منظمة الأمن والتعاون في اوروپا
منظمة الأمن والتعاون في اوروپا Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE) | |
---|---|
شعار
| |
██ الدول المشاركة في المنظمة ██ شركاء من أجل التعاون
| |
Secretariat | ڤيينا، النمسا |
العضويات | 56 دولة مشاركة 12 شريك في التعاون |
الزعماء | |
• الأمين العام |
لامبرتوزانير |
• الرئيس |
إيمون گيلمور |
• مخط مؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان |
Janez Lenarčič |
• تمثيل حرية الاعلام |
Dunja Mijatović |
• المفوض الأعلى للأقليات الوطنية |
Knut Vollebæk |
التأسيس | |
• تحت اسم منظمة الأمن والتعاون في اوروپا1
|
يوليو1973 |
• اتفاقيات هلسنكي |
30 يوليو– 1 أغسطس 1975 |
• ميثاق باريس |
21 نوفمبر 1990 |
• أعيد تسميتها |
1 يناير 1995 |
المساحة | |
• الإجمالية |
50,119,801 kم2 (19,351,363 ميل2) |
التعداد | |
• تقدير 2010 |
1,229,503,230 (2) |
• الكثافة |
24.53/كم2 (63.5/ميل2) |
المسقط الإلكتروني www.osce.org | |
|
منظمة الأمن والتعاون في اوروپا (OSCE)، هي أكبر منظمة غير حكومية في مجال الأمن في العالم. وتعمل المنظمة على الحد من التسليح، تشجيع حقوق الإنسان، حرية الصحافة، والانتخابات النزيهة. للمنظمة 550 مقر رسمي وحوالي 2300 موظف.
التظيم والمؤسسات
تتولى إدارة منظمة الأمن والتعاون الأوربي مجموعة من الهيئات هي:
- مؤتمر القمة: ويتمثل في رؤساء الدول والحكومات في الدول الأعضاء في المنظمة الذين يجتمعون جميع سنتين أوثلاث سنوات بغية تقويم أوضاع المنظمة ووضع مخططات أعمالها اللاحقة، وفي الفترة 1975 ـ 2001 عقد ستّ قمم على مستوى المؤتمر والمنظمة.
- المجلس الدائم: وهوالهيئة الأساسية لاتخاذ القرارات ويجتمع أسبوعياً، ومقره ڤيينا.
- مخط التعاون الأمني: ويعقد اجتماعات أسبوعية، يناقش فيها الأوجه العسكرية للأمن.
- المجلس الاقتصادي الأعلى: ويعقد اجتماعاً سنوياً في مدينة براغ Prague لمناقشة العوامل الاقتصادية التي تؤثّر في الأمن.
- المجلس الوزاري: ويتألف من وزراء خارجية الدول، وينعقد في السنوات التي لا يتم فيها اجتماع القمة.
- رئيس المنظمة: ينتخب وزراء الخارجية سنوياً رئيساً للمنظمة، ويتحمل مسؤولية تطبيق قراراتها والتنسيق في مختلف نشاطاتها، ويساعد الأمين العام للمنظمة.
- الجمعية البرلمانية: تضم ما يزيد على 300 برلماني من الدول الأعضاء، وهدفها الأساسي تفعيل البرلمانات في عمل المنظمة على نحوأكثر، وتنعقد في كوبنهاغن.
- مخط المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان: وهومسؤول عن تطوير مفاهيم حقوق الإنسان، ومقره وارسو.
- المفوض الأعلى للأقليات الوطنية: ويسعى إلى منع التوتر العرقي ومعالجته في الدول الأعضاء، ومقره لاهاي.
- مخط حرية وسائل الإعلام: ويراقب مدى التزام الدول الأعضاء بحرّية التعبير، ومقره ڤيينا.
- محكمة التوفيق والتحكيم: وهي مكلفة حلَّ النزاعات بين الدول الأطراف في ميثاق التوفيق والتحكيم المنبثق عن المنظمة، ومقرها جنيڤ.
- ضبط التسلح وبناء الثقة والأمن: يعيّن رئيس المنظمة ممثلاً له بهدف تطبيق اتفاق دايتون للسلام بعد ما حل هذا الاتفاق أزمة البوسنة والهرسك.
- الأمانة العامة: وتعمل تحت إشراف السكرتير العام، وتنظم؛ وتنسق بين النشاطات المتنوعة للمنظمة إضافة إلى الأمور المالية وشؤون الموظفين، ومقرها ڤيينا، ولها مخط في پراگ.
