تعداد السكان أوالاحصاء السكاني ، هوإجراء منهجي للحصول على معلومات حول الأفراد المستقصى عنهم. وتتم عملية التعداد بصفة رسمية ومنتظمة. مصطلح تعداد السكان، في فهم الأحياء، هومجموع الكائنات الحية من نفس الصنف، في فهم الاجتماع، هومجموعة البشر الأحياء. وعملية التعداد هي كيفية تتبعها الدول لحصر عدد السكان القانطين بهذه الدولة لتفادي معضلة التضخم السكاني وهناك طرق عدة لمتابعة التعداد السكاني ومن أشهرها التجربة الفرنسية.

التعريف

التعداد السكاني ، هومَسْح عام تقوم به حكومة وطنية بهدف جمع معلومات حول المجتمع الذي تحكمه. ويُستخدم هذا التعبير عادة للإشارة إلى التعداد السكاني إلا حتى هناك إحصاءات أخرى تتقصى موضوعات أخرى كتلك المتعلقة بالإسكان والزراعة والتصنيع. ويحدد الإحصاء السكاني مقدار عدد السكان إضافة إلى معلومات أخرى كالسن والعمالة والدخل والعِرْق والجنس. وتقوم حوالي 90% من دول العالم بإحصاءات سكانية.

تساعد إدارة الإحصاء الحكومية في التأكيد على حتى عملية الإحصاء تخدم المجتمع برمته، إذ تدرك الغالبية العظمى من السكان حتى لحكومتهم صلاحية إجراء الإحصاءات، مما يدفعهم إلى التعاون مع عملية المسح. وتحلل الحكومة المعطيات الإحصائية لتحديد حجم المشكلات الاقتصادية والاجتماعية. وتساعد هذه المعطيات أيضاً على تحديد المصادر المتوافرة لحل هذه المشكلات. وتنشر معظم الحكومات الوطنية المعلومات الإحصائية لجعلها في متناول الجمهور. كما يستخدم رجال الأعمال الإحصائيات السكانية لترشدهم في رسم سياسات شركاتهم. كما يطبق الاقتصاديون وفهماء الاجتماع معطيات الإحصاء السكاني في تحليلهم للظروف الاقتصادية والاجتماعية. كذلك تستخدم نقابات العمال المعلومات التي تقدمها الإحصاءات السكانية.

وتتبع معظم الحكومات إجراءات معينة من أجل الحصول على معلومات دقيقة وكاملة. تحاول الحكومة أولاً حتى تتصل بكل فرد بشكل مباشر أوغير مباشر. ثم تحاول ثانيًا حتى تجمع المعلومات من جميع الأفراد في الوقت نفسه. وبما أنه يتعذر الوصول إلى الجميع في يوم واحد، تتطرق أسئلة معظم الإحصاءات إلى ظروف كانت قائمة في ذلك اليوم بالذات. ثالثاً، تتجنب معظم الإحصاءات سؤال الناس حول موضوعات قد تسبب لهم حرجًا، أوتؤثر على إجاباتهم كموضوع الضرائب، وأداء الخدمة العسكرية الإلزامية. وأخيراً تُجري معظم الحكومات إحصاءاتها السكانية بفوارق زمنية منتظمة أي مرة جميع عشر سنوات مثلاً. وتسمح مثل هذه السياسة بالرصد المنتظم للتغيرات والتوجهات التي تطرأ في المجتمع.

عملية الإحصاء

تتم عادة عن طريق إرسال موظفي تعداد ممن يقومون بإجراء اللقاءات منتقلين من منزل إلى منزل. ويقوم هؤلاء بطرح الأسئلة وتسجيل الأجوبة. غير حتى التعداد الذاتي يُستخدم في بعض الأحيان، وذلك بإرسال استمارات الإحصاء إلى جميع بيت، وعندها يقوم جميع فرد بملء الاستمارة وإعادتها. ومع ذلك تظل الحاجة إلى موظفي التعداد قائمة للاتصال بمن تأخر عن إعادة الاستمارة في الوقت المحدد، أوارتكب أخطاء في تدوينها.

