها سلفه عبد الكريم قاسم فارسل نائبه احمد حسن البكر لتوزيع سندات الاراضي على الفلاحين والتي كان يفخر بها البكر دائما اثناء توليه الرئاسة بعد حركة 17 يوليو/ تموز 1968 كما نادى لحل تام للقضية الكردية منطلقا من مبادئه في ارساء الوحدة الوطنية قبل الشروع بالوحدة العربية فاصدر بيان ابريل عام 1964 الخاص بالحل الكامل للقضية الكردية بمنحهم حقوقهم الثقافية وسمح للمحتفلين بمناسبة عاشوراء بالتعبير عن مشاعرهم ومن خلال الاذاعة والتلفزيون .

ايدت الحركة قطاعات واسعة من الشعب العراقي فاصدرت الحوزات الفهمية الشيعية بيانات التاييد والمناصرة كما اسبشرت القيادات الكردية بالتطورات الاخيرة ودخلت مع الدولة بمفاوضات لدراسة اليات تطبيق بيان 1964 . وفي السياسة العربية نحت الحركة منحى عروبي فوجد عارف نفسه امام فرصة سانحة لتحقيق حلم توحيد الدول العربية فاقترح اعادة تشكيل الجمهورية العربية المتحدة على اسس مدروسة مستفيدين من دروس الانفصال عام 1961 فاقترح تشكيل اتحاد ثلاثي من العراق ومصر وسوريا من اجل تنمية الدول الثلاثة من جهة وللوقوف بوجه القوه الاسرائيلية المتنامية من جهه اخرى . وفي السياسة الدولية تبنى مبدأ عدم الانحياز والحياد الايجابي وارسى علاقات متوازنة مع العالمين الشرقي والغربي وعقد سلسلة من الاتفاقيات الخاصة بالتنمية واستيراد المصانع الانتاجية مع الكثير من الدول خصوصا المانيا والاتحاد السوفيتي.

ومن الشخصيات المعروفة والتي شغلت مناصب هامة اولعبت دورا في عملية البناء والتنمية بعد حركة 18 فبراير/ تشرين2 هم رئيس الوزراء عبد الرحمن البزاز وورئيس الوزراء اللواء ناجي طالب وزير الخارجية صبحي عبد الحميد والمفكر العراقي العربي المعروف خير الدين حسيب والدكتور عدنان الباججي ورئيس اركان الجيش اللواء فؤاد عارف والوزير عبد الكريم الفرحان والدكتور عبد اللطيف البدري والدكتور عبد العزيز الدوري.

نظام الحكم بعد الحركة

بعد نجاح الحركة واستتباب الامن شرع الرئيس عبد السلام عارف بتنظيم شؤون الدولة في محاولة منه لاعادة العسكر إلى الثكنات شيئاً فشيئاً فبعد ان اسند رئاسة الوزراء للفريق طاهر يحي بغية فرض الامن على الشارع بعد احدث الفوضى التي سبقت تطبيق حركة 18 نوفمبر/ تشرين فاسند للمدنيين من المثقفين الوزارات وشؤون الدولة الاخرى كما اسند رئاسة الوزراء للدكتور عبد الرحمن البزاز وبدا بسلسة من الاجراءات للتحول إلى الحكم المدني .

كانت لعارف فلسفة خاصة بالحكم مبنية على ثلاث مباديء الاول مبدأ التسامح السياسي واعطاء الفرص للاخرين عدا من ارتكب جرائم واحيل للقضاء بسببها والمبدأ الثاني هوايمانه بالاشتراكية الاسلامية والمبدأ الثالث هوايمانه بالوحدة العربية المستندة على الوحدة الوطنية " للمزيد من التفاصيل يرجى مراجعة منطق عبد السلام عارف - افاقه الفكرية"

وبعد حركة 18 نوفمبر/ تشرين وخلال حكم عبد السلام عارف ، نظم عددا من الاتفاقيات مع دول عديدة لبناء العراق فاعاد تفعيل خطط حملة اعمار العراق التي بدا بها الحكم الملكي بما سمي بمجلس الاعمار بالتعاون مع الاتحاد السوفيتي والمانيا والتي لم تكتمل بسبب وفاته ومنها بناء بعض المصانع الضخمة وشبكة من الطرق والجسور وخطة تحديث بغداد باستحداث إحياء سكنية جديدة والتي بدأت بها حكومة عبد الكريم قاسم. كان يؤمن بضرورة تنوع مصادر السلاح حيث سقط عددا من الاتفاقيات المهمة لاعادة تسليح الجيش العراقي مع الاتحاد السوفيتي وعددا من دول المنظومة الاشتراكية والمانية الغربية حيث له الفضل باقناع الاتحاد السوفيتي بتزويد سلاح الجوالعراقي بالقاصفة انتونوف ومنظومات الدفاع الجوي وبمقاتلات ميغ 21 المتطورة والتي اختطف واحدة منها الجاسوس منير روفا بعد اقل من عام على وفاة عبد السلام عارف في ادناه مجمل للمنجزات المتحققة في عهده:

• بتاريخعشرة ابريل / نيسان 1964 بادر لحل تام للقضية الكردية فاصدر بيانا لوقف جميع العمليات العسكرية والشروع باجراءات لمنح الاكراد حقوقهم الثقافية الا ان التيارات الانفصالية داخل الحركة الكردية حالت دون اكمال تحقيق الحكم الذاتي للاكراد.

• نظم حملة لاعمار العراق فانشأ سلسلة من المصانع الضخمة مثل مصانع الالبان والزيوت النباتية في بغداد والدواجن والابقار في المرادية ومصانع التعليب الغذائية في كربلاء واضخم معمل اسمنت في المنطقة في البصرة.

• شكل لجنة لاصلاح وتحديث الاقتصاد العراقي وفي ضوء مخرجات اللجنة قام بتأميم عدد من الصناعات والشركات الاجنبية والمحلية الضخمة منها شركة باتا الايطالية لصناعة الجلود .

• بادر بالاعلان عن حملة التعريب في المؤسسات والجامعات حيث شكل لجنة فهمية اشرف عليها العلامة المعروف مصطفى جواد ومن خلال المجمع الفهمي العراقي للحفاظ على اللغة العربية من الحدثات الاعجمية المترسبة عن عهود الهيمنة الهجرية والفارسية والاجنبية والوافدة من الغرب.

• اسس عام 1964 ثلاثة جامعات مهمة في تاريخ الحركة الفهمية والتربوية في العراق وهي ، الجامعة المستنصرية والتي اطلق عليها في سنتها الاولى بالكلية الجامعة ، وجامعة الحكمة في منطقة الزعفرانية والتي كانت تطمح الحكومة العراقية بمنح الجامعات الاميركية امتياز خاص بها ، الاانها تحولت إلى مؤسسة المعاهد الفنية ، والجامعة التكنولوجية التي افتتحها بالتعاون مع منظمة اليونسكووالتي اطلق على اولى لبناتها بمعاهد اليونسكووفي نفس مسقطها الحالي بالقرب من اعدادية الصنائع والتي تحولت إلى اعدادية الصناعة.

• حدث الصناعة النفطية من خلال تاسيس منشأة عراقية في وزارة النفط للوقوف بوجه الشركات الاجنبية العاملة في العراق وناقش في مجلس الوزراء موضوع تأميم القطاع النفطي الا ان الظروف الدولية لم تكن مهيأة لهذه المستوى.

• عام 1964 اسس شركة للخطوط الجوية العراقية وحدثها باسطول الطائرات طائرات الترايدنت النفاثة ولاول مرة في العراق في حينها ، بعد ان كانت مصلحة الطيران العراقية التابعة لوزارة المواصلات والتي كانت تحتوي على بعض من طائرات نقل مروحية من الطراز القديم.

• عام 1964 اصدر مرسوما جمهوريا بتأسيس مركز الحاسب الالي (المركز القومي للحاسبات الالكترونية حالياً) حيث تم أستيراد اول حاسوب الكتروني في العراق من بريطانية وهومن الحواسيب الضخمة الخاصة بالابحاث والحق بوزارة المواصلات التي الحقته بدورها بمديرية السكك الحديد وتم ارسال كوادر متخصصة للتدريب عليه في مدينة لافبرا البريطانية المتخصصه بالحاسبات . ويعد هذا الكمبيوتر الاول الذي يدخل البلدان العربية والثاني في الشرق الاوسط بعد " اسرائيل".

• حدّث الجيش بمعدات وتسليح معاصرين ومن مناشيء شرقية وغربية مختلفة بضمنها الصفقة الشهيرة باستيراد الطائرة المقاتلة ميغ 21 والقاصفة انتونوف ومنظومات الدفاع الجوي.

