دين بغيض

الدين البغيض بالإنگليزية: Odious debt، المعروف أيضًا باسم الدين غير الشرعي، هومصطلح في القانون الدولي، يشير إلى نظرية قانونية تقول بأن الدين الوطني الذي يقترضه النظام لأغراض لا تخدم مصالح الأمة لا يجوز الوفاء به. ويعتبر القانون هذه الديون ديونًا شخصية للنظام يتحملها هووليس الدولة. ويشبه هذا المفهوم في بعض النواحي العقود الباطلة التي تسقط تحت الإكراه.

الأصل

صبغ هذا القانون في دراسة خطها في عام 1927 ألكسندر ناحوم ساك، الفقيه القانوني الروسي المهاجر استنادًا إلى ما وقع في السابق في القرن التاسع عشر منها تنصل المكسيك' من سداد الديون التي اقترضتها حكومة الإمبراطور ماكسيميليان وكذلك رفض الولايات المتحدة تحمل مسئولية الدين الكوبي الذي اقترضه النظام الاستعمار الإسباني.

يقول ساك:

عندما يسقط نظام مستبد عقود دين لاقد يكون ذلك لتلبية احتياجات أومصالح الدولة، بل يستخدم لتقوية النظام وقمع الانتفاضات الشعبية ويكون هذا الدين مكروهًا من جميع أفراد شعب الدولة. وهذا الدين غير ملزم للأمة بل هودين للنظام، أي دين شخصي تعاقد عليه الحاكم وبالتالي فإنه يسقط بسقوط النظام، والسبب في عدم ارتباط هذه الديون البغيضة بأراضي الدولة هي أنها لا تحقق واحد من الشروط التي تحدد مشروعية الديون الخارجية للدولة أي حتى هذه الدين يكب حتى تدفعها الدولة والإجراءات المستخدمة لسد احتياجات الدولة وتحقيق مصالحها. يتم التعاقد على الديون البغيضة واستخدامها في أغراض يعهد المقترض أنها تخالف احتياجات ومصالح الأمة وليست ملزمة لها "عندما تنجح في الإطاحة بالحكومة التي تعاقدت على الدين" إلا إذا كان هذا الدين في حدود المزايا الحقيقية التي يمكن حتى توفرها الديون، وإذا قامت الجهات المقرضة بأعمال عدائية ضد الشعب؛ فلا يمكن حتى تتسقط من أمة حررت نفسها من نظام مستبد حتى تتحمل هذه الديون البغيضة التي تعتبر ديونًا شخصية للحاكم.

الرد

ذكرت باتريشيا آدمز، المدير التطبيقي في التحقيق الدولي (منظمة تدعم البيئة والسياسة العامة في كندا), ومؤلفة كتاب الديون البغيضة: الإقراض الحر والفساد والتراث البيئي للعالم الثالث (Odious Debts: Loose Lending, Corruption, and the Third World's Environmental Legacy) أن:

by giving creditors an incentive to lend only for purposes that are transparent and of public benefit, future tyrants will lose their ability to finance their armies, and thus the war on terror and the cause of world peace will be better served.

وأشارت باتريشيا آدمز في تحليل السياسات بمعهد كاتوحتى القروض التي أخذتها العراق خلال حكم صدام حسين هي ديون بغيضة؛ لأن الأموال التي تم اقتراضها استخدمت في شراء الأسلحة والأدوات المستخدمة في القمع وفي تشييد القصور.

ومؤخرًا في منطق لعالمي الاقتصاد سيما جاياتشاندرن ومايكل كريمر جددا الاهتمام بهذا الموضوع، وافترضا حتى الفكرة يمكن استخدامها لإيجاد نوع حديث من العقوبات الاقتصادية ومنع الطغاة من أخذ المزيد من القروض. وقدمت جاياتشاندرن توصياتها الجديدة في نوفمبر 2011 في احتفال الذكرى السنوية العاشرة لحركة جوبيلي الذي عقد في مركز التنمية العالمية في واشنطن العاصمة.

الاستخدام

في ديسمبر 2008، أعرب رافائل كوريا رئيس جمهورية الإكوادور حتى الديون الوطنية على الإكوادور هي ديون بغيضة وغير شرعية بحجة حتى الذي تعاقد عليها هوالنظام السابق الفاسد والمستبد، ونجح في تخفيض الديون قبل مواصلة دفعها.

بعد الإطاحة برئيس هيتي جان كلود دوفالييه كانت هناك نداءات بإلغاء ديون هيتي للمؤسسات المتعددة الأطراف بحجة أنها ديون بغيضة وظالمة ويمكن لهاييتي استخدام هذه الأموال بطريقة أفضل في خدمات التعليم والرعاية الصحية والبنية التحتية الأساسية. وفي فبراير من عام 2008 صدر قرار إلغاء ديون هيتي بتأييد 66 عضوًا في مجلس النواب الأمريكي. وأصدرت الكثير من المنظمات في الولايات المتحدة الأمريكية إجراءات تحذيرية تتعلق بقرار إلغاء ديون هاييتي ورسالة الكونجرس لوزارة الخزانة الأمريكية, بما في ذلك شبكة جوبيلي بالولايات المتحدة الأمريكية ومعهد العدالة والديمقراطية في هيتي وباكس كريستي في الولايات المتحدة الأمريكية.

انظر أيضًا

تخفيف الديون
ديون البلدان النامية
شبكة جوبيلي بالولايات المتحدة
دين هيتي الخارجي
خطر أخلاقي
دين سيادي
افلاس سيادي
دولرة الالتزامات المحلية

المراجع

^ Graeme Smith A new euro crisis strategy: deny the debt The Globe and Mail 20 November 2011
^ Jubileeiraq.org
^ Iraq's Odious Debt by Patricia Adams
^ Odious Debt by Seema Jayachandran and Michael Kremer
^ "Avenger+against+oligarchy"+wins+in+Ecuador "Avenger against oligarchy" wins in Ecuador The Real News, 27 April 2009.
^ Haiti Debt Action
^ Congresswoman Maxine Waters Introduces Legislation to Cancel Haiti’s Debt
^ "Institute for Justice & Democracy in Haiti". Ijdh.org. 2008-02-12. Retrieved 2012-10-23.