معالجة النتائج

ترتَّب المعلومات الإحصائية في جداول، وتُنظَّم بشكل يسهل استعماله. وتعالج نتائج الإحصاء السكاني في الوقت الحاضر عن طريق الحاسوب. وأكثرها متوافر حالياً على شكل مايكروفيلم (فيلم مصغر). ورغم حتى الإحصاءات تُعلن عادة، فإن السجلات الشخصية تظل سرية، ولاتظهر على الملأ إلا بعد مرور عدد معين من السنين. ويجد الاختصاصيون بفهم الأنساب وغيرهم من المهتمين بالتاريخ الأسري والمحلي في هذه المعلومات فائدة كبيرة.

الإحصاء السكاني قديمًا

كان موظفوالإحصاء السكاني في روما ـ في العصور القديمة ـ يعدون لوائح بأسماء السكان وممتلكاتهم، وذلك بهدف فرض الضرائب وتطبيق شروط الخدمة العسكرية. وقد قام رجال وليم الفاتح بعد غزوه إنجلترا عام 1066م بإجراء تعداد للأراضي والسكان والممتلكات. وقد سُجلت هذه المعلومات في كتاب سجل الأراضي الإنجليزية. انظر: سجل الأراضي الإنجليزية.

الإحصاء السكاني الحديث

يعتبر الإحصاء السكاني الذي أُجري في الولايات المتحدة الأمريكية عام 1790م أول إحصاء حديث يمكن وصفه بأنه شامل، ومباشر ومنتظم. وتُجري بريطانيا إحصاءات حديثة منتظمة جميععشرة سنوات منذ 1801م، فيما عدا عام 1941م أثناء الحرب العالمية الثانية (1939- 1945م).

وكانت فرنسا قد أجرت أول إحصاء في عام 1836م، وبلجيكا عام 1846م وإيطاليا عام 1861م، وألمانيا عام 1871م، وروسيا عام 1897، واليابان عام 1920. أما أول إحصاء منتظم أُجري في الهند فيعود إلى عام 1881م تلته إحصاءات منتظمة جميععشرة سنوات. وفي عام 2000م، انتظر الأتراك في منازلهم ليوم تام إلى حين وصول موظفي الإحصاء السكاني الذين جابوا البلاد من بيت الى آخر. وتُشجع منظمة الأمم المتحدة جميع الدول على إجراء إحصاءات سكانية شاملة ومنتظمة، وتنشر لهذه الغاية كتيبات تحتوي توصياتها بشأن إجراءات الإحصاء السكاني. كما تعمل على إرساء معايير خاصة بعملية التعداد، بغية الحصول على إحصاءات عالمية دقيقة. وهي تنشر موجزاً عن المعطيات الإحصائية في الكثير من البلدان في كتابها السنوي حولية فهم السكان.

طرق التعداد السكاني المستعملة في الدول حاليا

هناك ثلاثة طرق رئيسية تستعمل حاليا في تطبيق التعدادات السكانية:

كيفية التعداد السكاني الكلاسيكية

حيث يتم برمجة تعداد سكاني عام جميع عشر سنوات تقريبا. خلال هذا التعداد يتم جمع جميع البيانات والمعلومات اللازمة عن السكان والمساكن والمنشآت. يتم ذلك عن طريق استعمال إسثمارة يقوم الإحصائي بملئها بعد استجواب أفراد المجتمع أويتم إرسالها عبر البريد إلى أفراد المجتمع لكي يجيبون عنها. كيفية التعداد السكاني المعتمدة على السجلات الإدارية : يتم جمع البيانات الخاصة بالسكان والمساكن والمنشآت انطلاقا فقط من السجلات الإدارية (سجل السكان، سجل المباني والوحدات السكانية، سجل الحالة المدنية،...). في بعض الأحيان، يتم تكميل المعلومات الموجودة في السجلات الإدارية بأبحاث تعتمد على عينة مختارة من المجتمع أوبتعداد جزئي للمجتمع. هاته الكيفية تتطلب توفر سجلات إدارية كاملة مع تجديدها باستمرار.