• عام 1965 اوعز لوضع الخطط والدراسات لتأسيس جهاز المخابرات العراقي وكخطوة اولى تم تهيئة احدى المديريات التابعة للاستخبارات العسكرية بالقيام بمهام مكافحة التجسس لحين توسيعها وتدريب منتسيبيها لتصبح مستقبلا جهاز مخابرات وطني حيث زار العراق لهذا الغرض وفد عسكري مصري ضمن اطار الاتحاد الثلاثي متضمناً عناصر من المخابرات المصرية كان من بينهم الشخصية الاستخبارية المعروفة حملت الجمال المعروف برأفت الهجان.

قام بأنشاء شبكة من الطرق والجسور الحديثة منها الجسر المعلق الذي افتتح عام 1965.

• نظم عام 1965 تعداد حديث للسكان الاول في العهد الجمهوري منذ تعداد عام 1957 ويعد الاوسع والادق منذ تأسيس الدولة العراقية.

احدث تغيرات في النظام التربوي من خلال تحديث المناهج الدراسية وتوسيع المدارس وافتتاح عددا من الكليات. عام 1965 افتتح " استاد" ملعب الشعب الدولي وهواكبر ملعب رياضي في العراق لحد الان.

• عام 1966 اوعز باستضافة وبتنظيم البطولة الاولى لكأس العرب في بغداد .

اكمل انجاز القصر الجمهوري في كرادة مريم ودشنه عام 1965 والذي اصبح مقراً لرئاسة الجمهورية حتى عام 2003 حيث احتلته القوات الاميركية والمنطقة الرئاسية المحيطة به والتي غيرت اسمها إلى المنطقة الخضراء واصبح القصر الجمهوري السفارة الاميركية !

• اهتم بوسائل الاعلام وحرية الصحافة فاسس وكالة الانباء العراقية عام 1965 وفسح المجال للصحافة الحرة بالعمل ، رابط الوكالة على الانترنت

• افتتح استوديوهات جديدة للتلفزيون العراقي مجهزة بانظمة حديثة بضمنها ادخال الإنضمام الفديوي ولاول مرة في العراق ، كما اشار إلى وزير الارشاد "الاعلام" ومدير التلفزيون بضرورة بث برامج رياضية وفهمية وكان من نتاج ذلك انطلاق البرنامجين الشهيرين الرياضة في اسبوع للاستاذ مؤيد البدري والفهم للجميع للاستاذ تام الدباغ.

• افتتح اول كاليري ضخم للفنون التشكيلية في العراق عام 1965 وهوقاعة المعرض الوطني للفنون في ساحة الطيران.

• اهتم بالفن والفنانين ودعم فرق التمثيل العراقية المسرحية والتلفزيونية وكان نتاج ذلك انتاج عددا من الافلام العراقية المهمة والمسلسلات التي لازالت تلقى شعبية لحد الان مثل سلسلة تحت موس الحلاق للفنانين حمودي الحارثي وسليم البصري.

• افتتح عام 1966 جامع ام الطبول اوام القرى ويعد اكبر مسجد في العراق في حينها وهونسخة طبق الاصل للجامع الازهر في القاهرة من حيث الزخارف وفن العمارة وحجم البناء.

• اهتم باثار حضارة وادي الرافدين حيث دعم فرق التنقيب والبحث وافتتح المتحف الوطني للاثار .

• اصلح النظام القضائي بادخال اقتباسات من الشريعة الاسلامية من خلال لجنة شرعية اشرك فيها فهماء من الطائفتين الشيعية والسنية.

• اول من نشر افكار عن الاشتراكية الاسلامية وما اسماها بالعلاقة الصميمية بين الوحدة الوطنية والوحدة القومية.

مراجع

د.جلال النعيمي :حكام العراق . ص 325

احمد فوزي :سيرة حياة الرئيس عبد السلام عارف . 1986 .

لقاءات شخصية مع اسرة الرئيس عارف واصدقائه ورفاقه.

مجموعة لقاءات صحفية مع رئيس الجمهورية عبد السلام عارف 1963 .

سلسلة محاضر مجلس الوزراء 1963 - 1966 .

احمد منصور وعارف عبد الرزاق.لقاءة.سلسلة برنامج شاهد على العصر .الجزيرة الفضائية.2002 .

صبحي عبد الحميد .لقاءة مع تلفزيون الشرقية الفضائية. 2006 .

صبحي عبد الحميد .لقاءة مع تلفزيون البغداديةالفضائية. 2006 .

د. عبد اللطيف البدري .لقاءة مع تلفزيون البغدادية الفضائية. 2006 .

مذكرات حازم جواد

يوميات العميد رشاد البكري