الرئاسة
الأمم المتحدة
الأهداف العامة
1- لقاءة الأزمات الناشئة عن انتهاء الحرب الباردة.
2- تعميق الديمقراطية وحقوق الإنسان.
3- حلّ النزاعات بين الدول الأطراف بصورة سلمية.
4- تعميق مفهوم الأمن الأوربي بمعناه الواسع؛ ليضم دولاً من القارة الأمريكية ودولاً آسيوية وذلك عن طريق ضبط التسلح.
الأبعاد السياسية والعسكرية (البعد الأول)
بدأ الأمن القائم على:
- الأمن العسكري وذلك بوساطة السيطرة على ظاهرة سباق التسلح (كاتفاقية الحد من القوات النظامية في أوربا لعام 1990 والمعدلة عام 1999)، والتشديد على إجراءات بناء الثقة والأمن والدبلوماسية الوقائية.
- مفهوم التعاون في ميدان الأمن وذلك عن طريق مجموعة من الإجراءات غير الملزمة التي تهدف إلى المحافظة على الأمن كالدبلوماسية الوقائية، ولجان المراقبة والمصالحة سواء أكان ذلك في نزاعات دولية حصلت في أوربا، مثل النزاع في البوسنة وكوسوفوأم نزاعات داخلية كالنزاع في الشيشان.
الحد من التسليح
ادارة الحدود
مكافحة الإرهاب
منع النزاعات
الاصلاح العسكري
السياسة
الانجازات
البعد الاقتصادي والبيئي (البعد الثاني)
الأنشطة الاقتصادية
خاصة بعد تحول الدول الشرقية إلى اقتصاد السوق؛ غير حتى الاتحاد الأوربي بتوسعه يحدّ كثيراً من تطور هذا الجانب من عمل المنظمة.
الأنشطة البيئية
البعد الإنساني (البعد الثالث)
وهويقوم على احترام حقوق الإنسان والأقليات وحماية البيئة والإرث الثقافي.
مكافحة الإتجار بالبشر
الدمقرطة
التعليم
الانتخابات
المساوة النوعية
حقوق الإنسان
المنظمات الغير حكومية
حرية الإعلام
حقوق الأقليات
نقد
التاريخ
تعدّ منظمة الأمن والتعاون الاوروپي استمراراً [[مؤتمر الأمن والتعان في اوروپا|لمؤتمر الأمن والتعاون الاوروپي، وقد عقد هذا المؤتمر في ثلاثة يوليو1973 في هلسنكي بفنلندا بعد خمس سنوات من الإعداد وتحسين العلاقات بين المعسكرين الشرقي والغربي فيما عهد بعهد الانفتاح ، وقد جاء المؤتمر ممثلوجميع الدول الأوربية (عدا ألبانيا)، إضافة إلى الولايات المتحدة الأمريكية وكندا والاتحاد السوڤييتي.
تم توقيع اتفاقية المؤتمر في 1 أغسطس 1975 في مؤتمر قمة عقد في هلسنكي، وفي عام 1994 تم تغيير اسم المؤتمر إلى منظمة الأمن والتعاون الأوربي التي يرى عدد من الكتّاب أنها غير متمتعة بالشخصية القانونية المستقلة؛ ذلك أنها لا تقوم على معاهدة دولية، مثل غيرها من المنظمات، بل على عمل تشاوري غير تعاقدي بين الدول المعنية. وكان تحول المؤتمر إلى منظمة قد بني على تبني ثلاثة نصوص رئيسية، أولها إعلان سياسي من أجل «تعاون بين الشرق والغرب في العهد الجديد»، ثم إعلان حول مرور خمسين عاماً على الحرب العالمية الثانية، وأخيراً ميثاق حسن سلوك سياسي وعسكري متعلق بالدول الأطراف وتصرفاتها في ميدان الأمن.
بلغ عدد الدول الأطراف في المنظمة (حتى عام 2006) ستاً وخمسين دولة ـ ومقرها ڤيينا ـ فإضافة إلى دول أوربا الغربية كفرنسا وبريطانيا وألمانيا والنمسا تضم المنظمة بعض دول أوربا الشرقية كالمجر وأوكرانيا وأرمينيا، والدول التي نجمت عن تفكك الاتحاد السوڤييتي، مثل جورجيا وروسيا؛ ودولاً مثل اليونان وهجريا؛ وأخيراً الولايات المتحدة الأمريكية وكندا اللتين كانتا عضوين مؤسسين للمؤتمر، وكانت «أندورا» آخر دولة منضمة كما حتى ثمة مجموعة دول من الشرق الأوسط مشاركة في موضوع التعاون؛ منها الجزائر والمغرب ومصر والأردن وتونس و«إسرائيل»، وكذلك دول آسيوية مشاركة في الموضوع ذاته هي أفغانستان، واليابان، وكوريا الجنوبية، وتايلند.