كيفية التعداد السكاني المعتمدة على تقنيات المعاينة

نظرا للمشاكل التي تعاني منها الطرق الأخرى : التكلفة الكبيرة والموارد المهمة التي يجب تعبيئها في فترة وجيزة مع التقادم السريع للبيانات بالنسبة للتعداد السكاني بالطريقة الكلاسيكية، وضرورة توفر سجلات إدارية كاملة بالنسبة للكيفية التي تعتمد على هاته الأخيرة، قامت عدة دول بتغيير الطريقة المستعملة في عملية تعداد سكانها. الطرق الجديدة المعتمدة ترتكز بالأساس على تقنيات المعاينة حيث يتم القيام على فترات جد متقاربة بتعدادات سكانية جزئية. هاته الطرق تتيح لهذه الدول الحصول على بيانات يتم تجديدها باستمرار وبتكلفة أقل مقارنة مع كيفية التعداد السكاني الكلاسيكية. تصميم المعاينة المستعمل في هاته التعدادات يختلف من دولة إلى أخرى ويتم تحديده حسب خصائص هاته الدول.

موضوع بحثنا هذا هوإلقاء الضوء على كيفية التعداد السكاني المعتمدة على تقنيات المعاينة وذلك من خلال تجربة فرنسا في هذا المجال بحيث سنقوم بعرض المراحل الرئيسية للتطبيق الميداني للتعداد السكاني الفرنسي لسنة 2004.

التجربة الفرنسية

الطريقة الجديدة المعتمدة في التعداد السكاني الفرنسي لسنة 2004

آخر تعداد عام لسكان فرنسا تم القيام به سنة 1999. منذ يناير 2004 قرر المسؤولون الفرنسيون استبدال كيفية التعداد السكاني العام الذي يتم القيام به جميع عشر سنوات بكيفية تعتمد على عينة يتم اختيارها جميع عام من المجتمع الفرنسي. وبالتالي أصبح إحصاء السكان المقيمين في فرنسا سنويا مما يتيح الحصول بانتظام على معلومات حديثة عن المجتمع الفرنسي.

يتم اختيار العينة السنوية من المجتمع الفرنسي بطريقة دورية بحيث يمكن الحصول على تعداد سكاني تام في ظرف خمس سنوات. الطريقة الجديدة للتعداد السكاني تستعين أيضا بسجلات إدارية لترتيب البيانات التي يتم مشاهدتها في فترات زمنية مختلفة وتحديد إطار البيانات المستعمل لاختيار العينة. فيما يلي المراحل الرئيسية للطريقة الجديدة المعتمدة في التعداد السكاني الفرنسي لسنة 2004. التقسيم الاداري للمجتمع الفرنسي باقي الدول, من الناحية الادارية فرنسا مقسمة إلى 22 مقاطعة. جميع مقاطعة مكونة من عدة محافظات وجميع محافظة مكونة بدورها من عدة بلديات. الطريقة الجديدة المستعملة في التعداد السكاني بفرنسا تعتمد على تقسيم المجتمع الفرنسي إلى مجموعتين: الأولى مكونة من البلديات التي يبلغ عدد سكانها أقل من 10000 نسمة بينما الثانية مكونة من تلك التي يبلغ عدد سكانها أكثر من 10000 نسمة. الحد الفاصل بين المجموعتين -10000 نسمة- تم تحديده بالاعتماد على معايير إحصائية.

الطريقة المعتمدة لاختيار العينة تختلف حسب عدد سكان البلدية

يجرى تعداد البلديات التي لا يزيد عدد سكانها عن 10000 نسمة جميع خمس سنوات, بمعدل بلدية على خمس بلديات في السنة الواحدة. بالنسبة للبلديات التي يبلغ عدد سكانها أكثر من 10000 نسمة يتم القيام باستقصاء سنوي لشريحة من سكانها. لاختيار العينات في كلا المجموعتان تم استعمال تصميم المعاينة المتوازن. خلال شهري يناير وفبراير من جميع عام يتم إحصاء حوالي 8.5 مليون من ساكنة فرنسا. يتم الإحصاء تحت إشراف الدولة, وتتولى البلديات تحضير استقصاء الإحصاء وتطبيقه وتقوم المؤسسة العامة لإحصاء والدراسات الاقتصادية الفرنسية بتنظيم وجمع المعلومات, استلامها مع دراسة الأجوبة ونشر النتائج.

