منطقة التجارة الحرة الأفريقية (AFTZ) هي منطقة تجارة حرة تم الإعلان عنها في قمة (الكوميسا – السادك – مجموعة دول شرق أفريقيا) في 22 أكتوبر 2008 من قبل رؤساء مجتمع تنمية جنوب أفريقيا (SADC) والسوق المشهجرة لشرق وجنوب إفريقيا (COMESA) ومجموعة دول شرق إفريقيا (EAC).

في مايو2012 تم توسيع الفكرة لتضم أيضا المجموعة الإقتصادية لدول وسط أفريقيا والمجموعة الإقتصادية لدول وسط أفريقيا واتحاد المغرب العربي.

في يونيو2015 في قمة الاتحاد الأفريقي في جنوب إفريقيا بدأت المفاوضات لإنشاء منطقة التجارة الحرة للقارة الأفريقية (CFTA) مع جميع دول الاتحاد الأفريقي البالغ عددها 55 دولة بحلول عام 2017.

التوقيع

أعرب قادة الكتل التجارية الثلاث (الكوميسا – السادك – مجموعة دول شرق أفريقيا) عن الاتفاقية بهدف إنشاء منطقة تجارة حرة واحدة لتسمية منطقة التجارة الحرة الإفريقية والتي تتكون من 26 دولة ذات ناتج محلي إجمالي يقدر ب 624 مليار دولار (382.9 مليار جنيه إسترليني). كان من المأمول حتى يؤدي اتفاق منطقة التجارة الحرة الإفريقية إلى تسهيل الوصول إلى الأسواق داخل منطقة التجارة الحرة الأفريقية وإنهاء المشاكل بسبب حتى الكثير من الدول الأعضاء في منطقة التجارة الحرة الأفريقية تنتمي إلى مجموعات إقليمية متعددة.

إن منطقة التجارة الحرة الأفريقية التي تم الإعلان عنها في قمة (الكوميسا – السادك – مجموعة دول شرق أفريقيا) (المعروفة أيضًا باسم قمة منطقة التجارة الحرة الأفريقية أوالقمة الثلاثية) هي تحقيق حلم تحقق منذ أكثر من مائة عام، وهي منطقة تجارة تمتد على طول القارة الأفريقية من كيب تاون إلى القاهرة من شمال إفريقيا مصر على طول الطريق إلى الطرف الجنوبي من افريقيا في جنوب افريقيا ( كيب تاون ). تصوّر سيسيل رودس وغيره من الإمبرياليين البريطانيين حلم "كيب توكايرو" في تسعينيات القرن التاسع عشر وتم التعبير عنه في سياقات وإصدارات مختلفة بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، المثل العليا التالية: طريق كيب توكايرو، وسكة حديد كيب توكايرو، وكايب توكايروتيليجراف.

في حين حتى هناك قوى أخرى خاصة ألمانيا والبرتغال لديها مستعمرات أومناطق نفوذ في منطقة كيب توكايروالتجارية، كان المستفيد الرئيسي من اتحاد كيب إلى القاهرة هوبريطانيا العظمى والإمبراطورية البريطانية . الفرق الأكبر في فكرة منطقة Cape to Cairo الأصلية وتجسيدها الحالي هوحتى منطقة التجارة الحرة الأفريقية هي تعبير عن إنشاء دول إفريقية من أجل المنفعة المتبادلة والتنمية للبلدان الأعضاء في منطقة التجارة الحرة الأفريقية وشعوبها وقارة القارة بأكملها. أفريقيا بدلاً من منطقة تجارية لصالح بريطانيا العظمى. في النهاية، من المأمول حتى تكون منطقة التجارة الحرة الأفريقية بمثابة لبنة أساسية للوحدة الأفريقية وتحقيق إفريقيا الموحدة تحت رعاية الاتحاد الأفريقي .