التصويت في المنظمة بالتوافق ، وقد بلغت ميزانيتها عام 2004 ما قيمته 179.8 مليون يورو، ويعمل فيها نحوأربعة آلاف موظف.
قمم رؤساء الدول والحكومات
القمة | التاريخ | المكان | البلد | القرارات |
---|---|---|---|---|
I | 30 يوليو- 1 أغسطس 1975 | هلسنكي | فنلندا | Closing of the Conference on Security and Cooperation in Europe (CSCE). Signing of the Final Act (Helsinki Act). |
II | 19-21 نوفمبر 1990 | باريس | فرنسا | (Second CSCE Summit). Signing of the Charter of Paris for a New Europe (Paris Charter), the Vienna Confidence and Security Building Measures (CSBM) Document and the CFE Treaty. |
III | 9-10 يوليو1992 | هلسنكي | فنلندا | Final Document: The Challenges of Change. Creation of the High Commissioner on National Minorities, the Forum for Security Co-operation and the Economic Forum. Suspension of the F. R. of Yugoslavia from membership. |
IV | 5-6 ديسمبر1994 | بوداپشت | المجر | Final Document: Towards a Genuine Partnership in a New Era. Approval of a multi-national peace-keeping force to Nagorno-Karabakh. Endorsement of the Code of Conduct on politico-military aspects of security. |
V | 2–3 ديسمبر 1996 | لشبونة | الپرتغال | (First OSCE Summit). Lisbon Declaration on a Common and Comprehensive Security Model for Europe for the Twenty-First Century. Adoption of a Framework for Arms Control. |
VI | 18–19 نوفمبر 1999 | إسطنبول | هجريا | Signing of the Istanbul Document and the Charter for European Security. |
VII | 1–2 ديسمبر 2010 | أستنا | قزخستان | Adoption of the Astana Commemorative Declaration, which reconfirms the Organization's comprehensive approach to security based on trust and transparency. |
اجتماعات مجلس الوزراء
المجلس | التاريخ | المكان | البلد | القرارات |
---|---|---|---|---|
1 | 19–20 يناير 1991 | برلين | ألمانيا | انضمام ألبانيا |
2 | 30–31 يناير 1992 | پراگ | تشيكوسلوڤاكيا | انضمام عشرة من جمهوريات الاتحاد السوڤيتي السابق. |
3 | 14–15 ديسمبر 1992 | ستوكهولم | السويد | استحداث منصب الأمين العام وتعيين ماكس ڤان در ستول كأول مفوض سامي للأقليات القومية. |
4 | 30 نوفمبر -1 ديسمبر 1993 | روما | إيطاليا | تأسيس البعثة إلى طاجيكستان. |
5 | 7–8 ديسمبر 1995 | بوداپشت | المجر | Establishment of the Mission in Bosnia and Herzegovina to carry out the tasks assigned to the OSCE in the Dayton Peace Agreements. |
6 | 18–19 ديسمبر 1997 | كوپنهاگن | الدنمارك | Creation of the Co-ordinator of OSCE Economic and Environmental Activities and the Representative on Freedom of the Media. |
7th | December 2–3, 1998 | Oslo | النرويج | |
8 | 27–28 نوفمبر 2000 | ڤيينا | النمسا | Vienna Declaration on the OSCE's activities in South-Eastern Europe. Re-admission of the F. R. of Yugoslavia. |
9 | 3–4 ديسمبر 2001 | بوخارست | رومانيا | Bucharest Declaration. Bucharest Plan of Action for Combating Terrorism. Creation of the Strategic Police Matters Unit and a Senior Police Adviser in the OSCE Secretariat. |
10 | 6–7 ديسمبر 2002 | پورتو | الپرتغال | Porto Declaration: Responding to Change. OSCE Charter on Preventing and Combating Terrorism |
11 | 1–2 ديسمبر 2003 | ماستريخت | هولندا | Strategy to Address Threats to Security and Stability in the Twenty-First Century. Strategy Document for the Economic and Environmental Dimension. |
12 | 6–7 ديسمبر 2004 | صوفيا | بلغاريا | |
13 | 5–6 ديسمبر 2005 | ليوبليانا | سلوڤنيا | Statement on the International Convention for the Suppression of Acts of Nuclear Terrorism. Approval of the Border Security and Management Concept. |
14 | 4–5 ديسمبر 2006 | بروكسل | بلجيكا | Brussels Declaration on Criminal Justice Systems. Ministerial Statement on Supporting and Promoting the International Legal Framework against Terrorism. |