تصميم المعاينة المتوازن

يعتبر تصميم المعاينة المتوازن من بين تصاميم المعاينة التي تتيح لمستعمليها الاستفادة من المعلومات المساعدة المتوفرة على أفراد مجتمع الدراسة. تمتاز العينة المختارة بكيفية تصميم المعاينة المتوازن بكونها صورة مطابقة لمجتمع الدراسة وذلك حسب الخاصيات المعروفة على هذا الأخير التي تم أخدها بعين الاعتبار. فمثلا إذا كنا نعهد حتى 40 في المئة من أفراد مجتمع الدراسة تتراوح أعمارهم ما بين 20 و35 سنة, تصميم المعاينة المتوازن يتيح لنا اختيار عينة لها نفس الخاصية. تكون إذن العينة المختارة صورة مطابقة لمجتمع الدراسة إذا كانت جميع خاصيات هذا الأخير معروفة. لاختيار عينة عن طريق تصميم المعاينة المتوازن, يمكن استعمال البرنامج الإحصائي CUBE الذي يمكن تحميله مجانا من مسقط المؤسسة العامة لإحصاء والدراسات الاقتصادية الفرنسية (Insee) : http://www.insee.fr كيفية جمع البيانات في البلديات البالغ عدد سكانها أقل من 10000 نسمة في فرنسا, يبلغ عدد البلديات البالغ عدد سكانها أقل من 10000 نسمة 36000 بلدية مما يعادل حوالي 30 مليون نسمة. يتم القيام بتعداد عام لسكان هاته البلديات مرة جميع خمس سنوات حيث تم توزيع هاته الأخيرة على خمس مجموعات. جميع مجموعة تم تكوينها بالاعتماد على قواعد محددة تضمن الحصول على نفس عدد السكان والخاصيات الديموغرافية في جميع مجموعة بحيث تكون صورة مطابقة قدر المستطاع للمجتمع الفرنسي. يتم ذلك عن طريق استعمال تصميم المعاينة المتوازن حسب الخاصيات التالية:

1*.عدد المساكن في المقاطعة 2*.الخصائص الديموغرافية التالية : عدد سكان المقاطعة البالغة أعمارهم أقل من 20 سنة.

عدد سكان المقاطعة الذي تتراوح أعمارهم ما بين 20 و39 سنة.

عدد سكان المقاطعة الذي نتراوح أعمارهم ما بين 40 و59 سنة.

عدد سكان المقاطعة الذي تتراوح أعمارهم ما بين 60 و74 سنة.

عدد سكان المقاطعة البالغة أعمارهم أكثر من 75 سنة.

عدد النساء القاطنين في المقاطعة.

عدد الرجال القاطنين في المقاطعة.

• 3.عدد سكان جميع محافظة في المقاطعة.

التوازن حسب هاته الخاصيات يتم إذن على مستوى المقاطعات وبيانات هاته الأخيرة تم الحصول عليها من التعداد السكاني الفرنسي العام لسنة 1999 (آخر تعداد سكاني فرنسي عام) بحيث يتم تجديد هاته البيانات جميع عام عن طريق الاستعانة بالسجلات الإدارية كسجل ضريبة المسكن المتوفر على العناوين البريدية للأسر الفرنسية.