هناك اختلاف مهم آخر بين النموذج الأصلي والحالي وهوحتى منطقة التجارة الحرة الأفريقية تضم مساحة أكبر من المساحة التي يمكن حتى يتخيلها سيسيل رودس. فكرة Cape to Cairo الأصلية في عهد سيسيل رودس والآن في ظل منطقة التجارة الحرة الأفريقية هي منطقة تجارة حرة تمتد عبر القارة بأكملها من كيب تاون في جنوب أفريقيا إلى القاهرة في مصر. كان سيسيل رودس 'الرأس إلى القاهرة تشارك في أكثر من عشر دول. يضم التسليم الحالي لمنطقة الرأس إلى القاهرة الذي تم تطبيقه بواسطة منطقة التجارة الحرة الأفريقية في معظم إفريقيا ما يقرب من نصف الدول (26 من 54) تنتج أكثر من نصف الإنتاج والتجارة والسكان وكتلة الأرض والموارد. إذا نجحت في تحقيق إمكاناتها وأصبحت اتحادًا اقتصاديًا متكاملًا حقًا يمكن حتى تتنافس منطقة التجارة الحرة الأفريقية في الواقع مع أي اتحاد اقتصادي آخر بمواردها الطبيعية الهائلة وأسواقها الضخمة وشبابها ومعهدتها الفنية الكبيرة.

بالإضافة إلى إلغاء العضوية المزدوجة ومشكلة الدول الأعضاء المشاركة أيضًا في خطط التعاون الاقتصادي الإقليمية الأخرى وخطط التعاون السياسي والأمني الإقليمية التي قد تتنافس مع بعضها أوتقوضها، تهدف منطقة التجارة الحرة الإفريقية أيضًا إلى تعزيز قوة التفاوض في كتلة منطقة التجارة الحرة الأفريقية عند التفاوض على الصفقات الدولية.

يعتقد المحللون حتى اتفاقية منطقة التجارة الحرة الإفريقية ستساعد التجارة البينية وتعزيز النمو.

تعتبر منطقة التجارة الحرة الأفريقية خطوة كبيرة في تطبيق أهداف منظمة الاتحاد الأفريقي وهي منظمة تضم الدول الأفريقية ترسي أسس التنمية الاقتصادية المتبادلة بين غالبية الدول الأفريقية. تشتمل الأهداف المعلنة لمنظمة الاتحاد الأفريقي على إنشاء مناطق تجارة حرة ونقابات جمركية وسوق واحدة وبنك مركزي وعملة مشهجرة وبالتالي تأسيس اتحاد اقتصادي ونقدي للاتحاد الأفريقي.

الكتل التجارية

الكتل التجارية الثلاث التي وافقت على وتشكيل منطقة التجارة الحرة الأفريقية هي (الكوميسا – السادك – مجموعة دول شرق أفريقيا) وهي بالعمل منظمات راسخة في حد ذاتها وتغطي مساحات مختلفة من الأرض والنظم الاقتصادية، والنظم السياسية وعدد متنوع من الشعوب ( التي تضم العرب في الشمال والشعوب متعددة الأعراق في الشرق والجنوب بما في ذلك أعداد كبيرة من الأفارقة من أصل أوروبي، والأفارقة الآسيويين، بما في ذلك الهنود والصينيين والمجموعات الآسيوية الأخرى وكذلك الأفارقة الملونين - والأفارقة ذوالأعراق المختلطة الذين يبلغ عددهم الملايين في الجنوب أفريقيا). تتداخل الكثير من عضوية الكتل التجارية الثلاث الأعضاء في منطقة التجارة الحرة الأفريقية مع كون الكثير من البلدان عضوًا في أكثر من واحدة من الكتل التجارية الأعضاء في منطقة التجارة الحرة الأفريقية بالإضافة إلى عضوفي تحالفات أخرى داخل الكتل التجارية الثلاث وبدونها.

الأهمية التاريخية لمنطقة التجارة الحرة الأفريقية

تعتبر قمة (الكوميسا – السادك – مجموعة دول شرق أفريقيا) تاريخية لأنها لأول مرة منذ ولادة الاتحاد الأفريقي ، التقت الكثير من لبنات البناء الأساسية في الاتحاد الأفريقي حول كيفية دمج المناطق والتقدم نحوتعميق وتوسيع التكامل داخل معاهدة أبوجا الكاملة لإنشاء الاتحاد الأفريقي. علاوة على ذلك ولأول مرة ظهر اتحاد حقيقي عبر القارات بدءاً من الشمال إلى الجنوب من القارة. يبلغ عدد سكان دول (الكوميسا – السادك – مجموعة دول شرق أفريقيا) حاليًا 527 مليون نسمة، ويبلغ إجمالي الناتج المحلي الإجمالي 625 مليار دولار أمريكي.