15 | 29–30 نوفمبر 2007 | مدريد | إسپانيا | اعلان مدريد حول البيئة والأمن. Ministerial Statement on Supporting the United Nations Global Counter-Terrorism Strategy. |
16 | 4–5 ديسمبر 2008 | هلسنكي | فنلندا | |
17 | 1–2 ديسمبر 2009 | أثينا | اليونان | Ministerial Declarations on Non-Proliferation and on the OSCE Corfu Process. |
16–17 يوليو2010 | ألماطي | قزخستان | Informal meeting discussions on Corfu Process progress, the situation in Kyrgyzstan and the OSCE summit. | |
18 | 6–7 ديسمبر 2011 | ڤلنيوس | لتوانيا | Decisions on responses to conflicts and transnational threats: to enhance capabilities in early warning, early action, dialogue facilitation and mediation support, and post-conflict rehabilitation. Decisions to enhance engagement with OSCE Partners for Co-operation, Afghanistan in particular. |
التاريخ الرئاسي
السنة | البلد | الرئيس |
---|---|---|
1991 | ألمانيا | Hans-Dietrich Genscher (من يونيو) |
1992 | تشيكوسلوڤاكيا | Jiří Dienstbier (حتى 2 يوليو); Jozef Moravčík (من ثلاثة يوليو) |
1993 | السويد | Margaretha af Ugglas |
1994 | إيطاليا | Beniamino Andreatta (حتى 11 مايو); Antonio Martino (from 12 May) |
1995 | المجر | László Kovács |
1996 | سويسرا | Flavio Cotti |
1997 | الدنمارك | Niels Helveg Petersen |
1998 | پولندا | Bronislaw Geremek |
1999 | النرويج | Knut Vollebaek |
2000 | النمسا | Wolfgang Schüssel (حتى أربعة فبراير); Benita Ferrero-Waldner (منخمسة فبراير) |
2001 | رومانيا | Mircea Geoană |
2002 | الپرتغال | Jaime Gama (حتىستة أبريل); Antonio Martins da Cruz (منسبعة أبريل) |
2003 | هولندا | Jaap de Hoop Scheffer (حتى ثلاثة ديسمبر); Bernard Bot (من أربعة ديسمبر) |
2004 | بلغاريا | Solomon Passy |
2005 | سلوڤنيا | Dimitrij Rupel |
2006 | بلجيكا | Karel De Gucht |
2007 | إسپانيا | Miguel Ángel Moratinos |
2008 | فنلندا | Ilkka Kanerva (حتى أربعة أبريل); Alexander Stubb (منخمسة أبريل) |
2009 | اليونان | Dora Bakoyannis (حتىخمسة أكتوبر); George Papandreou (منستة أكتوبر) |
2010 | قزخستان | Kanat Saudabayev |
2011 | لتوانيا | Audronius Ažubalis |
2012 | أيرلندا | Eamon Gilmore |
2013 | أوكرانيا | |
2014 | سويسرا/ صربيا | |
2015 | صربيا/ سويسرا |
التاريخ المالي
ميزانية منظمة الأمن والتعاون في اوروپا منذ 1993 حسب السنة (بالمليون يورو، غير معدلة حسب التضخم:
- 2010 150.7 مليون يورو
- 2009 158.6 مليون يورو
- 2008 164.1 مليون يورو
- 2007 186.2 مليون يورو
- 2006 186.2 مليون يورو
- 2005 186.6 مليون يورو
- 2004 180.8 مليون يورو
- 2003 165.5 مليون يورو
- 2002 167.5 مليون يورو
- 2001 194.5 مليون يورو
- 2000 202.7 مليون يورو
- 1999 146.1 مليون يورو
- 1998 118.7 مليون يورو
- 1997 43.3 مليون يورو
- 1996 34.9 مليون يورو
- 1995 18.9 مليون يورو
- 1994 21 مليون يورو
- 1993 12 مليون يورو
الدول المشاركة
الدولة | قبلت |
سقطت على قانون هلسنكي النهائي |
سقطت على ميثاق باريس |
---|---|---|---|
ألبانيا | 19 يونيو1991 | 16 سبتمبر 1991 | 17 سبتمبر 1991 |
أندورا | 25 أبريل 1996 | 10 نوفمبر 1999 | 17 February 1998 |
أرمنيا | 30 يناير 1992 | 8 يوليو1992 | 17 أبريل 1992 |
نمسا | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
أذربيجان | 30 يناير 1992 | 8 يوليو1992 | 20 ديسمبر 1993 |
بلاروس | 30 يناير 1992 | 26 فبراير 1992 | 8 أبريل 1993 |
بلجيكا | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
البوسنة والهرسك | 30 أبريل 1992 | 8 يوليو1992 | |
بلغاريا | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
كندا | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
كرواتيا | 24 مارس 1992 | 8 July 1992 | |
قبرص | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
التشيك | 1 يناير 1993 | ||
الدنمارك | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
إستونيا | 10 سبتمبر 1991 | 14 أكتوبر 1992 | 6 ديسمبر 1991 |
فنلندا | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
فرنسا | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
