استخدام الدول للقوة

يخضع استخدام دول العالم للقوة، لقواعد عهدية للقانون الدولي العام وقانون المعاهدات. ينص ميثاق الأمم المتحدة في المادة 2(4) على ما يلي:

يمتنع جميع الأعضاء عن التهديد باستعمال القوة ضد السلامة الإقليمية أوالاستقلال السياسي لأي دولة، في علاقاتهم الدولية أوبأي طريقة أخرى تتعارض مع مبادئ منظمة الأمم المتحدة. ونطقت لويز دوزوالد بيك، الأمينة العامة للجنة الحقوقيين الدولية، إذا هذه القاعدة «وُضعت في ميثاق الأمم المتحدة في عام 1945 وأصبحت مُقدسة لسبب وجيه: منع الدول من استخدام القوة حدثا أرادوا ذلك». يعتبر هذا المبدأ الآن جزءً مهمًا من القانون الدولي العهدي، ويحظر استخدام القوة المسلحة، باستثناء حالتين فقط، قد صُرحا بموجب ميثاق الأمم المتحدة. أولًا، يجوز لمجلس الأمن، بموجب الصلاحيات الممنوحة في المادتين 24 و25، والفصل السابع من الميثاق، حتى يأذن بالعمل الجماعي للحفاظ على السلام والأمن الدوليين. ثانيًا، تنص المادة 51 أيضًا على أنه: «لا يوجد في هذا الميثاق ما لا يسمح بالدفاع الفردي أوالجماعي عن النفس إذا سقط هجوم مسلح ضد الدولة». هناك أيضًا انادىءات أكثر إثارة للجدل من جانب بعض الدول بشأن حق التدخل الإنساني والأخذ بالثأر وحماية المواطنين في الخارج.

العمل الجماعي

يخول لمجلس الأمن بتحديد أي تهديد للسلم والأمن الدوليين وبإمكانه اتخاذ إجراءات للتصدي لها. عمليًا، لم تُستخدم هذه القوة نسبيًا بسبب وجود خمسة أعضاء دائمين، يتمتعون بحق النقض (الفيتو) وذلك لأن لديهم مصالح في قضايا معينة. عادة ما تُتخذ تدابير أخرى -غير القوة المسلحة- قبل استخدامها التدابير الرسمية مثل فرض العقوبات. كانت المرة الأولى التي أذن فيها مجلس الأمن باستخدام القوة في عام 1950، لتأمين انسحاب كوريا الشمالية من كوريا الجنوبية. على الرغم من تصور ميثاق الأمم المتحدة في البداية، على أنه سيكون للأمم المتحدة قواتها المعينة لاستخدامها في تطبيق الهجمات، إلا أنه قد خضع التدخل لسيطرة قوات تحت قيادة الولايات المتحدة. نقاط الضعف في النظام واضحة، ويتجلى ذلك في حقيقة صدور القرار فقط بسبب المقاطعة السوفيتية واحتلال مقعد الصين من قبل الصينيين الوطنيين لتايوان. لم يأذن مجلس الأمن باستخدام قوة مسلحة كبيرة مرة أخرى، حين غزت العراق الكويت عام 1990. بعد إصدار قرارات تطالب بالانسحاب، أصدر المجلس القرار 678، الذي أذن باستخدام القوة وطلب من جميع الدول الأعضاء تقديم الدعم اللازم للقوة المهاجمة بالتعاون مع الكويت، لضمان انسحاب القوات العراقية.

لم يُلغ هذا القرار. أُصدر قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1441 فيثمانية نوفمبر 2002، بعد تصويت بالإجماع بنتيجة 15–0: صوتت روسيا والصين وفرنسا والدول العربية أيضًا مثل سوريا لصالحه. قيل إذا قرار 1441، جاز ضمنيًا للدول الأعضاء في الأمم المتحدة، بشن حرب ضد العراق دون الحصول على قرار آخر من مجلس الأمن الدولي. كان الناطقون باسم مجلس الأمن في الاجتماع، واضحين حول عدم صحة هذا الاتهام. نطق سفير الولايات المتحدة للأمم المتحدة، جون نيغروبونتي: «لا يحتوي هذا القرار على «محفزات خفية» ولا «تكتيكية» فيما يتعلق باستخدام القوة». كان هناك خرق عراقي آخر، أبلغت به لجنة الأمم المتحدة للرصد والتحقق والتفتيش أوالوكالة الدولية للطاقة الذرية أودولة عضوإلى المجلس، فستعود المسألة إلى المجلس للمناقشة كما هومطلوب في الفقرة 12. يوضح القرار حتى أي فشل عراقي في الامتثال للقوانين هوأمر غير مقبول ولذلك يجب انتزاع سلاح العراق. وبطريقة أوبأخرى، سيُنتزع سلاح العراق منها. إذا فشل مجلس الأمن في التصرف بحسم في حالة حدوث المزيد من الانتهاكات العراقية، فإن هذا القرار لا يمنع أي دولة عضومن العمل للدفاع عن نفسها ضد التهديد الذي تمثله العراق أوتطبيق قرارات الأمم المتحدة المهتمة بهذا الموضوع وحماية السلام والأمن العالميين. نطق سفير المملكة المتحدة، مقدم القرار: «سمعنا بصوتٍ عالي وواضح خلال المفاوضات، المخاوف بشأن «التلقائية» و«المحفزات الخفية» - عند القلق من اتخاذ قرار بالغ الأهمية، يجب ألا نتسرع في العمل العسكري؛ أنه عند اتخاذ قرار بالغ الأهمية، ينبغي حتى يناقش المجلس أي انتهاكات عراقية. اسمحوا لي حتى أكون واضحًا أيضًا في الرد. لا يوجد «تلقائية» في هذا القرار. إذا وقع خرق عراقي آخر لالتزاماته بنزع السلاح، فستعود المسألة إلى المجلس لمناقشتها على النحوالمطلوب في الفقرة 12. نتسقط من مجلس الأمن حتى يفي بمسؤولياته». اتى في رسالة سفير سوريا: «صوتت سوريا لتأييد هذا القرار، بعد حتى تلقت تأكيدات من مقدمي مشروع القرار، الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة وفرنسا وروسيا، من خلال اجراء بعض الاتصالات المهمة، أنه لن يُستخدم ليكون ذريعة لشن حرب على العراق».

المراجع

^ International Commission of Jurists, 18 March 2003, "Iraq - ICJ Deplores Moves Toward a War of Aggression on Iraq" "Archived copy". مؤرشف من الأصل فيسبعة أبريل 2003. اطلع عليه بتاريخ 19 أبريل 2010. صيانة CS1: الأرشيف كعنوان (link)
^ (باللغة الإنجليزية). مؤرشف من الأصل في 04 يوليو2019. اطلع عليه بتاريخ 30 ديسمبر 2019. Invalid |script-title=: missing prefix (مساعدة)
^ Case Concerning Military and Paramilitary Activities in and against Nicaragua (Nicaragua v. United States of America) (Jurisdiction of the Court and Admissibility of the Application) [1984] ICJ Rep 392 [1] نسخة محفوظة 1 March 2015 على مسقط واي باك مشين.
'^ مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة Verbatim report 4644. page 3. جون نيغروبونتي United States ثمانية November 2002 at 10:00. Retrievedسبعة July 2015.
'^ مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة Verbatim report 4644. page 4. Sir Jeremy Greenstock United Kingdom ثمانية November 2002 at 10:00. Retrievedسبعة July 2015.
'^ مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة Verbatim report 4644. page 10. فيصل مقداد Syria ثمانية November 2002. Retrievedسبعة July 2015.