كل عام يتم تعداد جميع سكان ومساكن جميع البلديات المنتمية لإحدى المجموعات الخمس أي حوالي 700 بلدية بحيث يتم تعداد جميع سكان ومساكن جميع بلديات المجتمع الفرنسي المكونة من أقل من 10000 نسمة في ظرف خمس سنوات. خلال هاته الخمس سنوات, جميع عام يتم تجديد البيانات الخاصة بكل مجموعة لكي تأخذ بعين الاعتبار التغيرات الجغرافية التي حصلت على مستوى البلديات. في العام السادس يعاد تعداد سكان ومساكن جميع بلديات المجموعة التي تم تعدادها في العام الأول. كيفية جمع البيانات في البلديات البالغ عدد سكانها أكثر من 10000 نسمة في فرنسا, يبلغ عدد البلديات البالغ عدد سكانها أكثر من 10000 نسمة حوالي 9000 بلدية مما يعادل تقريبا 30 مليون نسمة. بالنسبة لهاته البلديات, في جميع عام يتم اختيار عينة من جميع بلدية مكونة منثمانية في المئة من عدد سكانها. لتجنب اختيار إنسان معين عدة مرات، تم تقسيم جميع بلدية إلى خمس مجموعات. جميع عام يتم اختيار عينة في إحدى المجموعات بحيث تكون العينة دورية حسب المجموعات الخمس. تقسيم هاته البلديات تم مع مراعاة الحصول على مجموعات متوازنة حسب نفس الخاصيات الديمغرافية المعتمدة بالنسبة للبلديات البالغ عدد سكانها أقل من 10000 نسمة. يتم استعمال تصميم المعاينة المتوازن لاختيار العينات في البلديات. في ظرف خمس سنوات، يتم تعداد 40 في المئة من سكان ومساكن البلديات البالغ عدد سكانها أكثر من 10000 نسمة. الطريقة الجديدة المعتمدة في التعداد السكاني الفرنسي مكنت المسؤولين الفرنسيين من تقليص التكاليف الخاصة بالتعداد السكاني مع الحصول بانتظام على بيانات حديثة حول المجتمع الفرنسي مما يمكنهم من الأخذ بعين الاعتبار التغيرات التي عهدها هذا الأخير في القرارات التي يتم اتخاذها.

النتائج الأولية للطريقة الجديدة الخاصة بالأعوام الثلاثة الأولى 2006 - 2004 جد إجابية ومشجعة حيث كانت نسبة البيانات الغير متوفرة جد ضعيفة (أقل من ثلاثة في المئة) وعهدت العملية مشاركة جميع البلديات الفرنسية (لأول مرة تتولى البلديات تحضير استقصاء الإحصاء وتطبيقه). تم الحصول إذن خلال الأعوام الثلاثة على بيانات استخدمت لايجاد تقديرات للتغيرات الاجتماعية والديموغرافية التى عهدها المجتمع الفرنسي. حتى عام 2008 حيث سيتم الحصول على النتائج النهائية للتعداد السكاني, يمكن للمسؤولين الفرنسيين الحصول جميع عام على تقديرات للبيانات الخاصة بالمجتمع الفرنسي.

التجربة الفرنسية أثبتت حتى كيفية التعداد السكاني المعتمدة على تقنيات المعاينة يمكن حتى تشكل الحل الأنسب للمشاكل التي تعترض المسؤولين عن التعدادات السكانية في الدول والمتعلقة بالتكلفة الكبيرة والتقادم السريع للبيانات.

تعدادات حديثة

 أفغانستان

تم عمل تعداد سكاني جزئي غير تام في أفغانستان في 1980. وكان مخطط لعمل تعداد آخر في 2007.

 ألبانيا

آخر تعداد في ألبانيا في ابريل 2001. Prior to that, a census was conducted in 1989 at the end of the communist regime.

 الجزائر

تم عمل تعداد للسكان بالجزائر في 1967، 1977، 1987، 1998، و2008. التعداد القادم في 2013.

 الأرجنتين

يجري التعداد السكاني في الأرجنتين جميع عشر سنوات تقريبا، كان آخرها في 2001.

 النمسا

يتم عمل تعداد للسكان في النمسا جميع عشر سنوات، أخرها في 2001.

 أستراليا

 بنگلاديش

 بنين

 بوليڤيا

تم عمل تعداد سكان في بوليفيا في 1992، 2001.

 البوسنة والهرسك

تم عمل تعداد في المنطقة في 1743.

 البرازيل

تم عمل تعدادات للسكان في البرازيل في: 1872 (أول تعداد), 1900, 1920, 1941, 1950, 1960, 1970, 1980 و1991.

 بلغاريا

 كندا

انظر : تعداد سكان كندا 2001, تعداد سكان كندا 2006.

 تشيلي

يتم عمل تعداد للسكان في تشيلي جميع عشر سنوات، آخرها في 2002.