جورجيا | 24 مارس 1992 | 8 يوليو1992 | 21 يناير 1994 |
ألمانيا | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
اليونان | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
المجر | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
آيسلندا | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
أيرلندا | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
إيطاليا | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
كازاخستان | 30 يناير 1992 | 8 يوليو1992 | 23 سبتمبر 1992 |
قرغيزستان | 30 يناير 1992 | 8 يوليو1992 | 3 يونيو1994 |
لاتفيا | 10 سبتمبر 1991 | 14 أكتوبر 1991 | 6 ديسمبر 1991 |
ليختنشتاين | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
لتوانيا | 10 سبتمبر 1991 | 14 أكتوبر 1991 | 6 ديسمبر 1991 |
لوكسمبورگ | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
جمهورية مقدونيا | 12 أكتوبر 1995 | ||
مالطا | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
مولدوڤا | 30 يناير 1992 | 26 فبراير 1992 | 29 يناير 1993 |
موناكو | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
الجبل الأسود | 22 يونيو2006 | 1 سبتمبر 2006 | |
هولندا | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
نرويج | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
بولندا | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
البرتغال | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
رومانيا | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
روسيا (اتحاد الجمهورية الاشتراكية السوڤيتية) | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
سان مارينو | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
صربيا (as FR Yugoslavia) | 10 نوفمبر 2000 | 27 نوفمبر 2000[] | 27 نوفمبر 2000[] |
سلوفاكيا | 1 يناير 1993 | ||
سلوفينيا | 24 مارس 1992 | 8 يوليو1992 | 8 مارس 1993 |
إسپانيا | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
السويد | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
سويسرا | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
طاجيكستان | 30 يناير 1992 | 26 فبراير 1992 | |
هجريا | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
ترکمنستان | 30 يناير 1992 | 8 يوليو1992 | |
أوكرانيا | 30 يناير 1992 | 26 فبراير 1992 | 16 يونيو1992 |
المملكة المتحدة | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
الولايات المتحدة | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
أوزبكستان | 30 يناير 1992 | 26 فبراير 1992 | 27 أكتوبر 1993 |
الڤاتيكان | 25 يونيو1973 | 1 أغسطس 1975 | 21 نوفمبر 1990 |
الشركاء من أجل التعاون
دول البحر المتوسط
|
آسيا
|
انظر أيضاً
|
|
المصادر
- ^ Funding and Budget (official OSCE website)
- ^ أمل يزجي. "منظمة الأمن والتعاون الأوربي". الموسوعة العربية. Retrieved 2012-07-13.
- ^ Referred to by the OSCE as the "former Yugoslav Republic of Macedonia"
- ^ قائمة الشركاء من أجل التعاون، دول المتوسط وآسيا
وصلات خارجية
مشاع الفهم فيه ميديا متعلقة بموضوع Organization for Security and Co-operation in Europe. |
- Official website of the OSCE
- OSCE Handbook (full version with hyperlinks to key documents)
- OSCE The U.S. Mission to the OSCE
- OSCE The OSCE Mission to Bosnia and Herzegovina
- OSCE POLIS Policing OnLine Information System
- OSCE at the Open Directory Project
- United States Institute of Peace online training course for OSCE required for U.S. citizens hired by the Organization. Provides a detailed outline of the OSCE, with additional modules on each major area that it is involved in. Website freely available, but tests only given to those who have submitted applications.
- OSCE eLearning unit created by ISRG - University of Innsbruck
- Official OSCE account on Twitter
- الفيلم القصير Conference on Security and Cooperation in Europe (1975) متاح للتنزيل المجاني على أرشيف الإنترنت []