تعد منظمة السادك أكبر مجمعات التجارة الأعضاء في منطقة التجارة الحرة الأفريقية وتغطي حوالي 248 مليون إنسان ويبلغ إجمالي الناتج المحلي التراكمي فيها 379 مليار دولار في عام 2006.

تأسست منظمة الكوميسا عام 1994 كبديل لمنطقة التجارة التفضيلية. وتضم 20 دولة بلغ إجمالي ناتجها المحلي الإجمالي 286.7 مليار دولار أمريكي في عام 2006. ومن بين أعضائها زمبابوي وزامبيا وأوغندا والسودان .

وكانت مجموعة دول شرق أفريقيا أصغر كتلة من حيث التجارة وعدد الأعضاء من حيث الناتج المحلي الإجمالي وكان الناتج المحلي الإجمالي 46.6 مليار دولار في عام 2006.

الدول الأعضاء

تضم عضوية منطقة التجارة الحرة الأفريقية في (الكوميسا – السادك – مجموعة دول شرق أفريقيا) البلدان التالية:

أنغولا

  بوتسوانا

  بوروندي

  جزر القمر

  جيبوتي

  جمهورية الكونغوالديمقراطية

  مصر

  إريتريا

  أثيوبيا

  كينيا

  ليسوتو

  ليبيا

  مدغشقر

  مالاوي

  موريشيوس

  موزمبيق

  ناميبيا

  رواندا

  سيشيل

  سوازيلاند

  جنوب أفريقيا

  السودان

  تنزانيا

  أوغندا

  زامبيا

  زيمبابوي

رؤساء قمة منطقة التجارة الحرة الأفريقية

تم افتتاح قمة منطقة التجارة الحرة الأفريقية والتي يشار إليها أيضًا باسم القمة الثلاثية وحضرها ستة رؤساء دول أفارقة يمثلون المجموعات التجارية الأعضاء. وحضر الجلسة الافتتاحية يوم الأربعاء ان الرئيس يوري موسيفيني من أوغندا ، بول كاغامي من رواندا ، روبرت موغابي من زيمبابوي ، كجاليما موتلانتي جنوب أفريقيا، جاكايا كيكويتي من تنزانيا وكينيا مواي كيباكي .

حضور قمة منطقة التجارة الحرة الأفريقية الثلاثية

حضر القمة الثلاثية رؤساء الدول والحكومات التالية أسماؤهم:

• يوري كاغوتا موسيفيني ، رئيس جمهورية أوغندا
• مواي كيباكي ، رئيس جمهورية كينيا
• كخاليما موتلانتي رئيس جمهورية جنوب إفريقيا
• جاكايا مريشوكيكويت ، رئيس جمهورية تنزانيا المتحدة
• بول كاجامي ، رئيس جمهورية رواندا
• روبرت غابرييل موغابي ، رئيس جمهورية زيمبابوي
• باكاليثا موسيسيلي ، رئيس وزراء مملكة ليسوتو
• غابرييل نتزيانا، النائب الثاني لرئيس جمهورية بوروندي
• سيبوسيسوبارناباس دلاميني، رئيس وزراء مملكة سوازيلند.

يمثل المندوبون التاليون رؤساء دول وحكومات البلدان التالية:

• أوليفر كاميتاتوإيتشو، وزير التخطيط، جمهورية الكونغوالديمقراطية ؛
• رفقي عبد القادر بامخرمة وزير التجارة والصناعة، جمهورية جيبوتي ؛
• عثمان محمد، وزير التنمية الاقتصادية، جمهورية مصر العربية
• علي عبد العزيز الصاوي، الأمين العام للاقتصاد والتجارة والاستثمار، الجماهيرية العربية الليبية الشعبية الاشتراكية العظمى
• جويس باندا، وزيرة الخارجية، جمهورية ملاوي
• آرفيند بوليل، وزير الشؤون الخارجية والتكامل الإقليمي والتجارة الدولية، جمهورية موريشيوس ؛
• أنطون فرناندو، وزير التجارة والصناعة، جمهورية موزمبيق
• برادفورد ماتشيلا، وزير الأراضي والممثل الخاص لشرف نائب الرئيس والرئيس بالنيابة لجمهورية زامبيا
• يواكيم دوارتي دا كوستا دافيد، وزير الصناعة بجمهورية أنغولا
• نيود. موروكا، وزير التجارة والصناعة في جمهورية بوتسوانا
• باتريك بيلاي، وزير خارجية جمهورية سيشيل
• حسن إبراهيم جادكريم سفير جمهورية السودان لدى جمهورية أوغندا وجمهورية رواندا وجمهورية بوروندي
• ويلفريد إيمفولا، السفير والمندوب الدائم لدى الاتحاد الأفريقي واللجنة الاقتصادية لأفريقيا، جمهورية ناميبيا
• صالح عمر عبده، سفير دولة إريتريا لدى جمهورية كينيا وجمهورية أوغندا وجمهورية تنزانيا المتحدة
• دينيس أندرياماندرو، سفير جمهورية مدغشقر لدى جمهورية جنوب إفريقيا
• السفير كليفورد سيبوسيسومامبا، السكرتير الدائم، وزارة الشؤون الخارجية والتجارة، مملكة سوازيلند

