معاهدة برشلونة
معاهدة برشلونة للحماية من تلوث البحر المتوسط 1976 Barcelona Convention for Protection against Pollution in the Mediterranean Sea هي معاهدة إقليمية لمنع وخفض التلوث من السفن والطائرات والمصادر البرية في البحر المتوسط. ويضم هذا، وإن لم يكن محصوراً فيه، إلقاء المخلفات والتسرب والانبعاثات. وقد وافق المسقطون على التعاون والمعاونة في التعامل مع حالات طوارئ التلوث، والمراقبة والبحث الفهمي. المعاهدة شهدت آخر تعديل لها في عام 1995.
معاهدة برشلونة وپروتوكولاتها، مقرونة مع خطة عمل المتوسط Mediterranean Action Plan، هي جزء من برنامج البحار الإقليمية التابع لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة.
المعاهدة
نظم برنامج الأمم المتحدة للبيئة خلال الفترة الممتدة من 28 يناير إلى أربعة فبراير 1975 اجتماعاً دولياً حكومياً حول حماية البحر الأبيض المتوسط شارك فيه 16 بلداً متوسطياً. وقد تم إقرار برنامج عمل المتوسط الذي يشتمل على أربع عناصر: أساسية:
- عنصر تقديري: برنامج متكامل للبحث والمتابعة المستمرة وتقيم التلوث وتبادل المعلومات،
- عنصر التصرف: التخطيط المندمج للتنمية والتصرف في موارد حوض البحر المتوسط،
- عنصر قانوني: اتفاقية برشلونة وبروتوكولاتها مع ملاحق تقنية لحماية الوسط البحري،
- عنصر مؤسساتي ومالي: الوسائل المؤسساتية والمالية لتطبيق خطة عمل المتوسط.
تم اعتماد اتفاقية برشلونة سنة 1976 ثم سقط تعديلها سنة 1995. وتبعاً لهذه الاتفاقية تقوم البلدان المتعاقدة (ألبانيا، الجزائر، البوسنة والهرسك، كرواتيا، قبرص، الإتحاد الأوروپي، مصر، فرنسا، اليونان، إسرائيل، إيطاليا، لبنان، ليبيا، مالطا، إمارة موناكو، المغرب، سلوڤنيا، إسپانيا، سوريا، تونس وهجريا) باتخاذ جميع الإجراءات اللازمة من أجل حماية وتحسين نوعية الوسط البحري وتقليص وتجنب جميع مسببات التلوث بمنطقة المتوسط.
هناك أربع أشكال من التلوث تطلبت ولا تزال تطلب عناية خاصة من قبل جميع الأطراف المتعاقدة وهي:
- التلوث الناجم عن عمليات الإلقاء بعرض البحر،
- التلوث الناجم عن السفن،
- التلوث الناجم عن استكشاف واستغلال الرصيف القاري وقاع البحر،
- التلوث الصادر عن الأنشطة البرية.
ترمي اتفاقية برشلونة إلى إرساء نظام تعاون وتبادل معلومات بين مختلف الأطراف المتعاقدة في صورة حصول حادث طارئ قد ينجر عنه تلوث بمنطقة البحر الأبيض المتوسط وذلك بغاية إزالته أوالحد منه.
تسعى الأطراف المتعاقدة إلى إرساء نظام للمراقبة المستمرة للتلوث وتتعاون فيما بينها في الميدان الفهمي والتكنولوجي وتضع الأساليب المناسبة لتحميل المسؤولية في حالة عدم احترام اتفاقية برشلونة أوإحدى بنودها.
قامت اتفاقية برشلونة بوضع الوسائل القانونية اللازمة من أجل تسوية الخلافات الممكنة بين الأطراف المتعاقدة والتحكيم فيما بينها.
تتعاون الأطراف المتعاقدة فيما بينها لتطبيق اتفاقية برشلونة ويقوم برنامج الأمم المتحدة للبيئة بدور الكتابة من أجل تيسير تطبيق هذه الاتفاقية.
الپروتوكولات المرافقة
ويصاحب إتفاقية برشلونة ستة پروتوكولات تعتبر صكوكا ملزمة قانونا تتناول جوانب محددة لحماية البيئة وهي:
- پروتوكول بشأن حماية المتوسط من التلوث الناشئ عن تصريف النفايات من السفن والمركبات الجوية(بروتوكول الإلقاء)
- الپروتوكول المتعلق بالتعاون في مكافحة تلوث البحر المتوسط بالنفط والمواد الضارة الأخرى في حالات الطوائ(بروتوكول حالات الطوارئ)
- پروتوكول المصادر البرية
- پروتوكول المناطق المتمتعة بحماية خاصة والتنوع البيولوجي
- پروتوكول عرض البحر أواستكشاف واستغلال الرصيف القاري وقاع البحر
- پروتوكول النفايات الخطرة
پروتوكول بشأن حماية المتوسط من التلوث الناشئ عن تصريف النفايات من السفن والمركبات الجوية
تم اعتماد هذا البروتوكول بمؤتمر المفوضين بشأن إتفاقية برشلونة المنعقد ببرشلونة بتاريخعشرة جوان 1976 وولج حيز التطبيق بتاريخ 12 فيفري 1978. وقد تم تعديله بمؤتمر المفوضين بشأن إتفاقية برشلونة المنعقد ببرشلونة بتاريخعشرة جوان 1995 ليصبح إسمه "بروتوكول بشأن حماية المتوسط من التلوث الناجم عن إلقاء النفايات من السفن والطائرات والترميد في البحر". وقد تحول من السماح بإلقاء النفايات بالبحر ومنعه في بعض الحالات الاستثنائية إلى منع إلقاء النفايات بالبحر والسماح به في بعض الحالات الاستثنائية.