 الصين

تم عمل تعداد للسكان في الصين في 1913, 1944, 1972, 1999 و2004.وكانت أكبر تعداد للسكان في العالم. وصل عدد سكان الصين في تعداد 2000 إلى أربعة ملايين نسمة. تم عمل أول تعداد اقتصادي في 2004. 

 كوستاريكا

 تشيك

يتم عمل تعداد للسكان في التشيك جميع عشر سنوات، عن طريق مخط الحصاء التشيكلي. آخر إحصاء في 2001. الاحصاءات السابقة كانت في 1869, 1880, 1890, 1900, 1910, 1921, 1930, 1950, 1961, 1970, 1980 و1991.

 الدنمارك

مصر

يبلغ عدد سكان مصر حسب نتائج جهاز التعبة العامة والإحصاء لعام(2006) 76مليونا و480ألفا و426 بزيادة قدرها 24,27% عن أخر تعداد أجرى في عام 1996

ويبلغ عدد السكان داخل مصر 72مليونا و579 و30 نسمة والعدد خارج مصر 3ملايين و901ألف و396 نسمة, وعدد السكان بالحضر 30 مليونا و949 ألفا و689 نسمة بنسبة 42.64%, وعدد سكان الريف 41 مليونا و26 ألفا و579 نسمة بنسبة 57.36%, ونسبة الذكور تمثل 51.12% والإناث 48.88

 إستونيا

تعمل عمل تعداد للسكان في إستونيا في: 1881, 1897, 1922, 1934, 1959, 1970, 1979, 1989 و2000.

نطقب:أثبوبيا

 فنلندا

 فرنسا

 ألمانيا

 اليونان

 گواتيمالا

 هونگ كونگ

 المجر

 آيسلندا

 الهند

 إيران

منطق رئيسي: ديموغرافية إيران

 ايرلندا

 إسرائيل

 إيطاليا

 اليابان

 الأردن

 كينيا

 كوسوڤو

 لاتڤيا

 لبنان

آخر تعداد سكاني في لبنان منذ 1932.

 مقدونيا

 موريشيوس

 المكسيك

يتم عمل تعداد السكان في المكسيك جميع عشر سنوات. تم عمل تعداد في: 1960, 1970, 1980, 1990 و2000 (12 تعداد).

 موزمبيق

 هولندا

 نيوزيلندا

 نيبال

 النرويج

 النرويج

 عُمان

آخر تعداد في سلطنة عمان في 1993 و2003.

 باكستان

 بيرو

 الفلپين

 پولندا

 الپرتغال

 رومانيا

 روسيا

 السعودية

 صربيا

 سلوڤنيا

 جنوب أفريقيا

 إسپانيا

 السودان

 السويد

 سويسرا

 سوريا

 تايوان

 هجريا

 اوغندا

 أوكرانيا

 المملكة المتحدة

نطقب:Subsections

 الولايات المتحدة

انظر أيضا

• Liber Censuum

ملاحظات

المصادر

• التعداد السكاني المعتمد على تقنيات المعانية تجربة فرنسا في هذا المجال ، المؤتمر الإحصائي العربي الأول ، نوفمبر 2007 ، محمد الحاج طراري.

المصادر.

• Bielenstein, Hans. "Wang Mang, the restoration of the Han dynasty, and Later Han." In The Cambridge History of China, vol. 1, eds. Denis Twitchett and John K. Fairbank, 223-90 (Cambridge: Cambridge University Press, 1978).
• Effects of UK 'Jedi' hoax on 2001 UK census from ONS.
• Kruger, Stephen, "The Decennial Census", 19 Western State Law Review 1 (1981).
• U.S. Census Press Release on 1930 Census.
• U.S. Census Press Release on Soundex and WPA.

وصلات خارجية

مشاع الفهم فيه ميديا متعلقة بموضوع Census.

• Census of Ireland 1911.
• Census at the U.S. National Archives.
• Census Dates for Countries of the World: 1945 to 2014 US Census Bureau.
• CensusScope Easy-to-navigate data, charts, maps, and graphs of U.S. Census Data.
• Links to the official websites of various national censuses.
• Online Historical Population Reports Project (OHPR).
• United States Decennial Censuses Research Guide from the Mississippi State University Libraries.
• Census.ac.uk - UK census data 1971-2001.