• نائب رئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي ؛
• السفير ليبراتا مولامولا، الأمين التطبيقي للمؤتمر الدولي المعني بالبحيرات الكبرى

أيضا في حضور الرئيس التطبيقي للضباط

• الكوميسا السيد سينديسونغوينيا، الأمين العام للكوميسا
• جمعة مواباشوالأمين العام لمجموعة دول شرق أفريقيا
• الأمين التطبيقي لمنظمة السادك.

صرح رئيس جنوب إفريقيا كجاليما موتلانثي في حدثته في كمبالا في اجتماع للمجموعات الاقتصادية الإقليمية الثلاث في إفريقيا، بأن الاتحاد الأفريقى يمثل خطوة مهمة في تكامل الاقتصادات الأفريقية واتحاد القارة في نهاية المطاف. مع عدم اليقين الكبير في الاقتصاد العالمي بعد ازدياد أسعار المواد الغذائية والطاقة ومؤخراً الاضطرابات في الأسواق المالية اقترح موتلانثي حتى ظهور منطقة التجارة الحرة الأفريقية لم يكن من الممكن حتى يأتي في الوقت المناسب.

في حين حتى البلدان الأفريقية وغيرها من البلدان النامية كان لها تأثير هامشي على القرارات التي جعلت النظام المالي الدولي على شفا الانهيار فإن الفقراء والضعفاء في هذه البلدان يفترض أن يتحملون وطأة الانكماش الاقتصادي.

ونطق موتلانثي: "من الضروري وضع إجراءات علاجية فعالة للتخفيف من الآثار السلبية للأزمات ويجب الآن إشراك الدول النامية في إدارة المؤسسات المالية الدولية".

وفي الوقت نفسه كان من الضروري العمل على وضع نظام تجاري عالمي أكثر إنصافا يضع اهتمامات البلدان النامية بما فيها البلدان الأفريقية، في مركزه.

وحث أيضًا على حتى تعمل السوق المشهجرة لشرق وجنوب إفريقيا (الكوميسا ) ، مجموعة دول شرق إفريقيا (مجموعة دول شرق أفريقيا) ، ومجتمع تنمية جنوب أفريقيا (السادك ) على زيادة التعاون نحومزيد من التكامل.

"إن العملية التي نبدأها اليوم تمثل خطوة تاريخية نحوالوفاء بالتزاماتنا بموجب الاتحاد الأفريقي وإطار معاهدة أبوجا للتكامل القاري والذي يعترف بأن المجموعات الاقتصادية الإقليمية هي اللبنات الأساسية للمجتمع الاقتصادي الأفريقي".

لقد حان الوقت لكي تجمع (الكوميسا – السادك – مجموعة دول شرق أفريقيا) بين برامج التكامل الإقليمي الخاصة بكل منها لزيادة توسيع أسواقها وإطلاق العنان للإمكانات الإنتاجية وزيادة مستويات التجارة داخل إفريقيا وتعزيز آفاق التنمية.

"كخطوة تالية في توسيع الأسواق الإقليمية في إفريقيا، ستضعنا العملية التي نطلقها اليوم في وضع أقوى للاستجابة بفعالية لتكثيف المنافسة الاقتصادية العالمية وستبدأ في التغلب على التحديات التي تطرحها الكثير من المنظمات الإقليمية.

"لذلك دعونا نتخذ القرارات اللازمة للعمل بشكل منتظم وبتصميم على إنشاء منطقة تجارة حرة واحدة تجمع بين مناطقنا الثلاثة في منطقة واحدة"

المراجع