الپروتوكول المتعلق بالتعاون في مكافحة تلوث البحر المتوسط بالنفط والمواد الضارة الأخرى في حالات الطوارئ
تم اعتماد هذا البروتوكول بمؤتمر المفوضين للبروتوكول المتعلق في منع التلوث من السفن ومكافحة تلوث البحر المتوسط في حالات الطوارئ المنعقد ببرشلونة بتاريخعشرة جوان 1976 وولج حيز التطبيق بتاريخ 12 فيفري 1978. يعتبر هذا الإجراء ذوأهمية بالغة بالنسبة لمنطقة المتوسط التي تعبرها كميات هائلة من النفط وعدة مواد خطرة أخرى.
پروتوكول المصادر البرية
تم اعتماد بروتوكول حماية البحر المتوسط من التلوث من مصادر برية بمؤتمر المفوضين بشأن إتفاقية برشلونة المنعقد بأثينا بتاريخ 17 ماي 1980 وولج حيز التطبيق بتاريخ 17 جوان 1983. وقد تم تعديله بمؤتمر المفوضين بشأن بروتوكول حماية البحر المتوسط من التلوث من مصادر برية المنعقد بسيراكوزا بإيطاليا بتاريخستة و7 مارس 1996 ليصبح اسمه " بروتوكول حماية البحر المتوسط من التلوث من مصادر وأنشطة برية". يهدف بروتوكول المصادر البرية إلى إزالة التلوث الناجم عن مصادر وأنشطة برية متواجدة على الشريط الساحلي أوبمقربة من الأحواض المائية، منطقة المستجمع المائي بكاملها داخل أراضي الأطراف المتعاقدة، والتي يجري تصريفها في منطقة البحر المتوسط مع إيلاء الأولوية بصورة خاصة للقضاء التدريجي على الملوثات من المواد السامة والمداومة والمتراكمة إحيائيا.
پروتوكول المناطق المتمتعة بحماية خاصة والتنوع البيولوجي
تم اعتماده بمؤتمر المفوضين بشأن إتفاقية برشلونة المنعقد ببرشلونة بتاريخعشرة جوان 1976 ببرشلونة وقد حل محل بروتوكول المناطق المتمتعة بحماية خاصة لعام 1982 بمقتضى الفصل 32 منه. وقد تم اعتماد الملاحق الخاصة بهذا البروتوكول بمؤتمر المفوضين بشأن الملاحق الخاصة بالمناطق المتمتعة بحماية خاصة والتنوع البيولوجي بالمتوسط المنعقد بموناكوبتاريخ 24 نوفمبر 1996. يهدف البروتوكول إلى حماية التنوع البيولوجي وأنواع الحيوانات والنباتات المهددة بالانقراض بمنطقة المتوسط من خلال تحديد هذه المناطق وحسن إدارتها والتصرف فيها.
پروتوكول عرض البحر أواستكشاف واستغلال الرصيف القاري وقاع البحر
تم اعتماده بمؤتمر المفوضين بشأن إتفاقية برشلونة المنعقد بمدريد بتاريخ 14 أكتوبر 1994. ينظم هذا البروتوكول عمليات استكشاف واستغلال الرصيف القاري وقاع البحر كما يعد القواعد التي يجب إتباعها للحصول على موافقة للقيام بهذه الأنشطة.
پروتوكول النفايات الخطرة
تم اعتماد بروتوكول بشأن حماية البحر المتوسط من التلوث الناجم عن نقل النفايات الخطرة والتخلص منها عبر الحدود بتاريخ 01 أكتوبر1996. يمنع هذا البروتوكول التصدير أوالاستيراد أوالعبور للنفايات الخطرة أوالمشعة وكذلك المواد التالفة مثل المبيدات من دول الإتحاد الأوروبي إلى الدول الأخرى.
انظر أيضاً
- البحر المتوسط
- قانون البحار
- Specially Protected Areas of Mediterranean Importance
- مناطق محمية
- London Convention
وصلات خارجية
- Governing Instruments of the Mediterranean
- UNEP Regional Seas programme - Barcelona Convention
- UNEP Mediterranean Action Plan for the Barcelona Convention
-
EUROPE: Barcelona Convention: protecting the Mediterranean Sea, acts and protocols
